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关于发展低碳经济的认识与思考
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化已被确认为不争的事实。为了应对全球气候变暖对人类生存和发展造成的严峻挑战，&低碳经济&、&低碳技术&、&低碳发展&、&低碳生活方式&、&低碳城市&等一系列新概念应运而生。目前,包括我国在内的世界各国各地都高度重视发展低碳经济。平泉继2008年被评为全省可持续发展实验区后，今年又被列入国家级可持续发展实验区。因此，无论是从对长远发展负责、为子孙后代造福的角度，还是从全面完成国家级可持续发展实验区建设、争创国家级可持续发展示范区任务来看，都需要我们大力发展低碳经济。
一、低碳经济的概念、发展形势及重大意义
&（一）低碳经济的概念。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过科技创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的概念最早由英国于2003年在能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》上提出，发展低碳经济，一方面是经济承担环境保护责任、完成国家能耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明的应有之义。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
（二）低碳经济发展形势。从国际上看，国际社会高度重视发展低碳经济，纷纷采取措施强力推进。2007年12月3日在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化大会上制订的&巴厘岛路线图&要求发达国家在2020年前将温室气体减排25-40%，为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。美国是全球最大碳排放国，奥巴马当选后，提出要确立美国在新能源竞赛中的领先地位，成为清洁能源出口大国；欧盟制定了一项发展&环保型经济&的中期规划，计划在2009年至2013年筹措1050亿欧元，全力打造具有国际水平和全球竞争力的&绿色产业&；日本2009年4月出台了名为&经济危机对策&的新经济刺激计划，重点是太阳能产业，政府向设置太阳能光板的住宅和办公场所提供补贴，对环保型汽车购买者提供每辆10万日元的援助，对节能家电购买者按售价5%返还现金。2009年12月7日在哥本哈根召开的世界气候大会，把发展低碳经济摆在事关人类生存的重要位置，55个国家递交了到2020年温室气体减排和控制承诺，这些国家温室气体总排放量占目前人类总排放量的78%。从国内看，我国也比较早地重视低碳经济发展。2006年以来，国家先后发布实施了《气候变化国家评估报告》、《中国应对气候变化国家方案》、《中国的能源状况与政策》白皮书、《节约能源法》、《可再生能源法》、《可再生能源中长期规划》、《节能中长期规划》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等政策措施，加强节能减排、技术创新、循环经济、可再生能源等方面工作。2007年9月8日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，明确主张发展低碳经济。低碳经济研究和试验在我国一些地方已开始启动。2008年1月，清华大学在国内率先成立了低碳经济研究院，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统研究。吉林市已被国家有关部门列为低碳经济区案例研究试点城市，广东提出将珠海申请为第一个低碳经济示范区，上海已拟定在南汇区临港新城、崇明岛等地建立低碳经济实践区，保定市出台了《关于建设低碳城市的意见》和《保定市低碳城市发展规划纲要(2008&2020年)》。这预示着&十二五&将是我国发展低碳经济的新起点，低碳经济的时代已经到来，低碳经济将催生新的经济增长点，它将于全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强大力量。
（三）平泉发展低碳经济的重要意义。发展低碳经济是建设国家级可持续发展实验区的需要。平泉作为国家级可持续发展实验区和全省城乡统筹发展试点县，进一步赋予了综合配套改革实验区的新使命、新定位，必须在解放思想、改革开放、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等方面走在前列，更好地发挥&实验区&示范作用，在重点领域和关键环节先行先试，探索建立资源节约、环境友好的体制机制，包括环境资源的综合管理机制，促进资源节约、环境友好的激励约束机制和适应经济增长的生态发展模式，加快建设低碳经济示范城市，积极为全省乃至全国探索经验。发展低碳经济是转变发展方式的需要。从发展趋势看，未来20&50年间，中国需在工业化发展和温室气体排放之间进行平衡。目前，平泉正处于工业化、城镇化中期起步阶段，经济增长主要依赖资源消耗的线性增长拉动，即在现有增长模式下对温室气体排放有着倍增需求，而在气候变化成为全球关注焦点的条件下，作为京津地区重要生态屏障的平泉，经济发展将面临越来越严格的环境约束。因此，发展低碳产业既是深入贯彻落实科学发展观、增强可持续发展能力的具体体现，又是平泉&为京津保水源阻沙源、为农民增资源拓财源&的特殊任务定位下转变发展方式、促进更好更快发展的内在要求。发展低碳经济是产业结构优化升级的需要。产业结构的调整过程，实际上也是能源结构的调整过程；产业结构的调整方向，实际上代表着&高碳经济&向&低碳经济&的转变要求。平泉加快建设现代产业体系、大力推进产业结构转型升级，重要的方向就是在坚持三次产业协调发展的基础上，大力提高服务业在经济中的比重，着力发展旅游等低能耗产业；在第二产业内部，大力发展高新技术产业，促进传统劳动密集型产业和加工贸易企业转型升级。因此，旗帜鲜明地提出发展低碳经济，可以更好地促进产业结构的调整优化。发展低碳经济是平泉建设全国一流中等城市的需要。建设全国一流的中等城市不仅需要一流的经济发展水平、基础设施建设等硬件条件，而且需要市民居住环境、空气质量等软件的配套改善。低碳经济是建设生态文明最有力的突破口，通过发展低碳经济，可以有效降低能源消耗，减少生态破坏，减轻环境污染，改变群众的消费模式，促进资源节约型和环境友好型社会建设，从而提升城市生态文明的水平，加快全国一流中等城市建设步伐。
二、发展低碳经济面临的有利条件和不利因素
（一）有利条件。从国内来看，温家宝总理在今年&两会&报告上提出全年GDP保持增速在8%左右，主要强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。国家发改委负责人近日透露，为促进经济社会可持续发展，今后一个时期将积极促进低碳经济发展，做好政策指导和试点示范，继续实施应对气候变化国家方案，同时加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。4月6日，国务院正式发布关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，明确由工信部牵头，18个部委联合严厉淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业落后产能。同时中央财政将利用现有资金渠道，统筹支持各地开展淘汰落后产能工作，资金安排使用与各地淘汰落后产能任务相衔接，重点支持解决淘汰落后产能有关职工安置、企业转产等问题。支持企业升级改造，统筹安排技术改造资金，落实并完善相关税收优惠和金融支持政策。对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜。对积极淘汰落后产能企业的土地开发利用，在符合国家土地管理政策的前提下，优先予以支持。从这种形势看，下一步中央势必还将出台更有力度的财政政策、货币政策、产业政策。从县内来看，一直以来平泉对涉及全局的工作看的远、谋得深、抓得准、推得实，常规工作整体进位，特色工作在省市甚至全国领跑，赢得了中国食用菌之乡、中国活性炭之乡、中国绿色名县、全国优秀生态示范区、全国科技进步先进县、全国绿化模范县等诸多殊荣，保持了良好的发展势头，具备了发展低碳经济的难得机遇和有利条件：一是产业结构相对合理。2009年三次产业比重调整到27.2：42.6：30.2，三次产业之间和产业内部结构不断优化，农业上形成了食用菌、畜牧业、设施园艺三大特色主导产业，农业产业化经营率提高到66.3%；工业上形成了矿冶、食品、化工、制造四大主导产业，2009年在铁选行业产值、利税同比分别下降34%、75%的情况下，全县GDP、财政收入增长12%和6%，工业多元支撑的格局不断巩固；第三产业上得到了快速发展，商贸物流工作跻身全国先进行列。在这种产业结构调整加速推进的阶段，产业向低碳经济调整和转型具有成本低、阻力小、动作快的后发优势。二是新兴产业加速崛起。加快发展新兴产业不仅是应对金融危机严峻挑战、保持经济平稳较快发展的需要，更是调整产业结构、发展低碳经济的需要。文化产业、休闲产业具有投资少、见效快、无污染、就业率高、附加值高等特点，作为新兴产业在我县已经扎实起步，预计到2015年文化产业占GDP比重达到5%以上，将成为县域经济新的增长点，这与发展低碳经济思路不谋而合。三是循环经济理念深入人心。以省级红山循环经济产业聚集区为平台，按照&减量化、再利用、再循环&的思路，遵循&资源&产品&利用&废弃物&再生资源综合利用&的闭路循环流程，有意识、有计划推进循环经济发展，已打造了玉米、食用菌、秸杆、山杏、工业废弃物5条循环经济链。同时加强清洁生产和资源利用，抓住节能、节水和废弃物综合利用三个关键环节，鼓励企业循环生产，推动产业循环组合，初步实现了由点及面、由面成网的转变。当前，我县在煤、石油占能源主要组成部分，风能、太阳能等新型能源尚未开发利用的情况下，发展循环经济，最大程度的节约能源、减少排放将成为发展低碳经济的必然选择。四是生态建设协调发展。始终高度重视生态环境建设，大力推进生态修复和重建，认真实施退耕还林、封育禁牧等生态工程，积极创建&国家森林城市&，增加碳汇能力，同时狠抓节能减排，实施了五大减排工程，推广了五大节能技术，着力控制&奢侈性排放&，努力建设资源节约和环境友好型社会。2009年全县森林覆盖率达59.8%，居全省各县第三位，城区空气质量优良天数达310天，全县低碳经济又好又快发展的良好态势初步显现。
（二）不利因素。主要是受制于能源结构、资金技术以及经济发展阶段的限制。从国内大环境看，一是我国正处于工业化、城市化、现代化加快推进、能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫困落后的我国以全面建设小康社会为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。&高碳&特征突出的&发展排放&，成为我国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋取发展的老路，是必须面对的难题。二是&富煤、少气、缺油&的资源条件，决定了我国能源结构以煤为主，低碳能源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火力占比达77%以上，&高碳&占绝对的统治地位。未来20年我国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。据计算，每燃烧一吨标准煤就产生二氧化碳2620公斤，火电的大规模发展对环境的威胁不可忽视。三是中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了我国经济的高碳特征。据统计，1993&2009年中国能源消费年均增长5.8%左右，工业能源消费占消费能源总量的70%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平是一大重大课题。四是我国作为发展中国家，由&高碳&向&低碳&转变的最大制约是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，我国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，我国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元。这样一个巨大的投入，对尚不富裕的我国是沉重负担。从平泉实际看，一是经济发展相对滞后。低碳经济的发展需要大量资金、人力和科技的投入，且短时间内效益并不显著。平泉属于欠发达地区，经济发展与全国、全省平均水平相比有较大差距，县域经济发展也不平衡，推进难度较大。二是工业化水平偏低。我县尚处于工业化中期的起步阶段，全县工业多集中在资源型的上游产品上，产业链不长，经济效益不高，竞争力不强，且能源结构以碳为主，虽然我们致力于延伸产业链条，注重科技创新、产品创新，但受工业基础限制，短期内难以见到显著成效。三是对优质资金、项目、人才吸引力不足。平泉作为山区县，受经济水平、居住环境、区位条件等客观因素影响，吸引优质人才难，留住优质人才更难，直接造成从事经济类和研究类的人才相对较少，项目谋划的水平和质量总体不高，即使谋划包装了一批高科技类的大项目、好项目，但承德周边地区经济都相对欠发达，高科技产品主要销往大城市、发达地区，在区位上不具备优势。京沈高铁建成通车和全国一流中等城市建设成功后，状况可能大大好转，但目前我们仍然面临着诸多困难。四是人们对低碳经济的认识不够、重视不足。没有深刻认识到温室效应所带来的危害，没有充分认识到发展低碳经济的长远利益，特别是一些私营企业主，仅仅把眼光放到当前增加企业效益上，把政府投入的科研资金变相投放到扩大企业规模或者增加流动资金上。
三、平泉发展低碳经济应从哪些环节入手
发展低碳经济，既要从产业机构、能源结构调整入手，转变高碳经济发展模式，也要从产业链的各个环节上，产品设计、生产、消费的全过程中寻求节能途径，推广节能技术；大力开发可再生能源，大力发展低碳产业、低碳技术、低碳农业、低碳工业、低碳建筑、低碳交通等，把低碳经济的理念渗透到社会各个领域，形成良好的低碳经济发展社会氛围和舆论环境。根据平泉实际情况，发展低碳经济可以从以下几个方面入手：
（一）加强规划引导和政策帮扶。推行低碳经济，需要政府主导，包括制定长远战略，出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策，来引导和推进低碳经济发展。目前承德市正在制定《承德关于建设低碳城市的意见》，平泉应依据国家低碳经济发展战略，结合发展低碳经济的实际情况，政府相关部门做好规划和引导工作，引进新的理念和思路，采取有效政策措施，积极争取科技、人才及资金的支持，及时引导和鼓励，促进能源结构由以碳为主，转向以太阳能、风能等清洁能源和可再生资源开发为重点，加速新能源和可再生能源技术和产业发展。
（二）大力推进产业低碳化。产业是发展低碳经济的主要途径。因此，应把低碳产业纳入我县中长期发展规划中，从前瞻和全局的角度，确立我县低碳产业体系的发展思路。一是改造升级传统产业。首先是加大科技创新, 积极引进先进技术、关键技术和行业共性技术，加强自主研发，政府科研资金要集中打捆使用，企业也要配套相应的科研资金，在此基础上，建立科研资金使用管理监督小组，确保全部资金真正用在科研上。其次是积极推进企业和产业整合，特别是铁选企业和活性炭产业要以整合企业和品牌为重点，制定出台相关政策，提高产业规模和品牌影响力。再次是用循环经济的理念，深入研究上游产业与下游产业的关系，不断延伸产业链条，弥补产业链中间环节，把产业建在产业链、产业网上。第四是大力加强节能减排，加强政府相关部门联动，对不符合低碳经济发展方式的投资项目，相关管理部门不予批准和支持，对超标排污企业要依法处罚并限期整改，逾期仍不能达到环保要求的企业，坚决关闭。同时，对化工、铁选等行业要进行重点管理，努力建设一批资源利用率高、污染物排放率低的清洁生产示范企业。二是大力培育现代产业。紧紧抓住国家发展低碳经济、河北建设现代产业体系、承德建设国际旅游城市、平泉建设全国一流中等城市、省级红山循环经济产业聚集区建设等机遇，围绕展示&辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都&四张名片，加快推进以休闲文化产业、现代物流业前轮牵引，特色制造业、有机食品精深加工业后轮驱动的&动车组式&现代产业发展格局。特别是要推进文化休闲产业加快发展，依托我县良好的生态环境、厚重的历史文化、鲜明的产业特色、独特的风味美食等资源优势和中等城市规划定位、京沈快铁设站、国家可持续发展实验区争列等诸多机遇，深入谋划实施现代文化旅游休闲重大项目，以项目支撑产业发展。
（三）着力推进消费低碳化。联合国环保规划署执行主任施泰纳曾说：&在二氧化碳减排的过程中，普通民众拥有改变未来的力量&。低碳生活方式是发展低碳经济的重要组成部分，低碳生活倡导的是一种公众环保和社会责任理念。随着人们生活水平提高，社会生活中出现了很多&便利消费&、&过度消费&和&面子消费&等不环保的消费方式，也是温室气体排放的一个重要来源。因此，在我县发展低碳经济的过程中，政府部门应加大宣传力度，动员社区居民去实践低碳生活，随时随处注意节电、节油、节气，从日常生活中的点滴做起。
（四）强力推进城市低碳化。城市是能源终端消耗的重点区域，因此除了生产和生活方式的低碳化以外，还应注重城市建筑物、基础设施和交通工具用能方式的低碳化。首先是大力发展公共交通，加强道路交通科学设计、建设和管理，提高交通营运效率，形成高效、便捷、顺畅的城市智能化公共交通路网，并在公交和出租等领域推广使用清洁能源汽车、节能环保汽车等交通工具；其次是加强建筑节能技术和标准的推广，开发城市低碳建筑，并通过财税政策鼓励开发商和消费者投资、购买低碳节能建筑；再次是加快集中供能、供热等基础设施的建设和改造，在增加城市优质清洁能源供应比例的同时，提高能源利用效率，减少浪费。
（五）千方百计增加碳汇。增加碳汇，提高对温室气体的吸收也是温室气体减排的重要途径。增加碳汇有三个领域：森林、耕地以及草地。当前，要按照&动员全民造林建银行，坚持不懈；敢于负债植绿提品位，集中攻坚&和&体现平泉质量、创造平泉速度&的要求，全力以赴打好造林绿化攻坚战、持久战。城区绿化要结合中等城市建设，充分体现品位，融入契丹文化主元素，突出重点、集中攻坚、速战速决，确保全面完成主城区重点绿化任务；全县绿化要按照&谁栽谁管谁受益&的原则，健全体制，活化机制，持之以恒，连续攻坚，力求栽满造严，建设&绿色银行&，努力实现生态建设和产业发展双赢。
（六）加大扶持政策争取力度。有关部门应充分利用各种渠道，紧盯国家各部委和省市各部门，随时了解和掌握鼓励发展低碳经济各项政策的前期动向，并积极做好各项前期准备，确保在机遇来临之时，能够马上对接，对接的好，对接的准。同时，对国家即将限制发展的产业也要做到心中有数，减少这类产业的上马，为未来发展预留空间。低碳经济与低碳生活_百度文库
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低碳经济与低碳生活|
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对话吴晓青：低碳经济引领中国未来发展
日 07:41:15
　来源：人民日报
】　【】　【】　【】&
&&&&谁领先一步，谁是大赢家
&&&&低碳经济决定着新一轮国家竞争力
&&&&记者：我国政府近日确定控制温室气体排放行动目标，其中提到“加快建设以低碳为特征的工业、建筑与交通体系”、“加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式”，引发广泛关注。请您谈谈“低碳”在应对气候变化中到底能发挥什么作用？
&&&&吴晓青：大量化石能源消耗带来的环境问题已不断为人类所认识，其中大气中二氧化碳浓度升高带来全球气候变化，是不争的事实。通过提高能效和降低碳排放量以应对气候变化，成为世界各国共识。在这个背景下，“低碳经济”、“低碳发展”等一系列新概念新政策也应运而生。现在低碳经济已被看作应对气候变化的必由之路，既是发达国家经济转型的方向，也是发展中国家应遵循的可持续发展途径。
&&&&记者：您在去年“两会”上首次提交了“低碳经济发展”的提案，指出我国能否在未来几十年走在世界发展前列，很大程度取决于应对低碳经济发展调整的能力。这方面我们要尽快采取哪些行动？
&&&&吴晓青：种种迹象表明低碳时代已到来。在以低碳技术和产品为核心的新一轮国家竞争力角逐中，谁领先一步，谁将引领世界经济发展潮流，并成为国际市场最大赢家。作为最大的发展中国家和碳排放大国，中国的选择不仅决定未来自身的核心竞争力与发展前景，也决定着世界的未来。我们的目标已提出，这是中国对世界的承诺。完成这一目标，难度很大，需各方努力。
&&&&我国正处于加速工业化、城市化进程中，对资源尤其是能源矿产资源的消耗仍有较大增长空间，资源供给与经济发展需要间的矛盾会越来越突出，环境保护和应对全球气候变化的压力也越来越大。要实现社会经济的各项发展目标，解决目前存在的环境和发展矛盾，走低碳经济道路是最佳选择，这不仅可以实现温室气体减排，也可以促进环保，改善人民生存环境。
&&&&我说的“应对低碳经济发展调整的能力”应包含四方面，即低碳技术发展和支撑能力、完善的低碳发展标准和规范、适应低碳经济发展的相关制度准备、健全的碳排放强度考核制度。从现有国情看，四个方面我们都有欠缺。发展低碳经济，必须调整现行发展方式，必须加强这四方面的能力建设。
　　做好手头的，眼盯高端的
&&&&中国发展低碳经济只能走自己的路
&&&&记者：发展是硬道理，保持经济平稳较快发展始终是第一位的。在这个前提下，从哪儿入手发展低碳经济？
&&&&吴晓青：有人提出“做好手头的，眼盯高端的”，我认为这很形象地表达了中国发展低碳经济的现实需求。目前全球还没有一个现成模式，因此，我们一方面要借鉴国外已有的经验，另一方面也要从国情和发展阶段出发，探索有中国特色的低碳经济发展道路。我觉得应重点从以下几个方面入手：在开展科学研究基础上，建立并完善“碳足迹”标识和产品认证制，倡导低碳消费模式，促进企业加快低碳产品的研发；通过改革能源价格形成机制，构建反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格体系；改革资源税制度，将碳税纳入环境税范围，来部分反映传统化石能源生产和使用所导致的气候变化等外部成本，征收方式可参考当地污染物征税方式。
&&&&记者：中国向低碳经济转型将是一个长期过程，短期内最大的困难和挑战是什么？怎么解决？
&&&&吴晓青：对我国而言，短期内难以摆脱经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖，跨越资源、能源瓶颈约束是主要难题。另外，由于缺乏有效激励机制，低碳技术发展必将面临诸多障碍。以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的长期制约因素，能源资源大量消耗不可避免，总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍，“锁定效应”则是潜在风险。
&&&&所谓“锁定效应”，是指基础设施、机器设备以及个人大件耐用消费品等，使用年限都在15乃至50年以上，其间不大能轻易废弃，这样技术与投资都会被“锁定”。以住宅建设为例，从已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未来情况没有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期内改造很难。为了确保以经济最优方式过渡到低碳未来，必须避免今天的投资决策导致高碳排放锁定。
&&&&中国必须从实际出发发展低碳经济。比如说提高能源利用效率，化石能源低碳化，大力发展可再生能源；制定国家低碳经济发展战略，先行试点示范；增强自主创新能力，开发低碳技术、低碳产品；积极运用政策手段，推进低碳制度创新与法律体系建设，这些都有很大的改进和发展空间，要花大力气做好。
　　戒“面子消费”，变生活方式
&&&&低碳经济发展需要全社会共同参与
&&&&记者：有人把低碳经济归结为产业的“三低模式”（低能耗、低污染、低排放），不仅仅是产品自身，还包括了产品的创意、科研、投资、生产、销售、服务、回收等一系列过程，以及产生该产品的各种社会环境，这意味着什么？
&&&&吴晓青：低碳经济几乎涵盖所有产业，向低碳经济转型已成为世界经济发展大趋势，我们确实要在产业的各环节各领域体现低碳概念、低碳模式，从产业结构、能源结构入手转变经济发展模式，从产业链的各环节寻求节能途径，将低碳理念渗透到社会各领域。
&&&&但低碳并非目的，而是一种手段，是为减缓和适应气候变化起先导性、基础性作用。我们不能盲目追求低碳这个结果。
&&&&记者：低碳理念正从经济层面衍生到社会各层面，包含生活方式的变化。在倡导公众转向低碳生活的过程中，政府要做些什么？
&&&&吴晓青：政府是低碳经济的强力推动者和倡导者，应结合节能减排工作和国家总体部署鼓励科研机构、专家学者进一步深化低碳经济的研究，鼓励城市建立区域性低碳经济示范区，开发低碳居住空间，实验低碳的城市公交系统等，为公众深度参与创造便利条件。同时，通过广泛的宣传动员，进一步倡导企业和公民开展绿色生产，绿色经营，绿色消费，实践低碳生活方式，特别是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等。（记者　孙秀艳）
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