北京将建生活垃圾分类处理收费制 不分类将多交钱
&垃圾不分类拟多交钱
北京将建生活垃圾分类和处理收费制度，按量分类计价；单位垃圾将先行改革按量收费
北京市人大常委会昨日表决通过了《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称条例)，条例规定北京市将建立生活垃圾分类和处理收费制度，多产生垃圾将多付费，垃圾不分类也将多付费。
生活垃圾将分类计价
条例在生活垃圾处理收费上设定了鼓励分类的收费模式，规定按照多排放多收费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。
不过条例并未对生活垃圾收费作出更具体的规定，而是授权给市政府制定具体办法。
市人大常委会法制办人士表示，北京市发改委、财政局和市政市容委正在研究生活垃圾处理收费的具体办法。
将出单位垃圾收费办法
生活垃圾处理收费很复杂，诸如计量的标准，不同垃圾收费的标准等，据市人大常委会法制办人士介绍，目前生活垃圾处理费向单位收缴较易，但居民收费困难，大部分的居民生活垃圾处理费难以收取。
市市政市容委员会副主任陈玲表示，单位生活垃圾处理收费问题，已经制定了草案，即将出台，而居民生活垃圾收费规定尚在研究中，目前的思路是先做好单位生活垃圾处理，再解决居民生活垃圾处理费问题。
居民垃圾费考虑折入专用垃圾袋
对于有关垃圾计量分类收费的具体操作设想，昨日，北京市市政市容委员会固体废弃物管理处副处长邓俊进行解读。
步骤 先单位后居民实施
《北京市生活垃圾管理条例》的收费具体实施步骤是怎样的？
邓俊表示，制定这个条例不是为了收费而收费，而是希望能减少垃圾的产出。具体将分两步走。第一步是要对全市的社会单位建立起来一套垃圾的计量、收费体系；第二步是对居民的生活垃圾建立计量、收费体系。
方法 单位垃圾按桶收费
对社会单位和居民生活垃圾怎样计量、收费？
邓俊介绍，社会单位将统一配备标准容器，比如一个桶能装100升，装满几桶就按照几桶缴费，餐厨垃圾、其他垃圾将分不同的桶。
就居民生活垃圾收费问题，邓俊表示，会重点参考国外的成熟方法，比如首尔，要求居民必须将垃圾装进垃圾专用塑料袋，这些垃圾袋有2升、5升、10升、20升等几种，政府将市民应缴纳的垃圾处理费折合在塑料袋的价格中，因此这种垃圾袋的价格超过一般塑料袋，而且不同的颜色代表可以装的垃圾不一样，比如绿色只能装餐厨垃圾，灰色只能装不可回收垃圾等。在首尔，如果居民不用专用垃圾袋，而是随便用别的袋子扔垃圾，将会被重金处罚。具体到北京的生活垃圾，计量方式和收费标准还在制订当中。
费用 并不一定会增加
生活垃圾的处理重点是什么，是否会增加居民负担？
邓俊认为，重点是把餐厨垃圾从生活垃圾中分出来。餐厨垃圾可以堆肥处理。不可回收的无机物就可以方便地进行焚烧处理。至于居民要交的垃圾费会不会增多？邓俊表示不一定，目前每家每年的垃圾费是30元。如果垃圾分类做得好，有可能比这个数额少。但是具体的价格标准将由发改委制定。本报记者 饶沛
生活垃圾分类计量收费操作模式
单位生活垃圾
即将出台计量收费办法，社会单位将统一配备标准容器，比如一个桶能装100升，装满几桶就按照几桶缴费，餐厨垃圾、其他垃圾将分不同的桶。
居民生活垃圾 正在制订计量收费办法，考虑参考国外成熟做法，譬如政府将市民应缴纳的垃圾处理费折合在专用塑料袋的价格中，居民必须购买和使用专用垃圾袋，多用多付，少用少付。
餐厅餐厨垃圾
应当单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的生活垃圾收集、运输、处理单位集中处理；达到一定规模并具备就地处理条件的，应当建设餐厨垃圾处理设施。
纠结 垃圾不分类要不要罚？
处理设施不够，操作难度大，立法&回避&垃圾不分类罚则
违反垃圾分类行为的处罚，立法几经周折。
市政府法制办去年在该条例征求意见时，曾规定对于违反分类投放要求的行为，由城市管理综合执法部门对个人处20元以上200元以下的罚款，对单位处5000元以上5万元以下的罚款。
垃圾不分类要罚款被删
但反对意见众多，今年5月市政府提请市人大常委会审议的条例中，罚款条款已经删除。
不过在那次常委会会议上，市人大城建环保委员会还是建议对单位和个人在生活垃圾分类过程中的基本禁止性行为予以明确，并增设罚则。建议对单位和个人禁止三种行为：随意丢弃、抛洒生活垃圾；不按照指定的时间、地点倾倒、堆放生活垃圾；将生活垃圾排入雨水管道、河道、公共厕所。
对于违反上述规定的行为，由城市管理综合执法部门责令改正，拒不改正的，对个人处20元以上200元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款。
二审增加规定但无罚则
草案第二次审议时，立法机关部分采纳了城建环保委员会的建议，增加禁止性规定，但没有规定罚则，当时，市人大法制委员会相关负责人表示，罚则已在北京市市容环境卫生条例中作出规定。按该条例规定，违反规定的相应处罚与人大城建环保委的建议基本一致。
但记者了解，该条例实施多年，并未对垃圾不分类的行为进行处罚。
昨日表决通过的条例则将三种垃圾分类中的禁止性规定进行合并表述，未增加罚则。
不分类难罚款因难操作
市人大常委会法制办公室人士表示，生活垃圾处理收费尚面临难以收缴的困境，罚款难度更大，立法最终选择运用经济手段鼓励市民进行垃圾分类，而不是强硬的罚款手段。
这亦与北京生活垃圾处理现状有关，由于垃圾焚烧设施尚未建设到位，目前主要采取填埋的方式处理，这样导致分类的实际意义降低，按规划，到2015年北京市的垃圾焚烧设施建设完成，生活垃圾处理将转为以焚烧处理为主。- 案例
保洁员配夹子简单分拣
昨天下午，朝阳区万达广场，物业公司相关负责人告诉记者，大楼至2005年以来就实施了垃圾分类，&我们这里主要是公司进驻，因此餐厨垃圾很少，我们的垃圾主要是可回收垃圾和不可回收垃圾。每天可回收垃圾能有半吨，主要是纸张。可回收垃圾和不可回收的我们都雇了专业的垃圾清运公司分类运到高安屯处理。&这位负责人告诉记者。
在万达广场北区，记者看到，左边的一个楼梯间里有一个灰桶，上面写着&不可回收垃圾&，右边的楼梯间有一个蓝色垃圾桶上面写着&可回收垃圾&。&我们每层楼都有两个分类垃圾桶，上面标志明确，方便分类扔垃圾，有新公司进驻，我们还会向他们的行政人员讲明这里要进行垃圾分类，这些公司都很配合。&这位负责人告诉记者。
记者看到，在一层大厅，还有一个楼层剖面图，上面标志着可回收和不可回收垃圾桶在楼层的位置，在前台还有教人识别可回收垃圾的手册。&除了硬件设施，我们还给保洁员做培训，就做成PPT，在投影仪上放，教他们辨认可回收垃圾。同时给他们配备了夹子、橡胶手套等劳保用品，方便他们进行简单的分拣。&这位负责人告诉记者。 (记者 饶沛 杨华云)
条例大事记
●2010年11月
市政府就条例草案公开征求意见
●2011年4月
条例草案在市人大网站征求民意
●2011年5月
市人大常委会一审
●2011年9月
市人大常委会二审
●2011年11月
条例表决通过
条例将正式实施　　大海里。（2） 把垃圾烧掉，用它来发电。（3） 用垃圾制作工艺品。 通过同桌讨论全班交流讨论促进学生反思生活中处理垃圾的行为，谈自己的看法。四。创设情景，展示才能。昨天，老师布置同学们做的小物品带来了吗？学生上台展示并作汇报，如（1） 我的作品是个花篮，我先找一个没用的瓶子，拿一把剪刀把上边剪去，再剪出一条条的花边，把花边圈起来...
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陶沛烽的日记
我们在生活中怎样处理垃圾
目前世界各国城市垃圾的处理方式主要有分类回收、填埋、堆肥和焚烧4种。 1．填埋 填埋处理需占用大量土地。同时，垃圾中有害成份对大气、土壤及水源也会造成严重污染，不仅破坏生态环境，还严重危害人体健康。 2．堆肥 堆肥处理对垃圾要进行分拣、分类，要求垃圾的有机含量较高。而且堆肥处理不能减量化，仍需占用大量土地。 3．焚烧 焚烧的实质是将有机垃圾在高温及供氧充足的条件下氧化成惰性气态物和无机不可燃物，以形成稳定的固态残渣。首先将垃圾放在焚烧炉中进行燃烧，释放出热能，然后余热回收可供热或发电。烟气净化后排出，少量剩余残渣排出、填埋或作其它用途。其优点是迅速的减容能力和彻底的高温无害化，占地面积不大，对周围环境影响较小，且有热能回收。因此，对MSW实行焚烧处理是无害化、减量化和资源化的有效处理方式。随着人们环境意识的不断增强和热能回收等综合利用技术的提高，世界各国采用焚烧技术处理生活垃圾的比例正在逐年增加。 有了这4样法宝，垃圾问题是否便彻底解决了呢？ 不然！生活垃圾的处理方法还受垃圾组成、自然环境、经济状况等诸多因素的影响。 以对城市生活垃圾、粪便等常规垃圾的处理为例。由于该措施直接关系到城市人民的生活，城市的发展，目前已经受到国家和各地政府的高度重视。对常规垃圾处理方法有焚烧发电、卫生填埋、堆肥三种，但是受我国经济水平、垃圾特性等的制约，这三种方法都不适宜在我国大力推广。焚烧发电一次性投资太高，且运行费用高，只适合于经济高度发达国家；卫生填埋占用土地，如果不严格按国际标准实施，将在数年后造成二次污染，后果将更严重；堆肥周期长，肥效低，不能使垃圾彻底无害化，不易被农民接受。 直到目前为止，我国仍是以填埋作为处理垃圾的主要方法，但此方法需要占用宝贵的土地资源，而在发达的大城市和沿海地区，人多地少，造成城市垃圾无处可填；堆肥化技术在我国虽有较长的运用历史，并可实现垃圾中可堆腐有机废物的资源化，但是由于我国垃圾采用混合收集，增大了垃圾堆肥的困难，因此导致成本过高质量较低，使用受到限制。有了方法用不了，也的确让人头疼。 必须找一条适应我国经济状况的路子，才能彻底有效的打退我国的垃圾大军。就目前来看，只有焚烧技术是一种可同时实现城市垃圾减量化、无害化和资源化的垃圾处理技术。其为上上之选，较填埋，它占地少，效率高；较堆肥，它不会因垃圾的混合而影响到资源的产出。并且，我国已有部分公司掌握了该项技术。 不禁有一疑问：是否我们只能用减容来缩小垃圾的影响范围呢？垃圾是否就一无是处呢?这个问题已经为许多人所重视，经过研究发现，垃圾原来也是宝藏。 垃圾看似废弃物，其实并不简单。如果能适当的利用，其价值也是十分可观的。目前，我国已有部分公司在处理垃圾方面上入手，处理垃圾，提取资源，真正达到环保盈利两不误。 人们利用垃圾现在主要有以下几个方面： 一、 垃圾焚烧发电 垃圾焚烧处理是目前发达国家常用的城市生活垃圾处理方法之一。由于焚烧处理使得生活垃圾得以彻底的无害化和迅速的减量化，因此成为首选的处理方法。近些年来，热量回收利用技术的迅速发展，使垃圾焚烧时产生的热量可用来产生蒸汽，进而发电，为节约能源、利用再生能源开辟了一个新的途径。垃圾焚烧发电的技术已为北京钠锘环境工程有限责任公司掌握。 二、 垃圾堆肥 有机固体废物的堆肥技术是一种最常用的固体废物生物转换技术，是对固体废物进行稳定化、无害化处理的重要方式之一，也是实现固体废物资源化、能源化系统技术之一。堆肥化是指依靠自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地促进可被生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化的微生物学过程。 北京钠锘环境工程有限责任公司已掌握了技术含量较高的好氧堆肥工艺技术，并在中国四川省宜宾市和中国福建省泉州市的生活垃圾处理厂设计中得到了应用。 在堆肥生产过程中，生活垃圾经过分选，选出其中的动物和植物的遗体及生活垃圾中的厨房剩余物，将其大致筛分破碎后，送入发酵仓，加入微生物菌种后，在富氧情况下进行发酵。发酵产生物经处理后加入适量的氮、磷、钾元素，并经干燥造粒，即得到优质的复合肥。此种肥料经高温发酵，因此符合无害化的要求。 堆肥的用途很广，既可以用作农田、绿地、果园、菜园、苗圃、畜牧场、庭院绿化、风景区绿化、农业等的种植肥料，也可以作蘑菇盖面、过滤材料、隔音板及制作纤维板等。 三、 制作建筑材料 利用垃圾焚烧处理后的残渣制作建筑材料，是垃圾处理资源化的一个重要方面。 在垃圾焚烧处理过程中，垃圾经高温氧化，其中有害的有机物全部转化成无害的、稳定的无机物。残渣中的矿物成分以二氧化硅(SiO2)和三氧化二铝(Al2O3)为主，而且其残渣灼减量小于5%。
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垃圾处理场建设项目可行性研究报告
垃圾处理场建设项目可行性研究报告
*****垃圾处理场建设项目可行性研究报告1.1项目概况：项目名称：*****垃圾填埋场工程项目业主：*****人民政府项目负责人：联系电话：建设地址：*****1.2项目背景：*****位于宁化西南部，与闽赣二省三县相毗邻，全境面积178平方公里，有人口13152人，其中畲族3956人，是福建省十八个民族乡之一。改革开放以来,全乡人民生活水平逐步提高,集镇化步伐逐渐加快，人口的增长，经济的发展和人们生活水平的提高，带来了集镇的繁荣，也带来了相应的社会问题，如垃圾产生与消纳的矛盾日益突出。目前，乡所在地约有人口4000余人，预计到20xx人将达到6000余人，以每人每天产生垃圾1.2公斤计,每月垃圾量将达到２１０吨,年产生垃圾近２５００吨。给环境造成的污染问题不容忽视，*****作为闽江、赣江、珠江三江源头之一，修建一座可供3０年使用的垃圾处理场，对于保护环境卫生，显得十分必要。1.3研究内容　　根据*****的实际情况，对拟建的垃圾填埋场各方面情况做出分析，包括：厂址评价;垃圾处理工艺选择；卫生填埋工程方案设计；工程投资估算、资金筹措及投资实施计划；效益分析等。1.4项目建议书编写依据1.4.1《中华人民共和国环境保护法》（１９８９年，主席令第２２号）1.4.2〈城市生活垃圾卫生填埋技术规范〉（Cjj１７－２００１）1.4.3《中共福建省委福建省人民政府关于拓宽山海协作通道加快欠发达地区发展的若干意见》2垃圾处理技术方案选择2.1国内外几种垃圾处理技术优劣的比较：目前，国内外对垃圾的处理技术方法主要有焚烧技术、堆肥技术、卫生填埋技术以及由上述三种技术结合起来，使缺点互相抵消，使优点更为显著的垃圾综合处理技术，简述如下：焚烧技术。焚烧处理是目前国内外生活垃圾处理的一种主要方法，能够达到理想的减量化的目的，其方法是采用专用设备如垃圾焚烧炉进行燃烧，但是投资大，运行费用高，同时要求有较大的垃圾量供应才能保证设备的正常运行，因此，在经济发达的大城市才能采用。堆肥技术。堆肥技术有敞开式静态堆肥和机械化高温堆肥二种方式，其好处在于能变废为用，在一定程度上实现垃圾处理的资源化目的，但是，由于近年来居民生活水平的提高和生活结构的改变，废旧塑料、废旧玻璃垃圾量剧增，如果没有进行对这种垃圾的分类收集和预分选，很难进行堆肥处理。如果能教育广大居民自觉做好垃圾的分类处理，将各种金属、塑料和有机物区分开来，再将仅含有有机物的垃圾进行堆肥，在我乡竹山公路建设积极开展并日益完善的条件下，将垃圾堆肥用于竹山施肥，既解决了垃圾出路问题,又可以增加竹山地力。卫生填埋技术。填埋无法做到垃圾的减量化，但却是垃圾无害化处理的最终手段，方法简便易行，投资较低，能消纳的垃圾量大，比较适应于目前大部分的城市和乡村的经济承受能力，对于山区小集镇来说是较为合适的选择。2.2垃圾处理规模根据目前情况分析，由于现有的生活方式将在较长的时期内维持，因此，垃圾成分构成预计不会发生太大的变化，动物、植物、塑料、纤维、金属、玻璃含量还将占主要部分。按照*****所在地居住的人口数量，近中期的垃圾产量预测如下表：序号年分人口数（万人）排放系数（千克/人日）日产量（吨/日）年产量（万吨）120xx0.40.83.20.11220xx0.50.94.50.16320xx0.61.16.60.24420200.61.27.20.262.3垃圾处理方案近中期产生的垃圾拟采用堆肥 填埋处置方式，垃圾产生量即为需处理量，以20xx年的年产量为平均数计算，日处理量为6.6吨,年处理量为0.24万吨,至2024年产生的垃圾总量为0.24×20=4.8万吨,按45进行堆肥处理后用于竹山施肥,55进行填埋处理。填埋场可按可消纳*****30年内产生的垃圾量考虑。3总图与运输3.1总图3.1.1场址选择拟选场址位于*****彭坊村境内，小地名长坑垅，距离乡所在地2.5公里,场址附近有县道通过,交通便利。3.1.2周边环境。场址周围无居民，对周边环境的影响不大，周边自然条件的环境容量大，植被茂盛，具有较好的自净能力。3.1.3总图本项目场址为一天然山谷,东面为山峰,西面临县
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