沅江市财政局_百度百科
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贯彻执行国家财税法律法规和方针、政策，指导全市财政工作。提出运用财税政策宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟定和执行市人民政府与乡、镇（街道）人民政府与企业的分配政策。主&&&&管全市财政工作在职职工90人
沅江市财政局是沅江市人民政府主管全市财政工作的综合部门，内设15个股室、2个独立二级机构，下设14个乡镇财政所。机关现有在职干职工90人、退休干部21人。
近年来，沅江市财政局在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的指导下，坚持科学发展，坚持“勤政、廉洁、务实、高效”宗旨，解放思想，克难奋进，认真执行上级财政政策，深入推进财政改革，着力加强财源建设，强化收入征管，科学调优支出，狠抓财政监管，为促进沅江经济发展和保持社会和谐稳定作出了积极的贡献。1、政务公开。严格执行政府信息公开有关规定，公开我局机构设置、职能职责、财政预决算报告、政策制度、行政审批事项及办理依据、程序、时限等信息，实行阳光政务。
2、依法理财。严格执行国家有关法律、法规和政策，健全财政管理制度，完善内部运转程序，规范财政收支运行和财政财务管理，秉公用权，勤政廉政，保证财政资金管理规范、安全、有效。
3、履职尽责。认真履行财政职能，加快完善公共财政体制，加强财政收支管理，不断增强财政保障能力，促进财政支出向公共服务领域倾斜，推进公共服务均等化。
4、工作高效。对预算批复、预算资金拨付、行政审批、行政复议、国家赔偿等法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办结。对没有明确规定的，尽可能缩短办结时间，做到事事有回音，件件有着落。
5、服务优质。强化服务意识，端正服务态度，兑现服务承诺，改进工作作风，简化工作程序，工作中坚持文明用语、礼貌待人、热忱服务。
6、接受监督。规范行政行为，建立监督机制，设立公开投诉举报电话，主动接受社会和公众的监督，对有违纪违规行为的，将按有关规定严肃查处。2、制订和执行财政、财务、会计、国有资本金基础管理的规章制度。
3、编制年度全市财政预算草案，执行市人大批准的财政预算，监督各乡、镇、街道预算的执行，编制全市年度财政决算；受市人民政府委托，向市人大常委会报告全市财政预算执行情况和财政总决算。
4、管理各项财政收入和财政专户，管理有关政府性基金；审批收费项目，协同有关部门参与制订、调整收费标准，管理收费票据，加强收入监管工作。
5、上报税制改革建议。根据全市国民经济发展计划和财政预算安排，确定税收收入计划；负责耕地占用税、契税及非税收入的征收管理。
6、管理财政、行政、政法和教科文支出，拟定和执行政府采购政策，负责控制社会集团购买力工作；制订需要全市统一规定的开支标准和支出政策，执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。
7、管理国有资产，组织实施国有资产的清产核资、产权界定和登记，负责国有资产管理的统计、分析、转让和处置以及产权纠纷调处与行政仲裁。
8、管理各项财政性专项资金支出，负责财政性资金投资项目工程预决算审查；执行《企业财务通则》，负责财政支农、农业财务管理和农业综合开发。
9、拟定并执行社会保障资金的财务管理制度，管理财政社会保障支出。
10、执行政府国内债务管理的方针、政策、规章制度和管理办法，执行国债发行计划；拟定和执行政府外债管理的规章制度，管理全市世界银行贷款。
11、拟订和监督执行会计规章制度，执行《企业会计准则》，监督执行政府预算、行政和事业单位及分行业的会计制度，指导和管理社会审计，负责会计委派制度工作。
12、监督财税方针、政策、法规的执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
13、制订财政科学研究和教育规划，组织财政人员培训，负责财政信息和财政宣传工作。
14、协助管理人员编制、人员异动工作。
15、承办市委、市人民政府及上级业务主管部门交办的其他事项。[1]
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沅江市三眼塘镇三眼塘村村支书指使家属勾结黑社会强拆民宅
毕国栋 发表于 &23:58:56
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　　举报湖南省沅江市三眼塘镇三眼塘村支书杨建军勾结黑社会违法强制拆迁。　　我们是湖南省沅江市三眼塘镇三眼塘村村民毕明安、毕国栋、毕国强，现不满三眼塘村支书杨建军要对我们的住房进行强制拆迁，特向社会各界、新闻媒体实名举报。　　在我们对征收土地的目的、用途、范围不明确情况下，日上午，湖南省沅江市三眼塘镇三眼塘村支书杨建军指使兄弟勾结黑社会约50人到村民毕明安、毕国栋、毕国强家使用棍、棒和挖机等进行砸、打等暴力手段强拆民宅。被拆房村民在保护其家园过程中，受到他们集体围攻、殴打，并造成多人流血、受伤。当地派出所人员亲眼目睹现场竟无任何作为。　　举报人：毕国栋　　联系电话：
网友22：枪毙
这样的人枪毙算了
毕国栋：村支书指使村干部再次强拆民宅
村支书指使村干部再次强拆民宅
毕国栋：村支书暴力强拆砍伐经济林地，民愤难平
第二天，于日下午，在村支书杨建军的带领下，未通知我户主的情况下，强行拆除我家经济林地，并指使本村干部带头围攻、打人，致我家人受伤住院。请问，在未达成任何协议的情况下，村支书是否可以肆意妄为强拆民宅及经济林地？村支书真的有这么大的权力吗？还是自己凌驾法律之上自给的？老百姓的利益就这么容易任意践踏吗？一个老百姓仅仅保护自己的家园就这么难吗？
?老百姓：路过
现在的老百姓都没法生活了，只求老老实实过日子，不料天降人祸啊。
网友46：正义之声
三眼塘村为了修筑村庄与“益沅一级公路”相接的唯一通道“三新大道”，在各级政府部门的支持下，于2013年11月破土动工，全程2100米；毕明安和已逝五保户毕明山的住房均在“三新大道建设规划”拆迁之列。 &&&“三新大道”建设从规划、申报、审批，至今已有一年多的时间了，在此期间，三眼塘村支两委成员和驻村办点干部，先后23次找毕氏家庭成员协商土地调整、房屋拆迁，每次都被毕明安夫妇拒绝。 目前，“三新大道”建设，由于毕明安夫妇及其亲属多次阻碍施工，三眼塘村群众对此民愤较大。于日，群众自发组织对已逝五保户毕明山住房及其宅基地上附作物进行清理，遭到毕氏家庭成员及其亲属的激烈阻止，拆迁和清理均未成功，在此过程中，当地派出所干警在场，没有发生肢体斗殴事件。 三眼塘村修筑“三新大道”，创通村庄与“益沅一级公路”相连的唯一通道，是全村村民的共同愿望、是三眼塘村社会事业发展、经济收入提高的重大建设、是一项功在当代、利在千秋的事业，希望社会各界人士给予支持和声援。
网友10：洞庭风景
三眼塘村群众自发组织对已逝五保户的住房进行拆除，其宅基地收归集体做公益事业建设，是符合政策的，也符合村民自我管理、自我监督、自我建设、自我约束的村民自治规则。
紫气东来富全球：现在是黑道横行的世道吗
如果上述情况属实，三眼塘村支书就应该坐牢，以树政府形象
网友10：支持维权
感觉老实农民真的很辛苦，连个房子都会没有了
网友00：周建可
周建可：现在称你犯罪分子也许早了几天，不过你的所作所为其实已经够了，周建华已经被逮捕，对老百姓来说是个好事，不过好象对你也影响不大，你不是经常宣称警察你想打就打，现在可是你充分表现的好时候，虽然周建华被判了重刑，其实你可以照常工作，照常诈骗、照常害人，坑蒙拐骗、照常开车去撞人，照常去打讨薪包头，虽然你的良心非常黑，但是目前你也用不着躲躲闪闪，好汉做事好汉当，躲起来算什么好汉？你放心，反正目前情况看死缓你还排不上号，还可以继续作恶几天，直到恶贯满盈的那一天！
网友12：是不是赔偿没谈好
和村民谈好赔偿问题了吗
?老百姓：要多读书啊
国务院关于深化改革严格土地管理的决定 &&三、完善征地补偿和安置制度 &（十三）妥善安置被征地农民。县级以上地方人民政府应当制定具体办法，使被征地农民的长远生计有保障。对有稳定收益的项目，农民可以经依法批准的建设用地土地使用权入股。在城市规划区内，当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度；在城市规划区外，征收农民集体所有土地时，当地人民政府要在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕作土地或安排相应的工作岗位；对不具备基本生产生活条件的无地农民，应当异地移民安置。劳动和社会保障部门要会同有关部门尽快提出建立被征地农民的就业培训和社会保障制度的指导性意见。 （十四）健全征地程序。在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民；对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认；确有必要的，国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。要加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合法权益。经批准的征地事项，除特殊情况外，应予以公示。 （十五）加强对征地实施过程监管。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业、民政等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。
反物质：关于《天地不容》一文事实真相的说明
　　关于对《天地不容――村支书指使其家属勾结黑社会违法强制拆迁民宅》一文事实真相的说明　　12月26日，红网、天涯论坛“百姓呼声”栏目相继登载了三眼塘村村民毕明安、毕国栋、毕国强等所发帖子《天地不容――村支书指使其家属勾结黑社会违法强制拆迁民宅》。经调查，事情真相公告如下。　　一、帖子所说拆迁指2013年开工兴建的“三新大道”征地拆迁。这条道路以及集中居住区建设项目列入了沅江市委市政府重点建设工程计划。该道路是三眼塘村连接益沅一级公路的唯一便捷通道，是按照乡村公路规格（面宽6米）设计的。原计划应于2014年年底完工。　　二、这两项民生项目以及拆迁补偿方案均经当地村民代表大会一致通过，深得群众拥护与欢迎。所有程序皆合理合法。　　三、发帖者家居三新大道与三塘路连接处，属于征地拆迁范畴。其征地款已于2013年12月汇入该村民组的账上，由组上村民代表管理。　　四、为了确保工程建设畅通，三眼塘村村支两委以及三眼塘镇、沅江市、益阳市有关干部先后多次找当事家庭人员协商拆迁事宜，至日止，达23次。其中有8次到长沙找其务工的地方上门协商，均未谈妥。后村委聘请了律师经多次协商仍未达成协议。对此，村民委员会先后向毕氏家庭发过两次要求拆迁告知书。　　五、帖子中所说强制拆迁一事。首先需要说明的，所拆建筑物是已逝五保户毕明山的一间平房，面积为53.24平方（由拆迁评估事务所评估补偿款为31944元），搭建在毕明安住房一侧的“偏房”。为三新大道必经之地。发帖者系毕明山的兄弟、侄儿。按照有关法规，五保户过世后，其财产属集体所有。但村里还是将该房屋、土地上青苗补偿款由其兄弟等亲属继承。村里可谓仁至义尽。　　六、因村里、镇上对其所做工作均不理睬，阻碍了工程，激起了民愤。12月25日上午，村民们就自发前往拆迁，村支书杨建军事先并不知情。后有村民打电话从800米处的赤塘村工地调来挖机，准备拆房。当时毕国栋正在村部二楼会议室与杨支书协商拆迁事宜。杨支书接到毕明安妻子打来的电话后，当即安排治保主任郭冬初赶到现场制止。闻讯赶来的镇派出所干警也始终在场维持秩序、平息事态。不存在集体围攻、殴打，造成多人流血、受伤之事。　　三眼塘镇人民政府　　日
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& 沅江市地图
自然地理地貌：境内丘、岗、平地貌类型齐全，以平原为主，河网纵横。地势西高东低，西南为环湖岗地，沿湖蜿曲多汊湾，岗岭在海拔100多米上下。全市最高点庵子岭海拔115.7米。北部为河湖沉积物形成的平原。低平开阔，沟渠交织，海拔30米左右。东南部为南洞庭湖的一部分。万子湖、东南湖等大小湖泊星罗棋布，淤积洲滩鳞鳞相切。东北部为沼泽芦洲。全境呈“三分水面三分洲，三分垸田一分丘。最高处赤山，海拔117米。滨湖一带多沼泽、浅滩和洲渚。湖泊：沅江市主要湖泊有漉湖、东南湖、万子湖、目平湖。每逢汛期，水位上涨，湖面呈现水天相连，一望无涯的景象。沅江、澧水尾闾在市境内，主要河道有白沙长河、赤磊洪道和蒿竹河。境内河流25条，汇集湘、资、沅、澧四水。流域面积10平方公里以上的河流7条。河流总长206公里。河网密度10公里/平方公里，有湖泊154个，其中垸内84个，垸外70个，河湖相通，连续成网。年平均降水的地表径流量为6.31亿立方米，地下水资源可利用量达4.16亿立方米。气候：沅江市气候属亚热带湿润季风气候。具有湖区气候特色。光热充足，降水适中。平均气温16.9℃。1月平均气温4.3℃，7月平均气温29.1℃。年平均日照数为1743.5小时。年平均降水量1322毫米。多集中在4～6月。无霜期276天。地区多洪涝灾害天气。经济发展沅江综合经济实力较为雄厚。改革开放20年来，沅江国民经济以年均10%的速度增长，主要经济指标位居湖南省县级城市前列。沅江农村是著名的农作物高产区和全国农产品商品基地，素有鱼米之乡、苎麻之乡，芦苇之乡的美称。沅江鲜鱼、柑桔产量居湖南省第一位，苎麻、芦苇产量居全国第一位。沅江工业综合优势显著，机械纺织、化工农药、轻工食品，建材造纸是沅江国民经济的支柱产业。随着近年来经济结构调整力度的加大，高新技术产业发展较快。交通沅江交通便捷。陆路有一级公路与益阳相连，距离仅26公里，水路有高速客轮直达长江。沅江港口年吞吐量100万吨，是湖南四大港口之一，千吨级码头正在兴建。沅江城市整体服务功能较为完善。中国麻类研究所、湖南省水产科学研究所均在沅江境内。土地资源概况：沅江市地处中亚热带向北亚热带过渡的大陆季风湿润气候区内。良好的气候条件与土属使沅江市土地资源丰富。占全市近20%的水稻土、红壤、潮土、紫色土等土种适宜水稻、苎麻、柑桔、芦苇、豆类、林木的生长。物产资源，沅江市是全国农产品商品基地，主要产品有粮、棉、猪、鱼、桔、苇、麻等。素有“鱼米之乡”、“苎麻之乡”、“芦苇之乡”的美誉。苎麻年产5万吨，占全国总产量的四分之一。芦苇年产30万吨左右，居全国之冠。鲜鱼、柑桔、鸭蛋产量在全省居领先地位。速生杨作为后起之秀，其蓄积量达百万立方米。沅江森林覆盖率已达16.8%。农产品：沅江种植业以稻谷生产为主。粮食作物主要产品有：水稻、小麦、红薯、马铃薯、蚕豆、黄豆、绿豆等。经济作物主要产品有：棉花、苎麻、黄麻、甘蔗、土烟、枳壳、土药材。油料作物主要产品有油菜籽、芝麻、花生。2004年全年粮食总产量32.97万吨，增加7.36万吨；棉花总产量0.9万吨，增加0.05万吨；油菜籽总产量3.11万吨，增加0.24万吨；麻类总产量5.44万吨，增加0.82万吨；水产品：沅江鱼类资源十分丰富，渔业历史悠久，鱼类蕴藏量大，共有各种鱼类品种200多种。其中青、草、鳙、鲢、鲤、鳊鱼种居多。鱼量总类中，花色鱼约占40%，粗鳞鱼占20%，其余为细鳞和无鳞鱼，遍布沅江的各湖、河、港、汊、沟之中。沅江的集体渔场很多，加上个体渔业养殖户，构成了非常壮观的渔业生产队伍。近年还发展了网箱养鱼，使养鱼成为了仅次于稻谷生产的一门主业。名特鱼类主要为银鱼、乌鳢、鳖、中华鲟、鳗鲡、三角鲶、鳜鱼、白鳍豚、江豚等。2004年，沅江水产品总产量为8.21万吨。经济概况农业：沅江市农业基础雄厚。全境属大陆性中亚热带季风湿润气候区，光热充足，雨量充沛，土地肥沃，具有优良的农业生长条件。近年，全市不断加大农业投入，加强农田基本建设，推广实用新型农业科技，农业产业化水平迅速提高，基本实现了由产品农业向商品农业。由粗放农业向精细农业的跨越，成为全国农业强市。全市耕寺70万亩（4.7万公顷），水面80万亩（5.4万公顷），湖洲90万亩（6万公顷），丘岗20万亩(1.4万公顷)，主要农产品产量和质量位居全省乃至全国前列。年产苎麻5万吨，占全国总产量的四分之一，是亚洲第一大苎麻生产基地；年产鲜鱼6万吨，连续11年居全省第一，并推出万口网箱养殖的渔业产业化发展模式，是全国重要的商品鱼生产基地；年产优质稻40万吨，棉花3万吨，生猪45万头，柑桔6万吨，是全国商品粮、棉、猪、桔的重要产地和全国平原绿化先进市。同时，还盛产乌鳢、龟鳖、泥鳅、鳝鱼、湘莲、黄花、蛇类等多种名特优新农产品，是湖南省重要的农副产品出口基地。1994年被列入省级生态农业建设试点示范县（市），1995年被列入国家农业综合开发项目实施区，2002年被列入国家农村能源试点市。沅江市农业科技园是全省五个省级农业科技园之一，也是湖南省唯一设立在县级市的省级科技园。工业：工业独具特色。工业生产规模在全省首屈一指。现有工业企业500多家，其中骨干企业300多家，初步形成了以农业资源为依托的造纸、纺织、食品三大工业支柱和化工、机械、渔具和建材四大工业体系，是全国食品工业重点市和造纸基地之一，有40多个工业产品获省优、部优、国优称号，畅销全国，并进入美、日、古、港等20多个国家和地区。沅江造纸厂、沅江化学厂、沅江纸业集团、鑫海绳网集团、湖南专用汽车制造厂率先跨入全省“百强企业”行列。2004年沅江市被列为国家火炬计划先进制造技术产业基地。正向工业强市的目标迈进。投资环境：投资环境宽松。近两年，全面加强了城镇基础设施建设，道路、公园、市场等建设及市容整治成效卓著，新建设了桔城新区，石叽湖农业科技园新区，市区面貌焕然一新。为抓住机遇，扩大开放，加快发展，成立了“沅江市招商局”、“沅江市优化经济发展环境办公室”等为投资者服务的专业机构，制定了一系列优惠政策，简化了投资手续，加强了服务协调，规范了执法行为，为投资者创造了良好的环境。湖南省县域经济工作领导小组发布关于2007年度全省县域经济考核结果的通报，沅江市被评定为2007年度经济强县市，县域经济排名第十二位。2007年国务院信息化工作办公室批准沅江市为国家级县域经济信息化试点县（市）。至此，该市成为山东青岛胶州市等全国16个县级试点单位之一，也是湖南省唯一的试点单位。2008年，全市实现生产总值95.96亿元,比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值为30.86亿元，增长7.9%；第二产业增加值28.4亿元，增长13.7%；第三产业增加值为36.7亿元，增长10.7%。人均生产总值14474元，增长19.8%。行政区划位于湖南省北部，益阳市东北部。地理坐标为东经112°14′37〞-112°56′20〞，北纬28°42′26〞-29°11′17〞。东北与岳阳县交界，东南与汨罗市、湘阴县为邻，西南与益阳市接壤，西与汉寿县相望，北与南县、大通湖区毗连。沅江市辖2个街道、12个镇、1个乡：庆云山街道、琼湖街道、南大膳镇、黄茅洲镇、四季红镇、阳罗洲镇、草尾镇、泗湖山镇、共华镇、南嘴镇、新湾镇、三眼塘镇、茶盘洲镇、千山红镇、万子湖乡。风土人情竹马舞：亦称“竹马灯”“马灯舞”“跑马舞”“跑马灯”。流行于益阳、沅江一带。亦称“灯船”。嘉庆《崔东璧先生行略》：“元夜、端阳俗有灯船之戏”。据1808年《沅江县志》载：“元宵剪彩为灯，有龙灯、狮灯、马灯之别，或扮傀儡于庭前鼓吹歌舞以庆至。”竹马用竹篾编制成马头、马身，用纱布缝在马头、马身上内可点蜡烛。马身中间留空穴，可立扮演者。马头挂着一朵鲜艳的红花，马颈吊响铃，将竹马用绳巧妙的挂在舞马者身上，马身四周用彩布围着悬地，舞马者一手拉缰，一手拿其它道具，行跑马步，很像骑士。竹马灯大多由民间职业剧团扮演成戏剧人物故事，有赵子龙长板坡救主、一男一女的杨中保与穆桂英、刘关张三兄弟，以及八虎抢幽州等。其表演动作有：探路、驯马、引路双引路、虎啸马惊、骏马飞腾等。伴奏以鼓、锣、钞三大件，气氛热烈，大都在春节时表演，尤以与宁乡接界处为盛。采莲船：船系用竹木扎成，外蒙彩布或彩纸，船上置四柱，用彩绸或彩纸扎成五彩缤纷的船仓，船中留空间，可站立扮演者。将彩船系在扮演者腰间，如坐船状。昔时多由英俊的少年男扮女妆，近代多由美丽的少女扮演成花枝招展的船姑娘，表演时老艄公拿桨作划船状，船有时轻快前进，有时颠簸而行。两人合舞，如行船于水面上。有时边歌边舞，一般为表现劳动爱情生活，有的还增加伴唱者，如拿大芭蕉扇的“胖婆娘”，手持浪鼓的花鼻子“卖货郎”他们或左或右的伴舞，互相插歌打诨，调情卖俏，惹人发笑。并在锣鼓乐器的伴奏下，即兴唱“花鼓子”。文艺表演：昔时多在春节或庙会上表演，今作为一种文艺形式参加节日的游行演出，并被搬上舞台。洞庭渔歌，被渔民称为丫口腔的渔歌(即张口就唱，渔民可以自由发挥，尽情地抒发自己的感情)，形成了洞庭湖区独特的渔歌风味。早在宋代范仲淹《岳阳楼记》就有“渔歌互答，此乐何极”的记载。它和其它民歌一样，也是洞庭渔民长期的社会实践中产生和发展起来的。由于政治、经济状况、历史文化、民族习惯、语言特征等各种因素的不同，构成了不同的特点，渔歌词往往是渔民见景生情，即兴抒怀，随口编唱。常用比兴手法，艺术形象比较集中、单一，表现的内容比较直接朴实，但也有多段体的分节歌式的叙事诗。有情歌，绝大部分反映洞庭渔民对幸福生活的追求，刻划了渔民真挚朴素的爱情和高尚纯洁的情操。其中，有儿歌，内容诙谐有趣，富有知识性和娱乐性。分为耍歌、盘歌和骂歌。有劳动歌曲，是渔民在行船时，为了消除疲劳，调节情绪而演唱的歌曲，内容以即兴抒怀和传授知识为主。其曲调主要源于洞庭渔民中广泛流传的地方小调，这是在渔歌、湖歌、灯调的相互影响、掺杂的基础上发展起来的小调，具有浓厚的地方特色。如《手撒鱼网口唱歌》、《洞庭四季歌》、《洞庭湖上搭歌台》等，形象地表现了渔民欢快的劳动生活情绪。灯调也是民间歌舞中的一种，再加上打击乐器伴奏，并化妆表演的一种小调。在洞庭渔民中广泛流传的有地花鼓、采莲船、鱼虾灯等。如《迎客歌》，出自灯调《武花鼓调》，曲调热烈欢快，由男女青年手拿花扇和手巾载歌载舞，表达了洞庭渔民真挚的感情和热情好客的风俗。
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