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联通5项措施治非法短信 51万手机号再不能发短信
日01:32 　
　　据新华社电针对手机用户反映强烈的传播不良信息和短信诈骗等问题，移动运营商中国联合通信有限公司率先通过严格准入、完善内容管理、利用技术手段等5项措施，在全国范围治理手机不良信息。
　　中国联通增值业务部总经理童晓渝16日说，根据信息产业部要求，经营移动增值业务的服务提供商（ＳＰ）须持有《跨地区增值电信业务经营许可证》。中国联通分批与217家不具备许可证的ＳＰ终止合作。
　　中国联通制定了《信息源入网信息安全保障责任书》，与合作ＳＰ统一签署，并专设全国统一的用户举报不良信息电话。对已经上线的信息内容进行集中清理，先后对69家ＳＰ的250项业务按违规实施屏蔽。
　　以技术手段控制不良信息也是重要举措之一。在治理垃圾短信方面，中国联通通过短信关键字过滤、发送频率调整、费用监控等方法进行短信内容监控，一旦发现不良信息，立即封闭号码。从4月到10月底，累计停止51万余个不良短信发送号码的短信功能。为了最大程度保护用户，还通过各种宣传形式向用户群发预防欺诈的短信，提高用户防范能力。
　　新闻背景
　　三部委严打违法短信
　　11月1日上午，公安部、信息产业部、中国银行业监督管理委员会三部委联合召开新闻发布会，联手打击非法短信。
　　公安部发言人武和平说，今后“110”报警服务台可直接受理群众对手机违法短信息的举报，对其中涉嫌违法犯罪的线索警方要坚决依法查处，并视情况通过有关部门对涉案手机停止服务，对涉案银行账户予以冻结，同时依据违法犯罪行为的性质、情节及造成的社会危害程度，依法追究有关涉案人员的责任。
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved上海发黄段子预先过滤-认定色情手机号作废涉嫌违宪?
上海发黄段子预先过滤 认定色情手机号作废涉嫌违宪?
昨晚看凤凰卫视总编辑时间，主持人提到，内地有少年发了一条黄段子，结果手机短信功能被停。若要重开，得上公安局交检讨，保证不再发黄段子才行。
　　这个消息如果是真的，那么，我们以后再发短信可要小心了，一不留神就得交检讨的，丢人丢不起。我们知道，现在恋人之间，夫妻之间，短信来往，经常会有黄的内容，荤的玩笑，此项禁令一开，估计再想这么干，就得直接打电话了。可是，再一想，这种做法，能仅限于短信吗？更让人担心的事，也许还在后面。按这个管制的思路走下去，手机交谈，煲电话粥，不小心说出来黄段子，是不是就会停机？更进一步，如果几个人一起吃饭，言语之间黄了一点，会不会被人听去报告了，从此让我们禁口？夫妻床笫之间，是不是从此不能污言秽语？……算了，不能这样想了，这样下去，以后单位里，大街上所有的管理者，从警察到城管，多半得每人手里一大把不干胶，忙于封口。每个犯规被封口的人，排队到警察局或者城管大队门口递交检讨书。
　　更令我感到奇怪的是，那个少年发的黄段子，有关部门是怎么知道的？难道所有人的手机短信都被监听了吗？是人工监听，还是机器监听？如果是敏感词过滤，那么机器怎能可能分得那么清楚，会不会把许多不是黄段子的短信也给过滤了呢？会不会制造许多“冤假错案”？
　　其实，眼下手机基本上已经没有了群发功能，即使发黄段子，也无非是一对一，属于私人之间的通信。按照宪法，私人之间的通讯自由，是被保障的。也就是说，有关部门不能以私人之间的通讯内容来问罪定罪。如果不涉及国家安全，私人之间的通讯，也不受监控。既然如此，为什么那位少年的短信会被监控，而且短信功能被停掉，需要交检讨才能复开？
　　扫黄是个不错的借口，堂堂正正的旗号，也没有人有理由可以反对扫黄。但是，扫黄不能扫到老百姓的家里，扫到床上。老百姓私人之间说点什么，情侣之间偶尔黄一下的权利还是应该有的。总不至于以后夫妻做爱也要事先申请，否则就是非法做爱吧。怎么也不能让人感到，在我们这个国家里，连一般老百姓私下的通讯都时刻被监视着。
　　在任何一个国家，哪怕是一些极端的教权国家，老百姓在家里做什么，只要不是干制毒贩毒之类违法的事，政府都是不能管的。家庭的暴力，也非得家里有人报警，警察才能插手。人们写的东西，说的东西，无论怎么黄，只要不涉及大众传播。一个乐意听，一个乐意写，或者说，绝对属于私域的范围。如果政府有关部门，可以随便进入老百姓的私域，动辄以扫黄的名义，加以惩治，这叫什么国家呢？我宁肯相信，这种做法，只是局部地区的有关部门的杰作，这样的管制，也许对于部门的权力扩张有好处。
　　当然，更为可能的是，眼下的扫黄，虽然没人说是一场运动，但操办到今天，扫黄已经成为一场声势浩大的运动。在我们这个国家，凡是成为运动的事情，一做起来，就必然会过火，走火入魔。扫黄固然必要，但如此扫下去，就会走到事情的反面。不仅黄扫不了，还会惹得天怒人怨。
笔者看到一则报道称，上海移移动会根据公安部门提供的一系列关键词对手机短信进行先期过滤，而界定‘黄色淫秽’，则是根据国家九部委发布的13项技术标准。一旦发现有问题，将对该手机号码进行暂停短信功能的处理，用户如果有异议，可去公安部门进一步对短信内容作鉴定。”该负责人还表示，“如果公安部门认定该短信属于‘黄色淫秽’范畴，该用户的手机号码将永久作废。如果公安部门鉴定后认为不属于违规的范畴，则用户可拿着公安部门出具的证明来移动进行短信功能恢复。
　　《中华人民共和国宪法》第四十条明文规定：
　　中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
　　通信自由和通信秘密是宪法所赋予人民的一项宪法权利，除涉及国家安全或追查刑事犯罪的需要，并且由公检机关对通信进行检查外，其他主体一律不得检查和限制，否则就是构成侵权公民的宪法权利。
　　传统的通信方式为电话和书信，但进入二十世纪以来，基于移动通讯、互联网为代表现代通信工具已经全面取代了传统通信工具在人们生活中的地位。包括短信在内的手机通信方式，已经成为现代公民重要的交流沟通工具。
　　笔者以为上海移动的这一做法存在违宪嫌疑，严重侵犯了《宪法》赋于公民通信秘密和通信自由权：
　　一、上海移动是一家公司并非公安或检察机关，故其对手机用户进行所谓的短信过滤、暂停短信功能及作废手机号码不符合主体资格；
　　二、即便是公检机关，依然需要以保护国家安全和刑事侦查为前提，否则仍然不得任意侵犯公民的通信秘密和通信自由；
　　三、公安部门未经主动介入，上海移动无权先行限制功能或手机号作废，同时，由于该行为可能导致上海移动对用户构成违约。
　　综上，上海移动在未经公检机关因国家安全或刑事侦察需要的前提下，擅自过滤用户短信内容、限制短信功能及将用户手机号作废的行为，很有可能已经侵权了宪法赋于公民的通信秘密和通信自由权，该规定涉及违宪。另，幸好笔者入的是上海电信的网.
据《湖北日报》报道日，恩施州来凤县人民法院对一起黄色手机短信案作出一审判决。日，来凤县某镇计生办主任李某与其异性同事张某在县城办事，李在饭后给张编发了一则极其下流的黄色短信。事后，张某与丈夫向某交换手机，这条黄色短信被向某发现。向对妻子的生活作风产生怀疑，进而导致夫妻关系紧张。事情传开后，张某自感无脸见人，服毒自杀，幸亏抢救及时才捡回一条命。6月11日，向氏夫妇向来凤县人民法院提起诉讼，状告李某名誉侵权，要求一次性赔偿精神损失费、服毒抢救治疗费等共计20630元，并公开赔礼道歉。来凤县人民法院对案件进行公开审理，判令被告李某用书面形式向原告公开赔礼道歉，并向原告赔偿医疗费、精神抚慰金和诉讼代理费等共计4080．70元。
本案值得我们关注的一个问题是的法律限度问题。言论自由是一柄双刃剑，使用不当会损害社会秩序和他人的合法权益。故现代社会都强调在法律的限度内正确行使言论自由。根据国内外的司法实践，言论自由意义上的言论一般分为三种：一、纯粹言论，指用口语、文字、图画、音像、肢体语言等纯粹用于表达展现思想、技术而不与外界或他人直接发生物理学意义上的冲突的形式和手段；二、象征性言论，指其目的在于表达、沟通或传播思想、意见等观念性质的因素的行为，如佩带黑纱；三、附加性言论，即语言加行动。比如，在设置纠察线或游行、示威时出现的言论混合行动等情形。上述三种言论给社会秩序造成危害的可能性大小不一样，因此法律设置界限的严缓程度也不一样。一般来说，对附加性言论限制最严，象征性言论次之，而对纯粹性言论限制最轻。同时法律还强调只有在必要且限制本身所带来的社会利益大于因限制而损害的利益的情况下，才可对言论自由予以限制。所谓必要是指因某人滥用言论自由而给社会或他人带来明显和现实的危险。比如，一个人在空旷的野地里大喊“失火了”，我们大可不必去指责甚至限制，但当他在拥挤的电影院无中生有地大喊“失火了”时，这种言论的巨大危险是不言而喻的，我们当然要对其采取法律限制措施。
结合本案，魏某在将其编写的黄色短信发给刘某时，其本意或许只是通过这种表达方式搞一个“善意的恶作剧。”但其行为的后果却是造成对刘某名誉权的损害、对刘某正当婚姻家庭权益的损害。这种不利后果是魏某事先应该预料到并加以防止的，但他却故意放任这种结果的发生，因而魏某要依法承担因其行为所引起的一切法律责任。此案提醒广大公民，当你享受手机短信给你带来的迅捷、便利和快乐的同时，不可不慎重对待你的权利。
发送黄段子将被关停短信功能一事日前引发了各界的争议。昨日（1月21日），《每日经济新闻》了解到，该争议引发了法律界人士的关注。“我们已向工信部发出了举报信，希望有关部门可以处理。”北京市瀚翔律师事务所律师王雅军在接受记者采访时表示。
　　关停短信无法律依据
　　据王雅军透露，联通公司将利用俗称手机“滤霸”的软件，根据公安部门提供的一系列关键词对手机短信进行先期过滤。目前北京联通公司已成立专门小组来负责手机短信检查工作，系统认定有嫌疑的黄色低俗短信，人工还会再次过滤，一旦核实为黄色低俗短信，北京联通公司将暂停该号短信功能直至停机。
　　“联通公司利用手机
‘滤霸’监控、先期过滤用户短信息的做法，既没有相应的合同依据，也涉嫌侵犯公民的通信自由和通信秘密以及言论自由的权利，违反了《宪法》有关规定，是一种违宪行为。”王雅军表示。
　　王雅军认为，联通公司作为与用户之间建立了电讯服务合同的一方当事人，合同双方的权利和义务由电讯服务合同约定。用户履行了交费的义务，就有正常使用手机短信息的权利；联通公司行使了收费的权利，就必须完全履行提供手机短信息给用户正常使用的合同义务。
　　“任何一方都没有超越法律规定和合同约定的权利。”王雅军认为，电讯服务合同并没有约定联通公司可以利用手机“滤霸”监控、过滤用户手机短信息并暂停功能的权利，联通公司此举没有合同依据，是一种违约行为。
　　此外，王雅军还指出，联通公司作为企业法人，并非公安或者检察机关，没有通信检查权，法律也没有规定公安或者检察机关可以委托企业法人行使通信检查权。联通公司自己根据公安部门提供的一系列关键词对手机短信进行先期过滤，对短信进行检查，既没有法律依据，也违反了《宪法》第35条、第40条规定，侵犯了公民的通信自由、通信秘密及言论自由，也侵犯了公民的隐私权，是一种违宪行为。
　　“涉黄”认定主观性强
　　中国联通主管新闻的负责人易涤非对《每日经济新闻》表示，目前没有接收到该消息，记者表示，“联通公司是否已经成立专门小组来负责手机短信检查工作？”易涤非称，中国联通将配合有关部门整治手机涉黄的工作。
　　《每日经济新闻》记者随后致电工信部信访处，该处负责人表示，目前还没有收到举报信。至于如何处理，要看到举报信才知道。
　　亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良认为，如果“涉黄”短信仅属于特定双方的通信范畴，而且接收者不举报的话，那么无论是运营商，抑或是主管机关，都无权擅自停机或停止短信服务。否则，运营商的行为就属于违约行为。
　　对此，有专家认为，电信运营商应该采取一些对用户告知、警示的措施，而不应采取关闭短信甚至停机这样霸道的措施。
　　中国人民大学法学院教授叶林认为，对于什么是涉黄内容目前没有明确的法律标准，公安部门或者其他政府部门也没有做出详细的解释，因此，对“黄”的认定是一个主观性很强的标准。
　　此前有消息传出，最高人民法院即将出台有关整治手机淫秽色情的司法解释。对此，业内人士认为，这一解释的出台将为备受关注的黄色短信界定给出一个合理的规范。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。我的手机是联通的，不知道什么时候开始，发短信时，对方收到后我发的内容后面会有一些特殊符号。肿么回事_百度知道
提问者采纳
　　亲，根据您所提供的信息判断该号卡应该是开通了类似亥哗忿狙莜缴冯斜辅铆短信签名一类的业务，此类业务是利用发送短信时短消息内容的剩余空间，将设定的个性化签名，在短信内容中附带同时展现给接收方的一种业务。如果签名没有自行设定过，那系统会自动生成。
那怎么取消呢？
亲，因目前暂时不确定您定制的是不是短信签名业务，所以如果有服务密码，建议您拨打当地10010咨询处理。
不客气的，亲，能帮到你很高兴。
提问者评价
太给力了，你的回答完美解决了我的问题！
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短信里的个性签名，关闭了就没了
我没有设置短信签名，我还有一张移动的卡就没事。
你设置了发送报告
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出门在外也不愁联通3G的手机卡到国外之后有信号吗？可以发短信吗?资费情况怎么样、求解答。谢谢！！！急用、_百度知道
联通3G的手机卡到国外之后有信号吗？可以发短信吗?资费情况怎么样、求解答。谢谢！！！急用、
如果该国支持的频段和联通一样就能用，如果不支持就不行，建议直接10010！
我的卡在家办的，现在不在我办卡的地方，打10010之后没法人工服务。
现在的手机基本都支持多频段的网络，你看下你所使用的卡或者联通的支持的频段是多少，然后查询下你要去的国家使用的WCDMA的频段是多少，如果符合的话就能使用！人工服务不是全国都支持的嘛？你打10010试试，看看支持与否，如果不想打电话就直接查询就行了啊，这个方法是没有问题的!
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其他3条回答
1、要看你要到哪个国家？2、各国家的资费情况都不一样3、可拨打10010客服查询。
如果你办理了全球漫游业务，那么在大多数国家都应该会有信号的。WCDMA说是全球通用的3G制式。具体和信号和资费取决于你去的国家比如美国跟肯尼亚，肯定就不一样啦。建议你就近找个营业厅问一下。祝好运。
非常感谢、
如您还有什么问题，请告知。如您对我的答案满意，请采纳。谢谢！
请拨打10010咨询此问题。
我现在不在我办卡的地方，打10010之后没法人工服务。
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