54习题必修习题必修1第一单元古代中国的政治制度练-第3页
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54习题必修习题必修1第一单元古代中国的政治制度练-3
(5)概括指出上述特点对封建专制主义中央集权制度；答：唐朝：形成了严密的中央集权体系，提高了行政效；(6)上述专制主义中央集权制度的发展过程，反映了；趋势：由盛而衰；以下备选：；二、材料题(共25分)；1、阅读下列材料，回答后面问题：(5分)；材料一：王者之制，禄爵，公、侯、伯、子、男，凡五；材料二：天子适于诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也；(1)材料说明了
(5)概括指出上述特点对封建专制主义中央集权制度发展所起的不同作用。(4分)答：唐朝：形成了严密的中央集权体系，提高了行政效率；宋朝：铲除了地方割据的基础，但埋下了积贫积弱的祸根；明朝：使专制主义中央集权制度全面走向腐朽。(4分)(6)上述专制主义中央集权制度的发展过程，反映了中国封建社会怎样的发展趋势?(2分)趋势：由盛而衰。(1分) 以下备选：二、材料题
(共25分)1、阅读下列材料，回答后面问题：
(5分)材料一：王者之制，禄爵，公、侯、伯、子、男，凡五等……天子之田方千里，公、侯田百里，伯七十里，子、男五十里……
――《礼记〃王制》材料二：天子适于诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡其所守也。诸侯朝天子，曰述职；述职者，述其所职也，一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。――《孟子〃告子》(1)材料说明了我国奴隶社会的什么制度？王根据什么决定分配土地的多少？(2分)答：分封制。(1分)
根据分封等级及其爵位高低分地。(1分)(2)材料二中的“巡守”和“述职”各指什么？材料二中天子对诸侯的要求的目的是什么？ (3分)答：“巡守”指天子巡视诸侯管辖的地区；(1分)“述职”指诸侯觐见天子。(1分)目的：维护周王的统治地位。(1分) 2、阅读下列材料，回答后面问题。
(10分)材料一
汉哀帝曾经说：“丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之下逮以治天下也。”
――《汉书〃孔光传》材料二
唐太宗曾说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”――《贞观政要》 材料三
明太祖曾说“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
――黄佐《南雍志》材料四
清高宗（乾隆帝）曾说：“昔程子云：天下之治乱系宰相，此止可就彼时朝政F冗者而言。若以国家治乱专倚宰相，则为之君者，不几如木偶旒缀乎？且用宰相者，非人君其谁为乎？使为人君者，深居高处，以天下之治乱，付之宰相，大不可也。使为宰相者，居然以天下之治乱为己任，目无其君，此尤大不可也。”――《十二朝东华录》(1)上述材料中各朝统治者对宰相的态度是怎样的？有无本质的区别？（5分）答：①态度：汉哀帝把宰相视为股肱，放在很高的地位；唐太宗认为国家大事应与宰相等大臣商量，不可由皇帝一人独断；明太祖认为宰相往往会作威作福，危及君主的统治；清高宗认为以宰相治天下之乱(过于倚重宰相)，自己便成了傀儡，这是要不得的。②没有本质的区别。倚重宰相和贬低宰相的作用都是从巩固其统治考虑的。(1分) （2）我国封建统治者对宰相态度的变化的总趋势是怎样的？这一发展趋势对中国社会造成了怎样的影响？（5分）？答：总趋势是专制皇权不断加强，宰相权力被不断缩减和分散。(1分) 影响：强化了专制君主的权威，禁锢了人们的思想，压抑了人们的创造性；(1分)助长了官场唯上是从、因循守旧之风和官僚作风；(1分)造成官僚机构的膨胀，加重了人民负担。(1分)总之，极大地妨碍了中国社会的进步。(1分)3、阅读下列材料，回答下面问题：(10分)材料一：（顺治年间）“奏章票拟，主之内阁；军国机要，主之议政处”。――《枢垣记略》材料二：雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写，后名军机处。地近宫廷，便于宣召。
――赵翼《曝杂记》(1)据材料一，说明顺治年间的政治制度有何特点？它有何弊端？(4分) 答：特点：内阁、议政王大臣会议权力较大，皇权受到一定的限制；满洲贵族(议政王大臣)权势大。 (2分)弊端：皇权受到限制，不利于稳定朝政；满洲贵族权势大，不利于争取汉族地主阶级的支持。(2分)(2)据材料二和所学知识回答，雍正设军机处的直接原因是什么？军机处设立及发展的根本原因是什么？ (2分)答：直接原因：处理西北紧急公务。
(1分)根本原因：加强专制皇权、巩固封建君主专制制度(封建统治)的需要。(1分)(3)军机处有何特点？(4分)答：军机大臣品级不高，利于皇帝控制；军机大臣人数较多(六、七人)，可以防止大臣专权；参与处理机要政务，能够协助皇帝控制政权；军机处设在离皇帝办公近处，便于皇上随时召集。 三、问答题：(共15分)1、秦始皇作为历史上统一的第一人，他的千秋功过历代都有评说。当朝有人称赞说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝不及。”晋朝有人指责他“无道”，“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地裂，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。你认为我们今天应该怎样评价秦始皇？(9分)答 ：我们应该一分为二地评价秦始皇，秦始皇有功亦有过，功大于过。(1分) 其“功”主要表现在：(1)结束长期分裂和混战局面，北击匈奴，南平百越，奠定了我国统一的、多民族国家的基础，推动了以华夏族为主体的中华民族形成。 (3分)(2)开创了封建专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局(基础)； (2分)(3)统一了文字、货币、度量衡等，促进了封建经济文化的发展；(1分) 秦始皇的“过”主要表现在：(1)推行暴政，压迫人民，激化了国内阶级矛盾，埋下了秦亡的祸根；(1分)(2)焚书坑儒，实行文化专制，禁锢了人们的思想，妨碍了文化发展。(1分)2、有人说：中国古代的地方割据都是因为实行分封制的结果。请你根据历史事实，谈谈你对这一问题的看法。（6分）答：(1)分封制度容易形成地方割据，造成中央政府难于控制(威胁中央集权)，不利于国家统一。例如，西周初的“三监之乱”，春秋、战国时期的混乱；西汉初期的“七国之乱”等。(2分)(2)分封制不是造成地方割据的唯一原因，如唐朝中后期的藩镇割据、民国时期的军阀割据等。(2分)(3)地方割据现象的根源是封建经济的分散性。小农经济的分散性，决定了地方可以形成相对独立的经济，这就为地方割据奠定了经济基础。(2分) 附加题：试综述中国古代封建王朝统治者是如何进行对各级行政机关的监察的。(加10分)答：秦在中央设御史大夫，兼理国家监察事务。西汉初亦设御史大夫行监察权。(1.5分)汉武帝时，将全国分为13个州，派刺史监察地方。(1分)隋、唐时期设尚书、中书(隋时称“内史”)、门下三省，将相权一分为三，互相监督。(1.5分)唐朝还将全国分为若干个(10或15个)道，作为监察区。(1分)北宋设殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司等三衙统领禁军，同时设立管理军务的枢密院。三衙、枢密院互相牵制、监督。(1.5分)北宋还设参知政事（副相）、枢密院枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权，互相监督。(1.5分)北宋在地方派州通判到地方，与知州互相牵制、监督。(1分)明初在地方设直属中央的按察司，掌管地方监察事务。(1分) 41．阅读下列材料材料一：(唐太宗说)以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何?以目继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待!--―《贞观政要〃论政体》材料二：(明太祖语)自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉顽，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。――《明史纪事本末》请回答：(1)据上述材料，唐太宗认为处理政务时“稳便”的方法是什么?
明太祖认为“稳当”的方法又是什么?答：唐太宗：丞相等先集体议政，皇帝最后决断。明太祖：取消丞相，中央各部分理政务，互不统属，皇帝直接管理。(4分) (2)唐太宗与明太祖对丞相的看法有何不同?答：唐太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主决策失误而亡国。明太祖认为设置丞相是政治动乱的根源，应废之，集权于皇帝一人。(4分)(3)结合所学知识，简要谈谈你对两位帝王观点的认识。答：唐太宗把君权与相权协调起来，注意发挥宰相参政辅佐的作用，进一步完善了中央集权制度；明太祖把君主专制与宰相制度对立看待，从制度上取消相权，虽然保证了君主的绝对权威，但却使中央集权制度走向了衰落，助长了官场上的唯上是从和因循守旧之风。(5分)42．中央集权制度的确立、完善和加强，反映出封建专制统治加强的轨迹。中国古代封建帝王对专制主义中央集权制度的发展所起的作用不尽相同。请回答：(1)中国古代专制主义中央集权制度的核心和本质是什么?(2分)核心：皇权至上和地方服从中央。本质：专制政治(或君主专制制度)(2分)(2)在专制主义中央集权制度发展的过程中存在着哪两对基本矛盾?其发展趋势怎样?(4)基本矛盾：皇权与相权的矛盾，中央政府与地方割据势力的矛盾。发展趋势：相权逐步削弱并最终废除，皇权不断加强；地方权力越来越小。中央集权不断加强。(4分) (3)你如何评价这一制度的进步作用和消极影响?(9分)进步作用：在明清之前，专制主义中央集权制度具有进步性，表现在： ①适应了农业社会发展的要求，(能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和救灾行动，)有利于封建国家的统一与社会安定；②有利于先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播，有利于生产力的发展；③有利于民族融合。消极作用：明清时期 (封建社会后期)起，消极作作日益显著：①助长了官场唯上是从、因循守旧之风和官僚作风②造成了官僚机构臃肿，加重了人民负担；③助长了官僚作风和贪污腐化之风；④八股取士、文字狱等文化专制禁锢了人们的思想，压抑了人们的创造性，妨碍了科学的发展与社会进步；⑤阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力发展，妨碍了中国社会的进步。在明清时期，我国社会发展迅速落后于西方国家。(4)唐太宗、宋太祖、明太祖在加强专制主义中央集权制度方面各有何突出特点?(4分)答：唐太宗实行三省六部制，分相权为三，互相牵制；宋太祖从兵权人手，削弱地方权力；明太祖废丞相，亲自掌管六部，君权极端加强。(4分)(5)概括指出上述特点对封建专制主义中央集权制度发展所起的不同作用。(4分)答：唐朝：形成了严密的中央集权体系，提高了行政效率；宋朝：铲除了地方割据的基础，但埋下了积贫积弱的祸根；明朝：使专制主义中央集权制度全面走向腐朽。(4分)(6)上述专制主义中央集权制度的发展过程，反映了中国封建社会怎样的发展趋势?(2分)趋势：由盛而衰。(2分)包含各类专业文献、专业论文、各类资格考试、生活休闲娱乐、幼儿教育、小学教育、54习题必修习题必修1第一单元古代中国的政治制度练等内容。　
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影响；形成了极端君主专制统治，极大地妨碍社会的进步。（2分）
（2）不同意。（1分）
理由：辛亥革命推翻封建君主专制制度，以美国共和政体为范本建立中华民国，颁布临时约法；（2分）这大大推动了中国的民主化进程，实现了中国20世纪的第一次历史性巨变。（2分）
（3）人民代表大会制度、中同共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（3分）
【解析】略
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科目：高中历史
来源：山东省济南一中2012届高三10月阶段考试历史试题
国家政治演变历程与丰富内涵是历史学习的重要内容。阅读材料，回答问题：
　　材料一：自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
　　汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
（1）据材料一，说明“天下之变局”是指什么？结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。
　　材料二：
（2）观察上面三幅图，说明每一幅图反映当时中国政治发展的主要特征，并归纳中国政治发展的趋势。
　　材料三：光荣革命使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。它在这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，进行和平与渐进的制度改革……这是一个前所未有的变化。从1689年起，英国正式确立了议会高于王权的政治原则，并在以后的几十年里逐步建立起君主立宪制。
——据《大国崛起》解说词整理
（3）据材料三，说明英国政治体制创新的特点和表现。
（4）有人说，西方的代议制优于中国的政治制度，请谈谈你对中外政治制度的不同发展模式的认识。
科目：高中历史
来源：学年山东省等四校高三上学期期中考试历史试卷（解析版）
题型：综合题
（18分）社会政治制度的发展、演变，丰富了人类文明的内涵。阅读材料，回答问题。
材料一& 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
(l)依据材料一，说明“天下之变局”是指什么？（2分）结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。（4分）
材料二& 1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效，标志着美国成为一个邦联制国家。它规定：“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性，美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式，即联邦制。明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则：分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”
——摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
(2)依据材料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。（6分）
材料三& 回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家作主的权利。……自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使当家作主的权利。
——《中国的民主政治建设》白皮书
(3)结合所学知识，指出近代前期中国人民争取民主取得的最突出成就。依据材料三，分析改革开放以来我国民主政治建设的主要特点。（6分）
科目：高中历史
来源：2015届河北省高一第四次月考历史试卷（解析版）
题型：综合题
国家政治体制的基本内容及其演变历程是历史学研究的重要组成部分。阅读材料，回答问题：
材料一&自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，秦皇尽灭六国以开一统之局，下已无世禄之臣，，天下之变局，至是始定。&&&——赵翼《廿二史札记》
（1）根据材料，说明西周至秦汉政治体制发生什么变化。（2分）
图一&&&&&&&&&&&&&&&&&图二&&&&&&&&&&&&图三
（2）观察上面三幅图，说明每一幅图反映当时中国实行哪种政治体制（6分），并归纳中国政治体制发展的趋势。（2分）
材料三&光荣革命使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。它这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，进行和平与渐进的制度改革……这是一个前所未有的变化。从1689年起，英国正式确立了议会高于王权的政治原则，并在以后的几十年里逐步建立起君主立宪制。
——据《大国崛起》解说词整理
（3）据材料三，说明英国民主政治体制建立的特点（2分）和建立的标志。（2分）
（4）根据上述材料和所学知识，请谈谈你对中外政治制度的不同发展模式的认识。（4分）
科目：高中历史
来源：学年山东省下学期第六周高考调研历史试卷（解析版）
题型：综合题
（17分）国家政治体制的基本内容及其演变历程是历史学研究的重要组成部分。阅读材料，回答问题：
材料一& 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。汉祖以匹起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。
& ——赵翼《廿二史札记》
（1）据材料一，说明“天下之变局”是指什么？（2分）结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。（2分）
（2）观察上面三幅图，说明每一幅图反映当时中国政治政体发展的主要特征，并归纳中国政治体制发展的趋势。（5分）
材料三& 光荣革命使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。它& 这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，进行和平与渐进的制度改革……这是一个前所未有的变化。从1689年起，英国正式确立了议会高于王权的政治原则，并在以后的几十年里逐步建立起君主立宪制。
&& ——据《大国崛起》解说词整理
（3）据材料三，说明英国政治体制创新的特点和表现。（4分）
（4）根据上述材料和所学知识，请谈谈你对中外政治制度的不同发展模式的认识。（4分）
科目：高中历史
来源：2010年四川省高三4月考试（文综）历史试题
题型：综合题
阅读下列材料，然后回答问题：
材料一：唐初，每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。&
——《朱子语类》
材料二：自古三公论道，六 卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
——《明太祖实录》
1.材料一指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见？三省六部制有何特点?结合材料指出这一制度的局限性。
2.材料二中明太祖对自秦至宋的相关评述正确吗?结合史实简要分析说明。明太祖“罢相”的实质是什么?
3.中国古代的三省六部制与近代美国确立的政治模式在形式上有何共同特点?本质上相同吗?请说明判断的理由。当前位置：
＞＞＞阅读下列材料并结合所学知识回答问题。材料一在中国古代，人们称..
阅读下列材料并结合所学知识回答问题。材料一 在中国古代，人们称祖先或神明为“皇”，称主宰万物的最高天神为“帝”。嬴政统一六国后，自称皇帝，并说：&“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’”的建议。
（1）从秦始皇开始，为加强君主专制，必然会对各级官员进行监督，那么中国古代秦朝、汉朝、宋朝对官员监察分别采取了什么措施？据此说明我国古代政治制度有何特点？&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（2）图1、图2、图3反映什么制度？&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（3）图4反映了什么政局？出现这种局面的原因是什么？宋太祖采取了哪些措施来解决这一问题？如何评价？&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（4）目前世界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，这有利于社会稳定和维护国家统一，但权力的集中又容易导致专制，以近代美国和英国政体为例，简要说明他们分别是如何达到中央集权，又避免了专制的？&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
题型：材料题难度：中档来源：辽宁省模拟题
（1） ①措施：秦设立御史大夫负责监察百官；汉朝：设刺史；宋在地方设通判，负责监察地方州郡长官。②特点：中央不断加强对地方的控制，加强皇权。（2）分封制、郡县制、郡国并行制。（3）政局：五代十国分裂割据的局面。原因：唐朝后期藩镇割据的发展和扩大；封建经济的分散性。措施：收精兵、削实权、制钱谷。评价：加强了中央集权，强化了皇权，结束了割据局面，从此地方势力已无力改变整个中国一统的局面，中央与地方的权力之争告一段落，但出现三冗两积的局面。（4）美国：宪法规定，国家权力属于联邦政府，联邦法律至上，国会总统和最高法院分别行使立法、行政、司法的最高权力。同时规定三权分立，彼此间互相制约，又规定总统和议员由选举产生，采用任期制，从而防止了某个部门或某个领导人权力过大而形成专制。英国：国王名义上是国家元首，但权力受议会限制，没有实权，国家权力集中在议会和内阁，它们分别行使全国立法和行政最高权力。议会和内阁互相制约。
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据魔方格专家权威分析，试题“阅读下列材料并结合所学知识回答问题。材料一在中国古代，人们称..”主要考查你对&&至高无上的皇权和中央官制，等级森严的分封制，郡县制的全面推行，宋太祖“杯酒释兵权”，郡国并存&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
至高无上的皇权和中央官制等级森严的分封制郡县制的全面推行宋太祖“杯酒释兵权”郡国并存
皇帝制度建立：嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称始皇帝”。秦朝中央集权制度特点：
一是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；二是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对于春秋战国时期的分封制更能有效地行使统治权，具有很大的进步性。
秦朝中央集权制度内容：包括至高无上的皇帝制、中央机构和地方机构的郡县制。 （1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构）（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。 皇帝制度：(1)“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“皇帝”，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。 (3)特征：a.皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征；b.皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力；集中的另一体现。c.皇权至上:全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
中央官制：(1)主要官职：①丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。②御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 ③太尉，负责管理全国军务。 ④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 (2)特点： ①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。 ②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。 (3)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
地方政府：&中国早期政治制度的特点:①实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。 ②以宗法制为核心。 ③族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。 ④权利和义务相统一。 ⑤具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。
正确理解专制主义中央集权制度：1、含义：（1）君主专制主义──专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁，皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽； （2）中央集权──指中央与地方的关系，中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。 2、产生根源：①经济上，是由封建经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产的发展。 ②政治上，封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。 ③理论上，韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。 3、发展过程： （1）萌芽──战国时期：①理论上，韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张；②实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。 （2）创立──秦朝：①内容：皇帝制；三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。②特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。③意义：客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要，顺应了历史发展的潮流。 （3）巩固──西汉：①内容：推行郡县封国并行制，导致王国势力膨胀。汉武帝颁布推恩令，解除王国的威胁；思想上实行“大一统”（即罢黜百家，独尊儒术）。②特点：重新加强中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想 （4）完善──隋唐：①内容：隋首创三省六部制和科举制，唐朝继承并完备；创立和完善科举制。②特点：分散了丞相和中央机构的权力。三省的长官都是丞相，把秦朝以来的丞相职权一分为三，互相牵制，又把最高行政机构尚书省的权力分给六部，防止专权。科举制使官员选拔规范化、制度化，其机构运转更加灵活。 （5）加强──北宋：解除朝中大将和地方节度使的兵权；派文臣到各地做知州，派转运使管理地方财政；组建禁军并由皇帝直接控制。其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权，财权、行政权和兵权收归中央，由皇帝直接控制。 （6）新发展──元朝：实行行省制度，即中央设中书省，地方设行中书省（简称省）；行省制度是古代郡县制的新发展，初步奠定了明清乃至当代省区的规模，对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。 （7）强化（或顶峰）──明清：明初把丞相权分六部，设厂卫特务机构和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增设军机处，大兴文字狱。特点是分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。明清专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度的衰落。 4、评价： 积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，表现在：①维护了国家的统和统一多民族国家的发展；②防止了分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，保持社会稳定；③便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会的进步。 消极作用：表现在封建社会的后期：①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷；②束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽；③导致思想禁锢和文化专制，严重阻碍了科技文化的发展。5、基本矛盾： （1）中央与地方割据势力的矛盾； （2）中央内部皇权与相权的矛盾。 6、发展趋势：（1）不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权； （2）不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖； （3）加强对人们的思想控制； （4）加强对官员的选拔与监督。 7、特点： （1）皇权的至高无上和不可分割； （2）帝位终身制和皇位世袭制； （3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭； （4）皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性； （5）皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论； （6）以文化专制巩固政洽专制； （7）中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终； （8）专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，并走向反动。&&分封制概念：
分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚,以藩屏周”。 分封制特征：
（1）概念：分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚，以藩屏周”。（2）目的：巩固统治。（3）对象：王族、功臣、先代贵族。（4）内容：①周王是国家的最高统治者。②同姓亲族是分封的主体，还分封功臣、姻亲、殷商降族；③被封的诸侯必须听从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职的义务。（5）特点：周天子是最高统治者，土地与义务是周天子与诸侯联系的关键，层层受封。（6）作用：①周人的势力范围扩大；②确立了周王天下共主的地位，巩固了统治；③分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列；④分封制所建立的诸侯国有相对的独立性，在某种程度上直接影响了周王权的集中（7）破坏(春秋战国时期)：原因：①一些诸侯国势力日益壮大：在分封制下，受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。②西周后期，王权衰弱。表现：①楚王问鼎；②诸侯争霸。&&（8）崩溃：原因：根源在于生产力的发展，并田制瓦解使分封制失去了经济基础。分封制本身的弊端随着时间的推移日益明显，周土的一直辖地越来越少，一些诸侯的势力越来越大，维持分封的宗法血缘关系松弛，加之周王室衰微，战国时各国变法废除分封制。秦统一后在全国范围内建立郡县制，废除了分封制。分封制与宗法制的联系：(1)宗法制和分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。(2)宗法制与分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的内核和纽带，它维系了分封制，维护贵族统治集团内部的稳定和团结。它们体现了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜明特点。
分封制和郡县制的比较：
分封制、郡县制与行省制的比较：1、相同点： （1）都属于统治和管理地方的行政制度； （2）目的都是巩固统治； （3）结果都产生了一定的积极影响； （4）对后世都产生了重大影响。 2、不同点： （1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。 （2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。（3）作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。 分封制记忆口诀：
赐封对象三阶层，王族功臣旧贵族；地方诸侯尽义务，贡赋听命随军征；土地人民遭瓜分，王侯卿士等级森；巩固统治拓疆土，东周混战国裂分。分封制示意图：
&郡县制含义：
指对古代中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于现在的行政区划）。起源于周朝，起初是封建制的补充，后经过秦汉发展，取代封建制成为主要体制。亚洲其他国家也从中国学习了该体制，如日本、朝鲜。分封制和郡县制的比较：
分封制、郡县制与行省制的比较：1、相同点： （1）都属于统治和管理地方的行政制度； （2）目的都是巩固统治； （3）结果都产生了一定的积极影响； （4）对后世都产生了重大影响。 2、不同点： （1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。 （2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。（3）作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。 郡县制的全面推行：
1．由来：(1)郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。 (2)春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。 (3)秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。 2．内容： (1)行政区划： ①秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分若干县。 ②县以下设乡、里等基层行政机构。 (2)官僚机构： ①郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。 ②县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 ③郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。 3．影响： (1)秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制中。 (2)秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。 杯酒释兵权概念：
北宋初期，宋太祖赵匡胤为了防止出现分裂割据的局面，加强中央集权统治，以高官厚禄为条件，解除将领们的兵权。因为是在酒席上做出了决策，所以史称“杯酒释兵权”。杯酒释兵权只是宋太祖为加强皇权，巩固统治所采取的一系列政治军事改革措施的开始，其后还在军事制度方面进行了多项改革。“杯酒释兵权”做为一个成语，逐步引申为泛指轻而易举地解除将领的兵权。历史背景：在结束五代十国局面的过程中，北宋统治者着重考虑的问题有两个：一是如何重建中央集权的专制统治，使唐末以来长期存在的藩镇跋扈局面不再继续出现；二是如何使赵宋王朝长期巩固下去，不再成为五代之后的第六个短命王朝。在北宋中央集权方面，最重要的是兵权，也是首先要解决的问题。范浚在《五代论》中指出：“兵权所在，则随以兴，兵权所去，则随以亡”。这些话揭示了唐末五代以来，在政治局面变换中，兵权所起的决定性作用。从小军官到殿前都点检，又从殿前都点检跃上皇帝宝座的赵匡胤，十分懂得军事力量的重要作用。因此，宋朝一建立，他就吸取后周灭亡的教训，加强了对禁军的控制。建隆二年太祖鉴于当时已控制局势，就着手陆续采取了一些措施，把殿前都点检镇宁军节度使慕容延钊罢为山南东道节度使，侍卫亲军都指挥使韩令坤罢为成德节度使。而后赵普数次进言宋太祖采取措施要解除禁军高级将领的兵权。
军事与政治改革措施：杯酒释兵权只是宋太祖为加强皇权，巩固统治所采取的一系列政治军事改革措施的开始。1、军事制度方面的改革主要有三项。第一，建立不同于前朝的枢密院制度，长官为枢密使和枢密副使，主管调动全国军队，分掌军政大权。枢密院与三衙统领各有所司。三衙虽然掌握禁军，但却无调兵和发兵的权力。枢密院有发兵、调兵之权，而不能直接掌握军队。调兵权与领兵权分离，各自独立，相互制约，有利于皇权的控制。第二，内外相维政策。宋太祖把全部军队分为两半，一半屯驻在京城，一半戍守各地，使京城驻军足以制止外地可能发生的变乱，也使外地驻军合起来足以制止京城驻军可能发生了内变。内外军队互相制约，都不能发生变乱，而京城驻军又多于外地任何一个地方，这样皇帝也就可以保证牢牢控制全国的军队了。第三，兵将分离政策。无论驻屯京城的禁军，还是驻在外地的禁军都必须定期调动。京城驻军要轮流到外地或边境戍守，有的则要到产粮的地方就粮，这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。这种方法名义上是锻炼士兵吃苦耐劳，实际上是借着士兵的经常换防，造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。将官再也不能同士兵结合，在士兵中建立自己的声望，也就再也不能率兵同朝廷皇帝对抗了。2、地方藩镇采用强干弱枝之术，其措施主要有三项：第一，削夺其权。为削弱节度使的行政权力，把节度使驻地以外兼领的州郡——支郡直属京师。同时由中央派遣文官出任知州、知县等地方官。3年一更换，直接对中央负责，向朝廷奏事，不再听令于节度使。对于一些五代以来一直盘踞一方的节度使，宋太祖又故伎重演，拿出“杯酒释兵权”的办法将其逐一罢免。后来又设置通判以分知州之权，利用通判与知州之间的相互制约，使一州之权不致为知州把持，防止偏离中央政府的统治轨道。第二，制其钱谷。宋初于各路设置转运使，将一路所属州县财赋，除留少量应付日常经费外，其余的钱帛都要送到京城上交中央政府，不得占留，这样地方的财权就完全收归中央了。第三，收其精兵。乾德三年（965年）八月，宋太祖下令各州长官把藩镇所辖军队中骁勇的人，都选送到京城补入禁军。又选强壮的士卒定为“兵样”送到各路。召募符合“兵样”标准的人加以训练，然后送到京城当禁军。这样中央禁军集中了全国精兵，而地方军队只剩下一些老弱病残，编成厢军，只供杂役，地方再也没有军事力量可以同中央抗衡了。通过这些措施，唐末五代的那种专制一方的藩镇，在宋初就逐渐消失了。3、在官僚制度方面，侧重削弱宰相权力。军政大权归枢密院掌握，而财政大权则由三司使掌握，宰相所掌仅限于民政了。在军、财、民三权分立中，枢密使与宰相“对掌大政”号为二府。皇帝利用这两者间的异同发号施令，独断专行。宋初不仅以三权分立的办法削弱相权，而且设置参知政事、枢密副使和三司副使，作为宰相、枢密使和三司使的副手，与各部门长官发生制约的作用，以削弱各部门长官的权力。此外，宋初还在设官分职、科举制度等方面，也进行了有利于加强皇权的政策。
历史意义与影响：宋初的一系列改革措施，大大加强了宋专制主义中央集权制，造成了统一的政治局面，为经济、文化的高度发展，创造了良好条件，但是由于“以防弊之政，作立国之法”，一些强化专制主义中央集权制的政策和措施，转化成为它的对立面。“冗官”、“冗兵”和“冗费”与日俱增，使宋封建国家陷于积贫积弱的局势中。
后世评价：“杯酒释兵权”这个历史事件是宋朝加强中央集权制度的重要反映，对其评价却争议较大。有人认为：几乎所有的开国皇帝都有杀功臣的行为，但宋太祖“杯酒释兵权”却使用和平手段，不伤君臣和气就解除了大臣的军权威胁，成功地防止了军队的政变，这是历史上有名的安内方略。但是其历史影响却远远不是这样简单。也有人认为：宋太祖专力巩固中央政权，“杯酒释兵权”含有对内严防的性质，直接造成内政腐朽。在外患强烈的背景下，削夺大将兵权也削弱了部队的作战能力，原因是皇帝直接掌握兵权，不懂军事的文官控制军队，武将频繁调动，致使宋朝与辽、西夏、金的战争连连败北，无力解决边患。军事积弱，还使两宋亡于社会制度落后于自己的游牧民族。宋朝确立的文人治军的军事制度，其目的是为了彻底消除造成强唐灭亡的藩镇军制，其出发点是好的，结果是富有成效的，思想也是先进的。而两宋亡于游牧民族原因则是多方面的，与两宋朝对峙的先是辽、夏，再是辽、金，最后是金、蒙，从作战态势来看，北宋面临的是两线作战只能主守；更重要的是此时的游牧民族不但具有勇猛强悍、灵活机动的特点，而且已经跨过农业社会门槛，实现了封建化，农业生产力得到了初步发展，兼具游牧社会和农业社会的优点。郡国并行制概念：
是指郡县制和封国制(分封制)共同实行的行政区划制度。西汉初年。汉高祖刘邦在推行郡县制、逐一消灭异姓诸侯王和功臣的同时，又“惩戒亡秦孤立之败”，分封同姓诸侯王，以巩固刘氏天下，加强皇权，形成郡县制、封国制并存的局面。封国分为王国和候国两级。封立的“同姓王”共有九国，他们在封国内是国君。权力很大，其政权机构与中央基本相同，诸侯王有一定的军权、财权等。王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异，独立权限很大，侯国相当于县，封侯享用税赋 ，无治民权，受所在郡监督。在这一体制下，郡国杂处，互相牵制，对维护中央集权和国家统一起到了积极作用。汉朝郡国并行制：在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国二制并行。郡设守，后成太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。
郡国并行制制度建立：早在楚汉战争时间， 郡国并行制刘邦为了分化项羽的阵营，壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为非刘姓，故称"异姓"。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为"同性王"，高于列侯。
郡国并行制与地方经济的发展：汉初政权推行郡国并行制，扩大地方王国的自治权力，中央政府对地方事务不多加干涉，也是当时无为而治的表现形式。其时的郡国并行制，对促进地方经济的发展起了较大作用。（1）增强了各国发展地方经济的积极主动性这时诸侯王国封域大多以历史、地理诸因素形成的地域为界，每一王国成为各具特点的经济区域，故为当地政府发展地方经济提供了有利条件。特别是诸侯王在国内有治民和财政自主权，大大加强了各国政权发展本地经济的主动性和积极性。（2）便于各国因地制宜地发展地方生产汉初诸侯王国政治、经济权力的扩大，也利于各国因地制宜发展生产，充分开发各地的自然资源。（3）各国经济的迅速发展由于实行郡国并行制为地方经济的发展创造了良好条件，所以地方王国的经济迅速发展起来。总之，西汉前期诸侯王国侯国的经济发展较快。当时诸侯王国的总面积占西汉全部疆土的大半，侯国亦遍布各地，因此对整个西汉社会经济的发展有着举足轻重的地位。当然，汉初分封王国、侯国制度也产生了一些消极作用，主要是增加了大批食利阶层，而且，汉初封建诸侯，广其疆域，宫室百官，同制京师，这无疑是导致地方分裂的一个因素。但不能因此否定在汉初特定历史环境中，这一政治经济体制所产生的积极作用。
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