三门峡卖官窝案：义马原副市长聂卫东失联_新闻中心_新浪网
三门峡卖官窝案：义马原副市长聂卫东失联
　　河南三门峡市因紧邻黄河第一大坝三门峡水库而得名，当地一个暗喻官场复杂的顺口溜是：城市不大，鬼还不小，池浅王八多。
　　近日，当地再传官场丑闻，该市下辖的县级市义马市原副市长、三门峡市供销社副主任聂卫东“失联”多日后，被司法机关通缉。
　　按照当地多位市民的说法，公安机关散发的书面传单是聂卫东涉嫌吸毒藏毒。不过，新浪网从多个信息源证实，聂卫东案与三门峡卖官窝案有关，其早年为了得到职务升迁，向已经被判刑的时任三门峡市委组织部长李卫生民行贿10万元。
　　在聂卫东“失联”之后的8月14日，三门峡市湖滨区原区委书记杨方成涉嫌受贿犯罪，已由许昌市检察院提起公诉；三天后，河南省纪委发布消息称，63岁的连子恒涉嫌严重违纪违法接受调查。
　　连子恒在三门峡市任职7年3个月，其中任三门峡市长3年2个月，任三门峡市委书记4年多，2008年3月调离三门峡，任河南省人大常委会秘书长、办公厅主任，卸任河南省人大秘书长1年半后落马。
　　在此之前，三门峡频频曝出官员落马案，包括三门峡原副市长张君贵、市交通局原局长单向东、原市房管局局长黄国华、原渑池县委书记仝孟蛟等官员落马，与连子恒存在交集多名官员先后获刑。
　　今年7月，中央第八巡视组向河南省委反馈巡视情况，提到河南在干部选拔任用方面，买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重。
从司机到国企老总和杰出青年
　　聂卫东是三门峡人，1968年2月出生在陕县大营镇温塘村一个普通农村家庭，母亲早逝，父亲是转业军医，在家里给村里人做点简单抓药打针的事，收入微薄。
　　坊传聂卫东“小学三年级尚未结业”，但聂卫东的哥哥聂俊寿向新浪网证实，弟弟读完初中后上了职高，更多时候在家自休。家里人都管聂卫东叫“东东”。
　　可以肯定的是，聂卫东小时候经常和一群人混，“不务正业，有时打架，被别人称为地痞流氓”。此后，不到20岁的聂卫东被原温塘村支书记曲景义招到手下当司机，“干了3年后，我给他说要自己去干一些事业。差不多4年左右，他去了当地三门峡啤酒厂当临时工”。在曲景义看来，是他的教导让聂卫东学会了为人处世的方法，最后走上正路。
　　在啤酒厂，聂卫东依旧是当司机，服务的对象换成了厂里一个姓O的负责人，得到这位厂领导的赏识后，聂卫东转正成为正式员工，随后从事采购等工作。
　　1999年，聂卫东承包了三门峡啤酒厂。2002年前后，聂卫东出任河南神力集团副总经理，兼任下属的三门峡化纤厂厂长和啤酒厂厂长。此时，聂卫东已拿到大专文凭。
　　河南神力集团有限公司是国有大型企业，一度是河南省50家重点企业之一。集团下辖三门峡印染厂等多家成员单位，共有职工4600人，总资产达10.5亿元。
　　其间，聂卫东还被推荐为第七届“三门峡市十大杰出青年”候选人。《三门峡日报》如此报道他的事迹：自1999年承包三门峡啤酒厂以来，先后建成10万吨啤酒生产线和5000吨酸奶项目，使啤酒厂走上了规模效益之路，受到陕县县委、县政府的隆重表彰。同时努力节约采购费用，使备件采购成本下降5%，清理外欠货款1000万元，2001年全集团共节约原材料价值840万元。2001年啤酒厂 完成工业总产值2085万元，实现利税1026万元，利润500万元。他也荣获三门峡市优秀青年企业家和河南省优秀乡镇企业家荣誉称号。
　　2004年3月，已升任河南神力集团公司总经理的聂卫东获得了第七届“河南省十大杰出青年”的称号。
商而优则仕的背后是行贿组织部长10万
　　姓O的负责人调去当地政协担任主席后，聂卫东完全掌管了神力集团，在经营等诸方面都颇有建树。其间也非议不断，网上一篇批评聂卫东的帖子称他“擅长钻营穿术，胆子特大”。
　　“聂卫东开端大搞基建，强征李家崖村200余亩土地，兴建纸浆厂办公楼，时之今天办公楼后面的耕地依然荒芜，杂草丛生。紧接着，将温塘村委对面的土地，以集团公司名义强征，然后转手倒卖，从中牟取暴利。”网上一篇批评聂卫东的帖子称他“一面贿赂县市指导，一面结交商界人士”，将集团公司下属的纸浆厂、化肥厂、啤酒厂等多个企业贱卖，从中牟利并讨好上级领导。
　　多个下属企业在资产重组中是否存在利益输送，无法核实。但可以肯定的是，神力集团在收购三门峡第二印染厂时，曾引起很大争议。第二印染厂的厂房如今已经转卖给某房地产企业，如今已建成一个高档楼盘，原第二印厂数十职工认为利益受损，至今不断上访。
　　很显然，聂卫东志向不仅仅在经营企业，经过不断的腾挪之后，2006年他进入政界，前往三门峡市下属的义马市担任副市长，“商”而优则仕的聂卫东让很多人大跌眼镜。
　　“一个地痞流氓怎么能当副市长？听说当时不少领导提出反对意见，随后三峡市纪委启动了调查。”曲景义向新浪网表示，因为有人认为自己帮了聂卫东，“纪委在双规了我们的会计32天之后，还双规了我37天。”
　　主动要求接受新浪网采访的温塘村主任贺建强，从小与聂卫东一起长大，他在提到聂卫东时，也说他以前被称地痞流氓。按照曲景义的理解，其被调查可能是有人告聂卫东，“于是假装查一下”。
　　此后，聂卫东在义马市担任副市长至少7年。其最后的一次出现在媒体上是2012年2月，《中国国土资源报》报道他组织召开由国土资源、公安、安监、电力、办事处等相关部门主管领导参加的联席会议，缜密安排打击无证采矿专项行动。
　　随后，聂卫东调任三门峡市供销社副主任。到了2014年6月底，外界再也联系不上他。
　　今年8月初，聂俊寿一个在宾馆上班的堂弟媳传来消息，说东东出事了，警方在当地散发通缉传单，聂卫东涉嫌吸毒藏毒。
　　“他搞企业是一把好手，如果他不从政，该多好！”曲景义忍不住感叹。
　　新浪网从多个信息源得到证实，聂卫东案与三门峡卖官窝案有关，早年为了得到职务升迁，他向已经判刑的时任三门峡市委组织部长李卫民行贿10万元。
　　李卫民在三门峡当了8年市委常委、组织部长后，调安阳任市委副书记。2010年参加完原海南省常务副省长方晓宇在北京的遗体告别仪式后，乘车返回安阳途中，于石家庄市一家宾馆内失踪。2011年1月被抓获。一审判处死刑，缓期两年执行。经法院审理查明，李卫民贪污、受贿800多万元。据周口市法院公布的消息，李卫民在担任三门峡市委常委、组织部长时，为他人在职务升迁、人事调整、工作安排等方面谋取利益。
　　“用10万元买副市长，哪怕是县级市，肯定不可能，背后还有更高级别的官员参与。”当地一位观察人士称。
“滚雪球”般的三门峡买官卖官利益链
　　聂卫东“失联”后的8月17日，河南省纪委发布消息，河南省人大常委会原秘书长连子恒接受组织调查。4个月前，三门峡市政协副主席李平宣涉嫌严重违纪违法被调查。
　　55岁的李平宣是三门峡渑池县人，先后提拔为三门峡市商业总公司总经理、市商务局局长。据称，“李平宣与连子恒关系很好。”
　　今年2月，三门峡原副市长张英焕因受贿获刑14年。法院查明，张英焕任职三门峡期间，曾为行贿人在晋升职务、岗位调整、承包工程、办理用地手续、安排子女就业等诸多方面谋取利益。
　　在2011年三门峡一系列的落马官员中，由于原副市长张君贵的落马，带出了三门峡市交通局原局长单向东。与此同时，三门峡原渑池县委书记仝孟蛟、市房管局原局长黄国华等9位官员落马。前述当地人士介绍，这些落马官员多系连子恒当年干将，多被认定在2002年至2009年期间收取财物帮助他人提拔。
　　网上一份关于单向东的判决书显示，他受审时称，主动交代向副市长张君贵行贿，被法院认定立功。张君贵升任副市长期间，主抓三门峡全市交通工作，与身为三门峡市交通局长的单向东来往较多，关系密切。2005年至2006年底，单为请托张君贵在其竞争三门峡市中级人民法院院长，以及感谢张君贵在反映其经济等方面问题的举报信上给予的关照，先后四次送给张君贵共计145万元人民币。
　　一边在买官和保官过程中向领导送现金，一边又大量收受礼金。
　　单向东在一份忏悔书中写到：我的犯罪是在我担任交通局长以后发生的。到交通局任职9年多的时间里，我先后接受了8人264万人民币、1万美金、5万港币的贿赂。同时，在我被调查的过程中，又筹借260万元人民币托人帮助做工作，不再调查我的问题，犯了行贿罪。
　　已被提起公诉的三门峡市湖滨区原区委书记杨方成，亦被网络举报“突击选拔调整了领导，任人唯钱”等多项违法违纪行为，即将接受审理。
豪言“守得住河南西大门”的连子恒
　　三门峡官场窝案，连子恒自然无法逃脱关系。
　　公开资料显示，连子恒1951年出生于河南禹州，21岁时从禹县城关镇办事员干起，先后在禹县县委组织部、禹县人民政府工作，40岁时升任河南省许昌县委书记。2001年1月，50岁的连子恒从商丘市委副书记调三门峡任代市长，4年后升任三门峡市委书记。
　　从任三门峡代理市长起，到市委书记止，连子良颇为自豪的一句话是：“比起三省交界邻近的几个同级市，三门峡不落后，请同志们放心，河南的西大门咱们守得住。”
　　连子良主政期间，曾提出一个响亮的概念“三门峡速度”，要求“把项目摆在第一位”，重点项目实行领导包干责任制，其战略是“聚精会神抓工业，千方百计上项目”。
　　遗憾的是，大型支柱型工业企业的辉煌已经成为当地中老年人久远的记忆。在连子恒的倡导下，当地主要领导多次带领有关部门负责人赴京汇报项目，到沿海及周边地区招商引资、推介项目。同时，三门峡也启动了新一轮的国有企业的改制。2003年6月，三峡市委作出深化国有企业产权制度改革的决定，由时任市长连子恒担任改制小组组长。
　　如今，三门峡给人的第一感觉就是街道依然狭窄，却高楼林立。这一重大变化，更多来自连子恒上任后的推动。原三门峡市棉纺厂、河南第二印染厂的大部分厂房，如今大多改换为房地产开发项目。
　　作为连子良主政期间的大动作，该市先后进行私有化改制的企业包括三门峡化工机械厂、三门峡纺织器材厂、三门峡油脂机械总厂、中原量仪厂、刚玉公司、化工厂、金渠集团、天元吕业集团等多家企业。如今10年过去，依旧民怨四起，上访不断。
　　“这场改制波及面大，问题非常多，很多领导涉嫌从里面贪腐。”一家大型企业负责人的看法得到了很多人的认可。当地一位网友撰文认为：连子恒的政绩出来了，个人飞黄腾达，却给三门峡留下了一个难解的课题，继任者只有重整旗鼓，再建昔日辉煌，任重而道远。
回到三门峡无人鼓掌的“茅台书记”
　　在三门峡官场和民间，连子恒素有“性格豪爽、为人霸道，讲哥们义气”的评价。
　　三门峡一位退休干部曾多次参加连子恒召开的会议，对连子恒的评价是，“由于他从公社干起来的，本身文化不高，讲话没有层次，粗鲁话连篇，中学生水平都不如”。一次，三峡市里要求各大企业出钱支持城市管网改造，中央驻三峡的企业态度不积极，于是连子恒在大会上公开说，“给他们讲不好，就直接把自来水断掉”。
　　“连子恒不仅烟瘾大，而且爱喝酒，但非茅台不喝，人们在私下给连子恒取了个外号‘茅台书记’。”该退休干部向新浪网表示，三门峡官场逢年过节送礼半公开化，连子恒有“敢收”的名声，“一年春节，某部门给连子恒送去一箱硬中华，连说不太喜欢抽硬中华，于是送礼的人又重新买了一箱软中华送到家里”。
　　2006年12月，当地一家报纸推出黄河湿地白天鹅的生存现状，时任三门峡市委书记连子恒看后前往湿地喂食白天鹅。他说“自山西平陆发生毒死白天鹅事件以来，我几乎每天都要到这里查看白天鹅，了解它们的数量和生活情况。”临走，忽然有三五成群的天鹅从湖面上凌空飞起，随着车行方向飞上天空。连子恒笑着说：“看，老朋友来给我们送行呢！”
　　这一细节，被网友认为是连子恒平庸的表现之一。“主政多年不怎么干事，也不得罪人，所以没有什么成绩，就知道拉关系。”
　　2008年3月，连子恒调任河南省人大常委会担任秘书长，但他在当地人们心中的印象并不佳。三门峡政府部门一位工作人员介绍说，有一年搞活动，邀请从三门峡出去的领导回来参加，领导们一一上台，下面不断响起掌声，到连子恒上台，却几乎无人鼓掌。
　　早在2007年8月，三门峡市陕县支建煤矿东风井因暴雨造成地面洪水，经各方努力，被困69名矿工全部被救出。
　　时任国家安监总局局长李毅中、国家煤监察局局长赵铁锤、以及多名河南省领导都在矿口迎接。当井口传出一声“出来了”，连子恒急忙趋前对准央视现场直播的镜头，有位河南省领导“一把将连推开，卡住身位，向矿工伸出大手”。现场有记者评议：“这货要完蛋！”
　　一语成谶。8月17日，离开三门峡6年后，连子恒被河南省纪委宣布接受调查。
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