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以承包食堂为饵合同诈骗近30万，人事经理获刑9年
食堂要对外承包，先交保证金
　　■记者&李梦&通讯员&刘婷婷&应建栋　　　　贵州人杨某是一公司的人事经理，他监守自盗，利用自己的职务便利，以考察食堂承包事项为诱饵，8次实施合同诈骗。近日，市人民法院审理了杨某职务侵占、合同诈骗案，判处杨某有期徒刑9年。　　2010年12月，30岁的杨某应聘成为我市某门业的行政人事经理，负责公司员工管理、培训等工作。　　2011年春节期间，公司安排杨某留在公司负责放假期间的安全保卫工作。然而，他并没有把心思放在安保工作上，却打起了公司的歪主意。杨某利用春节休假这个时机，私自联系多家单位、个人到公司来，假意让他们考察公司食堂的承包事项，进行诈骗。　　不久，杨某联系到了上海某实业有限公司，告诉该公司食堂要进行承包。看到有生意上门，上海公司很快就派了代表前来考察。在杨某的精心策划下，双方很快达成了合作共识。1月份，上海公司代表黄某与杨某签订了食堂承包合同。杨某收取了两万余元食堂承包保证金。　　在这短短的一个月内，杨某先后与8家单位、个人签订《食堂伙食承包合同》，以收取食堂承包保证金的方式骗取人民币24.5万元。　　除了骗取食堂承包保证金，杨某还利用几家公司跟他联系食堂承包具体事项的机会，谎称需要购买车票回到永康上班处理食堂承包问题，以借钱买票的名义要求两家公司将钱打入他的账户。为了承包能够顺利进行，两家公司将8000元汇入他的账户。而这些钱都进了杨某自己的口袋。　　杨某不仅利用公司对外骗钱，连自己的东家也没有放过。2011年年初，公司将采购办公人员工作服的任务交给了杨某。他却利用这个便利，将公司用于订购工作服的22800元钱，打入自己事先准备的个人账户，占为己有。　　骗到了近30万元的巨款后，杨某携款潜逃了。　　原来，在2009年，杨某曾因犯诈骗罪被贵州省桐梓县人民法院判处有期徒刑，并且正在缓刑考验期内。日，我市公安局对杨某进行了上网追逃。同年10月18日，杨某迫于巨大的心理压力，投案自首。　　经审理，我市人民法院判定杨某犯职务侵占罪、合同诈骗罪、诈骗罪，判处有期徒刑9年，并处罚金人民币9.5万元。日&&&& 阅读人数:
　3月7日，黑龙江某媒体刊出一则催款公告：公告方黑龙江华风房地产开发有限公司（下称“华风房地产”）宣称，2005年8月8日，北亚实业（集团）股份有限公司（下称“北亚集团”）曾与黑龙江省北亚房地产综合开发有限公司（下称“北亚房地产”）和华风房地产签署一份协议书，约定将就“华风国际商城”项目支付12亿元合同款项给华风房地产。但是，至今北亚集团仍未按合同约定全额支付款项，致使华风国际商城停工。
　　面对这笔突如其来的巨额款项，3月9日，北亚集团马上发布澄清公告称，经认真核查，华风房地产所称的对其“12亿元债务”依法并不存在。在其2010年12月之前进行破产重整期间，也并没有该项债权的申报记录。
　　13日，华风房地产唐姓负责人则坚称：“我们和北亚集团的协议是真实存在的，相关资料在公告之前已经送交中国证监会，证监会表示会在60天内给我们答复。”
　　据了解，像华风房地产这样的建筑施工企业，几乎每一项工程竣工后，都要经历一场艰苦卓绝、旷日持久、考验甲乙双方耐力和毅力的清欠战争。马拉松式的清欠战为什么会年复一年地在建筑业上演？一个看似简单的一手交货、一手交钱的行为却如此之难呢？
　　其实，华风房地产的遭遇在业内并不鲜见，人们用“三重门”来形容目前建筑企业所要跨越的三道门槛：垫资承包、保证金、高税费。日前，本报记者的调查，将揭示这“三重门”背后的细节。
　　垫资承包的不归路
　　华风房地产的唐先生表示，北亚集团和北亚房地产之间有众多纠葛，“北亚集团并没有把所有的信息进行公开，这里面还有更多的协议与文件，北亚集团当初是和我们有协议的，北亚房地产的债他肯定脱不了。”
　　据了解，华风房地产遇到的资金运用困难、资金呆滞、入不敷出的困境，具有一定的普遍性、代表性。企业因流动资金不足而进行大量的贷款，贷款不仅使利息支出徒增，还要按期支付本息，企业将愈拖愈损。
　　施工企业及其所属项目部逾期未付货款的情况不胜枚举。如欠砂石款、欠钢材款、欠水泥款、欠其他建筑装饰材料款，欠安装工程材料设备款等等。
　　记者在调查中了解到，垫资承包是资金陷入困境的主要原因。除财政性投入的工程外，多数工程在招标文件中，有的付款方式含糊，有的虽明确按规定办理，但在询标中（无招标办人员在场时）或在事前或事后暗中协定，强令施工企业垫资（又称带资），垫资与否是中标不中标的条件。而垫资数值之大，常令人瞠目。
　　有的合同签订后分文不付，有的协定基础完成到一定额度后再付进度款。有的要到主体结构完成、建筑物封顶才付款，施工企业所垫资金数额更为巨大。甚至有发包人直接提出施工单位在合同签订前先交出几十万元、几百万元的垫资款，严重制约了施工企业自身的发展。
　　虽然早在1996年，原国家计划委员会、建设部和财政部就联合颁布了《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，但垫资承包现象仍然十分普遍，并引起了许多相关的法律纠纷。有知情人甚至指出，“北亚房地产让建设方华风房地产垫资建设很正常，没什么大惊小怪的”。
目前施工企业在资金运用和周转方面的主要问题，源于工程发包人的无理和违法要求，严重地干扰了建筑市场的秩序。这些问题的存在与泛滥，凡与施工企业有关的单位和个人莫不深受其害，如工程的操作人员（特别是外地民工，已引起地方政府的高度重视）、材料设备供应方、运输方等，不仅影响其生产经营，对其生活也造成不利影响。与此同时，施工单位所垫付的资金往往是来自银行或私人之间的借贷，平白支付利息，增加企业负担，也多少影响了工程进度和质量。
名目繁多的“保证金”
　　动辄上亿元的保证金被没收不予退还的事，对于建筑企业而言并非个案。曾创下北京“双料地王”的顺义后沙峪地块，因开发商大龙房地产开发有限公司（以下简称大龙公司）逾期未签订出让合同，该地块被政府收回。2010年2月1日，北京市国土资源局发布公告，取消大龙公司该地块的竞得资格，同时对于大龙公司已缴纳的2亿元竞买保证金将不予退还。
　　第二天，南京国土局公告称，因为“未能按期缴纳出让金，签订合同”，招商地产2007年拍下的一处地块被国土局收回，2.45亿（港币，折合当时人民币2.3亿）竞买保证金也被没收。
　　目前建筑市场通行的所谓施工单位在合同签订前须缴纳的保证金，一般不少于合同造价的10%，有的注明其中质量保证金5%、工期保证金5%，行之颇久。似乎已成为“合理的行规”，是否经行业主管部门认可尚不得而知。
　　据了解，除了竞买保证金以外，建筑企业要缴纳的“保证金”还有以下几种类型：企业注册保证金，民工工资保证金，工程投标保证金，履约保证金，工程质量保修金，安全生产保证金，工期保证金，优质工程保证金等等。
　　记者在对某建筑业大省的6家特级资质企业和4家一级资质企业的调查中发现：2005年至2006年上半年，这10家企业共缴纳各类“保证金”17.3901亿元，其中企业注册保证金295万元，民工工资保证金11646万元，工程投标保证金61307万元，履约保证金26058万元，工程质量保证金56118万元，安全生产保证金16475万元，工期保证金和优质工程保证金2002万元。
　　在这些名目繁多的“保证金”中，有上位法支持的只有民工工资保证金、工程投标保证金、履约保证金，其余的各类“保证金”的收取，基本上都找不到相关的法律法规的支持。
　　“保证金”的筹措和缴纳主要来自建筑企业的流动资金，有不少是企业向银行借贷而来。建筑企业以微利为特征，国家工信部相关负责人提供的数据显示，2011年1月~7月，中国中小企业整体利润率不到3%，而建筑企业的利润率更是小于这个数值。有数据显示，江苏省建筑施工企业的平均利润率只有万分之二。
　　“各类‘保证金’就已经压得我们喘不过气来了。”唐先生说。记者了解到，“保证金”确实几乎耗尽了企业的全部流动资金，让企业不堪重负，进一步降低了企业的利润水平，更阻碍了企业的发展。但为了接工程、揽业务，使企业生存下去，高利贷这条无异于饮鸩止渴的做法也成了部分企业的无奈之选。
　　难以承受的税费
　　“除了保证金，税负也这么重，我们的利润已经比刀子还薄了！”唐先生愤愤不平地说。
　　近年来，各地方税务机关采取定率随征和委托代扣代缴等方式，不断加大对建筑业的税收征管力度，使得建筑施工企业的税收负担不断增加，重复收税现象尤其普遍。
　　根据营业税条例的规定，建筑工程施工总承包征税，工程分包的，分包单位承担的营业税由总包单位代扣代缴，总包单位按工程总结算值扣除分包值后的余额缴纳营业税。往往在实际执行中，由于分包单位要向总包单位提供分包工程发票，总包单位要向建设方提供工程结算发票，因此，同一个建筑工程项目，分包单位开发票缴纳一次营业税，总包单位开具发票又要按全额缴纳一次营业税，这就形成了分包单位缴纳营业税未能在总包单位缴纳营业税时进行抵扣，存在重复征税的问题，同一工程分包项目越多，重复征税的情况就越严重。
　　按建筑工程结算收入定率随征的一些税种，各地税收负担不平衡。如工程项目由项目经理承包承租经营，承包经营的所得税按工程结算收入的随征率某地区为0.6%和0.4%，本县的是2%，其他地方也不尽相同，各地执行不一致，没有统一的规定，形成各地方税收负担不平衡。
　　一些地方税务机关，不能按建筑工程结算收入定率随征的一些税种，而强行定率随征，增加了企业的税收负担。
　　例如：一些地方税务机关为了方便税收的征管，按工程结算收入随征万分之三的印花税，按税法规定建筑工程施工合同按合同价征收印花税，结算时增加结算价值也不补缴印花税，结算时减少也不退还印花税。由于建筑工程的特殊性，按工程投标预算中标价签订建筑工程施工承包合同，有些工程不能完全按合同价进行结算，往往有增减变更项目，从多数工程来看，实际结算收入往往要高于合同价，一般变更增加部分，也未签订新的施工承包合同，按税法规定，这部分收入不应征收印花税，而按定率随征的办法征收的话，无形地增加了企业的税收负担。
　　“作为建筑企业，我们不知建过多少门了，但眼下这”三重门“，门槛实在太高，太难迈了。”唐先生对前景并不乐观。
　　记者在调查中了解到，目前各建筑企业迫切需要政府采取有效措施，切实为企业减负解困，规范建筑市场秩序，大力扶持建筑企业的健康发展，从而推动作为国民经济支柱产业的建筑业可持续健康发展，助力企业穿越“三重门”。（来源：中国建筑新闻网）
关键字：学术;建筑工程内部承包自己向单位交保证金和管理费是属于转包吗 - 110网免费法律咨询
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建筑工程内部承包自己向单位交保证金和管理费是属于转包吗
四川－成都&04-19 17:24&&悬赏 20&&发布者:foY9302 回答:(7)
本人承包单位的建筑项目，原本是亏本的，老板当时口头明确，这次亏本中标是为了后期中标赚大钱的项目，后期给你做，先签订本次的合同。也交纳保证金和交管理费。这属于转包吗？谢谢
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当前位置： > &&& > 苏北商场黄金柜招标公告
苏北商场黄金柜招标公告
信息发布日期：
&招标公告摘要
&&&&***********招标公司受业主*******委托，于日在中国招标网发布苏北商场黄金柜招标公告。
&&&&各有关单位请于日前与公告中联系人联系，及时参与投标等相关工作，以免错失商业机会。
&&&&部分信息内容如下：（查看详细信息请）
项目编号：************** 为提高***苏北商场综合经济效益，经研究，将***苏北商场（原黄金柜）向社会公开招标承包，有关事项公告如下： 一、***苏北商场（原黄金柜）位于马坝镇镇南路*号，本标的建筑面积约***平方米（只留北门，南门和东门全部关闭）。有意报名者请自行到现场查看（联系电话附后）。 二、招标对象：有一定的经济实力，具有完全行为能力的公民、单位均可参加报名。 三、报名时间、地点：即日起至****年*月**日**时**分（**时间，下同）前到***招投标管理中心（盱城淮**路***号）一楼服务大厅报名。 四、竞标时间：****年*月**日上午*时整，竞标地点：***招投标管理中心（具体投标室见中心当日公告牌）。 五、报名时凭个人身份证及复印件，单位报名时还需提供营业执照、法人身份证原件及复印件。报名时需交报名费***元（售出不退还），投标保证金*万元须在报名前交至*投标中心账户，未打入者不具竞标资格(其他方式均为无效) 。中标后转为履约保证金，中标后此保证金转给甲方，在承包期满后无其他责任的无息归还。如竞标人不中标，公示期（*天）满后二个工作日内无息退还竞标保证金。投标人中标如不按规定时间内履行投标手续，*招投标管理中心将没收投标保证金并择日重新招标。 六、每个报名参与竞标者限带*人入场。 七、承包人在承包期内不得转租、分租。 八、承包期限为*年。 九、本次竞标活动由*招投标管理中心负责组织实施，报名人应自行到***苏北商场实地考察，如有疑问，可直接到苏北商场办公室咨询，投标人中标后在公示期（三天）满后三日内向招投标中心交纳五年总承包金的千分之四中标管理费，并开具中标通知书。 十、合同签订及承包金缴纳时间：中标者凭中标通知书于中标通知书签发三日内到***苏北商场交清首年承包金，并与招标方签订承包合同，逾期取消中标资格，并没收投标保证金。 保证金缴纳信息： 户名：***招投标管理中心;账号：**********-*********** 汇入地点：*******;开户银行：****农村商业银行 **支行 备注：**农村商业银行为银行名称，开户行在*****。 招标方联系电话：****-******** *********** 联系人：陈** ***苏北商场黄金柜招标规则 项目编号：************** 为提高***苏北商场综合经济效益，切实加强资产管理，向社会各界人士提供经营场所，***苏北商场决定对商场黄金柜（只留北门，南门和东门全部关闭），建筑面积约***.m*，进行招标承包，招标坚持合法，公开、公平、公正的原则，欢迎有关单位和个人参加竞标，现将招标有关规则如下： 一、本次招标***苏北商场黄金柜（只留北门，南门和东门全部关闭），营业用房位于马坝镇镇南路*号商业繁华地段。 二、本次公开招标以有声有底价竞标形式进行多轮公开竞标，不达底价不成交，以达到超过底价的最高报价者为中标人，本次起拍价为**万元/年。 三、竞标者每次报价最底增幅为****元及其****元的整倍数，否则应价无效。 四、经营承包者期限为*年。 五、凡自愿从事***苏北商场黄金柜（只留北门，南门和东门全部关闭），经营承包者，应于****年*月**日下午**点前到***招投标中心办理报名手续，报名者需持本人身份证及复印件，报名人是单位的，应持单位出具的营业执照，授权委托书或单位法定代表人证明原件及复印件一份加盖公章，报名人应在报名前向*招投标管理中心帐户打入投标保证金*万元。 六、竞标人在竞标时间开始前达竞标会场，凭本人身份证和保证金缴纳凭证签到，领取号牌，迟到者作弃权处理，竞标开始后，不解答竞标者提出的任何问题，请竞标者在会前对合同文本，竞标公告及规则仔细研究提出咨询。竞标者应遵守会场秩序，服从会场管理，对扰乱会场秩序。影响会议正常进行的，取消竞标资格，没收竞标保证金，情节严重的，将依法严肃处理。 七、投标人必须持本人身份证实名报名，本人亲自参加竞标，如果报名有以他人名义竞标，其竞标中出现的一切问题和后果，我单位不负任何责任。 八、中标后中标人应于中标公示期(三天)满后*个工作日内一次性缴清首年承包金和合同履约保证金（竞标保证金自动转为合同履行保证金），并签订承包经营合同书，以后每年承包金于当年七月一日之前缴清。 九、中标标准：以超过底价的报价最高者为中标人，中标人放弃中标的，其预交的竞标保证金不予退还，未中标者在中标后公示期（三天）满后三日内退还竞标保证金，该保证金不计息。 十、本招标规则书及***苏北商场黄金柜承包合同和公告所涉及的年月日以公历为准，招标规则隶属***苏北商场部分承包合同的组成部分。 十一、***苏北商场黄金柜，承包经营合同书相关条款说明： *、投标人中标后，严禁私自将承包经营权转让他人经营，否则发包人立即解除承包合同，并追究乙方由此给甲方造成的经济损失，乙方已交的承包金和保证金不退还，请承包人予以充分注意，以免带来不必要的损失。 *、本次招标的***苏北商场原黄金柜，乙方只可经营金、银、珠宝、玉器项目，不得经营其他项目。 *、承包人在承包期间发生的一切各种税、费、卫生、水电、安全、质量等费用均有承包方承担。 *、请中标人履行合同时务必注意解除合同的相关条款，以免解除合同而给自己带来的损失，中标人在履行合同时，因拖欠交纳承包金或者采用非法方式经营，发包方有权解除合同。 *、务必请中标人在弄清本招标说明书，承包合同及其他相关材料的全部内容以后，再结合自己情况进行投标，最好事先做好咨询、测算工作，以避免投标行为的盲目性。 十二、***苏北商场郑重承诺：招标人将信守合同，努力创造良好的投资环境，为竞标人（中标人、承包人）服务，同时善意地提醒竞标人（中标人、承包人）是否信守合同，这关系整个承租秩序的稳定，因此将严格依合同办事，维护公共秩序，以保障双方的合法权益。 十三、招标现场如遇特殊情况，招标人或招投标管理中心有权视情况终止或延期重新开标。 十四、本说明的解释权属***苏北商场。 承包经营合同 发包方：***苏北商场 （以下简称甲方） 承包方： （以下简称乙方） 根据《中华人民**国合同法》及有关规定，为明确发包方、承包方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。 第一条 承包财产及附件的名称、数量、用途。 *、名称及数量：***苏北商场黄金柜，建筑面积约***平方米，产权房公开招标承包经营。 *、用途：以上房产供乙方经营“黄金、珠宝、玉器、金银首饰”业务，不得从事其他项目经营。 第二条 承包经营期限 承包期限：*年整，甲方从 年 月 日起将上列用房交给乙方使用，至 年 月 日收回。 *、承包金和承包金的交纳期限： *、承包金价格： 第*年承包金为 万元整。 第*年承包金为 万元整。 第*年承包金为 万元整。 第*年承包金为 万元整。 第*年承包金为 万元整。 *、承包金的交纳方式： 签订本合同时，一次性缴纳第*年承包金 万元和合同保证金*万元。 第*年承包金，****年 月 日前一次性付清。 第*年承包金，****年 月 日前一次性付清。 第*年承包金，****年 月 日前一次性付清。 第*年承包金，****年 月 日前一次性付清。 第四条 经营经营期间财产的维修保养 *、甲方将现有黄金柜（南门和东门全部关闭）交于乙方经营，只保留北门，内外部装潢由乙方自行负责。 *、乙方要保持房屋财产原样，不得破坏其原有结构，如经营活动中确需改造，须将改造方案报经甲方同意后方可实施，改造费用由乙方自行负担，承包期满后，可动产部分由乙方自行处理，不动产部分全部无偿留下交给甲方（墙壁、地面、门窗、天花板和相应的装潢等为不动产），否则将视同违约处理。 *、承包期内，如政策性拆迁等不可抗拒的因素造成合同无法履行的，双方合同自行终止，甲方将按乙方实际承包月数收取承包金，甲乙双方均不承担经济和其他违约责任。 第五条 发包方与承包方的变更 乙方必须用本人身份证到工商、税务等部门依法自行办理营业执照等相关证照。不得将承租物转让、分块、转包、租赁或抵押给第三人经营。否则，甲方有权提前终止承包合同。 第六条 违约责任 *、乙方逾期**天以上未交纳承包金时,不论逾期承包金数量是多少甲方可以解除合同，并追究乙方违约责任，按逾期的承包金的**%支付违约金，直接从合同履约保证金*万元整扣收。 *、甲方如不按合同条款履行的，应承担合同总标的**%违约金。 第七条 争议解决的方式 本协议在履行中发生争议，由甲乙双方协商解决。如协商不成，任何一方可向人民法院提起诉讼。 第八条 其它约定事项 *、承包期间，乙方所有水、电费用自行承担；水表、电表有乙方自己负责。 *、承包期间，乙方应自行办理税费等各项必要手续，费用自行承担，对外独立承担民事责任。甲乙双方互不承担对方债权债务，甲方不承担任何连带责任。 *、承包期间，乙方负责承包场所内外的安全、消防和卫生、环保等各项按照安委会及**、消防有关规定办理相关手续，费用自行承担，发生安全事故由乙方负责，并承担相应的责任赔偿。 *、承包人在承包期间的税费、工商、卫生、安全、质量、创建等费用由乙方负责承担。 第九条 本合同有效期限从 年 月 日至 年 月 日止。 第十条 本合同未尽事宜，一律按《中华人民**国合同法》的有关规定，经合同双方共同协商，作出补充规定，并与本合同有同等效力。 本协议（及附件、补充协议）一式伍份。经甲乙双方签字（盖章）后生效。甲乙双方、见证、*供销总社各执一份，余备查。任何一份均具有同等效力。 发包方（章） 承包方（章）： 单位地址： 单位地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 合同签订地点： 合同签订时间： 年 月 日
&&&&建筑面积约138平方米&
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