交通部:超时车是否属于违规车辆需科学合理认定--财经--人民网
交通部:超时车是否属于违规车辆需科学合理认定
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　　人民网北京5月24日电（记者&乔雪峰）&24日上午，交通运输部召开了本年度第三次例行新闻发布会。关于超时车收费的问题，交通运输部新闻发言人何建中表示，对于所谓超时车是否属于&逃交、少交&车辆需要进行科学合理地甄别认定，通过提高技术手段，防止、遏制和打击偷逃通行费行为。　　何建中表示，对&超时车&如何处理，在国家层面的法律、行政法规中没有具体规定。但《收费公路管理条例》第三十三条规定，收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。但是对于所谓超时车是否属于&逃交、少交&车辆需要进行科学合理地甄别认定。　　一些地方为防止车辆恶意的逃交、少交通行费行为，依据《收费公路管理条例》的规定，出台地方性法规或者规范性文件。何建中表示，相关的管理制度需要完善，应该更多地通过提高技术手段，防止、遏制和打击偷逃通行费行为。
（责任编辑：乔雪峰、刘阳）
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发短信上手机人民网[第一回应]河北省交通厅：三措施防误收“超时车通行费”现象发生
新华网北京5月23日电（记者姜春媛 杨理光）“近期媒体关注的‘河北司机被收345元超时费’事件已有结果，收费单位已退还当事司机的超时车通行费。”日前，河北省交通运输厅有关负责人在接受新华网《第一回应》栏目记者专访时表示。
最近，有媒体报道河北一位司机因身体不舒服在车里休息一晚，导致在高速公路行驶停留超过12小时，结果被收345元的“超时费”。“事件发生后河北省交通运输厅高度重视，多次召开会议研究部署并责成有关单位和人员进行了认真调查。经向司机了解，调阅监控录像和走访有关人员，认定当事司机确曾在京昆高速石家庄服务区停留就餐，其超时的‘正当理由’成立。据此做出了上述决定。”上述负责人告诉记者。
据这位负责人介绍，目前河北省交通运输厅已提出三项措施切实防止误收“超时车通行费”现象的发生。一是规范和细化处置超时车问题的工作程序。在收费站发现车辆超时，详细询问情况，如果司机提出正当理由并提供有效证据证明时，按正常通行车辆处理；如果司机提出正当理由但不能提供有效证据时，将通过信息查询查找证据，当不能证明司机所述“正当理由”不成立时，按其有正当理由处理，不收取“超时车”通行费。同时认真受理司机的投诉，对司机反映的问题及时调查，凡是查证属实、收费单位处理不当的坚决纠正。二是在服务区增加监控设施，实行车辆登记制度，为长时间停留的车辆出具证明，使有关情况的处理更加科学、更加有据、更加快捷。三是进一步落实公示和告知制度，加大宣传力度，使广大司机更加了解这项规定，更好地安排自己的行程。
“我们也已着手加强高速公路收费管理有关技术和措施的研究。”这位负责人说，主要内容包括：一是对“超时车”的有关规定进行深入细致研究，使之更加完善、更加客观公正、更加有据、更具人性化，同时也对其他有关规定进行研究，需要修订的尽快修订；二是组织法律专家就高速公路管理中的法律依据问题进一步研究，使之更加依法依规，更加完善；三是组织有关专家在管理和技术层面上进行研究，积极研究区分和界定合理超时车与作弊超时车的科学办法。随着各项研究的进一步深入，一旦条件许可，能够及时准确区分和界定合理超时车与作弊超时车时，将及时修订目前对“超时车”收取通行费的有关规定。
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西延分公司车辆偷逃通行费方法及其对策
目前，随着车流量的不断增加，车辆偷逃通行费的方法不断翻新，西延分公司以全省收费公路开展整治车辆偷逃漏通行费及超限超载治理专项活动为契机，结合日常治理经验，对逃费车辆总结了一套识别与治理的办法。
一、跳秤逃费：车辆到收费站计重秤台前停稳后突然猛加速起步，使车前轮翘起借推力跳过计重秤台，达到少交通行费的目的。
1、跳秤车辆特征为：①第一轴与第二轴重量较轻，与第三轴轴重差距大，车头过秤台后，当第四、五、六轴过秤时，司机会拉住车辆的后刹车，让第四、五、六轴车轮停止转动，硬生生呲过秤台，总称重信息都会减轻；②车辆跳秤前一般要把第一个车轴停在秤台前稍做暂停并突然加速，车头抬起，以减轻第一轴称重数据。
2、外勤人员识别车辆跳秤办法：①目测法。外勤人员在治理跳秤时，一看司机是否两只手均放在车辆方向盘上，如果只有一只手在方向盘上，另一只手极有可能就在拉手刹，通过这种方式非常利于跳秤，这样会将车辆的第一轴重量少称，也可将后三轴称重数据减少，达到少交通行费目的；二看车辆是否故意将第一个轴紧紧停在秤称边缘并突然加速；三看车道上是否有跟车人员，一般跟车的人会在车道旁逐轴指挥车辆过秤，此时外勤人员便要将跟车人员驱离收费车道。②听声法。车辆在跳秤时，由于拉手刹、半踩离合器、狠踩油门的关系，车辆会发出强烈刺耳的轰鸣声，明显有异于车辆匀速过秤的声音，收费外勤人员会听到异样声音后在第一时间阻止，要求其正常过秤。
3、称重数据辨别法：收费员往往在收费亭内看货车过秤时的称重数据，便能辨别出车辆是否匀速过秤，以一辆跳秤车治理前后的称重数据为例：（重量单位为＂吨＂）
*该车第三次称重为匀速过秤，以第三次称重数据为准收取通行费1170元。
一般跳秤的六轴货车装载货物后重量都在超重吨位以上，抱着侥幸心理到收费站过秤缴费，一但跳秤成功，便可逃费数百元甚至上千元，但经过长期治理，收费人员对六轴装载煤炭、石料半挂车的称重数据分布情况比较了解。六轴装载煤炭、石料半挂车辆轴重分布一般为：一轴5吨、二轴4吨、三轴9.5吨、四轴10吨、五轴11吨、六轴11吨左右。
二、车辆在收费车道走S逃费：车辆在通过秤台时不是缓慢直线行驶，而是斜向通过秤台，致使秤台受力不均，计重不准，达到逃费目的。外勤观察所通过秤台车辆就能发现，亭内微机显示器显示轴重不均衡。纠正办法是重新过秤。
三、半挂车辆在拖车轴上加气囊、液压油泵、千斤顶逃费：车辆通过秤台前或通过中有突然停车现象，在通过前顶起千斤或气囊等，通过一半后放下液压以减轻某一轴的重量，达到逃费目的。外勤在观察车辆通过秤台前后停止的同时能听到顶放液压时咔嚓的声响，及时提醒亭内收费员注意观察微机轴重称重信息，辩别车辆使用千斤顶（气囊）违规装置逃费具体办法如下：
安装千斤顶（气囊）的车辆可从数据中看出，特征为：
1、千斤顶是安装在第五或第四个轴上的，因此第五、六个轴称重信息比较轻。
2、使用了千斤顶（气囊）的车辆，由于是在第五或第六个轴上安装的，所以后二个轴一经抬起，会影响到第三、第四个轴轴重增加，所以第三、四轴的重量会与第五、六轴重量明显拉开差距，各轴重分布也很明显与正常过秤的车辆各轴重称重数据有区别，表现在，本应承重较大的第五、六轴反而比较轻。
3、车辆在过秤过程中，快要过最后二个轴时，会特别的停下来再让最后二个轴缓慢过秤。
通过以上特征，可辩别车辆是否存在问题，往往经过检查第五、第六个轴上，就可发现千斤顶（气囊），收费员遇到这样的称重数据，会马上检查车辆底部，对千斤顶（气囊）立即进行拆除，车辆重新匀速称重后收费。
四、假果品车逃费：绿色通道车辆的查验可以通过以下六种方法进行辨别：
1、首先查看车辆计重信息。以苹果为例，一般达到免费标准的二轴车计重12吨以上17吨以下，三轴车22吨以上27吨以下，四轴车31吨以上37吨以下，五轴以上的比较少见，因此如果车辆在此范围以下，极可能装载达不到免费要求或者运输货物有异。
2、查验检疫证。根据车辆当前实际情况，结合检疫证上注明的货物名称、种类、数量、件数判断。例如：该种类车一般装载同类型箱子三千件，而检疫证上注明件数为一千件。此时，如果重量比较合理，就意味着即使该车四周装载有果品或者绿色农产品，中间必然有其他货物，有混装现象。&&
3、仔细观察司机的态度。一般真果品车司机会主动配合我们检查工作，假果品的则磨磨蹭蹭，会打开提前准备好的一角让工作人员检查。
4、注意车辆是否有异味。
5、看果品的鲜活程度和完好率。正常运输果品车辆果品一般比较新鲜，颜色纯正。而果品有腐烂或者外形&难看&的果品车辆，极可能为假冒绿色通道车辆，这时我们应认真观察、重点注意。
6、查看行驶路径，果品原产地和运往地点。一般情况下，果品车辆不会突然提前下高速。
五、大件运输车辆在拖车轴上加液压升降摇控设备逃费：大件运输车辆拖车轴数较多，有几处承重轴安装升降摇控设备，在其它轴通过称台时它承重力大，它通过时迅速收起，以减轻计重重量，达到逃费目的。外勤应仔细观察大件车轴数及通过秤台时有无明显的升降迹象，亭内微机显示器显示的车辆轴数应和所通过车辆的轴数相一致，轴重重量显示均衡，否则应重新过秤。
六、在计重秤台垫螺丝刀、撬杠、钢板、遮挡光栅逃费：车辆通过时有闲杂人员站立在秤边待车辆通过时采取以上手段，外勤能及时发现，亭内微机显示器显示轴重差异较大或有丢轴等不正常显示。应立即制止，收缴逃费工具并重新过秤。对称重设备造成损坏的滞留车辆，应鉴定是否赔偿。
七、套牌车逃费：
1、普通套牌车辆逃费：两辆同车型同颜色的车辆使用同号码的车牌，分别在甲乙两地进入高速公路，行驶到某一地点或服务区后将入口领取的通行卡交换，甲从乙入口站的相近的收费站出站，只交乙入口站到甲出口站的费用，已从甲入口站的相邻收费站出站，只交甲入口站到乙出口站这一路段的费用，逃去了甲乙实际行驶路段应收取的费用。收费亭微机显示器显示超时或短时间到达（一小时行驶150到200公里），收费员应报告监控查询该车入口信息有无在同一时间内或间隔不长时间内在不同的收费站进入高速公路的信息，如有应交站长处理，如无应查明原因后收费放行。
2、对于政策性免费套牌车辆逃费：一看车辆特征是否正确（如：车型、颜色）；二看行驶证信息是否属实；三查该车号近期出入口图片是否与该车一致。如有问题查明原因，做好记录。
八、超时车逃费：超时车有在行驶到路上抛锚超时、道路特情管制超时（如恶劣天气堵车、交通肇事堵车）等正常超时外，有两车使用同一车牌逃费，两辆车车型相同但颜色不同，也有车牌与车门上的喷漆号不同，出站时超时或短时间到达。一车持多张卡逃费，在出口所交的卡是上一次进入高速路时所领的卡，显示超时较长，容易判断。还有两车倒换卡逃费，形成一车超时、车情不符的现象。收费员发现以上现象应及时报告监控查询入口信息，询问司机所持卡的来历，弄清原因后报监控方可收费放行。
九、假军车逃费：军车无10吨以上的载货车，发现10吨以上的载货军车均为假军车，小型客车中军车假牌照较多，辨别困难，特征较明显的有临时牌照有时间限制，临时牌证印章明显，正式牌证有防伪标记，前后牌照大小不一致，同时查验驾驶员三证等相关证件。征费员如辨别困难应交站长或稽查处理。
十、假证件逃费的处理：持有效证件如国安、三乱等证件，免费应同时出示省级以上相关单位的工作证件（国安纪检委），收费员应及时报监控备案。对有一个证件号多人使用过站免费的，收费处理中和其他假证件一样，发现后应及时报告监控核对证件号，查后台备案纪录，确定后放行。稽查应对待确定的证件及时调查，完善备案纪录。
十一、无卡车、U型车的处理：确定是无卡车、U型车的应按政策规定处理，确定不了的报监控查询入口信息后按有关规定处理，未全额收取往返费用者，必须上报监控做好详细记录。
十二、黑名单车辆的处理：黑名单车辆是该车辆在分公司某一收费站为逃少交通行费，寻隙滋事影响收费正常进行而计入黑名单需要教育的车辆，入口发现这些车辆应及时讲明原因劝其返回，或交站长处理并报监控备案。出口发现这些车辆对其进行警告教育，告知其列入黑名单，督促其尽快处理。站长应及时受理黑名单车主的寻访，对其讲明原因，待其有深刻地认识并书面承若不在兹事后对其放行，报告上级将其在黑名单中删除。
除以上几点之外，还应明确入口信息的重要性，车辆入口输入车号不准，车型不准，夜间不关大灯，抓拍图片不清，在出口容易造成车情不符、无车情信息的情况，给出口收费带来不必要的麻烦，使单车收费时间增多，收费站通行能力下降，也给逃费行为有了可乘之机。对于计重收费下车辆偷逃费治理方面，除了加强收费人员业务能力提高和责任心教育外，务必要将收费实施同监控监督相结合，认真核对交班报表的相关数据和监控记录，及时发现收费过程中的偷漏逃行为，分析原因，改进工作，确保本办法落实到位，取得成效。