曾小兵、肖发明与开阳县公安局交通警察大队行政赔偿案 - 判裁案例 - 110网
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曾小兵、肖发明与开阳县公安局交通警察大队行政赔偿案
贵　州　省　贵　阳　市　中　级　人　民　法　院行　政　赔　偿　判　决　书
(2001)筑行终字第7号
　　上诉人(原审原告)曾小兵，男，日生，汉族，贵州省瓮安县人，住开阳县粮油汽修厂宿舍，驾驶员。　　上诉人(原审原告)肖发明，男，日生，汉族，贵州省开阳县人，开阳县油脂化工厂工人，住开阳县城关镇西街粮食局宿舍。　　委托代理人李洪波，男，跃华律师事务所律师。　　被上诉人(原审被告)开阳县公安局交通警察大队，地址：开阳县城关镇六块碑。　　法定代表人王评，男，职务：大队长。　　委托代理人肖华忠，集泰律师事务所律师。　　上诉人曾小兵、肖发明因行政赔偿一案，不服贵州省开阳县人民法院(2000)开赔初字第1号行政赔偿判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。　　原审判决认定：日开阳县交通警察大队以原告曾小兵于日在久铜线25KM+500M处发生交通事故，对此次事故负全部责任为由，根据《交通事故处理办法》第24、25条的规定，作出第号道路交通事故处罚裁决书，给予曾小兵罚款150元、吊销机动车驾驶证的处罚。曾小兵不服，于日向开阳县公安局申请复议，同年4月28日开阳县公安局作出开公行复字(2000)第01号行政复议决定书，以开阳县交警大队未查清案件主要事实、证据不充分，处罚违反法定程序为由，撤销对曾小兵罚款150元、吊销驾驶证的行政处罚，责令开阳县交警大队返还暂扣的东风大货车一辆。日、5月30日，开阳县公安局分别向曾小兵、被告开阳县交警大队送达行政复议决定。日曾小兵、肖发明以国内特快专递向开阳县交警大队递交了赔偿请求书，但在法定赔偿期间内，开阳县交警大队未予赔偿。日，曾小兵、肖发明向原审法院提起行政诉讼，诉称：开阳县交警大队错误处罚导致曾小兵丧失工作，失去惟一生活来源，生活陷入困难。原告肖发明系车主，因车辆被开阳交警大队扣留造成保险费、各种行政规费、税费损失及需要修理车辆费用和营业损失共计82270元。故请求判令被告赔偿曾小兵工资损失12000元，肖发明的经济损失82270元，返还罚款150元和东风货车一辆。同时查明：肖发明月应缴纳养路费6600元，税款1680元，工商管理费400元，运输管理费600元，交通发展基金1000元。　　原审法院审理认为：开阳县公安局交通警察大队作出的道路交通事故处罚裁决书经开阳县公安局行政复议书确认违法，并予以撤销。原告曾小兵、肖发明有权就行政机关行使行政职权时侵犯其权利而造成的损失请求赔偿。对其主张的养路费、税款、工商管理费、运输管理费、交通发展基金等项损失予以支持，其余请求(包括保险费、行政规费的滞纳金、罚款和曾小兵主张的工资)不予支持。据此，作出判决：一、由开阳县公安局交通警察大队返还肖发明贵A70105号东风货车一辆；二、由开阳县公安局交通警察大队赔偿肖发明直接损失10280元(其中包括养路费6600元，税款1680元，工商管理费400元，运输管理费600元，交通发展基金1000元)；三、自开阳县公安局交通警察大队返还曾小兵150元，上述款项限在判决书生效十日内履行；四、驳回曾小兵、肖发明的其余诉讼请求。　　一审宣判后，曾小兵、肖发明不服，向本院提起上诉，诉称原判对各种规费的计算仅是1—8月份，但开阳县交警大队10月底才返还该车，故应计算至10月份；滞纳金、审车费用是开阳县交警大队的过错行为造成，其应予赔偿；上诉人向保险公司交纳的保险费用也是直接损失，理应赔偿；曾小兵的驾驶执照被吊扣、东风车被扣押，使其失去工作和惟一的谋生手段。其工资损失理应赔偿；东风汽车被开阳县交警大队扣留造成损坏需修理，现要求二审法院委托有资质等级的部门鉴定出修车费用。故请求撤销原判，重新改判。　　经审理查明：一审认定的事实与二审查明的事实一致，应予以确认。另查明：肖发明已向中国太平洋保险公司贵州分公司交纳贵A70105号东风车保险期限为日至日止的保险费5196.60元。原审判决送达双方当事人后，肖发明已自行从开阳县交警大队领走贵A70105号东风车。　　本院认为：开阳县交警大队作出的第号道路交通事故处罚裁决书经开阳县公安局行政复议决定书确认违法，并予以撤销，曾小兵、肖发明以开阳县交警大队扣押货车、吊销驾驶执照的违法行政行为给其造成损失为由，提出行政赔偿的请求，符合“国家赔偿法”的规定，其合理部分应予以支持。原审判决对其主张的养路费、税款、工商管理费的损失予以支持正确，应予以维持。上诉人肖发明主张保险费损失，因保险期限与开阳县交警大队扣押该车期间相吻合，应属给肖发明造成的直接损失范围，故其这一项请求应予以支持。上诉人肖发明主张汽车修理费用，要求作损失鉴定，因其一审提供的修理依据不合法，其已自行领回货车，且不能举证证明扣押期间被损坏的事实依据，故本院不予支持。肖发明、曾小兵其余上诉理由和请求亦缺乏相应事实依据和法律依据，亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条第七项“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：(七)对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”的规定，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)、(二)项的规定，判决如下：　　一、维持贵州省开阳县人民法院(2000)开赔初字第1号行政赔偿判决书第一、二、三项，变更第四项；　　二、开阳县公安局交通警察大队在本判决生效之日起十日内赔偿肖发明汽车被扣押期间的保险费损失4385.92元。　　三、驳回肖发明、曾小兵其他诉讼请求。　　本判决为终审判决。
审　判　长　宁德黔&& 　 代理审判员　颜　云&& 　 代理审判员　曾　桢&& 　
二○○一年二月二十二日
书　记　员　高　伟&& 　
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　组织机构
中共济南市委员会及所属工作部门
中共济南市第八届委员会（任至2007年4月）
书
焉荣竹
副书记
员（按姓氏笔画为序）
谭延伟
候补委员（按选举得票多少为序）
王世敦
中共济南市第九届委员会（2007年4月选举产生）
书
焉荣竹
副书记
员（按姓氏笔画为序）
徐明梅（女）
谭延伟
候补委员（按选举得票多少为序）
杨学英（女，回族）
陈小莉（女）
市委秘书长、副秘书长、工作部门负责人
秘书长
孙晓刚
副秘书长
苇（女）
市委办公厅
主
朱新海（兼）*
任建新（兼）
副主任
震
市委保密委员会办公室（市政府保密局）
主
晔（女）
副主任（副局长）
刘安乐
市委督查室（全方位目标管理办公室）
主
冯建民
副主任
曾昭才
市委、市政府信访局
局
董海涛（兼）
副局长
米俊伟（回族）
苏秀英（女）
郭克平
市委农村工作办公室
主
时文进
副主任
阳
档案局（馆）
党组书记、局（馆）长
赵启民
副 局（馆）
良
济南舜耕山庄
党委书记、总经理
杜文彬（兼）
副总经理
侯保合
市委政策研究室
主
穆洪民（兼）
副主任
张崇顺
市委组织部
部
徐学武
常务副部长
王拥华（女）
党员干部现代远程教育中心
主
扈书乘
副主任
刘西波
市委老干部局
局
李继民（兼）
副局长
赵淑平（女）
宏（女）
市委宣传部
部
良
常务副部长
凌安中
副部长
溪
精神文明建设委员会办公室
主
凌安中
副主任
张凤泽
市委统一战线工作部
部
杨庆林（兼）
常务副部长
李素华（女）
副部长
王望平
市委政法委员会
书
李家政
常务副书记
张成武
副书记
赵力军
社会治安综合治理委员会办公室
主
李国忠
副主任
秦伟明
法学会
名誉会长
李家政（兼）
会
赵力军（兼）
常务副会长兼秘书长
朱永华
市委市直机关工作委员会
书
孙晓刚（兼）
常务副书记
徐明梅（女）
副书记
胡桂敏（女）
成
市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）
主
李元东
副主任
谢爱民（女）
张端武
市委巡视一组
组
于振滨
市委巡视二组
组
董建武
市委教育工作委员会
书
刘元刚
常务副书记
付志清
副书记
岳鲁宁（女）*
刘向伟
市委济南高新技术产业开发区工作委员会
书
苏树伟
副书记
王晓军
市委党史研究室
主
岳绍红
副主任
刘春明（女）
杨学胜
市老龄工作委员会办公室
主
敏（女）
副主任
秦利民
市委党校
校
姜大明（兼）*
焉荣竹（兼）
党委书记、常务副校长
朱文兴
党委副书记、副校长
王华起
副校长
刘晓钟
市行政学院
党委书记、院长
朱文兴
副院长
刘晓钟
市社会主义学院
党委书记、院长
朱文兴
副院长
程兴华
济南日报报业集团
党委书记、董事长
周长风
党委副书记、总编辑
肖国防
副总编辑
楠
济南老年人大学
校
徐同胜
副校长
牛海征（女）
济南市局以上单位党委（党组）
人大常委会党组
书
段义和*
副书记
李荣芝（女）
谢传仁
人民政府党组
书
张建国
副书记
郭作贵*
政协济南市委员会党组
书
徐华东
副书记
孟宪杰
中级人民法院党组
书
静（女）
副书记
王旭光
人民检察院党组
书
丁瑞云
副书记
建*
总工会党组
书
陈延河
副书记
朱守华
共青团济南市委党组
书
杰
妇女联合会党组
书
杰（女）
副书记
初黎华（女）
科学技术协会党组
书
商敬工（女）
文学艺术界联合会党组
书
杨炳云
归国华侨联合会党组
书
吴玉明
社会科学界联合会党组
书
军
残疾人联合会党组
书
刘书笙
工商业联合会党组
书
磊
人大常委会机关党组
书
朱新海
副书记
李令虎
市政府办公厅党组
书
胡占平
副书记
李吉乾
发展和改革委员会党组
书
孟繁银
物价局党组
书
孙建民
经济委员会党委
书
宋玉国
副书记
王新民
济南职业学院党委
书
陈小莉（女）
副书记
明*
济南工程职业技术学院党委
书
张慧青（女）
副书记
许传海
科学技术局党组
书
冯光文
公安局党委
书
孟富强
副书记
袁子辉
民政局党委
书
孙竹兮
副书记
张太高*
司法局党组
书
龚秋水
副书记
陈世明
济南监狱党委
书
金新勋
副书记
时克生
财政局党委
书
徐长林
人事局党组
书
郑志友
劳动和社会保障局党委
书
王玉振
副书记
王利民
济南技术学院党委
书
韩道亮
副书记
车向东
国土资源局党组
书
刘西安
规划局党委
书
王新文
建设委员会党委
书
赵厚民（回族）
刘西平
房产管理局党委
书
高立文
副书记
宁
市政公用事业局党委
书
贾玉良
副书记
霍衍杰
市容环境卫生管理局党委
书
杜绪德
副书记
田德昌
园林管理局党委
书
孙培森
副书记
韩晓光
房地产开发总公司党委
书
民
城市管理行政执法局（城市管理行政执法总队）党委
书
平
环境保护局党组
书
陈世深
交通局党委
书
孙明明
副书记
铠
信息产业局党组
书
齐家滨
水利局党组
书
孟庆斌
副书记
雷印安
农业局党组
书
赵玉海
林业局党组
书
韩子奎
贸易服务局党组
书
明
对外贸易经济合作局党委
书
耿建新
副书记
杨玉龙
文化局党委
书
邹卫平
副书记
周书章
卫生局党委
书
贾堂宏
副书记
万其凯
中心医院党委
书
萍（女）
体育局党委
书
魏雁蓉（女）
广播电视局党委
书
刚
人口和计划生育委员会党组
书
卞允斗
副书记
李光明
审计局党组
书
纪宝华
统计局党组
书
王祯祥
副书记
军
新闻出版局党组
书
王建华
副书记
刘若平（女）
济南出版社党组
书
王淑铭
安全生产监督管理局党组
书
王嘉振
民族宗教事务局党组
书
杨学英（女，回族）
旅游局党委
书
王建国
粮食局党委
书
李会宝
市政府外事办公室党组
书
李忠学
副书记
敏（女）
工商行政管理局党委
书
王宏炜
副书记
陶廷俊（女）
质量技术监督局党委
书
于界平
副书记
王玉福
食品药品监督管理局党委
书
李士强
副书记
晨
市政府国有资产监督管理委员会党委
书
徐宏伟（兼）
陈迎军
市政府法制办公室党组
书
张参平
市政府金融办公室党组
书
胡培芝
市政府侨务办公室党组
书
王晓霞（女）
人民防空办公室党组
书
张建国
市级机关事务管理局党组
书
蒋向波
市政府资金结算中心党组
书
利（女）
济南住房公积金管理中心党组
书
陈亚建*
畜牧办公室党组
书
高辅卿
副书记
方明甲
史志办公室党组
书
王历历（女）
中国国际贸易促进委员会济南市分会（中国国际商会济南商会）党组
书
李玉明
副书记
王本省
供销合作社党委
书
王希堂
济南社会科学院党组
书
岳鲁宁（女）
副书记
马军远
西区投融资管理中心（西区建设投资有限公司）党委
书
王迪生
城市建设投融资管理中心（城市建设投资有限责任公司）党委
书
顾建军
副书记
王继东
旧城改造投融资管理中心（旧城改造投资运营有限公司）党委
书
欣
小清河开发建设投融资管理中心（小清河开发建设投资有限公司）党委（2007年
6月成立）
书
李洪海
副书记
宋卫东
社会经济调查局党组（2007年4月成立）
书
王祯祥
副书记
军
政协机关党组
书
陈亚建
副书记
卞升云
济南大学党委
书
范跃进
副书记
张金丽（女）
国家安全局党委
书
张怀仁
国家税务局党组
书
张德志
地方税务局党委
书
平晓峰
副书记
蓉（女）
气象局党组
书
顾润源
副书记
吕淑琳（女）
济南出入境检验检疫局党组
书
苗振国
济南海关党组
书
刘巍巍（女）
济南黄河河务局党组
书
李传顺
国家统计局济南调查队党组（2007年6月成立）
书
王祯祥
副书记
军
济南供电公司党委
书
阎桂森
副书记
赵云峰
烟草专卖局（公司）党委
书
张克强
副书记
崔爱民
邮政局党委
书
李亚利（女）
副书记
李延东
中国网通集团山东省公司济南市分公司党委
书
张春辉
中国电信集团北方电信有限公司济南市分公司党委
书
张其翔
山东移动通信有限责任公司济南分公司党委
书
邓兰艾
人民银行济南分行营业管理部党委
书
刘克俭（女）
副书记
王珏琰（女）
商业银行党委
书
邱云章
副书记
王洪业
中信实业银行济南分行党组
书
许卫东
农业发展银行山东省分行营业部党委
书
石寿江
中国银行济南市分行党委
书
光
工商银行山东省分行营业部党委
书
王跃民
副书记
杰*
农业银行山东省分行营业部党委
书
陈贵江
中国人民保险公司济南市分公司党委
书
新
中国人寿保险公司济南市分公司党委
书
李国栋
中国太平洋财产保险股份有限公司济南市分公司党委
书
黄从双
中国太平洋人寿保险股份有限公司山东分公司营业部党组
书
慧（女）
省石油集团济南总公司党委
书
刘夜静
（市委组织部）
中共济南市纪律检查委员会
及所属工作部门
中共济南市纪律检查委员会（任至2007年4月）
书
徐长玉
副书记
徐庆海
秘书长
博
委员（按姓氏笔画为序）
张永华（女）
张明兰（女）
国承彦（女）
篁
中共济南市纪律检查委员会（2007年4月选举产生）
书
徐长玉
副书记
远（女）
秘书长
博
委员（第九次党代会选出，按姓氏笔画为序）
李俊英（女）
李素华（女）
张玉兰（女）
陶廷俊（女）
市纪委工作部门
利
监察综合室
主
砚
研究室
主
涛
干部室
主
张元胜
宣传教育室
主
新
案件审理室
主
鞠小虹（女）
政策法规室
主
于济民
信访室（举报中心）
主
田兰英（女）
党风廉政建设室
主
庆
纠风室
主
张伟力
执法监察室
主
李晓磊
济南市发展环境投诉中心
主
李开刚
第一案件检查室
主
范立山
第二案件检查室
主
张元胜*
第三案件检查室
主
市直部门（单位）纪检监察工作机构
市委市直机关纪工委
书
陈泽清
市教育纪工委
书
杨全海
市经委纪委
书
王志刚
市建委纪检组
组
陈一吉
市纪委驻市政府办公厅纪检组
组
贾永利
市纪委驻市发改委纪检组
组
谭丽萍（女）
市纪委驻市科技局纪检组
组
宋宪章
市纪委驻司法局纪检组
组
粟端常
市纪委驻市物价局纪检组
组
孙忠琴（女）
市纪委驻市审计局纪检组
组
许利群（女）
市纪委驻市统计局纪检组
组
唐爱群（女）
市纪委驻市人事局纪检组
组
郭连新
市纪委驻市环保局纪检组
组
李增军
市纪委驻市人口和计划生育委员会纪检组
组
李新年（女）
市纪委驻市新闻出版局纪检组
组
张慧芝（女）
市纪委驻市国土资源局纪检组
组
（缺）
市纪委驻市农业局纪检组
组
闫中钢
市纪委驻市信息产业局纪检组
组
冯勋业
市纪委驻市安全监督局纪检组
组
军（女）
市纪委驻市法院纪检组
组
张玉兰（女）
市纪委驻市检察院纪检组
组
刘洪新
市纪委驻市贸易服务局纪检组
组
宏
市纪委驻市法制办纪检组
组
郑玉岭
市纪委驻市民族宗教事务局纪检组
组
张德萍（女）
市纪委驻市林业局纪检组
组
张贵芳
市政府资金结算中心纪检组
组
李传亮
市畜牧办纪检组
组
尹希芳
市人防办纪检组
组
张爱华（女）
市档案局纪检组
组
赵西云
市国资委纪委
书
陈迎军
市公安局纪委
书
王伟元
市国家安全局纪委
书
沈剑华
市民政局纪委
书
雷
市交通局纪委
书
郑鲁伟（女）
市食品药品监督管理局纪委
书
王远堂
市粮食局纪委
书
张玉民
市财政局纪委
书
敏
市地方税务局纪委
书
刘乃忠
市国家税务局纪委
书
王嘉岳（女）
市质量技术监督局纪委
书
施建生
市供销社纪委
书
潘东华
市房产管理局纪委
书
涂永祥
市园林管理局纪委
书
郭忠青
市环境卫生管理局纪委
书
张传建
市市政公用管理局纪委
书
乔荣章
市规划局纪委
书
张立图
市房地产开发总公司纪委
书
（缺）
市对外贸易经济合作局纪委
书
珂
市旅游局纪委
书
杨先贵
市文化局纪委
书
周书章
市广播电视局纪委
书
魏莉萍（女）
市卫生局纪委
书
董国瑞
市体育局纪委
书
徐保新
市工商局纪委
书
鸣
市城管行政执法局纪委
书
郭传军
市劳动和社会保障局纪委
书
王均平（女）
市级机关事务管理局纪检组
组
顾克祥
市委党校纪委
书
李振国
市总工会纪检组
组
齐
市职业学院纪委
书
金之明（女）
济南工程职业技术学院纪委
书
冯笑军
济南技术学院纪委
书
王奇志
济南日报报业集团纪委
书
贾乾水
济南高新技术产业开发区纪工委
书
涛
济南监狱纪委
书
历
济南钢铁总公司纪委
书
宋延起
济南供电公司纪委
书
健
市邮政局纪委
书
刘建峰
济南出入境检验检疫局纪检组
书
明
济南黄河河务局纪检组
组
勇
济南烟草专卖局纪检组
组
崔爱民
将军烟草集团有限公司纪委
书
孟令权
市商业银行纪委
书
李迎春（女）
舜耕山庄纪委
书
李学顺
市西区投融资管理中心（济南市西区建设投资有限公司）纪委
书
王金廷
市旧城改造投融资管理中心（市旧城改造投资运营有限公司）纪委
书
刘永刚
小清河投融资管理中心纪委
书
青
（市纪委）
济南市第十三届人民代表大会
常务委员会、专门委员会
及所属工作部门
市人大常务委员会
主
段义和*
副主任
李荣芝（女）
陈延河
秘书长
齐建民*
委
员（按姓氏笔画为序）
于晓玉（女，回族）
马德贵（回族）
闫继红（女）
商敬工（女）
裴金生
副秘书长
鹏
法制委员会
主任委员
李荣芝（女）
副主任委员
王家美
教育科学文化卫生委员会
主任委员
朱文兴
副主任委员
义（女）
内务司法委员会
主任委员
谢传仁
副主任委员
张正方
民族侨务外事委员会
主任委员
李法明
副主任委员
闫继红（女）
城乡建设环境保护委员会
主任委员
董承铭
副主任委员
昝金平*
财政经济委员会
主任委员
李德强
副主任委员
杰
农村经济委员会
主任委员
彭万生
副主任委员
雨
代表资格审查委员会
主任委员
齐建民*
副主任委员
李法明
办公厅
主
李令虎（兼）
副主任
严立群（女）
孙贵民
研究室
主
民（兼）
副主任
赵静海
法制工作室
主
毕明明
副主任
唐淑英（女）
教育科学文化卫生工作室
主
萍（女）
内务司法工作室
主
裴金生
副主任
辉
民族侨务外事工作室
主
闫继红（女）
副主任
旭
城乡建设环境保护工作室
主
张忠泉
副主任
吕涌波
财政经济工作室
主
余毅民
副主任
静（女）
农村经济工作室
主
宋志健
副主任
于炳生
人事代表工作室
主
张伯礼
副主任
张海昕（女）
（市人大办公厅）
济南市人民政府及各工作部门、市属副局级以上机关事业单位
张建国
副市长
泽（女）
市长助理
巩宪群（女）
秘书长
胡占平
副秘书长
刘少玲（女）
林书宏
市政府办公厅
主
陈亚建（兼）*
李吉乾（兼）
副主任
王宇清（女）
应急管理办公室（市政府总值班室）（2007年2月设立）
主
（缺）
副主任
蒋友和
调查研究室（由市政府办公厅管理）
主
张利生
副主任
岐
行政审批服务中心
主
刘龙宝
驻北京办事处
主
王宏伟（兼）
副主任
刘加唐
△接待办公室
主
孙义洪
△驻上海（厦门）办事处
主
卢新泉
△驻广州办事处
主
姜桂龙
△驻青岛办事处（驻烟台办事处）
主
于剑波
△督查室
主
陈立新（女）
△打击走私办公室
主
侯运富
△无线电管理办公室
主
吕建涛*
△信息中心
主
军
发展和改革委员会
主
陈长京
△重大项目办公室（重大建设项目稽查办公室）
主
峰
△规划与经济研究室（国防动员委员会国民经济动员办公室）
主
尹清忠
△南部山区管理办公室
主
王玉杰
△市服务业办公室
主
于治义
物价局（由市发展和改革委员会管理）
局
孙建民
副局长
文
经济委员会
主
宋玉国
副主任
王秀云（女）*
李淑玲（女）
△总调度室
主
傅建民
△离退休干部局
局
李宝国
△市政府节约能源办公室
主
张洪山
教育局（与中共济南市委教育工作委员会合署）
局
刘元刚
副局长
胡晓卉（女）
黄祖杰
市政府教育督导室
主任督学
刘元刚（兼）
副主任督学
孟凡海
科学技术局
局
冯光文
副局长
马淑民（女，回族）
市创新型城市建设推进委员会办公室
主
冯光文（兼）
副主任
于修永
△知识产权局
局
马素刚
△地震局
局
杜贻合
公安局
局
孟富强
政治委员
袁子辉
副政治委员
王克泉
副局长
刘建平*
督察长
吴玉莹
政治部主任
铎
△交通警察支队
支队长
鲁德和（兼）
政
刚
△刑警支队
支队长
刘建平（兼）*
政
梁恺军
△防暴支队
支队长
李德庆
△巡警支队
支队长
刘文逵*
△指挥部
主
何志惠
△国内安全保卫支队
支队长
田相文*
△经济犯罪侦察支队
支队长、政委
岐
△治安警察支队
支队长
周孟勇
△监所管理支队
支队长
刘国勤
△济南人民警察职业培训学院
院
李德明（回族）
△城市管理警察支队
支队长
宋焕中（兼）
△高新技术产业开发区分局
局
周振敖*
监察局（与市纪律检查委员会机关合署）
局
李华贤（兼）
副局长
徐庆海
民政局
局
孙竹兮
副局长
张苏华（女）
杨忠礼
拥军优属拥军爱民工作领导小组办公室
主
孙竹兮（兼）
副主任
于祥林
△民间组织管理局
局
刘贵福
司法局
局
龚秋水
副局长
民（侗族）
王翠香（女）
政治部主任
李放鸣
△公证处
主
于翠红（女）
△劳动教养工作管理所
所
刘永浩
第一政委
龚秋水（兼）
政
李肖奇
济南监狱
监狱长
陈世明（兼）
副政委
刘敦臣
副监狱长
赵继水
总经济师
吕焕铎
财政局
局
徐长林
副局长
于关淑（女）
张永华（女）
郭毅琳（女）
刘大坤
总会计师
王玉柱
△工资发放中心
主
军
人事局（与市机构编制委员会办公室合署）
局长（编办主任）
徐卫民
编办副主任
张立学
△人才交流服务中心（中国济南企业管理人才市场管理委员会办公室、济南市人
才市场）
主
（缺）
△外国专家局
局
田占德
△事业单位登记管理局
局
韩先岐
劳动和社会保障局
局
王玉振
副局长
王毓华（女）
阳银安
△社会劳动保险事业办公室
主
李红星
△机关事业单位社会保险办公室
主
杨荣远
△职工医疗保险管理办公室
主
于晓辰
△劳动保障监察支队（2007年6月升格为副局级）
支队长
宋传勇
国土资源局
局
刘西安
副局长
英（女）
△征地办公室
主
顾锡君
△土地储备交易中心
主
刘兴文（兼）
△国土资源执法监察支队
支队长
张修文（兼）
规划局（城市规划委员会办公室）
局
王新文
副局长
金德岭（回族）
孙艺成
总工程师
（缺）
总规划师
姜连忠
△市城乡规划编制研究中心
主
（缺）
建设委员会
主
良
△济南机场建设办公室
主
王国富
市政公用事业局（由市建设委员会管理）
局
贾玉良
副局长
韩永军
总工程师
孙文国
△供热管理办公室
主
刘伟亮
园林管理局（由市建设委员会管理）
局
韩晓光
副局长
王玉华（女）
朱传东
市容环境卫生管理局（由市建设委员会管理）
局
杜绪德
副局长
胥嘉印
房产管理局
局
高立文
副局长
王志勇
城市管理行政执法局（城市管理行政执法总队）
局
俊
副局长（副队长）
韩其俭
环境保护局
局
陈世深
副局长
荀建国
总工程师
侯翠荣（女）
交通局
局
孙明明
副局长
张云远
△交通战备办公室
主
宫德勇（回族）
△交通运输管理办公室
主
志
△公路管理局
局
孙志刚
信息产业局
局
齐家滨
副局长
华
总工程师
郭衍友
水利局
局
孟庆斌
副局长
何茂超
总工程师
（缺）
农业局
局
赵玉海
副局长
刘善义
△扶贫开发办公室（农业资源区划办公室）
主
席玉坤
林业局
局
韩子奎
副局长
韩先林
贸易服务局
局
婕（女，满族）
张传林
△离退休干部局
局
柳晓波
对外贸易经济合作局
局
耿建新
副局长
娟（女）
总经济师
梁旭斌
文化局
局
邹卫平
副局长
陈海燕（女）
鲍立军
△文物事业管理局
局
崔大庸
卫生局
局
贾堂宏
副局长
宫露霞（女）
朱兴利
△中医管理局
局
马其江
△爱国卫生运动委员会办公室
主
欧阳贵庭
体育局
局
葛林平
广播电视局
局
刘成俐（女）
总编辑
（缺）
△人民广播电台（市广播电视局所属事业单位）
台
莉（女）
△电视台（市广播电视局所属事业单位）
台
峰（兼）
总编辑
利（女）（兼）
新闻出版局（版权局）
局
王建华
副局长
刘若平（女）（版权局局长）
刘兆元
济南出版社（市新闻出版局所属）
社
长（总编辑）
王淑铭
副社长
蔚
副总编辑
孙凤文
人口和计划生育委员会
主
卞允斗
副主任
王玉玲（女）
宋英杰（女）
袁巨生
审计局
局
纪宝华
副局长
毕永晔（女）
丁晓玲（女，回族）
总审计师
刘继强
△经济责任审计办公室
主
明
统计局
局
王祯祥
副局长
崔瑞宁（女）
社会经济调查局（2007年4月成立）
局
吕永琳
△统计执法监察支队
支队长
刘东涛
△城市社会经济调查队（2007年4月撤销）
队
王祯祥（兼）
副队长
吕永琳
△企业调查队（2007年4月撤销）
队
王祯祥（兼）
副队长
张思勇*
安全生产监督管理局（安全生产应急救援指挥中心）
局
王嘉振
副局长
徐建中
△安全生产监察支队
队
（缺）
民族宗教事务局
局
杨学英（女，回族）
副局长
彭林堂（回族）
刘东方
旅游局
局
王建国
副局长
接素梅（女）
方连庆
粮食局
局
李会宝
副局长
张国平
国有资产监督管理委员会
主
张道举（女）
杨厚友
△离退休干部局
局
黎
法制办公室
主
张参平
副主任
陈广平（女）
赵居安
金融办公室
主
胡培芝
副主任
狄保群（满族）
外事办公室
主
敏（女）
副主任
刘艳秋（女）
锐
侨务办公室
主
王晓霞（女）
副主任
峰（女）
人民防空办公室（民防局）
主
张建国
副主任
李四恩
济南高新技术产业开发区管理委员会
主
苏树伟
副主任
吕建涛
国家信息通信国际创新园管委会（2007年6月设立）
主
苏树伟
副主任
闫怀冰
济南住房公积金管理中心
主
陈亚建（兼）*
副主任
王建敏
畜牧办公室
主
高辅卿
副主任
韩剑侠
史志办公室
主
袁淑玲（女）
副主任
綦延辉
中国国际贸易促进委员会济南市分会（中国国际商会济南商会）
会
王天义（兼）*
常务副会长
李玉明
副会长
张利群（女）
丛淑萍（女）
侯雪峰
供销合作社
主
邵爱群（女）
毛广仁
监事会主任
王希堂
政府资金结算中心
主
利（女）
副主任
李建国
总会计师
张淋生（兼）
市级机关事务管理局
局
蒋向波
副局长
伟
△行政事业资产管理中心
主
新
社会科学院
院
岳鲁宁（女）
副院长
张华松
房地产开发总公司
董事长
荆延琦
旧城改造投融资管理中心
主
烈
总工程师
秦光强
西区投融资管理中心
主
王迪生
副主任
李全生
城市建设投融资管理中心
主
顾建军
副主任
董文湖
总会计师
（缺）
总经济师
（缺）
总工程师
赵裕富
政府投融资管理中心
主
赵明奎
副主任
鞠维亚
总会计师
吴秀红（女）
小清河开发建设投融资管理中心（2007年6月设立）
主
李洪海
副主任
史向中
总工程师
蓓（女）
总会计师
范天云
劳动就业办公室（市劳动和社会保障局所属）
主
王毓华（女）
副主任
韩国建（女）
纪绍霖
济南技术学院
校
周师平
副校长
温希忠
中心医院（市卫生局所属）
院
刘子栋
副院长
臧益秀（女）*
苏国海
仲裁委员会办公室
主
张参平
副主任
陈广平（女）
济南职业学院
院
王小平
副院长
王志文（女）
石万鹏
济南工程职业技术学院
院
许传海
副院长
申培轩
（市委组织部
市人事局）
双重管理机关
工商行政管理局
局
王宏炜
副局长
葛春林
总经济师
徐善庆（兼）
△企业注册局
局
鸣
△公平交易局
局
陈立智（兼）
△高新技术产业开发区分局
局
薛新中
地方税务局
局
平晓峰
副局长
王建刚
总经济师
王利民
总会计师
刘增军
△征收局
局
李东明
△稽查局
局
王先进
△高新技术开发区分局
局
刘庆才
气象局
局
顾润源
副局长
吕淑琳（女）
军
食品药品监督管理局（原药品监督管理局）
局
李士强
副局长
白秋生*
质量技术监督局
局
于界平
副局长
王光明
（市委组织部
市人事局）
垂直管理机关
国家安全局
局
张怀仁
国家税务局
局
张德志
副局长
王建新
总经济师
红（女）
总会计师
王洪龙
济南海关
关
刘巍巍（女）
副关长
郭文进（女）
王新平
济南出入境检验检疫局
局
苗振国
副局长
原永兰（女）
邮政局
局
李延东
副局长
刘建峰
烟草专卖局（烟草有限公司）
局
长（总经理）
张克强
副局长
刘加信
副总经理
勇
黄河河务局
局
李传顺
副局长
焦洪川
总工程师
明
（市委组织部
市人事局）
济南市中级人民法院
静（女）
副院长
杨永波（挂职）*
李洪波（挂职）*
（市委政法委）
济南市人民检察院
丁瑞云
副检察长
吴秀云（女）
（市委政法委）
政协第十一届济南市委员会
及工作部门
徐华东
副主席
包怡斐（女）
胡占平
秘书长
王忠林
常务委员（按姓氏笔画为序）
石俊英（女）
巩宪群（女）
刘沂珍（女）
衣爱民（女）
峰（回族）
初黎华（女）
张艳霞（女，满族）
范艳玲（女）
岳鲁宁（女）
金德岭（回族）
赵厚民（回族）
姚桂琴（女）
聂爱华（女）
桑海莉（女）
崔安远（回族）
蒋丽芸（女）
燕锡功
副秘书长
张乃仁（兼）*
安利国（兼）
王永金
办公厅
主
涛（兼）
副主任
郑培靖
研究室
主
李慎生（兼）
副主任
谦
提案委员会
主
武桂荣（女）
副主任
王树福
经济科技委员会
主
齐振虎
副主任
张玉峰
人口资源环境委员会
主
孔祥雨
副主任
赵荣海
社会文教委员会（社会法制委员会）
主
赵忠诚
副主任
伟
台港澳侨和外事委员会
主
司志坤
副主任
蒋丽芸（女）
周玉萍
文史资料委员会
主
秦一心
副主任
任树梅
（市政协办公厅）
中国国民党革命委员会济南市第五届委员会（任至2007年5月）
名誉主任委员
姜嘉定
名誉副主任委员
李德强
副主任委员
张乃仁（兼）
中国国民党革命委员会济南市第六届委员会（2007年5月选举产生）
主任委员
李德强
副主任委员
浩
驻会领导
张乃仁
中国民主同盟济南市第十届委员会（任至2007年5月）
名誉主任委员
王耀生
主任委员
刘荫岛
副主任委员
范艳玲（女）
曹临春（女）
中国民主同盟济南市第十一届委员会（2007年5月选举产生）
主任委员
崔大庸
副主任委员
曹临春（女）
潘洪兰（女）
朱荣清
中国民主促进会济南市第七届委员会（任至2007年5月）
名誉主任委员
查国华
名誉副主任委员
涛
副主任委员
明
中国民主促进会济南市第八届委员会（2007年5月选举产生）
主
金德岭
副主任委员
刘海萍（女）
秘
明
中国民主建国会济南市第十届委员会（任至2007年5月）
名誉主任委员
王可敏
副主任委员
燕
中国民主建国会济南市第十一届委员会（2007年5月选举产生）
主
王可敏
副主任委员
丁保国
中国农工民主党济南市第八届委员会（任至2007年5月）
名誉主任委员
李清岷
名誉副主任委员
刘子栋
副主任委员
姚桂琴（女）
秘
牛光N
中国农工民主党济南市第九届委员会（2007年5月选举产生）
名誉主任委员
李清岷
名誉副主任委员
刘子栋
副主任委员
姚桂琴（女）
张连岭
中国致公党济南市第三届委员会（任至2007年5月）
名誉主任委员
沈嘉琪
名誉副主任委员
包怡斐（女）
副主任委员
荣（女）
秘
荣（女，兼）
中国致公党济南市第四届委员会（2007年5月选举产生）
主
赵家军
副主任委员
荣（女，兼）
九三学社济南市第八届委员会（任至2007年4月）
名誉主任委员
季韵音（女）
名誉副主任委员
吴泽浩
副主任委员
王建平
九三学社济南市第九届委员会（2007年4月选举产生）
名誉主任委员
季韵音（女）
名誉副主任委员
刘梦海
副主任委员
段青英（女）
陈宁宁
（各民主党派）
济南市总工会第十四届委员会
主
陈延河
副主席
郑学军
共青团济南市第十四届委员会（任至2007年9月）
书
张广宇
共青团济南市第十五届委员会（2007年9月选举产生）
书
辉
济南市妇女联合会第十一届执委会（任至2007年11月）
主
杰（女）
副主席
初黎华（女）
刘成俐（女）
李玉贞（女）
勤（女）
济南市妇女联合会第十二届执委会（2007年11月选举产生）
主
杰（女）
副主席
初黎华（女）
李玉贞（女）
刘继珍（女）
济南市工商联合会（济南总商会）第十一届执委会（任至2007年6月）
会
高元坤
副会长
于晓玉（女）
鹏
济南市工商联合会第十二届执委会（2007年6月选举产生）
会
高元坤
副会长
靖淑兰（女）
于晓玉（女）
黄淑玲（女）
谢建明
秘书长
孙立玉
济南总商会（2007年6月选举产生）
会
高元坤
副会长
黄益治
秘书长
孙立玉
济南市科学技术协会第七届委员会
主
商敬工（女）
专职副主席
尹红光（女）
郑玉明
兼职副主席
侯翠荣（女）
群
济南市社会科学联合会第四届委员会
主
陈居忠
济南市文学艺术界联合会第四届委员会
顾
吴泽浩
副主席
邓宝金（女）
崔齐东*
秘书长
赵文明
济南市归国华侨联合会第六届委员会
主
吴玉明
副主席
孙连发
秘书长
孙连发（兼）
济南市台湾同胞联谊会第五届理事会
会
高锦松
副会长
李培源
秘书长
吴远潮
济南市残疾人联合会第四届执行理事会
理事长
刘书笙
副理事长
孟晓琴（女）
李玉萍（女）
张恒臣
（各人民团体）
济南警备区
马光云（大校）*
忠（大校）
政治委员
钱道书（大校）
副司令员
仝脉连（大校）*
康（大校）*
陈蓬文（大校）
赵宁杰（大校）
副政治委员
王安东（大校）
何作俊（大校）
参
贺国庆（大校）
政治部主任
夏之平（大校）
后勤部部长
刘智源（中校）
（济南警备区）
武警济南市支队
李永健（大校）*
张正江（大校）
第一政治委员
孟富强（兼）
政治委员
闫炳忠（大校）
副支队长
潘继安（上校）
宋玉记（上校）
副政治委员
马荣海（中校）*
王銮奎（上校）
参
臧金友（上校）
政治部主任
王銮奎（上校）*
成（上校）
后勤部部长
付卫东（中校）
（武警济南市支队）
驻济及市属副局以上企业
人民银行济南分行营业管理部
主
刘克俭（女）
副主任
孙国强
工商银行山东省分行营业部
总经理
王跃民
副总经理
杨景泉
农业银行山东省分行营业部
总经理
虎
副总经理
张宜霞（女）
峰
中国银行济南分行
行
王述曦（女）
李元作
中信实业银行济南分行
行
许卫东
副行长
杜金华
行长助理
海
中国人民保险公司济南分公司
总经理
新
副总经理
张志波
中国人寿保险有限公司济南市分公司
总经理
李国栋
副总经理
鞠纪彩
总经理助理
刘子强
农业发展银行山东省分行营业部
总经理
石寿江
副总经理
慧（女）
中国网通山东通信公司济南市通信分公司
总经理
孙景华
副总经理
毅
山东省移动通讯公司济南分公司
经
邓兰艾
副经理
李中海
济南供电公司
总经理
张正辉
副总经理
鲁
中石化山东济南石油分公司
经
赵成岩
副经理
卢传庆
总会计师
煜
中国石化股份公司济南分公司（济南炼油厂）
厂
赵培录
副厂长
孙连群
总会计师
高俊杰
济南机车车辆厂
厂
贾世瑞
副厂长
范永强
总工程师
冯文泉
总会计师
时景丽（女）
中国重型汽车集团有限公司
董事长
马纯济
总经理
东
副总经理
韦志海
副总经理兼总会计师
王光西
副总经理兼总经济师
童金根
副总经理兼总工程师
王善坡
商业银行
董事长
张苏宁
副行长
柴传早
中国轻骑集团有限公司
董事长
张仁昌
齐鲁化纤集团有限责任公司
董事长
罗
副董事长
秦贵昌
副总经理
包小平（女）
磊
济南一机床集团有限公司
董事长、总经理
于志海
副总经理
*
总工程师
军
济南二机床集团有限公司
董事长、总经理
张志刚
副董事长
王俊婷（女）
副总经理
董选民
总会计师
赵明纪
济南市公共交通总公司
经
薛兴海
副经理
军
（市委组织部
市人事局）
*示2007年内离职，下同。
同层次的有6个条目
　组织机构 *当前记录*