申请邮件订阅
&每日新法速递
&中国法律透视
&-&详细内容
大连市城乡建设委员会、市监察局、市财政局等关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督工作的通知
大连市城乡建设委员会、市监察局、市财政局、市审计局、市人民检察院关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标行政监督工作的通知
（大建委发[2006]10号）
各有关单位：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）和（建市[号）精神，保证招标投标工作“公开、公平、公正”进行，提高投资效益，促进行业诚信经营，加强廉政建设，预防职务犯罪，经与市监察局、财政局、审计局及检察院研究决定，现就关于加强我市房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称“工程项目”）招标投标行政监督工作有关要求通知如下：
　　一、严格招标方式、监管权限及招标人自行招标管理
　　1、严格招标方式和交易场所管理。依据、，凡符合规定的工程项目必须招标；全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的工程项目，国家融资的工程项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程项目应当公开招标，并严格控制招标人指定或限定主要材料和设备价格，规避招标行为。根据（建设部第124号令）有关规定，一次发包专业工程造价在100万元以上，劳务作业30万元以上的分包活动，应当进行招标并将分包合同送建设行政主管部门备案。工程项目招投标活动应在建设工程交易中心公开交易。建设工程交易中心须建立评标监控系统，有可靠的隔离措施，隔断评委与外界，尤其是与投标人的联系。
　　2、严格监管权限管理。市本级政府投融资工程项目、国家和省财力在我市投融资建设的重点工程项目及市内四区工程项目招投标活动，由市级相关行政监管部门负责监管，应在大连市建设工程交易中心进行交易；县、区工程项目按属地化管理原则由工程所在地县级相关行政监管部门负责监管，应在具备条件并经省建设行政主管部门批准的建设工程交易中心进行交易。
　　3、严格招标人自行招标管理。招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5日前，向辖区建设行政主管部门备案，以证明其具备以下编制招标文件和组织评标的能力：具有法人资格或者项目法人资格；有从事同类工程招标的经验；有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量，即招标人应当具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术和经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。建设行政主管部门在收到招标人自行办理招标事宜的备案材料后，对照标准及时进行核查，发现招标人不具备自行办理招标事宜的条件或者在备案材料中弄虚作假的，应当依法责令其改正，并且要求其委托具有相应资格的工程建设项目招标代理机构（以下简称“招标代理机构”）代理招标。
　　二、严格招标代理机构管理，维护招标代理市场秩序
　　1、建立招标代理机构诚信档案。通过招标文件备案、业主满意度评价、跟踪反馈等措施建立起招标代理机构诚信档案。各招标代理机构应当使用大连市城乡建设委员会（以下简称“市建委”）会同市工商局统一印制的《招标代理合同标准文本》，并及时报辖区招标投标管理部门进行备案。招标代理服务费收费标准上下浮动不得超过国家规定取费标准的20%。对招标代理机构转借资质、超资质代理、恶意降低代理取费标准、在场外进行招标投标活动、无视串标和围标行为或者参与串标和围标等扰乱市场秩序的行为进行严厉查处，计入不良记录。
　　2、严格执行招标代理项目月报制度。每月10日前，招标代理机构应向市建委招投标管理部门报送上一个月所代理的项目月报表，并附建设工程招标代理合同、开标记录表、中标通知书的复印件及业主评价意见。对于开标后超过一个月仍未上报月报表的，不再受理，年审时不认可逾期申报的业绩证明材料，情节严重的计入不良记录。
　　3、加强招标代理机构从业人员培训，实行持证上岗管理。省、市建设工程招投标管理部门联合组织相关从业人员培训、考试及发证工作。凡未经培训考试合格并取得招标代理从业人员资格证书的人员，不得从事招标代理业务。无证人员办理招标代理业务的，相关部门不予认可。对于聘用无证人员从事招标代理工作的代理机构，计入不良记录。
　　4、鼓励竞争择优。依据《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范招投标活动有关问题的通知》（辽政办发[2005]46号）要求，自日起，推行采用招标等竞争性方式选择招标代理、工程咨询等投资服务中介机构。
　　三、严格招标文件备案管理、规范招标文件编制
　　1、严格招标文件备案管理。招标文件（资格预审）文件发售前三天，招标人须向相应的招投标管理部门备案。对于政府投融资项目，须依据《大连市政府投资基本建设项目施工招标文件审核工作实施细则》（大财建[2006]30号）进行审核。各县、区总投资在1000万元以上的政府投融资工程项目的招标文件，须同时向市建设行政主管部门备案。对备案中发现问题较多的招标文件，应对招标文件编制单位、编制人、审核人计入不良记录。招标文件备案表详见附件1。
　　2、规范招标文件编制。推荐使用市建委招投标管理部门组织编制的房屋建筑和市政基础设施工程《施工招标文件范本》、《勘察设计招标文件范本》、《监理招标文件范本》等示范文本，但招标文件编制人应结合工程项目特点对示范文本中与现行法规不相衔接的条款及时进行调整。要引导投标单位诚信经营、合理报价，施工企业不得低于企业成本价报价，勘察设计和工程监理取费率原则上不得低于省、市建设行政主管部门规定的最低取费标准；鼓励技术创新、人才培养、新技术应用；有效防治黑白合同、实施工程担保、保证合同全面履行；强化安全生产和文明施工管理，认真贯彻《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办[2005]89号）有关规定，保证建筑工程安全防护和文明施工措施费不低于依据工程所在地造价管理机构测定费率计算费用总额的90%。
　　3、严格防治黑白合同。在招标文件备案时，要求在协议书合同双方签署页加入下列条款，并记入建设工程施工合同中。“合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力”。
　　四、严格评标专家管理，规范评标行为
　　1、加强评标专家培训及持证上岗管理。评标专家应经过系统培训、考试合格，取得省建设行政主管部门颁发的《评标专家资格证书》后方可持证上岗；招标人组织评标时，应要求评标专家携带并出示《评标专家资格证书》。凡未取得《评标专家资格证书》的人员不得被聘为评标专家。加强评标专家继续教育培训管理，评标专家每年须参加不少于16学时的集中继续教育。
　　2、加强评标专家动态管理。实行评标专家准入和清出动态管理。每次评标活动结束后，由评标监督部门对各评标专家的业务能力、工作态度、职业道德、考勤情况等方面进行测评，并计入专家诚信档案。对测评为差的评标专家，首次进行告诫，第二次清出评标专家库；对一年内连续测评为优的评标专家，年底给予表彰奖励。评标专家评标行为测评表见附件2。
　　3、保证评标时间和评标质量。招标人应根据工程项目的复杂程度、工程造价、投标人数量，合理确定评标时间，保证评标质量。应按照评审时间、评委的技术职称、工作职责等，合理确定评标专家评审费用。
　　4、规范评标专家抽取和通知管理。评标专家的抽取工作应在建设工程交易中心进行，使用大连市评标专家计算机随机抽取和自动语音通知系统抽取和通知评委，并采取严格的保密措施和回避制度，以保证评委产生的随机性、公正性、保密性。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，工程项目主管部门人员和行政监督部门人员不得作为专家和评标委员会的成员参与评标。
　　5、规范评标专家库管理。依据（国家计划委员会29号令）规定，工程项目的评标专家应当从建设部或省级建设行政主管部门组建的专家库内抽取。凡不具备500名以上评标专家的各县、区评标专家库，必须于日前并入《辽宁省建设工程评标专家库大连分库》。凡未从具备条件的评标专家库抽取的专家评委，其评标结果无效，同时追究招标人和招标代理机构责任。
　　五、规范和创新评标工作，保证评标质量
　　1、规范评标方法。推行工程量清单计价、严格量化评标，国有资金投融资的工程项目应全面实行。针对工程项目特点，推广合理低价量化评分法、两阶段量化评分法、经评审的最低投标价法三种评标办法。
　　合理低价量化评标法：适用于投资额较大、技术较复杂的施工工程项目。该评标法首先进行符合性审查，从通过符合性审查的有效投标人中按报价自低至高选择3-4家重点进行详细量化评审，综合得分最高的为第一中标候选人。推荐使用大连市建委招投标管理部门编制的《施工工程项目合理低价量化评分标准》（详见附件3），但使用单位应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整相关评分栏目和评分分值，不可完全照搬照抄，不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于总分值的35%，经济部分的分值权重不得少于65%。
　　两阶段量化评标法：适用于技术复杂的施工工程项目及设备采购和安装工程。该评标法首先对通过符合性审查的投标人技术标书进行量化评审，按量化评分自高至低择优选择3家进入第二阶段经济标书量化评审，技术部分和经济部分评审总得分最高的为第一中标候选人；也可从进入第二阶段的投标人中选取经评审报价最低的作为第一中标候选人。
　　经评审的最低投标价法：适用于技术简单、投资额在200万元以下的简单工程项目。该评标法从通过符合性审查的投标人中选择报价最低的投标人作为第一中标候选人。
　　评标委员会在评审中要防止恶意“低价抢标”行为，对于可能低于成本的投标，评标委员会不仅要审查投标报价是否存在漏项或缺项，是否符合招标文件要求，还应从技术和经济相结合的角度，对工程内容是否完整，施工方法是否正确，施工组织和技术措施是否合理、可行，综合单价和各单项费用的组成、工料消耗及单价、管理费和利润的确定是否合理，主要材料的规格、型号、价格是否合理，有无具有说服力的证明材料等方面进行重点评审。
　　2、规范专家评标行为。实行评标专家评标前书面承诺、评标中独立评审签字、评标后行为测评管理。量化评分中要求评标专家只有发现问题才可扣分，并书面写明扣分原因。对于投资额超过1000万、技术复杂的工程项目应采用7人以上（含7人）评委。对于评委人数在7人以上（含7人）的，在计算各评委评分算术平均值时，采取去掉一个最高分和一个最低分后再计算算术平均值。对于评委评分明显偏高或偏低的，必要时可要求该评委当面说明原因。
　　3、推行技术标暗标评审。为保证投标文件技术标评审的公平、公正，对于技术较为复杂工程项目的技术标书，提倡暗标制作、暗标评审。在评审前，对各投标文件技术标书进行编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，鉴证暗标部分包装的外观检查，防止任何人的故意行为；暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人名称。对政府投融资工程项目全面推行技术标书暗标评审。《技术标暗标排版和装订要求》见附件4。
　　4、推行电子标书和计算机辅助评标。对于工程量清单报价项目提倡采用电子标书和计算机辅助评标等现代化的手段，提高评标效率，减少人为因素影响，保证评标结果的准确性和公正性。在招标文件中增加电子标书光盘（正副本各一份），用于导入电子辅助评标系统；电子招标书光盘应使用市建委招投标管理部门备案的电子标书系统制作，用于投标人填报，形成投标文件电子标书。在投标文件增加电子标书光盘（正副本各一份），投标文件数据编制完成后，须在电子标书光盘中进行填报和刻录，密封在经济标中，提交的电子标书光盘必须是招标人提供的光盘。
　　5、严厉查处串通投标和哄抬标价的行为。严格控制评标基准价，对施工招标工程项目投标报价严重偏离有效投标人报价算术平均值的（高于算术平均值10%以上或低于20%以下的），不得参与基准价计算，同时对其投标文件进行重点审查。鼓励评标专家认真审查投标文件，对能够及时发现串通投标和哄抬标价重大问题的评标专家给予重奖，奖金可从没收的投标保证金中支付。提倡在工程项目招标中设立对投标报价最高限价，凡超过最高限价的投标一律按废标处理；招标人设定最高限价的，应当报建设工程招投标管理部门或财政部门备案，并在招标文件中公布或在投标截止日3天前公布。
　　六、加强部门联动、建立诚信体系，实施跟踪监管和工程担保，保证合同履行
　　1、加强部门联动，建立诚信体系。建立和完善建设工程招投标、企业资质、质量和安全监督、工程造价、工程管理、纪检监察、综合执法等管理机构间的相互联动机制，实行投标人承诺制度，充分利用检察机关行贿犯罪档案查询系统，建立起投标人诚信档案并进行计算机联网管理，及时查询和记录投标人在招投标活动和工程建设过程中的不良行为。严厉查处中标后随意更换项目经理（建造师）、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算、拖欠农民工工资、行贿受贿等违法、违规和违约行为，营造诚信经营、失信必惩的市场环境。
　　2、实施跟踪监管和工程担保，保证合同履行。建立招标项目跟踪服务联络制度，对依法招标项目提供全程跟踪服务。招投标监督管理部门要通过回访招标人和中标人，落实投标承诺及合同履约情况，发现不良行为及时督促整改。实行中标项目经理锁定管理，中标人投标文件中确定的项目经理及其管理人员，未经招标人允许并报辖区招投标管理部门备案不得更换；市建设行政主管部门将通过《大连市政府建设工程招投标网》（www.ztb.）锁定中标项目经理，在中标项目主体工程施工期间不允许其参加其他项目投标；招投标行政管理部门或建设工程交易中心可代为保管项目经理证书原件。推行工程担保制度，建立市场风险防范机制，工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目，全面实行业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保，担保金额为工程造价的10%-15%；未提交业主工程款支付担保的建设工程，视作建设资金未落实。
　　七、规范招标信息发布渠道，畅通投标人报名渠道
　　1、规范招标公告信息发布渠道。大连市行政区域内工程项目的招标公告和中标公示信息，必须在《大连市政府建设工程招投标网》公开发布，对于大中型公开招标项目应同时在《辽宁建设工程信息网》（）及《辽宁省招标投标监管网》（www.）发布，广泛接受社会各界监督。招标公告信息发布时间不得少于5个工作日，中标公示信息发布时间不得少于3个工作日。
　　2、畅通投标人报名渠道。　　......
&&&部分全文如上
尊敬的用户，您好，请登陆查看全部内容。如果您不是我们的用户，请致电客户服务热线：400-600-8680 申请使用帐号，谢谢！
Copyright & 2014 LexisNexis, a division of Reed Elsevier Inc. All rights reserved.县城山体公园建设项目东山公园工程施工招标
招标采购详情
所在地区：
招标代理：
“登录”才能查看此项内容。
招标业主：
“登录”才能查看此项内容。
招标采购正文：
“登录”才能查看此项内容。
注册会员 享贴心服务
标讯查询服务
?让您全面及时掌握全国各省市拟建、报批、立项、施工在建项目的项目信息。
?帮您跟对合适的项目、找对准确的负责人、全面掌握各项目的业主单位、设计院、总包单位、施工企业的项目经理、项目负责人的详细联系方式。
?帮您第一时间获得全国项目业主、招标代理公司和政府采购中心发布的招标、中标项目信息。
标讯定制服务
?根据您的关注重点定制项目，从海量的项目中筛选出符合您的要求和标准的工程并及时找出关键负责人和联系方式。
?根据您的需要，向您指定的手机、电子邮箱及时反馈项目进展情况。
咨询热线：400-851-6001四平市市政公园景观建设项目设计招标信息,园林E家
&|& &电话：6
当前位置： >>
四平市市政公园景观建设项目设计招标信息
文章来源：园林绿化招标中
添加时间： 9:16:00
所属行业:市政房地产建筑,
所属地区:吉林省
四平市市政公园景观建设项目设计
招标项目编号：DZZB-SJ-SPSSTCSJCSSJSTZYXGS14-022102
一.招标条件
本招标项目四平市市政公园景观建设项目已由四平市发展和改革委员会以
四发改资字【
文件批准建设，项目业主为四平市四通城市基础设施建设投资有限公司，建设资金来自自筹，目出资比例为
，招标人为四平市四通城市基础设施建设投资有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
二.项目概况与招标范围
项目内容：占地面积约：20300平方米
招标范围：施工图设计招标
标段划分：一个标段
资金来源：自筹
2.2 工程建设地点为四平市海丰大街以东、东丰路以南；
2.3 设计周期：30天；
2.4 设计质量要求
符合国家相关设计规范标准
三.投标人资格要求
3.1 投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的
风景园林工程设计专项乙级（含乙级）及以上资质
，， 并有近三年类似项目 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。
3.2 投标单位拟派出的项目负责人须是
风景园林专业或相关专业中级以上技术职称
3.3 本次招标 不接受 联合体投标。
3.4 各投标人均可就上述标段中的 一 个标段投标。
3.5 拒绝列入政府不良行为记录期间的企业投标。
四.投标报名
4.1凡有意参加投标者，请与2014年2月21日至2014年2月27日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午8：30时至11：20时，下午1时至4：30时（北京时间，下同）, 持单位介绍信或法人授权委托书、营业执照复印件和资质证书复印件（所有复印件需加盖单位公章）到四平市大正招标有限公司报名。
五．招标文件的获取
5.1 凡通过上述报名者，请于2014年2月21日至2014年2月27日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：30时至11：20时，下午1时至4：30时（北京时间，下同）, 在四平市大正招标有限公司持单位介绍信或法人授权委托书购买招标文件。
5.2 招标文件每套售价300元，售后不退。
六.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间详见招标文件，地点为四平市政府政务大厅开标室（四平市铁西区英雄大街2177号四平市政府政务大厅A区）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.3 投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供不少于人民币贰万元的投标保证金。
6.4 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
七.发布公告的媒介
本次招标公告同时在
吉林省建设信息网
八.联系方式
招标人：四平市四通城市基础设施建设投资有限公司
地址：四平市铁西区建设大厦19楼
邮编：136000
联系人：石洪生
招标代理机构： 四平市大正招标有限公司
地址：四平市铁西区迎宾街阳光新城
邮编：136000
联系人：潘鹤
招标监督管理部门：四平市建设工程招投标管理办公室
本文关键词：
相关资讯：
资讯版权与免责声明：
本网站未注明稿件来源“园林E家”的稿件均为网络转载稿，所转载文章言论均不代表本站观点。
如有转载作品侵犯版权，相关权利人请及时与本网站联系处理。
电话：6&&传真：6&&管理员信箱：
All Rights Reserved.