扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
招商引资专题.(应注意的事项)
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口全力争得三省九县龙头地位
综合实力位列全市第一方阵
您现在的位置：
关于帮扶企业做大做强的实施方案
文章来源：县委办
发布时间：日
中共修水县委办公室文件
修办发〔2014〕4号
县委办公室& 县政府办公室
印发《关于帮扶企业做大做强的实施方案》等方案的通知
各乡镇党委、人民政府，县委、县政府各部门，县直各单位：
　　经县委、县政府研究同意，现将《关于帮扶企业做大做强的实施方案》、《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》、《关于现有标准厂房招商及管理的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共修水县委办公室&&& 修水县人民政府办公室&&&&&
关于帮扶企业做大做强的实施方案
　　根据县委、县政府《关于决战工业700亿的意见》精神，为切实解决工业企业运行中的瓶颈障碍，有针对性帮扶企业做大做强，促进全县工业经济又好又快发展，加快新型工业化进程，到2017年实现规上工业主营业务收入700亿元的目标，特制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　坚持&政府给力、企业自强、帮扶对点、凸现效益、突出重点、兼顾一般&的帮扶企业原则，围绕矿产品加工、食品医药、机械电子三大产业板块和五大产品生产基地优选一批发展潜力大、成长性好、有一定规模的企业，按照&四个一&的帮扶机制和个性化考核总体要求，采取&一企一策&等针对性强的措施，及时解决企业在生产经营、市场开拓、工艺提升、产品创新、就业保障、融资等方面存在的突出问题，支持企业扩大生产规模、开展技术创新、打造知名品牌等。促使骨干企业快速壮大，小微企业健康成长。
　　二、帮扶目标
　　1．2014年目标。实现主营业务收入350亿元，完成工业增加值64亿元，利税总额56亿元，实现工业增值税2.8亿元，新增规模以上企业20户，全县规模企业总数达到110户，完成工业固定资产投资110亿元，培育主营业务收入20-50亿元以上企业3户、10-20亿元企业8户、5-10亿元企业15户、1-5亿元企业25户。
　　2．2015年目标。实现主营业务收入500亿元，完成工业增加值77亿元，利税总额67亿元，实现工业增值税3.6亿元，新增规模以上企业20户，全县规模企业总数达到130户，完成工业固定资产投资132亿元，培育主营业务收入20-50亿元以上企业4户、10-20亿元企业10户、5-10亿元企业17户、1-5亿元企业30户。
　　3．2016年目标。实现主营业务收入600亿元，完成工业增加值92亿元，利税总额80亿元，实现工业增值税4.6亿元，新增规模以上企业20户，全县规模企业总数达到150户，完成工业固定资产投资158亿元，培育主营业务收入50-100亿元企业2户，20-50亿元企业6户、10-20亿元企业12户、5-10亿元企业20户、1-5亿元企业35户。
　　4．2017年目标。实现主营业务收入700亿元，完成工业增加值105亿元，利税总额92亿元，实现工业增值税5.7亿元，新增规模以上企业20户，全县规模企业总数达到170户，完成工业固定资产投资190亿元，培育主营业务收入100亿元企业1户、50-100亿元企业2户、20-50亿元企业10户、10-20亿元企业15户、5-10亿元企业25户、1-5亿元企业40户。争取上市企业2户。
　　三、主要工作措施
　　1．鼓励企业技术创新。加大对骨干企业技术创新的扶持力度，加大企业与大专院所合作力度。支持企业加大技术改造投入，引进先进技术和设备，深化科技研发，依托产业链条，带动整个产业在工艺、技术、产品、管理方式、商业模式、经营理念等方面的创新发展，促使企业降低成本和能耗，提高产品附加值，实现企业转型升级。一是支持新产品研发。对企业在新产品研发初期，凭国家和省级主管部门出具有创新结论的《科技支撑计划项目申请书》，由县财政分别给予20万、10万元研发扶持资金。对入选国家重点新产品或省优秀新产品目录的，分别一次性奖励企业20万、5万元，并积极帮助申报省、市相关项目资金。对新认定为国家、省、市企业技术研发中心的企业，分别一次性奖励50万、10万、5万元。二是促进科技成果转化。鼓励企事业单位积极申报各类科技成果，每就地转化一项奖励10万元。三是提供决策咨询服务。凡列入重点帮扶的骨干企业，根据企业需要，由县决战办牵头，聘请国内知名专家、学者对企业生产经营、技术创新提供决策咨询服务。
　　2．鼓励企业争创品牌。积极引导、鼓励重点企业申报著名商标和品牌，凡成功申报中国驰名商标（中国名牌）、江西省著名商标（江西名牌）的企业，分别一次性奖励30万、10万元。重点支持宁红、康顺、神茶、锦绣唐潮等品牌培育。
　　3．鼓励企业参与标准化体系建设。鼓励规模企业申请国家权威机构认定的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001国际环境管理体系认证、食品医药企业GMP车间标准改造等。
　　4．完善企业相关手续。对手续不齐全的企业，帮扶单位要协助企业查漏补缺，按要求补齐完善相关手续，确保企业合法经营。
　　5．提升企业内部管理。引导企业加快建立现代企业管理制度。一是加强企业生产现场管理，树立企业形象。二是规范财务管理，控制管理费用。三是加强信息化建设，完善统计台账，推进现代企业管理。四是打造企业文化品牌，展示企业潜质和前景。
　　6．加大市场营销扶持。一是成立工业产品营销机构。成立修水县工业产品推介信息服务中心，加快启动电商产业园，帮助企业做好产品网络营销工作。二是鼓励企业快速拓展营销市场。鼓励工业企业到中央、省、市新闻媒体宣传推介产品，按年度广告营销费用总额的80%、60%、40%由县乡财政进行补贴，但补贴金额不超过该企业当年在县内实现工业增值税的25%、15%、10%，连续宣传两年以上的，补贴年限不超过两年；在三级媒体同时进行宣传的，就高不就低，不重复计算；原同县方有合同约定的，按合同条款执行，不重复补贴。每年由县商务局牵头组织县内工业企业参加各种展销会、博览会和贸易洽谈会，对工业企业参加广交会、上交会等商贸活动的摊位费给予30%补助。积极开展&企业风采行&活动，大力宣传提升企业形象。三是大力推广应用本地工业产品。县工信委负责制定本地企业名优产品目录，50万元以下的政府采购项目要优先采购本地产品。对质量达标的本地工业产品，优先列入县政府采购目录，并帮助其争取列入上级政府采购目录。在政府采购评审中，对本地工业企业产品给予10%的价格扣除。凡政府性投资工程项目，在财政评审和竣工验收结算时，对采用本县工业建筑材料要严格把关，鼓励在同等条件下使用本县企业合格的工业建筑用材，由县优化环境办进行定期不定期督查。四是鼓励民营企业采购本地产品。鼓励和引导本地超市、配送中心和商场等加大采购本地产品的力度，县商管办要牵头督促有条件的商户设立本县工业产品营销专柜。
　　四、强化要素保障
　　1．加大融资保障力度。一是拓宽企业融资渠道。充分发挥江西省信用担保股份有限公司修水分公司和修水县创业担保公司的作用，利用&财企惠贷通&、&财园信贷通&、&助保贷&等融资平台，力争为更多的企业提供融资担保。同时探索县城投公司为企业担保贷款的融资新模式。鼓励有实力的经济实体和个人依法成立民营金融机构。引导金融机构加大对工业企业的信贷投放。鼓励金融机构开发有针对性的金融服务产品。积极鼓励、培育有条件的企业上市融资，支持企业在风险可控的前提下自行发行债券。二是完善对接合作机制。设立企业融资网上信息平台，实现资源共享。完善政银企对接合作机制，认真落实国家出台的金融支持政策，建立政府、银行、企业之间长期稳定的主动交流机制，原则上每季度召开一次政银企对接座谈会，及时解决中小企业融资工作中遇到的重点、难点问题。实行财政账户存量资金与工业企业新增贷款挂钩，即按新增工业贷款占全县比重进行测算。
　　2．加强用工保障服务。一是抓好用工信息采集发布。加强劳动力资源和企业用工需求信息资料的收集、管理，建立信息资料库，及时更新，实行动态管理。抓好企业用工需求信息发布，通过采取电视、广播、网络、现场招聘会等各种方式，全方位、广覆盖地加强企业用工信息发布；凡是通过县电视台发布的企业用工信息，实行减半（免）收费。各乡镇服务窗口及劳动保障所要有固定的招工信息发布栏。二是全力做好企业招工服务。建立春秋两季工业企业用工现场招聘会制度，逐步破解企业季节性用工短缺问题。企业有临时用工需求的，由县工业企业招工用工协调小组牵头，会同工业园区管委会、劳动就业局和跟踪服务单位，不定期到有关乡镇组织开展专场招聘活动。完善校企对接培训制度，由县人社局牵头，会同教体局每季度与县职业高中开展用工培训对接，根据企业需要开设有针对性的实用技能培训班，实现从学校到车间的无缝对接。拓展村企用工对接网络，由县人社局牵头，建立用工后备库，每镇筹备2000人，每乡筹备1000人，规模较大的行政村筹备100人以上，培育产业工人后备军。乡镇、村要有专门领导和人员负责招工服务工作。三是实行企业用工订单式培训。对企业当年新招录的工人和应届大学毕业生，并与企业签订一年以上劳动合同的，可申请劳动就业部门培训上岗。
　　3．加强企业人才队伍建设。加强企业家和职业经理人团队素质建设，提升企业经营管理水平，强化企业内生动力。鼓励企业家、职业经理人参与专题讲座、远程教育、企业家周末研修班、企业家论坛等各类专业培训和业余学习。鼓励引进对达产达标企业有重要作用的全日制硕士研究生及以上学历或副高级及以上专业技术职称的高层次人才。开辟对企业成长有突出贡献的特殊高端人才引进&绿色通道&。
　　五、落实帮扶措施
　　1．实行领导蹲点帮扶。推行领导到一线指挥、问题在一线解决、难题在一线破解、成效在一线体现的&一线工作法&。择优选择一批重点企业由县领导牵头帮扶，选择一批骨干企业安排一名县分管领导蹲点帮扶，小微企业按属地原则或谁引进谁帮扶的原则，落实帮扶责任。责任领导必须每周到企业现场调度，了解企业的生产经营、用工等情况，及时协调解决实际困难和问题。县决战办要对协调解决问题情况进行通报，确保企业正常运行。
　　2．实行部门挂点帮扶。及时协调解决企业生产中的问题，力促企业达产达标。各帮扶单位要落实一名有管理经验、责任心强的班子成员和1-2名干部组成帮扶工作组，同时加强帮扶干部现代企业经营管理知识培训。
　　3．完善&一企一策&帮扶方案。帮扶责任领导和责任单位要结合企业生产能力、市场销售、品牌创建、科技研发、技改扩能、企业管理、用工稳工、发展潜质等情况综合评估，找准症结，对症施治。为企业制定切实可行的&一企一策&帮扶方案。县决战办要分批对各企业&一企一策&方案评估并通报。
　　4．优化帮扶考评办法。按县领导重点帮扶企业、工业分管领导重点帮扶企业、责任单位重点帮扶企业三类研究制定帮扶工作考评办法，鼓励各帮扶责任领导和单位为企业提供更多更好的服务。
　　六、建立激励机制
　　设立企业规模奖、企业贡献奖、技改扩能奖、服务企业优胜奖，开展优秀企业家评选活动，每年组织评选若干名优秀工业企业。
　　1．企业规模奖。以上年度企业向县国税局申报的主营业务收入为基数，企业年主营业务收入1亿元（含1亿元）以下企业首次突破2000万元，奖励1万元，每向上突破1000万元，加奖0.5万元；企业年主营业务收入1亿元以上企业，每向上突破1亿元，奖励5万元，首次突破10亿元，奖励50万元，首次突破20亿元，奖励100万元。单户企业最高奖金不超过100万元。
　　2．企业贡献奖。以上年度企业上缴工业增值税为基数（建筑安装税除外），凡企业（在修水实体工业项目）上缴生产性增值税收新增突破200万元，奖励10万元，每向上突破100万元，加奖1万元。首次上缴增值税1000万元或首次突破500万元，分别奖励50万元、20万元。单户企业最高奖金不超过100万元。
　　3．技改扩能奖。凡按投资协议已达产达标的工业企业，新增固定资产投资500万元（含500万元）以上，并在12个月之内完成投资并竣工投产的，经审核确定的，按该项目新增增值税县享部分全额返还的方式进行奖励或每增加投资500万元奖励贴息10万元（当年享受市技改贴息项目除外）。
　　4．服务企业优胜奖。对通过帮扶使企业完成年度目标任务（企业当年投产主营业务收入超2000万元，实现税收60万元以上或老企业新增税收100万元以上）的，或年度综合考评得分85-90分（含90）的评为服务企业优胜奖，奖励帮扶单位5万元，帮扶责任人员分享40%。年度综合考评得分90分以上的评为服务企业特别贡献奖，奖励帮扶单位6万元，帮扶责任人员分享40%。
　　5．优秀企业家奖。企业（在修水实体项目）年纳税总额超过200万元或安排就业人员超过300人，连续两年实现盈利，连续两年纳税增长率平均超过20％，连续两年主营业务收入增长率平均超过20％，社会评价好的工业企业法人代表，授予&优秀企业家&称号。
　　七、完善运行调度机制
　　1．抓好工业运行调度。县决战办负责工业运行日常调度，调度事项一律纳入乡镇部门工业经济考核内容。加强对重点产业、重点企业的监测分析，全面掌握企业在生产经营中存在的各种困难和问题，并采取有针对性的措施，确保企业平稳运行。
　　2．抓好重点企业调度。对拟重点帮扶企业一年一定，确保实现扶一个、成就一个现代企业的目标。按照&一月一调度、一季一评比&的调度机制，突出对重点产业和重点企业的调度。收集、协调、解决企业达产达标中存在的困难和问题。每季度颁发流动红旗和黄牌。
　　3．加大督查考核力度。县决战办负责企业日常考核评比工作，县委督查室、县政府考评督查室定期不定期抽查部分企业进行专题督查并通报。一是一周一通报。每周对责任领导到企业现场调度情况进行专题通报；对帮扶单位服务项目情况以短信形式发送至县领导、帮扶单位主要负责人和企业业主，并在新闻媒体公布。二是一月一评比。每月对企业工业主营业务收入、工业增值税、工业用电量等完成情况进行排位，分别按完成目标比例、增幅排位在新闻媒体进行通报。三是一季一考核。根据企业工业主营业务收入、工业增值税、工业用电量等指标完成情况，对季度考评排名前三的帮扶单位颁发流动红旗，对排名后三的单位颁发黄牌，并责令帮扶单位负责人到县电视台作表态发言。四是完善考核奖励机制。加大对工业经济目标的考核力度，提高工业在全县年度目标管理综合考评中的分值比重，强化工业主营业务收入、工业增值税、工业用电量、工业固投等四项重要指标的考核。
　　八、其他
　　1．本方案适用于在修水县注册一般纳税人的实体工业企业，资源采选类企业不享受资金扶助。
　　2．本方案自2014年起施行，如有与之前文件不一致的，以本方案为准；本方案就同一事项有重复计奖的，按照就高不就低的原则执行。
　　3．本方案由县决战工业700亿领导小组办公室负责解释。
附件：1．分管县领导重点帮扶企业名单
2．县领导重点帮扶企业名单
3．责任单位重点帮扶企业名单
分管县领导重点帮扶企业名单（18户）
单位：亿元
江西天沅高新科技有限公司
江西省金瞬胶粘剂有限公司
江西省修水赣北钨业有限公司
县矿产资源管理局
江西佳旺农业科技发展有限公司
九江凯达服装织造有限公司
县人力资源和社会保障局
江西省修水森源科技电子有限公司
县教育体育局
江西合协织带有限公司
九江金鹭硬质合金有限公司
修水（九江）工业园管委会
九江翰衡机电有限公司
修水（九江）工业园管委会
江西沃可视发展有限公司
县发展和改革委员会
江西氟派建筑装饰板材有限公司
程坊风景区管委会
江西高普新材料科技有限公司
江西修水湘赣有色金属有限公司
修水县裕发食品有限公司
江西省如旭纸制品有限公司
修水县远东橡塑颜料有限公司
江西省达顺鞋业有限公司
县农业综合开发办公室
修水县万科顺五金灯饰有限公司
县领导重点帮扶企业名单（32户）
单位：亿元
新中英陶瓷集团(修水)有限公司
江西省修水香炉山钨业有限责任公司
江西省久木木业有限公司
修水县华伟矿产资源再生有限公司
县安全生产监督管理局
修水县南方水泥有限公司
江西鸿伟绿色食品科技有限公司
县畜牧水产局
江西欧克机械有限公司
县科学技术局
江西天德机械制造有限公司
江西奥博雅服饰有限公司
修水县民辉化工有限责任公司
县水土保持局
修水县山谷香粮油有限公司
江西省修水县赣宁实业有限公司
江西家纳丝食品有限公司
县畜牧水产局
江西修水养蚕人实业有限公司
江西省修水神茶实业有限公司
县中小企业服务局
修水县金顿体育用品有限公司
县中小企业服务局
江西嘉辉机械设备有限公司
江西省元昌工业有限公司
县政协办公室
江西竞派服饰有限公司
江西金科矿产资源综合利用有限公司
山谷泉酒业有限公司
江西鹏飞机电制造有限公司
修水县坤鹏化工有限公司
县人大办公室
修水县茂源化工有限公司
江西南洋茶业有限公司
县茶叶产业办公室
江西省信德保制丝有限公司
江西省英才食品科技有限公司
县委组织部
江西康顺耐热瓷有限公司
县科学技术局
江西省宁红有限责任公司
县工业和信息化委员会
江西省宁红集团有限公司
县茶叶产业办公室
修水县宝丰活性炭有限公司
修水经济城
江西中节能高新材料有限公司
县矿产资源管理局
注：雪人、辉运、义乌、鹏宁、温州、东辉卫浴六个产业园按标准厂房招商及服务文件安排。
责任单位重点帮扶企业名单（39户）
单位：亿元
何家店劳动密集型产业园
县中小企业服务局
修水县晶都钢化玻璃工程装饰有限公司
县中小企业服务局
江西修水江钨钼业有限公司
县矿产资源管理局
修水县大坑绿石板有限公司
江西鲲茂工艺品有限公司
江西康龙锁具制造有限公司
修水县创新标准件制造有限公司
修水县润家食用油有限公司
修水县珍发泡沫模具有限公司
县文化广播影视新闻出版局
江西省神农中药饮片有限公司
修水县鸿营鞋业有限公司
江西群力石材有限公司
修水县恒峰石业有限公司
修水县恒达石材有限公司
修水县紫竹风摆件工艺品有限公司
县水土保持局
江西泰佳盛玩具有限公司
江西鑫财顺实业有限公司
江西润江实业有限公司（宝晖）
修水县坤德科技有限公司
江西筑鑫高新材料有限公司
九江康明欣电镀涂装设备有限公司
九江隆鑫达体育用品有限公司
修水县金源食品有限责任公司
修水县中煲陶瓷有限公司
县科学技术局
江西鸿茂五金工艺制品有限公司
县交通运输局
九江邦岑石材有限公司
九江市黄元木业有限公司
江西古藤建材有限公司
修水县奥宇路服饰有限公司
江西修江源实业有限公司
修水县方成茶叶有限公司
江西省康美勒拉链有限公司
江西大椿茶业有限公司
修水县国泰彩印包装有限公司
县茶叶产业办公室
江西修水一家实业有限公司
修水县格努斯工艺制品有限公司
修水县海晨工艺品有限公司
修水县茂兴灯饰有限公司
江西峰华源电业有限公司
县茶叶产业办公室
关于进一步加强招商引资工作的实施方案
为深入贯彻落实县委、县政府《关于决战工业700亿的意见》精神，现就进一步加强招商引资工作制定如下实施方案。
一、工作目标
每年引进5000万元以上项目不少于50个（其中亿元以上项目不少于30个），实际进资年均增幅达35%。
二、工作措施
㈠明确主攻方向，开展产业招商
1．突出重点产业招商。充分利用我县矿产资源、生态资源、旅游资源、人力资源等优势，整合优势资源并向有实力的投资者及行业领先企业倾斜，着力引进矿产品加工、食品医药、机械电子三大产业项目和旅游项目，围绕已入驻企业和主导产业培育，建立招商引资项目库。
2．瞄准重点地区招商。根据我县产业招商重点、产业定位、产业布局和产业规划，紧盯长三角、珠三角、福建、胶东半岛等沿海经济发达地区，以承接产业转移和企业迁移为重点，主动出击，有针对性、有选择性、有目标性地开展招商活动。
3．围绕大项目招商。坚持招大引强，引进龙头企业，形成带动效应。围绕主导产业和现有落户企业现状，有针对性地分析研判全国或区域内的大央企、大省企、大外企、大民企，以招引龙头企业的供应商和上下游配套企业为重点，按照整机+零部件垂直一体化模式，引进一批专业化优势明显、竞争能力强的产业配套集群。
4．注重产品生产基地招商。立足现有已入驻、已成产业（基地）雏形的项目，围绕打造&五大基地&，开展填充式招商。把义乌饰品产业园、辉运饰品产业园打造成全省最大的饰品生产基地；把温州返乡创业园打造成全省最大的五金锁具生产基地；把鹏宁返乡创业园打造成全省礼品包装系列产品生产基地；把雪人服装产业园、何家店创业园打造成全省一流的服装鞋帽生产基地；把渣津创业小区打造成全省知名的水暖卫浴生产基地。
5．引导全民创业招商。把激活全民创业、增加小微企业投资作为发展县域经济、实施富民工程的重要抓手。积极培植一大批投资规模不大、有一定税收贡献、员工就业灵活、产品市场较好、运行规范的园外企业。做到县乡村星罗棋布、落户地天女散花、经营方式五花八门。合理确定全民创业项目在招商引资考评中的对应分值，充分调动乡（镇）、村抓全民创业的积极性和主动性。
㈡创新方式方法，提高招商实效
1．突出领导招商。坚持&一把手&招商负责制，确保做到三个&三分之一&，即&一把手&每年用三分之一时间、安排三分之一的班子成员、三分之一的干部投入招商。实行一个招商团队一名县领导带队，一个产业（基地）一名县领导负责，一个责任单位推进，一个研究团体服务，一套优惠政策保障，一张推进时间表考核,一条信息一名领导牵头跟进，全力推进产业招商。
2．鼓励以商招商。通过已落户客商的成功范例催生放大效应，以其为媒介推介修水的软硬环境，利用其丰富的人脉关系和产品上下供应链收集有价值的项目信息，吸引更多外来投资，逐步形成产业配套。
3．聘用顾问（中介）招商。加强与驻外商会、行业协会、专业中介机构的沟通联系，招聘有成功业绩的中介公司，发挥其在当地的人脉资源优势实行顾问（中介）招商，拓展商务信息源，切实提高招商引资的效率和成功率。
4．组织专题招商。在市级安排活动的基础上，根据全县产业发展的需要，精心谋划在长三角、珠三角、浙江沿海、山东等经济发达地区的专题招商活动，每年争取组织2-3次专题招商，有效推介项目，争取在引进重大项目上有新的突破。
5．精心编制招商项目库。围绕已入驻企业和主导产业，由县商务局牵头每年有针对性组织编制50个以上项目的项目库。完善招商网站，加大网络宣传力度。
6．组建团队招商。将有招商引资任务的单位组成若干个招商团队，每个团队由一名县领导带队，明确一个牵头单位，安排好经费，抽调好人员，明确好任务，每年有目的的外出专题招商5次以上。
㈢规范项目准入，确保招商质量
1．把好考察关。由项目引入单位和商务局先期严格实地考察投资商的实力、项目的可行性以及项目对环境的影响和资源消耗情况、项目建成后的前景预测和成长性评估，并出具可行性报告，再针对项目实际确定考察层级，涉及到安全生产、环境保护的必须由相关责任单位参与考察。重大产业项目实行项目决策咨询制度，未实地考察的项目不签约、不落户。
2．把好洽谈关。审核评估项目容积率、投资强度以及产业政策、生产工艺的科技含量、生产规模、用工人数、预计产值及税收指标等，合理核算其实际投入和资金来源保障，确保容积率在1.0以上或建筑密度达到70%以上，单层厂房尖顶11米以上。修水工业园亩均实现税收2万元以上；修水（九江）工业园亩均实现税收10万元以上。坚持项目预审、联审机制，所有项目必须经由县商务局、工信委、发改委、工业园管委会（含修水[九江]工业园管委会）、安监局、国土资源局、环保局等单位进行预审、联审方可正式签约。县商务局要成立项目洽谈中心，统筹全县引进项目的洽谈。
3．把好合同关。签约合同实行&一企一策、一企一文&，必须注明投资规模、用地面积、建设周期、序时节点、产能预期、工艺技术、销售税收、用工人数、违约责任、相关手续等必备要素。重大项目由县政府法制办把关。
4．把好用地关。坚持集约节约用地原则，严防土地浪费。做到先给项目用地红线草图，待投资商做好规划效果图并通过审核后再给正式用地红线图；原则上在项目建成投产前不发放土地使用证和房产证。分期建设项目原则上按建设进度分期供地，确需一次性供地的，土地出让金奖励部分按每期实际用地面积比例计算。
㈣加大跟踪力度，提升服务水平
1．在谈项目抓落地。根据在谈重大项目特点，逐个成立专门跟踪队伍，盯紧不放，全力跟踪，及时掌握客商动态和意愿，力争项目早签约。
2．签约项目抓开工。对已签约的重点项目，层层建立项目跟踪服务责任制，按照&谁引进、谁跟踪&的原则，实行重点跟踪、有效服务，力促已签约的项目在1-2个月内正式开工。制定好项目推进序时进度表，统筹安排土建进度和设备订购。对未按期开工的项目进行风险研判和有效处置，做到早日开工，早日投产，早见成效。
3．开工项目抓进资。对已引进并开工建设的项目，县商务局要会同责任单位积极协调各园区平台及相关部门，共同为企业及时周到地协办相关前期手续、指导引导项目业主优选施工队伍等各项服务，在确保留得住、建得快的前提下，进一步提升资金到位率。
4．竣工项目抓投产。对已竣工项目简化竣工手续，及时办理房产证和土地使用证。帮助企业尽快正常投产，尽快达产达标。了解企业的经营状况和面临的困难，对有增资意向和潜力的企业开展好后续服务，积极为企业排忧解难。
㈤严格调度考核，强化奖惩兑现
1．强化督查调度。按照&任务不减、奖惩不变&的要求，每月召开招商引资调度会，对部门、乡镇及团队完成任务情况进行通报。每季召开经济形势分析会，对招商引资进展缓慢、工作消极的单位负责人实行重点调度，对招商团队进行单独调度和考核。在季度考评中，对乡、镇、县直一至三类部门中工作主动、进展快的单位授予流动红旗，对未完成任务且排名最后一位的单位予以黄牌警告，并在全县通报。连续两次被黄牌警告的责任单位&一把手&离岗招商。
2．严格兑现奖励。对引进5-10亿元项目的，每个项目奖励引进单位5万元；对引进10-20亿元项目的，每个项目奖励引进单位10万元；对引进20亿元以上项目的，每个项目奖励引进单位20万元。在年终考评中，招商团队排位前三名的，分别奖励10、8、6万元。县直一至三类部门排位前三名的，分别奖励6、4、2万元。乡、镇排位前三名的，分别奖励6、4、2万元。获奖单位&一把手&和分管领导定为招商引资先进个人，分别奖励2000元。以商招商先进个人若干名，每新引进一个1亿元、2亿元、5亿元以上入园工业项目，分别奖励1、2、5万元。完成全年实际利用外资任务分别奖励5万元。对引进重大项目作出突出贡献的个人按组织程序优先予以提拔重用。对引进重大项目作出突出贡献的中介人员采取&一事一议&的方式予以奖励。
3．实行倒查机制。对因前期工作不实，准备不充分，盲目引进先天不足、质量不优的项目，项目方无故撤资或者无力续建的；推迟开工建设达六个月以上的；实际进资在每年12月20日前不完全到位的均要追究项目引进人员的责任和单位责任，单位&一把手&到在电视上说明原因。
附件：1．三大产业招商领导推进责任分工
&&&&& 2．招商团队组建方案
三大产业招商领导推进责任分工
矿产品加工
每年引进20亿元项目1个，10亿元项目1个，亿元项目5个，到2015年实现主营业务收入200亿元。
食品药品监督管理局
每年引进10亿元项目1个，亿元项目2个，到2015年实现主营业务收入150亿元。
每年引进20亿元项目1个，亿元项目5个，到2015年实现主营业务收入150亿元。
招商团队组建方案
招商团队名称
团队成员单位
第一招商团队
人大办 &&&港口镇&&& 上杭乡 &&&黄坳乡
交通运输局& &&工商联&&& 教体局&&& 报社
第二招商团队
政协办 &&&黄沙镇 &&黄港镇& &&东港乡
杭口镇&&& 修水经济城&&& 程坊风景区管委会
第三招商团队
古市镇 &&&溪口镇&&& 布甲乡 &&&财政局
发改委&&& 水保局& &&物价局 &&&供销社
第四招商团队
渣津镇&& &何市镇 &&&征村乡
文广局 &&&计生委& &&总工会
第五招商团队
白岭镇 &&&黄龙乡 &&&余塅乡
水电局& &&林业局&&& 畜牧水产局
第六招商团队
中小企业局
大桥镇& &&大椿乡 &&&组织部&&& 蚕桑局
扶贫和移民办&& &粮食局& &&&商管办
第七招商团队
四都镇& &&山口镇 &&&复原乡&&& 民政局
审计局 &&&药监局&&& 农业开发办
第八招商团队
上奉镇& &&石坳乡 &&&上衫乡&&& 宣传部
残& 联& &&统计局&&& 人社局
第九招商团队
全丰镇 &&&马坳镇 &&&漫江乡& &&庙岭乡
新湾乡 &&&农业局&&& 统战部
第十招商团队
西港镇 &&&水源乡 &&&路口乡&&& 党& 校
环保局 &&&科技局 &&&卫生局
关于现有标准厂房招商及管理的实施方案
为做大做强返乡创业，切实做好现有标准厂房及乡镇创业小区招商和小区、入驻企业的管理服务，以何家店创业小区、义乌饰品产业园、辉运饰品产业园、江西雪人服装产业园、温州返乡创业园、鹏宁返乡创业园和8个乡镇创业小区为实施范围，按照&产业定位、规范准入、政策扶持、整体提升&的原则，立足现有标准厂房，招引一批劳动密集型企业入驻，全力助推决战工业700亿目标如期实现。现就我县现有标准厂房招商及管理工作制定如下实施方案。
一、发展目标
以把每一个创业小区建设成为一个产品生产基地为目标。建设标准厂房50万平方米，其中何家店创业小区3.6万平方米、义乌饰品产业园6万平方米、江西雪人服装产业园10万平方米、辉运饰品产业园10万平方米、温州返乡创业园7万平方米、鹏宁返乡创业园10万平方米，各乡镇创业小区3.4万平方米。安排就业2万人，实现年产值24亿元。把江西雪人服装产业园和何家店创业小区打造成全省一流的服装鞋帽生产基地；把义乌饰品产业园和辉运饰品产业园打造成全省最大的饰品加工基地；把温州返乡创业园打造成安防五金锁具生产基地；把鹏宁返乡创业园打造成全省礼品包装系列产品生产基地。加快乡镇创业小区劳动密集型企业入驻，重点把渣津创业小区打造成为全省知名的水暖卫浴生产基地。
二、入驻条件、标准
㈠规范准入与整合。新入驻创业小区的企业，按入驻条件和入驻程序办理。对现有入驻标准厂房的企业进行整合，按照各创业小区产业规划、准入条件和招商引资协议，对各创业小区内入驻企业按产业规划进行调整搬迁到相应生产基地。对没有达产达标的企业，限期整改，整改仍不符合条件的，予以清退。
㈡入驻条件。⑴入驻企业必须符合各创业小区的产业定位、准入标准和环保、消防、安全生产等相关条件。⑵项目注册必须为独立法人，并在一年内完成一般纳税人的注册。⑶入驻企业在固投、安排就业、纳税等方面要达到相应创业小区的入驻要求。何家店、江西雪人、辉运、义乌创业小区入驻企业需至少满足以下三个条件中的两个：每层标准厂房（以1000平方米计算）固投达100万元以上、安排就业100人以上或年纳税20万元以上。温州、鹏宁创业小区需至少满足以下三个条件中的两个：每层标准厂房（以1000平方米计算）固投达200万元以上、安排就业50人以上或年纳税20万元以上。入驻乡镇创业小区的企业，由相关部门、小区所在乡镇对企业进行全面评审。⑷入驻企业必须遵守小区的相关管理制度。⑸入驻企业必须具有一定的成长性和良好的市场潜力。⑹入驻企业应具备足够的项目启动资金和承担风险的能力。
㈢入驻程序。⑴企业申请入驻标准厂房，由企业和跟踪服务单位按有关规定向相应产业小区产品生产基地推进办公室申请。⑵小区产品生产推进办公室根据入驻条件和相关部门进行评审，评审后符合入驻条件的企业，由小区业主与入驻企业签订厂房租赁协议，办理相关手续，并报县商务局备案。⑶入驻乡镇创业小区的企业，经责任领导同意后，按产业分类确定落户小区和用地面积，并由小区所在乡镇和入驻企业办理相关手续。
㈣收费标准。标准厂房按照谁投资谁受益的原则，产权和厂房租金归投资建设者。除何家店实行原有收费标准外，义乌、江西雪人创业小区按照第一年4元／㎡&月、第二年5元／㎡&月，从第三年开始以6元／㎡&月的标准收取。温州、辉运、鹏宁创业小区按照第一年3元／㎡&月、第二年4元／㎡&月，从第三年开始以5元／㎡&月的标准收取，每层标准厂房收取押金10万元。渣津创业小区收费标准由渣津镇政府制定。物业管理费根据物价部门核定标准收取。
三、优惠政策
㈠税费优惠。凡入驻标准厂房企业，三年内增值税县享部分的50%奖励给企业，所得税县享部分全部奖励给企业，行政事业性收费县级实行零规费，中介机构均按最低标准收取。鼓励各创业小区选定一幢标准厂房创建大学生创业楼，招引一批有创业愿望的大学毕业生和高新技术人员自主创业，符合大学生创业楼标准的入驻企业，免收一年厂房租赁费。对入驻标准厂房、乡镇创业小区成长性好、生产正常、产品市场前景广阔、资金周转暂时困难的企业，县创业担保公司优先为其担保贷款，县财政给予一定的流动资金贷款贴息。
㈡招工稳工。坚持&政府主导，企业主体，部门协助&的原则，切实做好招工稳工工作。各创业小区产品生产推进办公室根据各创业小区产业特点和企业入驻情况，建立每户企业用工档案，及时统计所需工种、人数，拟定招工方案，汇同劳动就业部门有序组织招工。有针对性地开展实用技能培训和经理、车间主任的培训。解决企业配套、子女就学等实际困难。企业要明确发展目标，加强文化建设，提高工资待遇，要与员工签订劳动用工合同，不能擅自辞退员工，真正做到用事业留人、感情留人、待遇留人。
㈢整合清退政策。整合清退后的闲置厂房（除按投资协议自用的厂房面积外），因产业准入导致的闲置部分3年内由县政府按照2元／㎡&月给予补助，按投资协议承诺投入使用时间起计的3年后，创业小区内未出租闲置厂房按5元／㎡&月收取厂房闲置费。
㈣小区管理与服务。6个返乡创业小区及符合条件的乡镇创业小区，实行领导、部门挂钩推进，各小区由挂点责任领导和跟踪服务单位、小区业主抽调人员成立创业小区产品生产基地推进办公室。一个创业小区一名县领导、1-2个部门跟踪服务，制定招商管理推进方案，推进小区招商，解决入驻企业融资、生产配套等问题，促入驻企业达产达标，孵化入园。指导入驻企业实行科学规范管理，为企业规范财务成本管理、生产现场管理、优化生产工艺、产品营销等提供优质服务。建立企业台档，建立用工、培训平台，对符合条件的企业，相关部门在项目申报方面要给予优先考虑。
㈤产品生产集聚引进。凡符合在五大产品生产基地落户的项目，在五大基地厂房未填充满前，乡镇不得供地另建。
四、考核奖惩
㈠各创业小区产品生产基地推进办公室负责制定详细的招商和企业运行保障管理办法。标准厂房招商由全县有招商任务责任单位提供招商信息，由各产品生产基地推进办进行洽谈。招商责任单位以招商信息搜集、洽谈、签约、设备进驻为主，入园后的项目招工、管理、协调等运行保障以推进办公室为主，招商单位协助。入驻标准厂房、乡镇创业小区的新项目纳入全县招商引资考评，按50%比例计算责任单位招商任务（具体参照县招商引资考评办法)。
㈡县决战工业700亿领导小组办公室根据各个创业小区产品生产基地建设、入驻企业数量、安排就业人数、完成税收、解决入驻企业招工、融资等工作情况对小区产品生产基地推进办公室进行考核，对完成小区招商推进方案目标的小区推进办公室和成绩突出的干部给予奖励（具体奖励办法和标准由县决战工业700亿领导小组制定）。
㈢各创业小区要按照投资协议的要求，积极履约，如期保证项目达产达标。对已配套商住用地的创业小区，配套商住用地建设管理与投资企业的厂房建设、土地使用率、入驻企业生产经营状况直接挂钩，具体奖惩按照修水工业园管委会等部门《关于加强工业配套商住用地建设管理的工作意见》（修工管发〔2013〕8号）执行。
㈣各乡镇创业小区由县决战工业700亿领导小组统一进行年度考评，制定创业考评办法，重点考评各创业小区产业规划布局、基础建设情况、土地利用率、入驻企业生产经营状况等。各项指标考评合格的创业小区，可继续享受县工业园各项优惠政策和乡镇创业小区专项资金扶助政策。对考评不合格的创业小区，在规定时间内限期整改，整改后仍不合格的，取消其乡镇创业小区和现有的各项优惠政策。
㈤建立科学规范的退出机制。对因市场、产品、经营等原因造成入驻企业不能达产达标，或因亏损无法生产经营的企业，小区产品生产基地推进办公室要加大对企业市场扶持力度，支持、引导、帮助企业进行技术改造，引导企业加强管理，规范经营，帮助企业发展。对通过帮扶确实无法生产经营的企业，允许其退出或转产，小区产品生产基地推进办公室要协助企业妥善处理好员工安置、设备资产处理等实际问题，尽力减少企业损失。
附件：产品生产基地招商及企业运行服务责任分解表
产品生产基地招商及企业运行服务责任分解表
面积（亩）
厂房（栋）
协议厂房面积（㎡）
建成厂房面积
未建厂房面积
已入驻企业
何家店返乡创业园
服装鞋帽等劳动密集型
中小企业服务局
雪人服装产业园
政府办公室
鹏宁返乡创业园
辉运饰品产业园
义乌饰品产业园
县委办公室
温州返乡创业园
五金、锁具制造
上一篇：[ 03-26 ]
下一篇：[ 03-26 ]