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湖南嘉禾官员谈三公：吃饭时服务员不上五粮液
6月27日，有人到嘉禾县审计局阅览其公告栏张贴的“三公消费”清单。自从裸晒10个县直单位的“三公消费”账单以来，嘉禾县纪委廉政室主任曹家康接到不少来自全国各地的、要求到嘉禾学习的电话。他甚至有些紧张：“我们只是做了一点点，离老百姓的要求还很远。”严格上说，嘉禾此次公开“三公”是打了一点“折扣”的：参与公开的单位是“三公”较低的10个单位；在公开的形式上，也存在“弹性”，完全在媒体上公开的只是“三公”中最不敏感的公款学习考察费用。不过，县级政府全裸公开“三公”，嘉禾走出了有勇气的一步，即便前面的路还很远。(本报记者 谭君 郴州嘉禾报道)寻求由“知名度”向“美誉度”转变嘉禾一直“名气很大”。曹家康说，有次去北戴河学习，各省官员互相介绍时，他说自己来自湖南郴州。“很多人说，‘郴州不太熟悉’。我说，‘郴州嘉禾’。对方顿开茅塞，‘哦，嘉禾，我知道’。”这些年，嘉禾一直在努力改变这种窘境。“‘塞翁失马，焉知非福’。必须正视现实，勇于面对，敢于担当，着力从党政部门入手，苦练内功，强筋壮骨，实现知名度向美誉度的良性转变。”嘉禾县委常委、宣传部部长巫初华在一篇文章中谈到。在嘉禾县城街头，到处可以看到诸如“激情干事，大气做人”之类提振精气神的标语。提高嘉禾人民的自豪感，是当地一项重要任务。过去数年，嘉禾频频“亮剑”，比如，该县曾获“全国卫生县城”、“省级园林城市”等称号。甚至，在武广高铁长沙南站，嘉禾在候车区打出广告，“湖南城乡一体化建设示范县”。但是这些，还不足以让嘉禾在众多县市中脱颖而出。去年4月，嘉禾想到一件必定会给本县带来美誉度的事——公开“三公”。“三公”是指公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费，这是政府“公用经费”的重要组成部分。于全国来看，公开“三公”呼声逐年升温。去年上半年，科技部率先公开“三公”，各部委随后陆续公开。今年5月，湘潭易俗河镇应网友之邀对“三公”进行了一次“裸晒”，此前，四川巴中市白庙乡也有类似举动。上月，国务院常务会议审议通过《机关事务管理条例（草案）》，规定县级以上政府应定期公布“三公”。不过，尚未见县级政府全裸公开“三公”。嘉禾决定吃这个螃蟹，主动向郴州市申请，成为公开“三公”的试点县。去年底，嘉禾在当地党报公布了10个试点单位的公款学习考察费用清单。接着，这份清单在县电视台滚动播出了一个多月。曹家康介绍，7月初，他们还会将2012年上半年的公款学习考察费用清单在这两家媒体公布。他说，“裸晒”之后，他接到无数个要求到嘉禾学习的电话。6月26日，记者出现在他办公室时，他显得有些紧张：“我们只是做了一点点，离老百姓的要求还很远。”酝酿试点之初，部分单位存在畏难情绪由嘉禾县纪委主导的这个“裸晒项目”，实施之前首先要确定的是：是所有机关单位都公开，还是先在部分单位试点？“中央部委也只是公布了‘三公’总费用。我们没有现成的模式可学。想了下，还是先在部分单位试点，搞成熟了再铺开。”曹家康说。确定先在部分单位试点的思路后，接下来的问题是：谁先来晒？很少有单位愿做“出头鸟”。曹家康给项目做了“台账”，去年5月的“台账”写道：部分单位存在畏难情绪，怕“三公”公开带来负面影响。这个负面影响到底是什么，他没有正面回答，“有些东西只可意会不可言传。”但项目必须开展。去年6月初，项目实施方案出台，其中明确规定：“三公”的每一项都必须彻底公布；由于嘉禾去年没有批准过公车购置，所以，公车使用费应具体到油料费、修理费、路桥通行费、交通违章费等；此外，学习考察费则要详细到人数、地点和内容。方案出来了，先在哪些部门试点？曹家康称，县纪委其实心里有底，但直到去年7月，试点名单才最终确定。根据先易后难的思路，先从“三公”比较低的部门着手。公款接待、公车购置及运行费为零的县物资总公司，列入首批公开行列。嘉禾五中、县科技局、县文化局也被列入。但以上单位似乎难以服众。县审计局局长李海燕站了出来。“她主动报名说想做这个事”，曹家康说，“她原来是我们纪委出去的干部。”接下来，县物价局、司法局、农业局、卫生局及县委党校也同意加入。试点单位合计10个。或许是为了减少阻力，公开形式的弹性定得比较高：公款招待费可以只在领导班子中公开；公车运行费在本单位全体职工中公开，召开大会或者贴在公示栏皆可；公款学习考察费，则要全县告知，在县内媒体公示。根据上述规定，有些单位如县司法局，就只把公车使用总费用贴在一个办公室的墙上。但有的单位，将三项“三公”都贴在单位院子里的公告栏，普通民众都能进来看。县审计局就是这样。6月27日，记者看到该单位贴在公告栏里的2011年度公款招待费详单，18笔费用，共计88808元。尽管这18笔招待费具体招待何人没有公布，但每一笔费用都有据可查——这些消费清单备注了附件数。其中一笔5890元的消费，附有59个附件。裸晒“相对不敏感”的学习考察费用裸晒项目看起来开展得还算顺利，但日的一次会议纪要显示，“三公”在这个试点县的试点部门推进并不容易。这次会议由县纪委书记陈潜主持，参会人员包括10个试点单位及县财政局相关负责人。一名叫雪华清的干部首先发言，他认为“公务接待方面公开的范围与形式相矛盾”。后面马上有一个“在班子内公开”的意见作补充，有人对此附议，认为招待费公布级别限于内部，“便于操作，又能接受班子成员监督”。县委党校的人提出一个疑问，“试点单位是否太少？（而且）这些单位是‘三公’较少的单位。”县农业局的人则提到一个很实际的问题，“公布的招待费太低，如果突破指标就不好讲话。”会议纪要没有显示此问题的答案。曹家康介绍，每个单位的招待费都有纪委审定的指标，但这次公开不牵涉，不会因其今年招待费偏低，就降低原本的指标额度。这次会议，没有讨论公车使用的内容，公款学习也只是县审计局的人从专业角度提及一句，“考察费用经常在审计中未发现有。”会议讨论最多的还是招待费的公开。会议中，县审计局的人当场提出一个难题，“10月份又有审计组下来，怎么招待？”陈潜说：“专项专批。”最后，县财政局提问，“报账是财政局来公开，还是单位自己公开？”陈潜表示：由单位自己公开。会议结束前，陈潜明确了几点意见：一、必须搞。二、条目宜粗不宜细。三、共同探讨，让“三公”不出矛盾，促进大团结、大和谐、大发展。这次会议是裸晒行动的一次突破。但去年10月的“台账”显示，仍有部分单位“认识不高、消极应付”。县纪委决定“加大督促问责力度，强力推进试点单位在11月底前完成任务”。县长赵宇在一旁批示，“同意实施。”日，一份10个单位公款学习考察费用清单，摆上了陈潜的办公桌。有人请示“是否在嘉禾日报刊发公示”。相对来说，公款学习费用是“三公消费”中最不敏感的内容，但干部们对此项费用公布后的风险也来回掂量。陈潜对此作了肯定答复。去年12月9日，这份费用清单出现在当地党报《今日嘉禾》第三版右下角。“‘三公’公开也不能只是嘉禾搞”在嘉禾县纪委和县监察局的汇报材料中，此次裸晒行动直接导致试点单位“三公”下降。同时，反映领导“三公”问题的信访件数量也大为减少。谈到本单位的“三公”时，县司法局局长邓权彬说，公车使用方面，司法局仅两台车，但有台猎豹车比较耗油，使用又频繁，去年一年的总费用是5万多。公款学习有两次，一次是一个职工的异地教学花去3000多元；一次是几位老干部去韶山、衡山考察，花了1万多。关于公款招待，“嘉禾有‘卡子’。有钱，有计划，开支不合理，也报不了。嘉禾实行财务报账5轮审批，一张发票要经办人、证明人、分管领导、财务审批监督组组长、审批人签字才能报账。以前财会人员喊领导签个字就可以报。”邓权彬说。他还透露，2011年，县司法局的招待费是137044元。嘉禾县财政局行政政法股股长彭晓兰称，她平时对报账审查较仔细，“招待费如果没写到招待费这栏，就要求重新填。”但超出指标的公款接待费，是否可通过某些技巧从其他项目下走账呢？彭晓兰没有正面回答，“调是不太好调，但每个单位都有自己的会计。”彭晓兰认为，“三公”公开，可以从根本上控制“三公”支出。“每个单位规定一个指标，用完了就不能再用了，这是‘三公’公开很好的一面。”而在邓权彬和县委党校书记王文利看来，“三公”公开的直接好处，是可以名正言顺地降低招待标准。“现在去酒店吃饭，服务员会问有没有自己带酒，或者问要什么样的酒水，原来服务员是高声喊：要不要五粮液？干部之间，也不再像原来那么猛，自己喝不了酒也要搞两杯，现在不同了，征求对方意见。”邓权彬说。王文利说，“公开‘三公’有利于健康，放肆喝，虽然是公家的，不加以控制，对自己身体有影响。实际上有些饭局我们不想去参加。”县委党校去年招待费花了54868.8元。“招待费有点突破，因为去年党校升格，上面来检查的多了一点。”党校纪委委员欧振雄说。邓权彬则表示，尽管纪委有指标，现在又要公示，但有些招待费是没办法的。“去年搞基建跑项目，要往郴州、长沙跑，批了3万多。”邓权彬和王文利接受采访时，曹家康都在场，面对他们抛来的半开玩笑的责备，他只是沉默。他单独接受记者采访时说：“‘三公’公开也不能只是嘉禾搞。”
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星城市 微博客
新闻排行热评焦点今日0# &&&发表于： 14:29:16
我公司经过实验验证，发现一项行业标准中测试方法有较大的误差，经过研究找出了修正方法。现在想知道如何把这个正确的方法传递上去，最好我公司能成为标准参加起草单位。有没有版友参加起草过行业标准的，在企业工作的更好，指点一下哈！不胜感激！关 键 词：&&
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这个比较简单的，先申请在就是按要求做就可以了
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提交给当地标准化管理处，由他们去提交更适合
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谢谢板凳的回答
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标准化归质监局管理，可以向当地的质临局标准化科反映。
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关系也很重要呀
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你们行业是否成立了标准化技术文员会？归口就是你们的标准化技术委员会的领导单位，专门负责行业的标准起草情况，如要修改标准，要通过标委会才能申请立项。
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原文由&薇(v2679347)&发表:你们行业是否成立了标准化技术文员会？归口就是你们的标准化技术委员会的领导单位，专门负责行业的标准起草情况，如要修改标准，要通过标委会才能申请立项。谢谢老师，前一段时间听一个讲座，才知道您讲的这回事。不过我现在已经不在原单位了。关键字:&新疆油改油改试点油气勘探新疆工作座谈会石油行业混合所有制改革新疆维稳
中石化主导的中国石油行业混合所有制改革将于6月底出台正式方案，而《上海证券报》昨天报道称，发改委已确定新疆作为油改首个试点省区。新疆油气勘探将向本地企业和私营企业开放，对于新疆财政来说，这无疑是一个重大的支持。在新疆暴恐事件频发，中央时隔4年再开新疆工作座谈会的背景下，此举也被视为维护新疆社会稳定之举。无独有偶，上次（2010年5月）的新疆工作座谈会后，让地方财政受益巨大的资源税改革也把新疆作为了首个试点单位。
图为新疆克拉玛依油田
新疆将成全国油改&领头羊&
离6月底中石化混合所有制的方案正式出台已经日益临近，《上海证券报》29日报道，新疆油气勘探向民资开放相关方案近期获发改委审批通过，未来利润丰厚的上游勘探领域将加大引入民资力度。新疆将成为全国油改的&领头羊&，意味着油改将向更深层面推开。
作为援疆战略的一部分，新疆本地企业将参与到油气勘探开发的上下游，更多分享油气产业利润，造福当地。新疆已划分三大油气块供地方及民营企业招投标。
报道称，在中央企业暨19援疆省市国有企业产业援疆座谈会上，中石油提到5个项目：规范运作好红山油田、金戈壁油砂、西气东输三线等。据记者了解，就规模及效益而言，在混合所有制改革框架下，红山油田有望整合更多项目，成为民资进入上游开发的平台，也将成为在新疆推进油改的一个范本。
据中国证券网报道，国家能源局最快有望于6月向多家企业颁发石油勘探开发资质牌照，发放数目或达五个，这意味着国内具有资质企业数量将在现有4个的基础上翻番，油气改革也从中下游延伸至垄断程度最高的上游。而6月底中石油、中石化关于新疆启动油改试点的方案也将得到国资委确认。
当地油气产业链公司包括国际实业、广汇能源、准油股份、新疆浩源、天利高新等。
昨天中央召开的第二次新疆工作座谈会，也显示出国家在资源领域对新疆的支持。
习近平在会上指出，对口援疆是国家战略，必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。
李克强总理明确指出，在资源开发利用上，要让新疆更多受益。
会议指出，在援疆战略中，要坚持就业第一、教育优先，并提高新疆本地企业在油气资源中的参与度。
4年前新疆曾推资源税改革
2009年新疆&7．5&事件发生后，中央于次年5月召开了首次新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出部署。巧合的是，在那次会议后，中央也把一项重要改革试点放在新疆。
当年6月1日，财政部、国家税务总局印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，把酝酿数载的资源税改革试点，放在了新疆。
经过改革，资源税由从量计征改为从价计征后，原油、天然气的资源税税率为5%；煤炭的资源税税率或初定为2%&5%。
而在此之前，1993年新疆石油价格为每吨480元，天然气价格为每千立方米200元，按从量计征原则，当时资源税税额标准为石油每吨12元，天然气每千立方米4元，折算成资源税税率分别为销售收入的2．5%和2%。然而，到了2008年，新疆石油价格已经达到每吨4800元，资源税税额标准虽有所提高，但仍为每吨30元，折算成税率还不到1%。
资源税属于地方收入。在资源价格普遍上涨的背景下推进资源税改革，税收将与资源价格变化挂钩，无疑将增加地方政府财政收入。
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来源：上海证券报等
责任编辑:张广凯
&&看完这篇文章有何感觉？已经有人表态
o&最热新闻&o
o&最热评论&o河北4县市被列为儿童收养评估试点单位——
收养儿童需第三方评估
本报讯（记者解保童）民政部近日下发“关于确定第二批收养评估试点单位的通知”，石家庄市民政局、张家口市民政局、承德市民政局、魏县民政局成试点单位。试点区收养儿童，必须引入第三方评估。
河北省即将开展儿童收养评估试点工作，在试点区，家庭收养儿童必须经过第三方评估，评估不合格将不能对儿童进行收养。
除收养人的收养动机、经济状况等指标外，试点地区还将增加对影响收养人抚养教育、被收养人能力的其他因素进行深入研究。
如果调查发现，收养儿童申请人或家庭成员存在虐待儿童、家庭暴力或者其他针对儿童的违法行为将不能收养儿童。
同时，有吸毒、酗酒或暴力犯罪的，有身体或心理疾病影响其对被收养儿童适当照顾的，提供虚假信息或隐瞒信息的，也将不能对儿童进行收养。
&& (不填默认为匿名)当前全国机构社会工作试点应当突出解决的几个问题_百度文库
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当前全国机构社会工作试点应当突出解决的几个问题|
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