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· · · · · ·2014公务员工资改革最新消息:公务员工资标准表
　　凤凰网：受到底层公务员热烈欢迎的工资改革最新方案中国公务员真要涨工资吗文/木虫国家公务员工资改革最新方案出台，受到底层公务员及其家属和全社会的热烈欢迎。笔者就这一方案走访了不同群体。大家一致认为公务员工资改革是及时和必要的，是推动社会进步和文明的台阶，是引领社会前进的航标，是现代社会的标杆，是社会管理者的勇气，是对当下社会制度的自信。公务员工资太低会使社会失去的正确的引导作用，失去了文明的方向，失去了奋斗的动力。一个高级教师的工资比不上一个装卸工，一个博士生的工资比不上一个保姆，一个正科级公务员的工资比不上一个修剪工、一个农民工、一个建筑小工、，一个嫁接工、一个保安队长。一个在金钱面前弯下了腰的国家公务员，一个被生活压的抬不起头的国家公务员，一个在利益面前坐卧不宁的国家公务员，何谈尊严，何谈自信，何谈清廉，何谈文明。全体国民向往的事业，一个人为之奋斗的事业，被大家一致认可的事业，如果不能维持自己的尊严，不能获得应有的尊重，不能被大家报之以掌声，那么，他就会自发地寻找自己的价值和尊严，就会强烈反弹，就会用其他手段弥补自己的缺憾。有一些公务员上午上班，下午去干兼职，以便挣钱养家糊口，你能够说什么呢？一个社会要向上走，一个人要向上走，一个群体要向上走，一个民族要向上走。公务员工资越低，社会上反对公务员涨工资的呼声就越高。公务员工资越低，人们越是看不起公务员。人们越是看不起公务员就越对社会制度不满。公务员工资越低，那些底层公务员就会千方百计谋取个人利益，就会在一定程度上不顾个人尊严，不顾职业尊严，不顾制度尊严。比如，有的公务员去建筑工地搬砖，有的公务员收取几百元的好处费就会乱办事，并对给好处费的人千恩万谢，有的公务员业余时间为企业老板打工。普通公务员的经济地位太低，得不到社会的应有尊重，人们普遍羡慕有实权的贪官污吏。社会对贪官污吏是既羡慕又憎恨，对那些没有灰色收入的公务员是既可怜又鄙视。比如，某某村有一个大学本科生，今年52岁，仍然是乡镇一名副科级干部，生活很是寒酸，村里的乡亲们根本看不上人家，拿人家当笑话，认为他就是一个无能之辈。普通公务员的经济地位太低不敢抵御腐败官员，不敢向腐败官员较劲，不敢对腐败官员说不。其实，在公务员队伍中有腐败的，但更多的是没有腐败的。腐败的和不腐败的是一对矛盾。如果提高了普通公务员的经济地位，他们的底气旺了，就会对腐败官员鄙视，对腐败分子形成一种无形的震慑和束缚。如果有一半以上的底层公务员得不到社会尊重，没有一定的经济地位，被富人、老乡、贪官鄙视，那么，这个社会制度一定得不到人们的尊重，得不到社会广泛认可。记得六、七十年代前后，虽然国家一穷二白，但是一个公家干部每月30—60元的工资，却被广大国民羡慕、追求，他们多么希望自己的孩子将来为国家去做事儿，能够每月拿到受人尊重的工资。那时候，几乎没有一个人说，你们国家干部为什么要比我们老百姓多拿工资啊，你们为什么老了能够退休啊，你们为什么过得比我们好些啊！大胆为底层公务员涨工资一定会受到意想不到的社会效果！国家公务员工资改革最新方案一、基本工资办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放，三年一调。三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年一月停发，直至考核的次年一月继续发放，三年一调。四、补助工资1.车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5.逢一进十。2.取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3,逢一进十。3.出勤补助，正常上班每天30元无故不到每日扣30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元，三年一调。4.山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10.按月发放，三年一调。5地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外。公积金、独生子女费、等一切现行补助全部废止。五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费= 退休前工资 x80%。三年一调。链接：/article/.html?touping社科院专家：公务员月薪平均应在5千 最好的能到1万编者按：公务员工资，一直是舆论热点话题。目前，我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度，影响的显然不只是公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，到底是哪些因素掣肘公务员工资改革？新一轮公务员工资改革怎么改？在全局中应处于怎样的方位？对此，人民网特别推出“十问公务员工资改革”系列报道，与网友一起探讨。现行《》对公务员工资水平的表述只有两句话：“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”实际上，在表决前的草案中，还有一句公务员的工资水平应“与企业相当人员的工资水平基本平衡”。因为许多代表提出，公务员的层级比较多，企业人员的层级比较少；企业有效益好的，也有效益差的，收入差距很大，公务员的工资与企业人员的工资很难做到基本平衡。因此，全国人大法律委员会建议删去了上述语句。最终，确定公务员工资水平的依据就剩下“工资调查制度”。法律于2006年规定的这项制度，至今还没有在国内真正实现，因此现行公务员工资水平实际上缺乏一个法定的、明确的标准。尤其，法律在公务员工资水平与“企业相当人员工资水平”之间的相对关系上用语模糊，既未说高于，也未说低于，还删去了近似“等于”的用语。在这个问题上的民间意见也相当不统一：有认为公务员工资应当基本等同于社会平均工资的，有认为应该略高于的，还有认为不应超过这个水平的。专家观点：中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋：公务员工资与企业员工工资本质相同中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋认为，公务员工资水平高低是一个相对问题。任何工资制度的建立必须首先确定参照系，在确定和调整公务员工资水平时，也要有一个客观的参照标准。从世界各国的公务员工资管理的实践来看，多数国家选择了将市场工资水平（即企业相当人员的工资水平）作为参照体系，美国法律就规定公共部门工资与私营企业人员工资大体持平。从劳动力市场供给看，公务员工资与企业员工的工资本质上是相同的。政府与企业既然同时作为需求方在劳动力市场上竞争，政府既然希望吸引人才并将其保留在公务员队伍中，那么,在确定公务员工资水平时，就需要参考企业相当人员的工资水平。但她也指出，工资水平的调整是一个决策过程，需要同时考虑财政承受能力、公众接受的程度及国家发展战略的需要。北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实：现行统计指标用来制定公务员工资标准略嫌粗糙北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实同样认为，对选择公务员职业的人来说，公务员工资应当与自己可能选择的其他职业所得报酬大体相当——如果低了，公务员岗位就吸引不到人才，高了，社会公众就会不满。这条线不应以全体劳动者为对象来统计。“公务员大部分都是高学历人员，目前招考基本都要求本科生以上了，而整个社会平均受教育水平还达不到这个水平。”李实表示，“但要选择其他标准来衡量，目前还达不到，统计上比较粗糙，没有区分行业、职业、学历、工作年限等指标的统计数据，只能根据现有数据来。”但他认为，这方面数据并非完全不存在。即使社会上没有公开数据，决策部门还是可以收集到相关信息，在内部做统计分析，并得出一个近似的标准。这一做法的缺陷是无法保证数据的公平性，也很难取得社会公众的信任。李实表示，政府应该委托第三方权威调查机构从事工资调查，并定期发布根据不同阶层、学历、行业等指标区分的劳动者工资水平，该机构应当具备相当的独立性以保持其公正。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧：公务员待遇应以专业技术人员为基准中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的，公务员的薪酬应该要高于统计线。平均工资的计算对象包括了社会全体劳动者，与这条线相比，一般大城市白领的工资都在“精英”之列。唐钧认为，公务员的定位与这个精英群体相近，待遇也应以专业技术人员为基准。从国际通行做法来看，公务员的工资只是略高于平均工资线，但福利一般比较优厚。常见的做法是，公务员工资相对低，但享有高福利，而企业白领则有较高的工资和较低的福利。“就现阶段来看，我觉得公务员的月薪平均应该在5000元左右，其中最好的能达到8000元至1万元。”唐钧说。首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶：公务员的薪酬水平随国家工业化程度改变首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶说，联合国教科文组织对世界主要工业化国家的评价指标体系中有一项，叫做“就业地位”，它的内容包括衡量公务员在整个就业人口中的比例有多高，在后工业化发达国家，如美国、日本，这项比例是很高的。“当然这里说的公务员是广义的，就是把我们一般认为的事业单位，包括部分从事公共服务的社会组织人员都算在内。除去这里说的公务员以外，其他劳动者一般就是自营者和工薪劳动者，也就是自己当老板和为其打工的人。”纪韶说。据她介绍，随着国家工业化程度的上升，广义公务员的比例往往同样上升，部分国家甚至可以达到百分之八九十，而中国目前的比例还不到10%。“在工业化程度比较低的国家，公务员的薪水一般显著高于社会平均水准。因为在这样的社会，脑力劳动者和体力劳动者区分比较明显，相比劳力者，劳心者是少数精英。到了工业化中期，公务员薪水就开始向平均水准看齐。而对于工业化后期至后工业化国家，去体力化的程度已经很深，更多人开始坐办公室，这时公务员（广义）在劳动者中的比例已经很高了，薪酬水平自然也就比较平均了。”那么中国现在处于哪个阶段？纪韶表示，中国各地发展非常不平均，比如北上广深，已经步入工业化后期甚至后工业化阶段，但处在工业化前期的城市和地区，在全中国各处仍有不少。“平均来看整个国家可能是略低于中期的程度，但各地差异很大。”她说。但公务员占劳动者的比例只是个相对指标，不能绝对用来说明国家发达程度，更何况，各国对“公务员”的定义都略有差别。以新加坡为例：新加坡的公务员不包括一般所说的事业单位人员，因此人数很少，并且是地位极高的知识精英，其工资也远高于社会平均薪酬水平。编后语：每一轮关于公务员薪酬的争论，都会出现“高薪养廉”的声音。什么样的工资水平才算得上是高薪？收入水平与廉洁指数有无必然联系？“高薪”是否真的能“养廉”？请关注下期报道。日来源：人民网
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