关于自治县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
自治县十四届人大四次会议文件之十三
关于自治县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
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&&2014年2月12日在自治县第十四届人民代表大会第四次会议上
都安瑶族自治县发展和改革局&&&
各位代表：
受自治县人民政府委托，现将自治县2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案提请自治县第十四届人大第四次会议审议，并请自治县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况
2013年,面对严峻复杂的经济形势，全县各族人民在自治县党委的坚强领导下，全面实施&五大工程推进年&和&六个县&建设，克服蔗糖等主要工业产品价格持续低迷等诸多因素制约，推动各项工作&上档进位&，经济社会保持平稳健康发展，全县主要经济社会发展指标完成计划调整目标，除GDP外，其余主要指标增幅均在两位数以上。据初步统计，全年全县地区生产总值34亿元，同比增长9%，完成全年目标任务100%；全社会固定资产投资36.68亿元，同比增长31.1%，完成全年目标任务107.8%；财政收入3.34亿元，同比增长10.2%，完成全年目标任务100%；社会消费品零售总额16.14亿元，同比增长11.8%，完成全年目标任务100%；城镇居民人均可支配收入16632元，同比增长12%，完成全年目标任务100%；农民人均纯收入4602元，同比增长13.7%，完成全年目标任务100%。三次产业比例为36.8：21.1：42.1,经济结构进一步优化，经济发展综合水平、经济增长质量和效益稳步提升。城乡居民生活水平进一步提高，基础设施日益完善，社会事业全面发展，生态环境持续好转，节能减排实现预期目标，发展保障和可持续发展能力明显增强。
（一）项目建设取得新进展
积极推进都安港、150万吨熟料新型干法水泥、东盟国际物流城、城区燃气管道、丽都滨江花园、易地扶贫搬迁试点工程、广西红水河都安三岛湾国际度假区、都安高中南教学楼、屏山北路改造工程、百才公园、三和&都安商业广场、河西大道南、河都高速路（都安段）、忻大二级路（都安段）等重点项目建设，重点项目建设取得新进展。全县全年投资项目107个，完成全社会固定资产投资36.68亿元，同比增幅比年度计划多14.1个百分点，全社会固定资产投资创历史新高。其中市级重点推进项目7个，累计完成投资42198万元，完成年度任务225%；县级重大项目81个，累计完成投资25.77亿元，完成年度任务79%，占全县固定资产投资总额的70.3%。
（二）工业经济实现新突破
河池&都安临港工业区升级为市级推进工业园区，各项工作加快推进，年内征用土地1784亩，150万吨熟料新型干法水泥、红渡作业区一期工程完成用地招拍挂工作，分别完成投资4000万元和4350万元。那精煤矿技改工程进度加快，累计完成投资2.29亿元。&柳来河&一体化项目建兴机械有限公司年产200万只钢车轮毂项目完成投资1500万元。康音、伟业等企业迁建技改项目竣工投产，新增就业岗位5000个，完成产值8000万元。京兆兴茂酒业等企业技改项目进入试产阶段。机械制造、制糖等亿元产业不断壮大，工业产值分别为30943万元、27221万元，同比增长30.62%、15.54%，传统产业升级改造成效初显，产业集群化趋势已现。据初步统计，全县工业总产值14.43亿元，同比增长14.8%。其中，规上工业产值10亿元，同比增长20.62%，完成工业增加值3.28亿元，同比增长29.5%，工业园区实现工业产值7.3亿元，同比增长50%，完成工业技改投资4.5亿元，同比持平。
（三）三农工作开创新局面
农业增长、农民增收、农村工作稳步推进，农业产业化再上新台阶，农业产业调整成效显著。全县农林牧渔业总产值20.79亿元，同比增长5.45%。全县粮食作物种植面积67.5万亩，总产量124228吨。甘蔗种植面积15万亩，产糖量3.99万吨，实现产值2.7亿元。桑园面积4.53万亩，蚕茧产值15712万元。谋划和推进都安-大化10万亩核桃示范基地以及古拉公路核桃产业长廊，年度核桃种植8.17万亩，新挖坎14.38万亩，完成市级下达任务119.87%。在水南二级公路沿线建立无公害农产品基地1.28万亩，其中1个农产品（水稻）获无公害认证。蔬菜、木薯、山葡萄、秸秆菌等特色种植产业进一步发展，产量、产值都有所增加，&都安野生山葡萄酒&被国家质检总局批准为中国地理标志保护产品。传统养殖业稳步发展，生猪饲养量75.27万头，出栏40.25万头，牛饲养量7.71万头，出栏2.01万头，家禽饲养量299.23万羽，出笼236.73万羽，水产品产量2893吨，肉类总产量39565吨，都安荣获国家财政部生猪调出大县奖。特色养殖业发展迅速，都安山羊农产品地理标志通过国家认证，山羊饲养量达54.44万只，出栏25.19万只。专业合作社规模不断发展壮大，以&合作社+基地+农户&的经营模式带动4000多农户发展养殖业，固定资产净值达1000多万元。强农惠农政策扎实落实，全年共发放渔业用油补贴资金553.72万元，农作物良种补贴资金742.62万元，农机购置补贴资金287.86万元。加强农民技能培训，加大劳务输出，拓宽农民增收渠道，全县全年劳务输出劳动力18.36万人，劳务输出收入万元，同比增长3.59%。社会主义新农村建设工作扎实推进，清洁乡村工作取得初步成效，贫困村&整村推进&项目、城乡风貌改造工程、农村危房改造等工程顺利实施，全县新农村建设水平稳步提升。
（四）第三产业增添新活力
2013年，全县社会消费品零售总额达16.14亿元，同比增长11.8%，旅游业发展迅速，金融市场持续稳定，服务质量不断提高，第三产业发展后劲不断增强。一是加快广西红水河都安三岛湾国际度假区、广西都安地下河地质公园等项目建设，加强都安澄江国家湿地公园国际旅游度假区等项目前期工作，都安地下河国家地质公园、都安澄江国家湿地公园项目通过国家级评审。加大旅游商品开发力度，加强旅游品牌创建力度。年内全县接待国内游客量61.2万人次，同比增长20%，旅游收入5.6亿元，增长25%，入境游客数量达0.34万人次，同比增长36%，外汇收入170.98万美元，同比增长55.44%，完成旅游固定资产投资1.1亿元。二是金融市场持续稳定，全县各类金融机构存款余额63.8975亿元，新增10.0874亿元，同比增长18.75%；各类贷款余额30.5167亿元，新增4.1586亿元，同比增长15.78%；个人储蓄存款39.6468亿元，新增6.5128亿元，同比增长19.66%。三是服务质量不断提升，餐饮、休闲娱乐、汽车、保险、物流、住宿等消费稳定增长，服务业不断发展壮大，服务业服务质量稳步提升，顾客满意度达85%以上。
（五）城乡建设铸就新魅力
城镇建设力度不断加大。构筑&北展南拓、跨江东扩&城区布局，城区总体规划修编通过市级专家评审，县城规划面积从9.4平方公里扩大至25平方公里。屏山大道北路、桥仙路、二高路口至创业园道路等城区路网升级改造项目竣工通车，河东、河西、安东及城北四大新区同步开发建设，开工建设江滨文体公园、三和&都安商业广场、澄江三桥、都安县风雨桥、金澄水岸影视城、金融钻石广场、都安密洛陀度假大酒店、都安创业大道等一批市政工程项目，城镇焕发新魅力。名镇名村创建工作深入推进。一是全力推进地苏镇创建名镇工作；二是以大兴乡弄耀屯、桥头屯和地苏镇的小湾屯为重点，全面实施名村新貌新风工程；三是以大兴乡池花村为重点，全面推进自治区生态型特色名村建设；四是投资1600万元推进地苏、下坳、拉烈、百旺四个新建镇的基础设施建设，提升城镇整体功能。城乡环境更加优美。加强秩序管理，城区&五乱&现象得到有效控制。借鉴枫桥经验，有效解决了都安糖厂、冷冻厂、榨油厂历史遗留问题。疏堵结合，有效遏制&两违&乱象，共恢复占地面积1935.43平方米，查处违法建房107户，查处违法占地面积60599.65平方米、违法建筑面积19119.74平方米。扎实推进清洁乡村工作，创建都安&419&工作模式，完成4个垃圾中转站、367个垃圾池、62个垃圾焚烧炉、765个简易垃圾场建设，发放8174个简易垃圾桶（垃圾箱），全县清洁水源538处（条），清洁家园卫生死角85484处，清洁田园面积41.6万亩，清理垃圾16000吨，城乡风貌焕然一新。
（六）开发扶贫迈上新台阶
深入实施&8508&行动计划，全县贫困人口减少28642人。扶贫产业园建设加快。加大入园企业招商引资力度，优化投资环境，年内入园企业3家，总投资28亿元。基础设施不断完善。推进农村道路交通网络建设，实施通村四级路硬化工程241.28公里，完成投资14051万元，新开工建设屯级公路101条97公里，投入扶贫资金1118万元，改扩建屯级路18条28.9公里，投入扶贫资金157万元；加强水利、人畜饮水基础设施建设，新增灌溉面积1610亩，新增人畜饮水工程183个，新建水柜745个。深入实施农网改造升级工程，改善12608用户用电质量。产业扶贫显成效。推进甘蔗、桑蚕、核桃、山羊、编织、山葡萄、瑶鸡等产业发展，壮大林下经济发展规模，林下经济产值2.5亿元。易地安置范围不断扩大，推行市场化运行新模式，菁盛、永安、地苏、创业园、百旺、龙湾、红渡、九渡8个安置点开工建设，完成投资4820万元。社会扶贫成效明显。2013年&十百千&产业开发示范项目和中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目全面启动实施，柳州市对口帮扶项目进展良好，香港嘉里集团郭氏基金会落户都安，全县65个贫困村党组织第一书记筹措扶贫资金7115万元投入贫困村基础设施建设，极大改善了贫困村的基础设施。
（七）生态建设取得新进步
加强工业、建筑、交通等领域节能管理，强化目标管理与责任落实，全面完成市级下达节能减排目标任务。2013年，全县规模以上工业万元增加值能耗0.588吨标准煤，同比下降28%；单位生产总值能耗0.58吨标准煤/万元，同比下降11%；完成主要污染物年度减排计划，其中COD887.79吨，氨氮208.95吨，二氧化硫362.81吨，氮氧化物83.44吨；公共机构耗能水消耗量下降9.9%，电消耗量下降5.95%，公车用汽油量下降4.09%、用柴油量下降10.3%。深入实施造林绿化、石漠化综合治理、巩固退耕还林成果等工程，义务植树3.45万亩，封山育林981公顷，植被管护1051.9公顷，森林覆盖率达61.53%。开展清洁田园、清洁家园、清洁水源活动，农村生态环境持续改善，发展后劲增强。
（八）改革开放迈出新步伐
全年全县引进区内外项目16个，实际到位资金17.4246亿元，同比增长13.7%。其中区外境内实际到位资金14.795亿元，同比增长9.2%；引进外资205万美元，同比增长64%，完成全年目标任务的102.5%。成功签约三岛湾国际度假区、丽都滨江花园、三和&都安商业广场以及四个新区建设等项目，总投资达19亿元。与香港利百控股有限公司就都安澄江国家湿地公园国际旅游度假区项目开发达成合作意向，意向合作项目投资总额12亿元。
（九）社会事业凝聚新合力
教育事业再创佳绩。小学入学率99.7％，巩固率99%；初中入学率98.5％，巩固率97%。教学成绩再创新高，2013年高考总成绩位列广西同级同类高中学校前5名，高考上线率86.3%，上清华、北大录取线10人，中考成绩位于全市前列，小学双达标率大幅提高。64所小学配置&薄改&教学设备，小学教学设备进一步完善。县职教中心被自治区认定为中等职业教育示范学校。文体工作蓬勃开展。共举行&中国梦&我的梦&暨&美丽都安&清洁乡村&等文艺惠民巡回演出活动27场次，观众达15万人。做好&非遗&保护工作，有9个项目列入市级名录，3个项目列入自治区级名录，1个项目列入国家级名录。都安荣获首批&广西壮族自治区特色文化产业项目示范县&称号，都安文联获评全国文联系统先进集体，都安通过全国科技进步考核。医疗卫生工作取得实效。公立医院试点改革稳步推进，加快推进县卫生监督所迁建、都安县中医院、都安县一宇医院迁建等项目建设，开工建设乡镇卫生院职工公租房项目，卫生基础设施持续改善。全县新农合参合率98.54%，计生优质服务覆盖率达98%，艾滋病等重大疾病防治工作稳步推进。社会民生持续改善。全县城镇新增就业人数3583人，农村劳动力转移就业人数13554人，全县城镇登记失业率控制在4.5%以内；进一步扩大社会保险覆盖面，强化保险、就业、医疗、养老等服务工作，构建城乡公共服务网络，新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险参保率和发放率均达100%，城镇居民医保和新农合人均筹资政府补助标准提高到每人每年280元，城镇职工和居民医保报销比例、城乡低保、企业离退休人员基本养老金等标准逐步提高，都安中心敬老院被国务院老龄委授予第一届全国&敬老文明号&荣誉称号；完成22个五保村、14个村级服务中心、52个计生服务室、1000座农村改厕项目建设，危房改造3314户。住房保障建设步伐加快，全面开工建设2013年公租房建设项目，完成投资1200万元，续建2012年保障性住房项目，建成748套公租房，完成投资1465万元。&为民办实事&工程顺利实施。推进为民办十大实事工作，确保改革开放成果惠及百姓，全年共投入惠民工程建设资金9.83亿元。统筹社会事业协调发展。加强社会治安综合治理，创建&一村一警&新警务模式，抓好安全生产，加强社会主义精神文明建设，加强政务公开、信息化建设、扩权强县等工作，都安政府信息中心荣获&年度广西电子政务外网建设运维先进集体&称号。计生、价格、经济、人口普查、国防、工会、妇女儿童、档案、审计、民族宗教、老龄老干、机关事务管理、残疾人康复等工作取得新进步，社会和谐稳定，人民安居乐业。
2013年我县国民经济和社会发展取得了可喜的成绩，但我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中面临的矛盾和问题仍然十分突出：一是经济实力不强，全县生产总值、地方财政收入总量偏小。二是建设用地指标少，一批重大项目落地难，固定资产投资持续增长难度大。三是产业结构不够合理，缺乏大企业、大项目支撑。四是特色产业未形成规模，农民增收途径单一、增幅缓慢。五是贫困面广，开发扶贫任务重。对于存在的困难和问题，我们已经高度重视，在今后的工作中将认真研究，采取有力措施，努力加以解决。
二、2014年国民经济和社会发展计划
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神开局之年，是&十二五&规划实施关键一年，是实施 &五大工程&深化之年。2014年我县经济社会发展面临的形势仍然复杂严峻，任务艰巨繁重。从当前形势看，世界经济仍延续缓慢复苏态势，充满不确定性、不稳定性，尤其是大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格走向等充满变数；我国发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，深化改革步伐刚刚迈出，化解产能过剩形势严峻，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的需求动力减弱、经济增速缓慢回落与物价不稳定相交织；区、市经济增长压力加大，地区生产总值预期目标增幅持续下调；我县农业、工业、服务业发展基础依然薄弱，资源环境约束加剧。但我县经济工作面临机遇大于挑战，总体有利于加快科学发展。一是宏观政策扶持力度加大。国家、自治区、市经济工作延续稳中求进总基调，国家优先推进西部大开发和加大对革命老区、民族地区、贫困地区扶持力度的决策部署，全面部署推进新型城镇化建设，有利于西部地区经济加快发展和迅速崛起；二是区域发展空间加大。自治区&五区&建设不断深入，《柳州、来宾、河池市区域一体化发展规划》、《广西巴马盘阳河流域长寿养生健康产业发展规划》等规划出台实施，市&五大工程&建设不断深化，&两带一区&布局持续激发经济活力；三是发展优势加大。我县的区位优势、交通优势、资源优势、环境优势、群众基础优势等五大优势日益突显，县委&六个县&建设工作部署、 &一港、一园、一城、三带&产业布局激增发展动力，都安临港工业区加快建设，市级重大项目深入推进，县庆重点项目加快推进，有利于提速赶超。
基于我县经济发展走势和2014年国际国内环境的分析，2014年我县经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和全国、全区、全市经济工作会议精神，以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，按照市委市政府坚持&一个基调&、突出&两个抓手&、实现&六个突围&的总体思路，继续实施&生态立县、扶贫稳县、工业强县、科教兴县、旅游旺县、城镇热县&建设战略，围绕&一港、一园、一城、三带、三保障&总体思路，着力&六大六抓&（大实践抓活动，凝聚发展新力量；大扶贫抓创新，探索发展新途径；大产业抓特色，构建发展新格局；大城建抓统筹，拓展发展新空间；大项目抓突破，加快发展新速度；大稳定抓和谐，优化发展新环境），扎实开展&县庆项目建设提速年&活动，在项目建设、农业生产、工业发展、交通设施、城乡建设、旅游产业、非公经济发展、开发扶贫、干部执行力等方面有新突破，为建设美丽幸福新都安、赶上全区全市同步全面建成小康社会打下坚实基础。
2014年经济主要预期目标是：地区生产总值增长7%;全社会固定资产投资增长8%；财政收入增长11%；规模以上工业总产值增长30%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；招商引资增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%以内；人口自然增长率控制在8&以内；节能减排指标控制在河池市下达的目标范围内。
要实现以上目标，就要以项目建设为抓手，着力在农业生产、工业发展、交通设施、城乡建设、旅游产业、非公经济发展、开发扶贫、干部执行力等方面有新突破：
(一)以项目建设为抓手，力争投资拉动作用实现新突破
我们要强化措施，加快推进项目建设，保持县境内较高的投资增幅。2014年计划实施项目100个，其中新开工项目46个，续建项目54个。一要做好项目谋划。围绕中央、自治区产业政策和重点投资领域，加强项目前期工作，争取更多项目落户都安。二要突破项目用地瓶颈。加大项目用地征迁工作力度，突破土地瓶颈，加大服务力度，全力推进项目建设。强化资金筹措、监管和项目审计监察。三要抓好项目建设。按行业分类：农林牧渔业计划投资3亿元，重点推进都安县中央财政现代农业生产发展&糖料蔗工程、都安县2014年核桃种植、都安县年巩固退耕还林成果配套荒山造林（经济果木林）、都安县农村饮水安全工程、都安县小型农田水利建设项目、都安县2014年村级公益事业&一事一议&财政奖补、都安县2014年革命老区转移支付补助村屯级路建设、都安屯级路建设、都安县2013年甘蔗种植（续建）、都安县2013年村级公益事业&一事一议&财政奖补（续建）、都安县2013年革命老区转移支付补助村屯级路建设、都安县2013年核桃种植（续建）、都安县地方小水电、国际农业发展基金都安农业综合开发与利用、都安县彩票公益工程等项目建设；交通项目计划投资3亿元，重点推进都安县2014年通村水泥路建设、都安县国道G210线绕城公路、河都高速路（都安段）、都安至武鸣二级公路建设（都安段）、都安地苏绕城路、都安县2013年通村水泥路建设（续建）、都安县地苏至镇西三级公路、河池港都安港区红渡作业区技改等项目建设；能源项目计划投资1.3亿元，重点推进都安县金滩水电站增效扩容改造工程、都安县2014年农网改造升级工程、都安县城区燃气管道建设、都安县龙颈水电站改建等项目建设；工业计划投资2.62亿元，重点推进都安县电信分局电子政务及C网基站建设、都安县移动公司3G基站建设及TD室分WLAN工程、广西都安永鑫糖业有限公司节能减排与清洁生产工程、广西都安鱼峰西江新型干法水泥生产线、都安县那精煤矿年产原煤60万吨技改、广西都安宏慧黄酒有限公司年产1000吨黄酒技术改造、都安县伟业编织厂技改扩建、都安县建兴机械有限公司钢车轮毂生产等项目建设；城建项目计划投资3.1亿元，重点推进都安县澄江三桥、都安县创业大道（澄江三桥延长线）、都安县河西大道、都安县河东大道、都安县风雨桥、都安县安东新区路网、都安县城北进城大道、三和&都安商业广场、都安县城南自来水厂工程、都安县2014年公租房建设、都安县政务中心建设、都安县乡镇集镇建设工程、都安污水管网改造、都安县2013年公租房建设、都安县城市雨水排水工程、都安县公安局业务技术用房、都安县生活垃圾中转站建设、都安县安东新区金澄水岸工程等项目建设；旅游项目计划投资2.35亿元，重点推进广西都安澄江国家湿地公园、广西都安地下河国家地质公园地质遗迹保护项目、都安县翠屏山森林公园、都安县五星级酒店、广西红水河都安三岛湾国际旅游度假区、都安县丽都滨江花园酒店、中国都安国际洞穴潜水基地、都安县大兴乡花康瑶族风情村、都安瑶岭河漂流景区等项目建设；服务项目计划投资0.55亿元，重点推进东盟国际都安商贸物流城、都安县电子政务信息外网建设工程等项目建设；科教文卫项目计划投资2.78亿元，重点推进都安县2013年基层医疗卫生体系建设、都安县中医院迁建、都安县一宇医院工程、都安县2014年农村中小学校舍维修改造建设工程、都安县2013年农村义务教育薄弱学校改造食堂建设工程、都安县2013年农村初中校舍改造建设工程、都安县2014年农村学前教育校舍改建类建设工程、都安县2014年农村学前教育推进工程建设工程、都安县2013年普通高中学校改善条件建设工程、都安县职业教育中心集训楼建设、都安县创业园小学、都安县2013年农村学前教育推进工程建设工程、都安二高运动场建设、都安县2012年农村中小学校舍维修改造扩建、都安县2013年农村学校教师周转宿舍建设、都安县2013年乡镇教师公租房、都安县工人文化宫业务用房、都安县2012年农村义务教育薄弱学校改造食堂建设等项目建设；资源节约和环境保护以及以工代赈和易安项目计划投资0.8亿元，重点推进都安县2014年石漠化综合治理工程、都安县2014年巩固退耕还林成果建设工程、都安县2013年石漠化综合治理工程、都安县2013年巩固退耕还林成果建设、都安县2014年以工代赈工程、都安县2013年澄江及百旺及龙湾及九渡乡易地扶贫搬迁试点工程、都安县2012年易安工程、都安县2013年以工代赈工程等项目建设；农村私人建房项目计划投资8.5亿元。四要强化目标任务。继续实行固定资产投资目标考评责任制和重点项目建设责任制，严格项目督查和考核问责制。
（二）以构筑特色农业带为重点，力争农业发展实现新突破
以构筑特色农业带为重点，加快农业结构调整步伐，加快农业产业发展。沿红水河两岸打造沿江特色农业带，规划和发展好菁盛、龙湾 、澄江、安阳、地苏等红水河沿岸乡镇特色产业，继续深入实施菁盛、龙湾两乡建立万亩山葡萄种植基地项目，百旺等乡镇注重发展特色农业、观光农业，做好旅游资源开发。沿水南二级公路、古拉公路乡镇大力发展核桃、甘蔗等产业，打造沿路特色农业带，力争今年核桃种植面积达到20万亩，甘蔗种植面积保持15万亩，力争达到17万亩。继续加强东部五乡基础设施建设，大力发展核桃、大红花油茶、木薯、桑蚕、甘蔗等产业，力争桑园种植面积4.8万亩以上，打造农业发展新区。
（三）以构筑沿江工业带为重点，力争工业发展实现新突破
立足现有工业基础，努力构建红水河沿岸工业带。一是推进传统产业优化升级。继续推进亿元产业的优化升级，制糖业力争实现产值3亿元；机械制造业力争实现产值3.5亿元；竹藤草芒编织业力争实现产值2亿元。加快推进那精煤矿技改项目建设，力争年内完成煤炭产量30万吨。推动葡萄酒厂、书画纸厂等企业技改扩能，推动葡萄酒、白酒、黄酒产业高端化发展，京兆酒厂实现投产，填补我县白酒生产空白。二是加快推进临港工业发展。依托红水河航道复航和都安港建设，加快河池&都安临港工业区建设步伐，加快红渡港口、新型干法水泥、龙颈电站等项目建设步伐，年内完成投资3.5亿元。三是工业产值实现新突破。全县工业总产值13亿元，同比增长30%，规模以上工业企业由12家扩展到13家以上，规上工业增加值达到3.5亿元，增长17%。
（四）以构筑全覆盖路网为重点，力争交通建设实现新突破
加快推进公路、航道、港口建设，促进各种运输方式有效衔接，提高等级，加大密度，构建全覆盖运输网络。投入资金70822万元加强交通基础设施建设，其中万元、自筹资金17988.5万元。加快都武、河都等公路建设，河都高速实现通车，完善都安与周边县市的公路联网建设。推进安东、河东、河西、城北四个新区配套路网建设和城区创业大道、都安绕城公路、安阳大道改造等配套路网建设，提升城区交通运输质量。加快通村水泥路和屯级路建设，力争实施通村水泥路项目公里，解决67个行政村道路不畅通问题，力争2015年基本实现村村通水泥路目标；全县20户以上屯新建屯级路80条90公里。积极配合做好河池至南宁高速铁路建设的前期工作，加快红水河航道复航建设，实现水路运输（都安段）通达粤港澳。
（五）以四个新区建设为重点，力争城镇化水平提升实现新突破
积极稳妥推进城镇化，坚持工业化、城镇化&两化&互动，提升城镇建设质量。一是加快推进四个新区建设。加快推进河东、河西、安东、城北四个新区基础设施建设，确保四个新区建设有特色、出成效，提升都安城市品位。二是加快推进市政项目建设。计划开工建设都安民族步行街、园丁新区、安东公园等项目，加快推进江滨公园、三和&都安商业广场、城区燃气管道、五星级宾馆、澄江三桥、都安金融钻石广场、丽都花园等已开工项目建设，彰显都安城镇新魅力。三是加快推进新集镇建设。推动拉烈、下坳、百旺、地苏、大兴、永安等乡镇建设，继续实施大兴、下坳等乡镇新貌新风改造工程。四是深入推进清洁乡村活动。继续以&六村&为抓手，推广和创新&党领民办、群众自治&的民主自治模式，深入开展清洁家园、水源、田园活动，打造都安城乡风貌改造升级版。加大&两违&查处力度，持续纵深推进城乡环境综合整治。
（六）以特色旅游品牌创建为重点，力争旅游业发展实现新突破
一是重点推进广西红水河都安三岛湾国际度假区项目、澄江国家湿地公园、八仙公园、都安翠屏山森林公园、都安国际洞穴潜水基地等项目建设，提升石头开花景区、瑶岭河漂流景区、瑶台度假山庄等已有景区品质。力争旅游业收入7.78亿元，同比增长33%。二是以主要旅游景区为中心，加强住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等服务体系建设，提高管理水平，全力发展旅游服务业。
（七）以宽进严管为原则，力争非公有制经济发展有新突破
坚持政治上鼓励、政策上支持、方向上引导、法律上保护，大力发展各种类型的非公有制经济，大幅度提高非公有经济在全县经济中的比重。贯切落实好国家、自治区、市关于发展非公有制经济的政策和措施，进一步消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争。放宽市场准入，允许非公有资本进入法律未禁入的行业和领域，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，与其他所有制企业实现同等待遇。鼓励和支持非公有资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设，非公有制企业参与国有企业改制、租赁或重组。依法保护私有财产，维护非公有制企业和职工的合法权益，建立健全非公有制企业职工社会保障制度和工会组织。加强和改进政府对非公有制企业的服务和监督，进一步减少审批事项、简化办事程序、提高办事效率。引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质，建立规范的现代企业管理制度，加快结构调整和自主创新步伐，不断增强企业的市场竞争力。建立和完善非公有制企业劳动关系协调机制，促进劳资关系和谐。
（八）以创新扶贫方式为重点，力争开发扶贫工作有新突破
继续实施新一轮开发扶贫攻坚战8508行动计划，不断提高人民生活水平，力争全县贫困人口减少5万人。一是抓好基础设施建设。重点解决贫困农村行路难、饮水难、用电难等问题。利用&一事一议&财政奖补项目等推进农村基础设施建设，建设通村水泥路63条522公里，新续建屯级路113条126.9公里。实施东部五乡之间路网改造升级工程。实施农村供水扩网改造工程，新建集中供水105处，解决农村7.4万人口和学校1.36万人饮水难问题。深入实施新一轮农村电网改造升级工程，改善3367用户用电质量。二是抓好扶贫产业开发。重点、、核桃、瑶药、、、藤编和等八大扶贫的发展，创造劳动岗位和就业机会，让群众能够通过辛勤劳动实现脱贫致富。三是多渠道增加农民收入。落实培训补贴政策，扎实开展农村劳动力职业技能、&阳光工程&等培训，提高农民的科技致富能力、转移就业能力和自主发展能力。深入实施农民收入倍增计划，提高农民家庭经营收入，增加农民工资性收入、转移性收入和财产性收入。四是抓好易地扶贫搬迁工程建设。继续深入实施&无土安置&、&山上搬山下&、&扶贫产业园&等扶贫新模式，打造开发扶贫新平台，整合社会资金参与开发扶贫工作，发挥社会资金的强大推动作用。加快地苏、永安、龙湾、菁盛（二期）、红渡、百旺、九渡、农民进城创业园（第五期）等易地扶贫搬迁项目建设，计划安置农村人口1039户5157人，启动澄江乡红渡易地扶贫搬迁与新型城镇化建设项目前期工作。
（九）以服务型政府建设为重点，力争干部执行力提升实现新突破
切实转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。结合党的群众路线教育实践活动和&学党章、守纪律、转作风&主题教育活动，实施干部执行力提升工程，坚决执行&八项规定&，遏制&四风&，力戒&两无、三不、四先&乱象，提高行政效能和工作效率。一要突出&创优&理念，培养敢为人先的执行作风。广大干部在工作中要不断创新发展思路、破解发展难题、优化发展环境，要主动创先争优，力促县委各项决策部署和工作落到实处。二要突出&服务&意识，破除执行的主要障碍。广大干部要树立正确的利益观、人生观、世界观、价值观，在思想和行动上把党和人民的利益放在首位，把事业的发展放在首位，把实现都安&富民强县&新跨越目标任务放在首位，努力构建高效廉洁干部队伍，打造服务型政府。
各位代表，让我们在自治县党委的正确领导下，精干实干，务实创新，为全面完成会议确定的目标任务、加快推进美丽幸福新都安建设而努力奋斗！
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