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美国审计机关的具体工作流程
来源:中国会计网
　　美国审计机关审计任务大致来自三个方面：
　　一是按照Sunset法律定期对某些部门审计；
　　二是州议会要求优先审计的项目；
　　三是个别议员要求做的。
　　其审计过程大致为：
　　从州议会接受审计任务、初步调查、实地调查、编写审计报告及质量控制、报告的颁布及执行。在初步调查阶段，主要内容是回顾一下以往审计过的资料、被审计单位内部规章制度及发展计划及办事程序是否完善；与工作人员、主管、或其它相关单位的人员进行交谈，这是了解该单位情况最简单的方式；然后观察其工作过程并参加他们的会议；同时在各种媒介查阅有关该单位的报导。实地调查阶段，主要是进一步收集在初步调查阶段确定的审计问题的更全面的信息，其方法与上一阶段类似，只是更有针对性。报告编写及质量控制阶段，常用的审计报告类型有四种：
　　（1）章节式报告。
　　适用于涉及公众利益、题材广泛的信息，以及敏感的具有特殊意义的复杂问题；
　　（2）书信式报告。
　　适用于题材相对较窄、一个或几个相关联的信息或问题。通常比章节式报告短，是一种最常用的报告形式；
　　（3）函件式报告。
　　是针对某个狭窄题材或简单问题的简短的报告；
　　（4）证词式报告。
　　用以在听证会上支持口头陈述和提交听证会作为记录的报告形式。所有报告都是采用演绎的结构，围绕逻辑论证进行组织，即首先提出论点，然后是支持性信息，同时都具有以读者为主的风格。在报告写好后，要进行内部审核与修订。
　　最后是报告发布及执行阶段，报告中要包含被审计单位的意见，报告要送到州议会并网上公示，举行公听，对报告的执行情况进行跟踪。按照美国审计法的规定，审计机关做出的任何建议对被审计机构均无法律约束力。但是，国会或议会拨款委员会每年在向各机构提供财政拨款时，有权告知接受拨款的单位，如果不接受审计机关的建议就会得不到拨款。因此，审计机关的意见和建议在事实上可以说具有准法律的效力。
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3秒自动关闭窗口党风廉政建设绩效考核
党风廉政建设绩效考核同志们:这次全市审计机关党风廉政建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省审计机关党风廉政建设工作会议、市级机关工作动员大会以及机关效能建设暨干部警示教育大会精神，总结去年全市审计机关党风廉政建设工作，明确今年的目标任务。会议开得很有必要、也很紧凑。刚才，同志作了全市审计机关党风廉政建设工作报告，我完全同意。六家单位分别作了大会发言或书面交流，介绍了各自的做法和体会，值得大家在今后的工作中参考借鉴。同时，市局与各市(区)审计局签订了党风廉政建设责任书，向新聘任的10名审计行风监督员颁发了聘书。这次会议，得到了市纪委、市监察局领导的重视和支持，市纪委副书记、市监察局局长同志在百忙之中莅临指导并作重要讲话，给了我们极大的鼓舞和激励。我们要认真学习书记的讲话精神，并切实抓好贯彻落实。过去的一年，全市审计机关在市委、市政府的统一领导下，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把党风廉政建设摆在突出位置，贯穿到各项审计工作之中，注重强化思想教育，不断完善惩防体系，努力抓好风险防控，积极推进机关作风和行政效能建设，取得了良好效果。总的看，全市审计机关执行党风廉政建设各项规定的情况是好的，未发现有重大违纪违规问题，得到了党委、政府的充分肯定。但我们也必须清醒地看到，当前国内外经济环境严峻复杂，不确定不稳定性上升，这既给经济社会发展带来挑战，也给党风廉政建设和反腐-败工作带来诸多考验。全市审计机关一定要充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持反腐倡廉战略方针，不断把党风廉政建设引向深入，在泰州争创全省转型升级示范区、开启基本实现现代化的新征程中作出审计机关的应有贡献。下面，我提四点要求：一、围绕保持纯洁性的目标，认真抓好全市审计系统党风廉政建设工作总书记总书记在中央纪委七次全会的重要讲话中，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。市纪委四届二次全会明确提出，把保持纯洁性贯穿于反腐倡廉建设的全过程，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。全市审计机关要认真学习领会总书记总书记的重要讲话精神，认真落实市纪委四届二次全会精神，围绕保持审计队伍纯洁性这个目标，增强忧患意识，突出工作重点，创新方式方法，扎实做好审计系统党风廉政建设工作，不断提高党风廉政建设科学化水平。(一)要进一步增强忧患意识。党风廉政建设要防微杜渐、警钟长鸣。从全市审计机关和审计队伍的现状来看，总体上是好的，但也存在一些问题：个别单位或部门在管理上失之于宽、失之于软;个别干部的工作作风存在庸、懒、散现象;部分同志境界不高、要求不严，享乐主义思想时有表现;少数同志遇到问题和矛盾不敢担当，等等。全市审计机关特别是领导干部要时刻增强忧患意识，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，采取有力措施从根本上解决问题。要加强理论武装、党性修养，教育引导广大审计干部政治上清醒坚定,在各种复杂环境和形势下能够站稳脚跟，保持思想的纯洁性;要注重严格管理、严格教育，把好党员入口关、干部选拔关以及党员、干部管理关，对不合格的党员、干部要按照党章和相关规定严肃处理，维护队伍的纯洁性;要坚持以人为本、审计为民，大力弘扬密切联系群众等光荣传统,始终保持作风的纯洁性。(二)要进一步突出工作重点。党风廉政建设是一项系统工程，涉及到方方面面，必须突出重点、抓住关键。我们一定要牢牢把握构建惩防体系这个重点，紧紧围绕权力运行这条主线，结合审计机关实际，切实加强对用人权、用财权以及审计处理权等权力运行过程的监督和制约。要不断增强权力运行的透明度，加大干部任用、经费支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面的公开力度，让权力在阳光下运行。要构建审计风险防范机制，强化投资审计等重点领域的内部控制建设，完善投资审计工作流程和权力运行流程图，建立健全工程审计独立复核和核减额的制衡机制，规范和监控自由裁量权。要改进权力运行监控手段，注重加强廉政监督电子政务建设，把审批、采购、中介机构选择和审计结果审核等权力风险点纳入电子监察范围，健全网络举报受理机制、网络信息收集处置机制，大力提高廉政监管工作的信息化水平。(三)要进一步完善相关制度。党风廉政建设要坚持标本兼治、综合治理。我们要着眼于从根本上预防腐-败，注重从教育、监督、检查、处理、保障等环节入手，不断完善相关制度。当前，要抓紧研究改进绩效评估制度和具体办法，将绩效管理与审计业务管理、审计权力监督、审计廉政风险防控相结合，进一步规范审计业务程序，提高审计工作成效。要探索建立党风廉政责任落实检查制度，将党风廉政建设责任检查与领导班子、领导干部述职述廉、考察考核等工作结合起来，切实提高检查考核的针对性和实效性。要针对审计工作的新情况、新变化，注重制度创新，最大限度地减少制度漏洞，不断推进党风廉政建设的科学化。我们还特别欢迎各位审计行风监督员加强对我们工作的监督和指导，及时向我们提出意见和建议，我们一定虚心接受，认真改进。二、增强“免疫系统”功能，充分发挥审计在反腐倡廉中的积极作用审计机关作为经济监督部门，也承担着促进党风廉政建设和反腐-败斗争的重要使命。特别是在新的形势下，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，一些领域风险隐患不容忽视，一些岗位腐-败问题依然高发多发，迫切需要各级审计机关在反腐倡廉中有所作为。我们要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，找准工作切入点，切实履行审计监督职责。第一，要维护财经秩序。全市审计机关要切实加大审计力度，加强对各级党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。要加强对政府重大投资项目的审计监督，积极推进工程建设等重点领域的专项治理，抓住项目审批、招投标等关键环节，加大监督力度，确保政府重大投资安全有效。要加强对预算资金量大、掌握财政资金分配权的重点部门、单位的审计监督，注意揭示截留、挤占和挪用资金的问题，维护财政预算的严肃性。要加强对医疗、教育、住房以及社会保障、节能环保等重点民生资金的审计力度，及时发现和查处贪污私分专项资金、严重损害群众切身利益的问题，促进各项政策措施的落实，切实保障和改善民生。同时，认真开展党政领导干部经济责任审计，重点检查领导干部和管理者有无违规决策、以权谋私和因决策失误造成严重损失浪费等行为，促进领导干部廉洁从政。第二，要认真协查案件。审计监督是发现案件线索的重要途径之一。去年全市审计机关向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项件，并积极选派审计骨干参与查办重大案件，受到市纪委的充分肯定。今年我们要继续加强这方面工作。要针对当前一些腐-败分子熟悉掌握本行业的政策法规，作案技术含量越来越高，规避风险和逃避查处的手段越来越多的特点，保持高度的职业敏锐性，增强查案意识，在查找疑点、发现问题上下功夫，不断提高案件线索移送质量，为打击犯罪、惩治腐-败提供有力支持。要深入分析被审计单位的廉政风险点，综合运用多种审计方法，注意发现线索，并沿着违规资金的流向或相关的经济活动仔细查证，不放过任何一个疑点。要与执纪执法机关建立案件线索移送、处理机制，对审计发现的案件线索，及时上报或移送，并积极配合纪检监察、公安、司法等机关严肃查处，严厉惩治腐-败分子。第三，要注重源头预防。审计的根本目的是促进整改、加强管理、完善制度。全市审计机关要注重发挥审计的“免疫系统”功能，认真研究违法违规行为发生的特点和规律，创新审计方式，促进制度完善，努力从源头上预防违法违规问题的发生。要前移监督关口，对特定的重大公共项目或资金，提前介入，主动参与，努力把问题解决在萌芽状态。要对重大项目、重点资金进行跟踪审计，实施全程监督。要始终坚持“边审计、边帮促”，在揭示违法违规问题的同时，更加注重从体制机制制度层面提出改进和完善的建议，从制度上堵塞漏洞，充分发挥审计监督在反腐倡廉工作中的建设性作用。三、以推进机关绩效管理为契机，全面提升审计机关效能机关效能转型升级是新时期机关作风建设的主题，是党风廉政建设的重要方面。月日、月日，市委、市政府分别召开机关效能建设暨干部警示教育大会和市级机关绩效管理工作动员大会，全面推行绩效管理，进一步转变机关作风，提升机关效能。贯彻落实会议精神，我们要全面构建以绩效管理为重点的效能监察机制，在审计机关推行以绩效为导向、以促进绩效最大化为目标、以管理和服务对象满意为标准的新型管理模式，下大力气，狠抓作风，严管队伍，在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。一要充分认识推行绩效管理的重要意义。从今年开始，市委、市政府将在市级机关全面推行绩效管理，建立具有特色的绩效管理体系。我们一定要充分认识推行绩效管理的重要意义，认识到推行绩效管理工作既是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然趋势，也是从中央到省、市各级党委、政府提出的明确要求。在审计机关绩效推行管理，有利于形成正确的实绩导向，引导审计机关和全体审计人员紧紧围绕市委、市政府中心工作和审计工作年度计划，重实干、办实事、求实效;有利于充分调动审计人员的主观能动性和创造性，促进审计机关提高工作效率，严肃工作纪律，确保政令畅通，保证审计各项任务的圆满完成。二要切实保证绩效管理工作任务的落实。今年是推进绩效管理工作的第一年，管理的对象层次主要是各部门(单位)，今后，随着绩效管理工作的不断探索，绩效管理对象将扩大、延伸到各处室和每一个人，最终实现全员绩效管理。日前，市委出台了《市市级机关部门(单位)绩效管理办法(试行)》，市级机关效能建设领导小组印发了《市市级机关部门(单位)绩效管理实施细则》，明确了部门绩效管理体系的设置指标。市里对部门绩效管理体系设置了四级指标体系。市局已经明确了绩效管理工作牵头处室和责任处室，各责任牵头处室要立足全局，突出重点，按照市效能建设领导小组的统一部署，根据绩效评估指标和市委、市政府确定的重点、中心工作、审计机关的职能和任务，尽快分解、细化工作目标和实施计划，确定相应权重，抓紧制定审计机关绩效管理《年度工作目标计划书》，并按程序及时报批。要强化责任分工，强化跟进措施，强化检查督办，确保绩效管理工作有序开展。三要全面实现审计机关效能的大提升。我们要通过推行绩效管理工作，大力提升审计工作效能，增强审计执行力，不断提高依法审计、服务发展的能力，促进审计工作各项目标任务的顺利完成，进而确保市委、市政府有关审计工作的各项决策部署得到落实，确保绩效管理真正管出效率、管出效益、管出效果。今年，我们要通过开展六个方面的监督检查，解决审计队伍中的“三有三无”现象，提升审计干部的“四项能力”，即通过查执行梗阻，促政令畅通;查办事拖拉，促优质高效;查作风漂浮，促求真务实;查因循守旧，促开拓创新;查敷衍塞责，促勤勉敬业;查缺位越位，促依法行政，解决审计队伍中存在的“有解放思想之心，无解放思想之力，找不到方法和着力点;有勇于创新之志，无开拓创新之术，理不清创新的思路和举措;有促进加快发展之念，无促进加快发展之策，缺乏捕捉机遇推动发展的能力和本领”的现象。通过加强学习教育，创新队伍管理手段，着力提升审计干部的学习能力、执行能力、集成资源能力、解决实际问题能力，积极为泰州经济社会的科学发展献计献策，更好地发挥参谋助手作用。四、强化勇于担当的使命感，切实加强审计系统纪检监察队伍自身建设深入推进审计机关党风廉政建设，全市审计纪检监察干部肩负重要责任。在新的形势下，各级审计纪检监察干部尤其需要强化忠诚履职、勇于担当的使命感。所谓担当，就是要敢于承担责任。只有勇于担当，才能正视困难、积极应对挑战;只有勇于担当，才能直面矛盾、积极解决问题;只有勇于担当，才能“铁肩担道义”，干出一番事业。可以说，责任在胸、勇于担当，是一个纪检监察干部理应具有的品格。全市审计纪检监察干部要自觉加强理论学习，努力提高自身的政治素质和业务能力。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，带头践行保持党的纯洁性要求，模范遵守党纪国法和廉洁自律规定，争做忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的审计纪检监察干部。全市审计机关要严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责、班子其他成员各负其责，把党风廉政建设同审计工作一起部署、一起落实、一起检查，一级抓一级，层层抓落实，确保领导责任到位、工作落实到位、督促检查到位。各市(区)审计局党组要大力支持纪检组、监察室开展工作，要在政治上、工作上、生活上关心纪检监察干部，帮助排忧解难，关心身心健康，激发他们的工作热情和创新精神。同志们，加强全市审计机关党风廉政建设意义重大、任务艰巨。我们要进一步认清形势，明确目标，振奋精神，扎实工作，以审计系统党风廉政建设的新成效迎接党的十八大胜利召开!。注：查看本文相关详情请搜索进入安徽资料网然后站内搜索党风廉政建设绩效考核。
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国外绩效审计对我国经济责任审计的启示
时间： 22:11:47&&作者：&&来源：&&查看：&&评论：
内容摘要：&&& 美国审计总署和英国国家审计署作为国际上成功典范，在政府绩效审计投入的人力、资源及其施行范围、已取得效果都十分杰出。两国政府绩效审计的先进成功经验&对我国进行经济责任审计工作带来了许多启示。&&& 1.健...
&&& 美国审计总署和英国国家审计署作为国际上成功典范，在政府绩效审计投入的人力、资源及其施行范围、已取得效果都十分杰出。两国政府绩效审计的先进成功经验&对我国进行经济责任审计工作带来了许多启示。
&&& 1.健全审计相关法律法规&
&&&&GAD以健全的法律体系为支点，非常重视建设审计相关法律法规。GAD四次对《政&府机构、计划项目、活动和职责的审计准则》修订完善，使美国绩效审计相关准则明&晰化，不断补充其内容。
&&&&&从1866年的《国库和审计部门法》到2007年修订的《绩效审计手册》，英国持之&以恒地建立健全绩效审计法律法规，建立了针对多种多样项目的循环审计体系，使绩&效审计的基本原则明晰化，使英国开展绩效审计法制化。
&&&&我们要推进经济责任审计的发展，首先就要借鉴西方各国的做法，建立适合我国&国情的经济责任审计法规体系。2006年，我国《审计法》的修订已经确立了经济责&任审计的法律地位;2010中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《党政主要领导干部和&国有企业领导人员经济责任审计规定》，将审计对象扩大到省部级高官，审计结果也&将作为考核、任免、奖惩领导干部的依据。这些法律法规保障了经济责任审计的权威&性，但操作层面中缺乏针对经济责任审计的统一审计指南，没有建立起经济责任审计&规范化体系，这也是我们需要完善的地方。&
&&& 2.2完善经济责任审计体制和机制
&&&&&英美两国的政府绩效审计完全独立于行政机构之外，将审计结果直接向议会报&告，均为立法模式的审计体制，具有较高独立性。同时，两国较完备的绩效审计相关&的法律法规为绩效审计监督发挥独立、客观、公正的作用提供保障。
&&&&&与英美两国不同，我国地方各级审计机关同时受地方政府和上级审计机构的双重&管理。另外，《审计法》规定，当地人民政府保证本级审计机关其审计经费。在这种&体制下，审计监督的独立性、客观性、公正性面临严峻挑战。&&&&&现阶段，我国承担审计任务的主要是政府、社会及内审机构。社会审计机构在我&国还不够完善的社会市场经济体制下，在追求自身利益最大化的原始驱动下，很难保&证审计的客观公正性。内审机构，本身就依附于相关单位内部，很难完全独立进行审&计。因此。从我国的实际情况出发，我们必须积极借鉴英美两国的经验，取其精华去&其糟粕，探讨适合我国的经济责任审计体制机制。将政府审计机构与社会审计机构有&机结合于经济责任审计的实践中，各取所长，有效互补。
&&&&&所以，在目前行政型双重领导体制下适当改变隶属关系及权力的制衡才是我国经&济责任审计发展目前形势所需。从长远来看，要一下子完全改变审计体制，甚至全盘&否定是不可能，也是不切实际的。就近期改革看，可按照山下至上的方向分步骤实行&垂直领导，也就是说，可先对省以下政府审计管理体制实行垂直领导，包括人权、财&权、事权三方面全部垂直。在人事管理上，改革现行的由地方管理为主、上级审计机&关管理为辅的双管体制为由审计机关实行下管一级的体制。财务经费上，由省级地方&财政统一编列预算，由省级审计机关核算拨付至地市。在审计业务上，由省级审计机&关统一编制辖区审计计划，报经同级人民政府批准执行。在以上的基础上，再进一步&实行国家审计署垂直领导体制。全国政府审计体制的垂直管理，包括人权、财权、事&权三方面全部垂直。在人事管理上，由审计署实行下管一级的体制:在财务经费上，&由国家财政统一编列预算，由审计署核算后拨付至省市;在审计业务上，山审计署统&一编制全国审计计划，报经国务院批准后执行。&
&&& 2.3明确审计范围
&&&&&为了提高包含几乎所有政府活动在内的政府绩效审计的有效性，应对审计项目的&审计范围加以限制，有效整合。根据审计目标的不同，GAO将政府绩效审计划分为两&种，一种立足于被审计项目的3E审计，另一种立足于被审计项目的自然和社会效应。&第一种的审计范围应当限制在被审计项目本身，在商讨审计项目本身绩效时就不加入&其对社会的影响:后一种的审计范围应评估和归因被审计项目的自然和社会影响绩&效，当在讨论项目社会影响时只涉及到其对现实的影响。将重点放在与审计目标相关&的范围，这样做不仅使审计人员减少了工作量，还有效避免了政府绩效审计工作中的&不确定性。
&&&&&英国国家审计署研究政府新政策给公共审计带来的影响II寸，并不对政府新政策加&&&以评价。特别委员会山英国下议院设立，要同时检查新政策的执行及制定情况。虽然&&&英国国家审计署和特别委员会之间关系甚密，但国家审计署只是将审计工作限定在新&政策的执行情况之内，还是主要提供新政策的执行绩效报告，并无涉及新政策的制定&情况。因此，我国也必须明确审计范围，以便经济责任审计工作的开展。
&&&&&因此，我国在开展经济责任审计时，也必须明确审计范围，坚持审计评价与审&计内容相统一的原则。在法定职权范围内，按照规定应该审计什么就审计什么，审&计什么就评价什么，审计到什么程度就评价到什么程度。评价结论应当有充分的审&计证据支持，不能对没有审计的，或者是没有审计清楚的事情作出评价。要突出对&重点地区、重点部门主要干部的审计，抓好对公权力大、公益性强、公众关注度高&以及职务行为影响大的关键岗位主要领导于部，以及掌握资金量大的政府性投资公&司的审计，增强审计的时效性和建设性。&
&&& 2.4推行审计结果公开制度
&&&&&在美国，GAD不仅定期向国会提交绩效审计报告，还通过有效的手段向社会公众&公开绝大部分的审计报告。在美国，每个公民均被赋予查阅绩效审计报告以便能在第&一时间知晓绩效审计结果的权力，任何公民均可参加完全公开的听众会。
&&&&&在英国，被审计单位可以不执行英国主计审计长在审计报告中的不具有强制性的&审计意见.但是通过审计报告的公开，加强审计署与被审计单位交流合作，推动执行&审计意见。审计报告的公开得到英国高度重视。所有的绩效审计报告被挂在英国审计&署网站上，可以随时查阅。
&&&&&通过学习两国经验，我国可以定期向有关部门和社会大众公开审计问责结果，促&使被审计单位或被审计人员积极整改存在的问题，形成有力的社会舆论监督。&
&&& 2.&5提高审计人员专业素质
&&&&&英美两国的国家审计人员知识结构多样化、专业范围比较宽泛，职业遍及会计师、&工程师、律师，计算机专家、社会工作者等等。绩效审计工作人员知识结构优化，对&各式各样的审计项目都应对自如，提高了绩效审计的质量、效率。有时候还聘请相关&专家进行指导参与特殊的审计服务。
&&&&&目前财会类专业毕业的大中院校学生占据了我国的经济责任审计人员大多数，很&少有涉及其他专业方面的人才。缺乏综合性的配置的审计人员己远远不能满足经济责&任审计的需求。所以，必须培训在职审计人员，新聘其他专业人才，培养复合型人才，&既要专才也要通才，使审计人员结构更加科学。&
&&& 2.6建立经济贵任评价指标体系
&&&&&美国、英国都是政府绩效评估比较成功的国家，其在政府绩效评估指标体系的设&计上也有很多独到之处，这对我国地方政府绩效评估指标体系的设计有很多值得借鉴&之处，主要有以下几个方面:&
&&&&(1)政府绩效评估指标体系侧重定量分析，注意评估技术的应用。英美两国的&政府绩效评估指标体系绝大部分都可以量化，而且对于很少的定性指标，也都分了&相应的层次和等级。同时侧重于定量分析，两国使用了诸如项目评估分级工具&(PART)、标杆、应用效率指标等工具，对政府的经济、效率、绩效进行衡量测评，&公平与民主作为价值取向已经被运用其中。
&&&&(2)政府绩效评估指标体系设计要有一系列的绩效标准。美英两国政府在绩效评&估体系内部设立了很多绩效标准，并深深抓住了绩效的效率、绩效维度的实质，逻辑&清晰合理，相互配合，达到了“绩效评估是一个适合用于评价政府活动，增强为进展&和结果负责的一切有系统的努力的术语”的要求。
&&&&&(3)政府绩效评估指标体系设计要全面科学:应涵盖政府管理的关键领域，体现&政府的公共服务职能。英美两国所建立的政府绩效评估指标体系是一个全方位的立体&范畴。引入了责任、公正、企业家精神等理念，对服务质量、社会效果、顾客满意度&等指标进行测量，推动顾客导向、结果为本的政府改革。
&&&&&(4)政府绩效评估指标体系的设计应提高公民对绩效评估的参与度。对政府绩效&评估指标的选择最好是交之于社会公众，以“公众满意不满意，公众答应不答应，公&众赞成不赞成”为最高准则，虽然公众的评判存在种种缺陷，如缺乏评判的专门知识&和技术、缺乏必要准确的信息或存有短视和自利动机，但政府绩效评估本身就蕴含着&服务和顾客至上的管理理念，政府就应该以公众为中心，以公众需要为导向，提高公民参与政府绩效的评估，树立公众取向的绩效观。因此，公民参与对政府绩效评估指标设计可以设计出更适合顾客需要和提高满意度的绩效评估指标，同时又能提高参与&&&绩效评估的积极性，从而有效地改进地方政府绩效评估。
会计论文发表
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