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2015永煤两会行政工作报告(印刷稿)
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官方公共微信行政工作报告（2015 年 1 月 26 日）各位代表、同志们： 大家好！下面，我代表公司向大会作行政工作报告。 请各位代表审议，并请提出意见和建议。 一、2014 年工作回顾 2014 年，我们既面临着国民经济结构调整的阵痛，又 承受着行业周期性发展的压力，企业生产经营困难增多， 部分经济风险显现。面对挑战和压力，我们坚持“改革创 新、进中求优”的工作总
基调，落实“安、稳、转、调、 改、惠”的工作要领，团结带领全体干部员工沉着应对、 开拓创新、攻坚克难，主动适应经济发展新常态，有效应 对了各种复杂因素交织所带来的冲击与挑战，保障了公司 发展大局的稳定。一年来，我们主要做了以下几个方面的 工作： 第一、推进了安全稳定这一关键。2014 年，我们坚守 “发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，以安全零 事故、员工零伤害为目标，以“012345”主动预防型安全 管理模式为载体，以“双基”建设为总抓手，深化管控机 制建设，加强基础保障支撑。23 对矿井质量标准化建设达 到国家一级标准，7 家单位完成风险预控体系建设，5 个专业矿山救护队和 19 个兼职矿山救护队建设如期完成，20 对 矿井实现“一井一面”生产，4 对兼并小煤矿关闭退出，采 煤、掘进机械化率分别达到 95%、70%以上，安全保障水平 不断提升。但是由于管理不到位，永贵能源发生了一起重 大安全事故，警醒我们必须加大管理力度，坚决确保安全 生产万无一失。环保安全方面，杜绝了一般环境事件的发 生。信访稳定方面，我们积极推进“信访行为规范年”活 动，开门搞接访、主动促化解，全年处理信访案件 43 件 次，疑难案件化解率达到 60%以上，有效消除了矛盾纠纷， 维护了和谐稳定。 第二、抓牢了经济运行这一大事。2014 年，公司完成 煤炭产量 3705.97 万吨，完成营业收入 531 亿元，实现利 税总额 43.8 亿元。尽管上述指标受宏观形势影响有所下 滑，但是公司经济发展呈现出了一些积极变化。一是经济 发展结构更加均衡。我们结合当前形势，适度控制贸易规 模，提升实体经济在公司经济结构中的比重。二是经济发 展效率持续提升。公司全员工效达到 59.13 吨/人.月，同 比提高 7.58%；原煤制造成本 226 元/吨，较计划降低 43 元 /吨；非生产性支出减少 7000 万元，同比降幅超过 10%；调 剂物资 1267 项，价值 4400 万元；物资代储率达 70.48%;物 资储备额较年初下降了 30.35%，车集煤矿等 8 家单位吨煤 储备额降至 3 元。三是风险管控更加稳健。强化融资及担 保、融资偿还、销售及存货、应收账款等多种风险管控力 度，保障公司经济运行稳定有序。应收账款额较年初降低 15%，追讨历史遗留欠款 1 亿元，涉税减免 1.25 亿元，有 效维护了公司利益。第三、夯实了依法治企这一基础。一是完善制度建 设，规范企业管理。根据法律法规及河南能源有关规定， 先后修订完善了财务收支审计、工程结算等 40 项管理制 度，确保用制度管人、用流程管事覆盖公司运营各领域。 二是构建了科学有效的决策执行机制。根据“三重一大” 决策制度要求，建立健全了总经理工作细则，形成了总经 理办公会制度，有力推进了董事会决策的贯彻执行。三是 增强法制意识，依法维护公司权益。要求各项生产经营活 动必须依法开展，做到了依法决策、依法经营、依法办 事。针对当前涉诉纠纷多、杂、难的特点，整合区域法务 工作力量，认真研究法律风险点，稳妥推进诉讼案件应对 工作。 第四、抓住了运营模式创新这一难点。一是做实区域 化管理。大力推进区域管理公司组织机构一体化，鼓励班 子成员交叉任职，以行政资源的整合推动了各项管理要素 在本区域的优化配置。二是加大亏损企业分类搞活力度。 公司领导具体包保各亏损单位，通过采取停产限产、区域 生产联营、局部资源共享等举措，推动化工、有色金属企 业减亏提效，龙宇煤化工、开封龙宇、中美铝业分别减亏 3000 万元、2300 万元、5600 万元。三是对外合作合资稳步 实施。如永银化工利用闲置土地设备，引进濮阳伟祺化工 投资氢气压缩站回收富余氢气、开封东联石化投资建设试 剂盐酸项目，年增效 723 万元。濮阳龙宇利用管道向濮阳 乙烯输送甲醇，年增效 1000 万元以上。 第五、抓好了项目优化这一重点。一是严把项目立项 关。严格按照“三重一大”决策程序，建立项目分析论证、分类梳理常态机制。对 38 个建设项目进行论证分析， 停建或缓建项目 4 个。二是盘活现有存量资产。完成了中 原银行增资，关闭解散安阳鑫龙贸易公司等 8 家单位，通 过股权转让退出青海合一等 7 家企业，进一步优化了公司 产业布局，盘活了存量资产。三是基建项目初见新成效。 全年有 6 个基建项目竣工或试生产，新增煤炭产能 156 万 吨/年、煤炭洗选能力 270 万吨/年。同时，李大庄勘查区 和顺和西勘查区矿权合并等重点项目手续办理正在积极推 进。 第六、强化了人力资源优化这一亮点。2014 年，公司 人力资源结构调整效果初步显现，人员优化比例达到 11.22%，机关、辅助、后勤人员压缩 10.3%。一是技术进步 推动作用明显。积极推进“机械化、自动化、智能化”建 设，在省内煤业子公司推广本部矿井无人值守、自动化控 制等先进经验，龙王庄煤业、龙门煤矿完成综合机械化采 煤改造。陈四楼洗煤厂综合推进自动化建设，减少用工 135 人，人均工效达到 1236 吨/人.月，提高 42.56%。二是用工 管理更加规范高效。全年依法清退 1415 人，压缩留守值班 人员 251 人，调剂用工 226 人。三是组织机构建设更加科 学。公司机关带头将部室设置精简至 18 个，车集选煤厂等 单位进行了机构调整优化，裕东电厂与热电厂合署办公， 栾川地区实施一体化管理，登封地区成立联合党委，达到 了压缩机构、理顺职能、提高效率的目的。四是选人用人 更具活力。先后组织实施了顺和煤矿、永贵能源竞聘上 岗，公开举行了本部矿井副总师评聘、后备科级干部推 选，激发了干部管理活力。全年调整 40 多家单位干部 600余人次，对财务、供销等关键岗位 60 多名干部交流使用， 开展干部挂职交流 190 余人次，特别是选派省内煤业公司 优秀干部到永贵能源任职，进一步促进了干部资源的优化 配置。 第七、壮大了创新驱动这一抓手。一是自主创新能力 普遍提升。全年投入研发费用 3.46 亿元，共获得各类奖项 209 项，完成重大科技成果 63 项。公司荣获 2013 年度“第 三届煤炭工业科技创新先进企业”称号，安阳鑫龙获“第 三届煤炭工业科技创新示范单位”称号，开封龙宇技术中 心升级为省级企业技术中心。龙宇机电制修厂研究开发了 ZQL2*3200 煤矿巷道超前支护等六项新产品，陈四楼煤矿自 主研发新型岩巷智能化连续排矸系统，公司博士后工作站 承担国家级项目“深部矿井煤与瓦斯突出防治关键技术” 研究。二是创新成果推广应用成效显著。全年共推广成果 1203 项，“岩巷掘进质量保障技术研究”等 8 项成果被授 予省级优秀推广项目。龙宇煤化工授权鹤壁煤化工使用 “合成气冷却器入口吹灰装置”专利技术，知识产权首次 转化为经济效益。三是科技创新贡献率显著提升。中美铝 业通过创新降低氧化铝成本 160 元/吨；铁运处围绕内燃机 车油耗开展创新管理，柴油消耗同比下降 10%。同时，2014 年完成节能减排项目 24 项，完成环保设施改造 13 项，减 排 COD 72.78 吨、SO2 500.39 吨、氮氧化物 9003.57 吨、 氨氮 24.99 吨，节能量 12300 吨标煤，创造经济效益 3.1 亿元。 第八、抓实了民生工作这一热点。以党的群众路线教 育实践活动为契机，进一步增强为民惠民服务意识，巩固了民生工作成效。一是稳定一线员工收入水平。在强化效 率效益导向的基础上，加大薪酬分配向基层一线倾斜力 度，保障一线职工工资稳定。2014 年公司工资总额同比下 降 10.29%，其中公司领导下降 46.98%，处级干部下降 36.81%，科级干部下降 13.52%，一线员工增长 4.11%。二 是保障员工个人发展。2014 年，公司 12 人通过了集团公司 中级专家、尖端人才评审，2725 人取得或晋升专业技术职 务，69 人获聘技能职务，2096 名协议工经过考核留转为企 业合同工，矿井、地面单位留转人员中技术工种比例分别 达 50%、80%以上。同时，永贵能源救护大队在第十届全国 矿山救护技术竞赛中取得团体第一名的良好成绩。三是加 强后勤服务工作。积极开展“两送一助”、“两堂一舍” 整治等活动，救助慰问困难职工 1749 人次，投入资金 244 万元。关注职工住房、子女就业、外派员工家属关怀等问 题，解决职工子女就业 67 人，永馨园西区交付使用解决 1800 户职工住房问题，永馨园北区开工建设，百花区、咏 梅区房产证已办理，牡丹区房产证正在办理中。 在取得上述成绩的同时，效能监察、武装保卫、后勤 服务等工作也取得了显著进展。这些来之不易的成绩，是 河南能源正确领导和社会各界大力支持的结果，是各级领 导干部务实运作的结果，是全体员工拼搏奉献的结果。在 此，我代表公司行政向各级领导、各界朋友，向历届老领 导、老同志，向广大干部员工及家属，表示衷心的感谢和 崇高的敬意！ 各位代表、同志们，在看到成绩的同时，我们也应该 清醒的认识到工作中还存在许多不足。特别是新田煤矿“10.5”事故的发生，说明我们在安全管理上还存在着作 风不实、“红线”、“底线”意识不强等问题。在经济运 行方面，非煤板块分类搞活成效还存在较大差距，部分单 位经营困难加剧。勉强维持经营不是长久之计，如何通过 改革创新激发现有项目活力和效益，是我们适应经济发展 新常态的必经之路。 二、2015 年工作目标 2015 年是公司深化改革创新、加快转型升级发展的关 键一年。经理层将认真落实上级有关部署，在确保安全的 前提下，以扩大盈利点、减少亏损源为工作思路，以做强 煤炭、搞活非煤为具体抓手，以改革创新、依法治企为推 进保障，稳步提升企业运营质量和效益，努力做到健康稳 定发展、转型升级发展、人企和谐发展。 2015 年的工作目标是： 1.煤炭产量 3880 万吨； 2.营业收入 470 亿元； 3.利润 6.83 亿元； 4.全年项目建设计划投资 13.97 亿元； 5.公司杜绝死亡事故。煤业公司杜绝死亡事故，消灭 一级非伤亡事故；非煤企业杜绝重伤及以上人身伤亡事 故，消灭一级非伤亡事故；瓦斯区域治理完成年度计划目 标；安全质量标准化建设实现达标规划；杜绝一般以上环 境事件。三、2015 年工作安排 做好 2015 年工作，我们必须认真落实河南能源“稳中 求进、改中求效、积极作为”的工作总要求，稳步提升整 体运营管理水平，全力推进公司安全稳定健康发展。 （一）深刻吸取事故教训，着力构建安全长效机制 2015 年，我们必须深刻吸取新田煤矿“10.5”事故教 训，落实安全管理责任，完善安全管理机制，持续提升安 全管理效果，坚决确保安全生产万无一失。 第一、强化安全素质建设，持续提升安保合力。一是 认真贯彻习近平总书记关于“发展决不能以牺牲人的生命 为代价”的重要指示精神，认真落实《安全生产法》等法 律法规，增强安全生产“红线”意识、“底线”思维，坚 持“从零开始、向零奋斗”的安全理念，巩固“安全工作 60 分、其它工作 40 分”的业绩观，摆正安全与生产的关 系，及时适应煤矿安全监管属地管理的新形势，始终将生 产建立在有可靠安全保障的基础上。二是严格落实“党政 同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，各项工作开展 要优先保障安全工作需要。特别是在用人上，安全必须是 否决条件。要把安全管理业绩突出、专业理论水平高、责 任心强的人放到重要岗位上。三是持续深化安全教育培训 工作，强化员工应知应会、必知必会，着力解决不知道、 不明白的问题，由“要我安全”变为“我要安全”，为安 全管理提供坚强素质保障。要充分发挥共产党员、群监 员、青安岗员、家属协管员作用，积极开展安全文化示范企业创建、“党群共进”、“岗位练兵”等活动，为安全 管理营造浓厚氛围保障。 第二、强化管理机制建设，提升安全管控水平。一是 抓好基础管理，推进超前防范。围绕“一通三防”、防治 水、化工企业安全等管理重点，职业卫生健康、零打碎敲 事故预防等管理难点，职工通勤安全、大型活动防挤踏等 管理弱点，抓好超前防范工作，为员工创造安全可靠的生 产生活环境。针对环保安全，要重点做好龙宇煤化工和热 电厂锅炉除尘脱硝改造、濮阳龙宇污水处理扩建工程等， 严防出现环境安全事件。二是健全完善机制，深化“双 基”建设。今年要建立健全安全等级评估、安全补偿、监 督制约、服务指导、“双基”考核等机制，着力解决安全 管理中效果不实、责任不清、动力不足的问题。2015 年公 司将统一管理区域煤业公司安监小分队，区域公司统一管 理瓦斯治理效果评价队伍，要通过上升一级管理，提升安 全管理可靠度。三是加强排查治理，巩固安全效果。要狠 抓系统隐患、薄弱环节、重复隐患、关键问题排查治理， 强化集中治理力度，确保安全管理不滑坡。 第三、抓好基础保障工作，强化抓安全动力。一是强 化安全投入。各单位在安全投入上必须坚守一个原则：无 论经济形势多么困难，与安全生产有直接关系的投入一分 钱也不能少。严格按规定足额提取和规范使用安全费用， 坚决杜绝与安全争利的现象发生。二是强化应急救援工 作。要提升应急救援装备水平，加强应急救援演练，提升 公司应急救援能力。要加强灾害发生征兆、应急避险等应 急自救培训，切实提升员工紧急情况下自救互救逃生意识和能力。必须把“煤矿瓦斯超限、冒顶、突水、停电停风 和地面单位火灾、易燃易爆和有毒有害危险化学品泄漏、 恶劣天气、山体滑坡等危及人员生命时必须撤人”作为一 条应急处置的铁律严格执行。三是强化责任追究。凡是违 反国家煤监局、省安监局、河南能源及永煤公司安全生产 各项禁令的，一律强制进行责任追究。今年要赋予安监部 门干部处理、班子调整建议权，形成安全监管高压态势， 为安全管理提供牢固作风保障。 （二）坚持做强煤炭主业，着力抓好产销联营工作 煤炭开采洗选是公司核心产业，也是我们保饭碗、保 生存的最后保障。新常态下我们要因势利导，以危机倒逼 来激发煤炭板块做强做优的新活力，夯实煤炭主业地位不 动摇。 第一、抓好整体生产统筹工作。一要加大对所属煤业 子公司直接管理力度，今年除了升格管理区域安监小分 队、瓦斯治理评价队伍外，还要加大对矿井的指导服务力 度，解决影响矿井安全生产的关键问题，保障煤炭生产稳 定有序。二要强化矿井分类管理工作，继续巩固本部主力 矿井的支撑地位，加快推进车集煤矿三煤开采等进度，力 争 2015 年本部产量达到 1330 万吨；仍有边际利润、现金 流为正的 23 对矿井要维持正常生产，暂时存在困难的矿井 要采取有力措施实现减亏提效；推进复工小煤矿技改，加 快资源储备少、开采经济效益差的小煤矿关闭进度，拟关 闭的小煤矿要降低运营费用，加强与股东方协商谈判，加 快推进小煤矿兼并重组收尾工作。三要加强生产调度指挥能力。对于部分库存过高的矿井，可根据销售情况适度安 排减产轮休、停产放假等措施，加快去库存化进度。 第二、持续激发矿井生产活力。一是推广安全高效生 产模式，优化矿井生产系统。大力推进 100 万吨/年以下矿 井一井一面、100 万吨/年以上矿井减头减面改造，稳妥推 进大众矿 120 万吨/年改扩建、丰阳矿 90 万吨/年及郭村矿 90 万吨/年产业升级工作，稳步提升生产效能。持续优化采 掘布局，确保采掘平衡，积极推进城郊等矿井双工作面联 合布置开采，加快永华龙门公司所属矿井采区合并，推动 大众、龙山矿部分采区关闭，推进井下使用频率较少的泵 房、采掘配电点及辅助运输系统等停减合并，实现矿井各 生产系统高效运转。二是推进轻型智能化矿井建设。本部 矿井要围绕智能矿山建设的要求，在全面测算吨煤投入、 人均工效综合对比的基础上，审慎推进采掘智能设备试点 工作，为今后建设轻型智能化矿山积累经验。外部子公司 要积极推广岩巷作业线、机载临时支护及本部无人值守、 自动化控制等先进工艺技术，持续提升生产效率。在设备 投入上，要推广大型设备融资租赁、第三方租赁等模式， 优化矿井设备投入，提升装备现代化水平。三是加强生产 制约性因素治理。要实施瓦斯治理“一矿一策”、“一面 一策”，抽采达标评判必须经上一级公司批准，瓦斯压 力、含量等评价指标必须由第三方测定，确保高瓦斯、煤 与瓦斯突出矿井实现“抽、掘、采”平衡。2015 年要组织 专家对永贵能源瓦斯治理工作进行技术会诊，指导其提升 治理水平。在地测防治水方面要加强综合探测和预测预 报，查明地质构造、富水异常区，防止误揭煤层、含水层、老空水等现象发生。要强化技术管理，超前防范影响 生产的各类因素，提升规程、措施与现场情况的匹配度， 保障生产组织稳定推进。 第三、围绕效益抓好产销协调。一是加强煤质管理。 注重源头煤质管理，完善井下煤矸分流系统，配齐采区独 立矸石仓。采区、工作面接替时，提前考虑地质变化因 素，为煤矸分流、合理配采创造有利条件。加大选厂防破 碎改造，提高关键设备分选效率，进一步提升煤炭洗选回 收率。永贵能源要做好矿厂分置管理工作，稳步提升五 凤、新田选煤厂管理水平。二是加强销售信息反馈，加大 矿厂沟通协调，做到矿井合理配采、选煤厂合理配洗，保 证产品质量合格稳定。加强产销沟通协调，优化洗选结 构，拓展粒煤销售渠道，加大高价末煤生产销售力度，提 升销售效益。加强销售过程中质量纠纷、货款回收等问题 的协调，确保销售工作稳健开展。三是加强销售调度能 力。要加强外部区域公司煤炭销售的统管力度，打破区 域、单位观念，加强公司内部产销配合，通过调整低库存 矿井生产计划、从高库存矿井调煤配煤销售等举措，实现 整体销售效益最大化。 （三）坚持搞活非煤产业，持续提升相关产业层次 当前非煤产业已经到了生存发展的十字路口。我们必 须加大非煤产业改革创新力度，提升非煤板块分类搞活成 效。 第一、抓好运营能力建设，提升产业发展水平。化工 板块要通过加大创新力度、提高设备检修保养水平和员工操作技能素质，努力提升装置安全稳定运转效率，实现满 负荷长周期运转。2015 年，要加快推进龙宇煤化工 40 万吨 /年醋酸项目及乙二醇配套工程，力争尽快投产试车。各化 工企业要杜绝非计划停车，确保累计运行时间超过 8000 小 时。有色金属板块要重点扶持储备自有矿石、产品精深加 工的企业，力争实现板块整体盈利。2015 年，要加强栾川 地区矿山与选厂协同，继续推动长青钨钼、大源选厂委托 加工生产。中美铝业要确保矿石自给率达到 50%以上，加快 “高纯氧化铝”及“特种拟薄水铝石”研发进度。物流贸 易板块要充分利用公司布局区位优势，围绕现有仓储体 系、运输网络等设施，加快构建现代物流运销体系。龙宇 机电制修厂要合理界定总厂与统管矿井机修厂业务职能， 合理配置资源提升效率。永贵能源机修厂要充分利用现有 设备设施，积极开展对外合作，引进技术资金，切实提升 运营水平。 第二、优化体制机制，提升管理效能。一要推进非煤 产业试点混合所有制经济，通过引进战略投资者、投资基 金或者实施员工持股、研究院所技术入股等方式，引进资 金、管理、技术支持，加快非煤企业减亏增效进度。二要 做实区域化管理。要通过抓行政资源整合、经济利益分配 这两个关键点来撬动管理效能提升。以推进区域内公司班 子交叉任职、组织机构归并合署等方式整合区域行政资 源，以此推进区域内人力、物资、设备等资源高效配置， 并建立完善的价格结算机制保障区域内各项资源真正优化 配置到位。三要积极服务指导。公司机关部室要加强谋划 研究，对非煤单位在发展混合所有制经济、改进管理机制和经营方式转换等探索上的努力要予以支持，排定各单位 工作重点和时间节点，努力在改革激活上取得进展。 第三、减少亏损源，盘活有效资产。要抓大放小，放 开搞活，推动公司参股的中小企业自主经营、自负盈亏， 充分调动积极性和主观能动性。针对部分长期亏损单位， 积极研究论证实施转让、租赁、承包、托管、对外合资合 作等经营模式变革，盘活闲置资产设备。公司要在债务处 置、人员安置等方面超前制定方案，为亏损单位经营模式 变革提供支持。 （四）持续强化提质增效，稳步提升经营管理水平 必须坚持有质量和效益的增长，这是公司经济发展的 核心任务。要坚决采取一切措施，务实推进提质增效升级 工作。 第一、强化整体经济运行调控。今年，我们明确提出 要扩大盈利点、减小亏损源，经营管理工作必须围绕这一 基本要求开展，努力做到公司整体利润不滑出下限、各单 位成本不超出上限、非煤板块搞活取得重大进展。针对公 司整体经济运行我们提出三个要求：一是突出各单位对公 司经济发展的贡献度。降本提效是贡献，减亏增盈是贡 献，止损剥离也是贡献。除生产经营指标外，公司考核部 门要考虑各单位分类搞活重点，分门别类确定个性化关键 考核指标，推动实际工作进展。二是强化效益效率导向。 要严格按照年初下达计划进行考核，在保障公平的基础上 加强薪酬兑现与单位业绩、效益、效率挂钩力度，激发各 单位在推进企业轻型智能化发展上的积极性。三要适应区域化管理新常态。区域管理公司班子成员绩效考核要打破 小圈子观念，立足于区域化管理整体效果开展。 第二、提升经济运行质量。一是坚持降本提效。要深 化内部市场化建设，采取多种措施加强成本控制，确保今 年吨煤成本控制在 260 元以内，化工企业“两煤一电”消 耗整体下降 2%，公司非生产性支出降低 3%以上。持续推进 物资代储代销，加强各类设备、材料调剂使用，力争 2015 年代储代销率达到 70%以上，吨煤材料储备降低至 3 元/ 吨，调剂物资额达到 1500 万元。二是坚持营销挖潜。要扭 转部分单位市场意识不强、过分依赖内保政策等落后观 念，强化营销队伍建设，推行营销绩效考核和业务提成机 制，试行销售人员末位淘汰和竞聘上岗，激发销售积极 性。加大销售统管力度，分板块制定销售管理办法，加强 市场调研和重点客户管理，加快销售资金回笼，力争降低 存货占用资金 20%以上。三是坚持瘦身提效。在深化定员定 编、合岗分流、用工调剂、劳务输出等工作的基础上，逐 步把轻型智能化企业建设作为瘦身提效的主要载体，力争 2015 年公司人员优化比例达到 5%以上，综合单产单进水平 提高 5%。 第三、完善经济运行保障。一是坚持依法治企。针对 经济运行中容易出现违法违纪的招议标、物资采购、资金 列支等薄弱环节，要在现有制度的基础上认真排查完善， 加大纪检监察、财务审计等内控工作力度，切实做到按制 度管人、按流程管事，杜绝出现漏洞。在这里要提醒一 下，基建及试生产项目一定要按照法律法规及公司有关规 定及时办理手续，凡是手续不全的一律不得开工或试生产。二是严控财务风险。要坚决确保资金零风险，把财务 资金安全提升到安全“一号工程”的地位来强化管理。要 突出“现金为王”的观念，着重防范资金链断裂风险，广 开融资渠道，扩充公司发展资金来源。要加快货款回收， 强化清欠工作考核，必要时要采取法律手段维护公司资金 安全。要加强融资担保和资金列支管理，特别是要对融资 偿还计划进行统筹，防止公司出现信贷违约。三是做好税 务筹划工作。要认真研究税收政策，大力推进税费返还、 税费抵扣等工作，防止因管理不周密产生额外税费。 （五）着重强化创新驱动，推进公司转型升级发展 要坚持创新型企业建设，壮大创新驱动这一抓手，以 改革创新的精神全面推进公司爬坡过坎、转型升级发展。 第一、发挥好改革创新在降本提效方面的积极作用。 要完善当前公司管控构架，围绕发挥机关部室统筹谋划作 用、激发基层自主管理活力来开展，持续提高管理效能。 基层单位组织机构设置要适应生产设备自动化、智能化运 行要求，努力做到机构精干高效、人员素质匹配达标。要 加大经营理念、思路创新，实施大型设备周转率、资金周 转率等细化指标考核，逐步引进实施设备自动化、智能化 控制水平等事关全局发展的考核，推进提质增效工作，全 力降低经营成本。 第二、发挥好创新在挖潜增效方面的积极作用。一是 加强关键技术的研究。2015 年要着重抓好“三软”煤层和 深部巷道支护、低透气性煤层抽采等基础研究，提升技术 保障水平。二是要坚定不移地推进轻型智能化企业建设，先本部、后外部，先煤炭、后非煤，全面推进企业转型升 级发展。三是加大环保节能改造力度，确保 2015 年减排 COD 69.2 吨、氨氮 7.7 吨、SO2 170.5 吨、氮氧化物 136.2 吨，完成节能量 10218.6 吨标准煤，推进企业实现绿色环 保发展。四是持续开展群众性创新活动，深化“低风险” 创新理念，以低成本、低投入、高成功率提升“五小”创 新工作效果，让微创新活跃在公司生产经营工作各领域。 第三、抓好创新成果推广，切实提升创新实效。要建 立健全创新成果知识产权保护机制，加大对创新先进个人 的宣传表彰，形成尊重创新、尊重人才的良好氛围。要强 化创新成果的推广应用，明确重点推广项目，建立健全创 新成果推广“清单”和推广应用考核机制，确保创新成果 在更大范围内转化为先进生产力。 （六）着重抓好导向引领，切实构建人企利益共同体 必须坚持“保证员工基本生活有着落”这个民生工作 底线，保障职工与企业共同发展，持续巩固和谐人企关 系。 第一、优化分配结构，稳定职工收入水平。我们将继 续推进人力资源优化工作，加大减人提效力度，维护现有 员工的根本利益；坚持“提低、扩中、控高”的调控思 路，以领导人员薪酬下降带动薪酬分配结构进一步优化； 坚持薪酬分配向基层、向一线、向脏累苦险岗位倾斜的原 则不动摇，确保一线员工收入水平总体稳定。同时，要加 强企业文化和形势教育，引导广大员工树立正确的心理预期，增强危机意识和拼搏精神，切实发挥个人聪明才智， 与企业共度难关。 第二、积极创造条件，保障人企共同发展。完善“W” 型职业发展通道，围绕轻型智能化企业建设推进管理、技 术、技能队伍建设，力争 2015 年中高级技术人员和高技能 人才分别提高 10%、15%以上。积极落实大学生待遇，持续 做好员工子女就业引导、协议工选招及外派员工服务等工 作，保障职工与企业共同发展。针对分流人员，要超前制 定妥善的安置方案，企业内部有岗位空缺时要优先安排他 们上岗，同时也要多举措鼓励帮助员工自谋职业、自主创 业。 第三、找准切入点，积极承担责任。要从抓好后勤保 障入手，积极协调社保、医院、物业等单位，提高服务质 量、严控收费标准，持续改进医疗报销、公积金提取等工 作，督促物业提升水电暖供应管理水平，加大各类文化娱 乐场馆开放力度，强化“两送一助”、困难职工走访等慰 问、帮扶工作力度，加强职工提案办理落实，保障职工生 活便利，消除职工后顾之忧。同时，一旦出现矛盾纠纷， 公司各相关部门要发挥好协调作用，支持职工合理合法维 护自身权益，及时化解矛盾纠纷，切实维护稳定团结的良 好局面。 各位代表、同志们，2015 年各项工作已经展开，主动 适应经济发展新常态、加快公司转型升级发展，我们使命 光荣、责任重大！在新的一年里，我们将继续团结带领全 体干部员工，围绕公司发展大局加快观念转变、加快思路创新、加快工作进展，努力在企业改革创新的浪潮中取得 重大突破！ 最后，提前给大家拜年，祝大家新春愉快、合家欢 乐、万事如意！谢谢大家！
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