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2014年公务员考试申论每日一练(4月8日)
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第1页：练习试题
简答题1、2、　　一、注意事项
　　1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
　　2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
　　3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
　　4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
　　5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
　　6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　二、给定资料
　　1．日，记者从北京市妇联获悉，“北京市和谐家庭指标体系”已完成，会上网、藏书量300册以上、常旅游聚餐等成为了新的评选指标。
　　目前，全北京市约有524．9万户家庭。北京市妇联介绍，“首都五好文明家庭”更名为“首都和谐家庭”后，每两年评选一次，每次评选200个家庭，“五好家庭”的所有指标全部纳入“和谐家庭”。
该体系由北京市妇联和北京市社科院联合调研制定，分家庭内部和谐、家庭与社会和谐、家庭与自然和谐三大部分，以及城区版和郊区版。
　　城区版标准达27项，每项都有具体的标准描述和对应分值，满分共计100分。标准包括家庭成员之间的和睦相处、无暴力行为；家庭成员关心时事、低碳环保，有较强的法律意识和安全防范意识。此外，评选标准里有一条也令人关注，“家庭成员有社区意识，家庭中至少有1人为社区志愿者或社区义工”。
　　北京市妇联计划，2012年宣传动员全市85%的家庭都能参与“和谐家庭”创建行动。
　　20世纪50年代，全国妇联倡导并发起了“争创五好家庭”活动。随着社会的发展，有不少专家指出“五好”标准不能与时俱进。有专家认为，“夫妻和睦”指标剥夺了丧偶、离婚和单亲家庭的参评权利。根据时代发展要求，1996年，“五好家庭”更名为“五好文明家庭”，评选指标也与时俱进。10余年后，“首都五好文明家庭”在全国率先更名为“首都和谐家庭”。
　　1982年“五好家庭”的标准是：政治思想、生产工作好；家庭和睦、尊敬老人好；教育子女、计划生育好；移风易俗、勤俭持家好；邻里团结、文明礼貌好。
　　1996年，“五好家庭”更名为“五好文明家庭”，评选标准为：爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好。
　　2009年，“五好文明家庭”评选条件则改为：爱国守法，明礼诚信；夫妻和睦，孝老爱亲；学习进取，科学教子；邻里融洽，友爱互助；低碳生活，热心公益。
　　2．东涌镇位于广州市番禺区的东南部，紧邻南沙开发区。全镇总面积91．66平方公里，辖22个行政村的共333个村民小组和2个居民委员会，总人口l8．03万人，其中户籍人口7．41万人。2010年年底，全镇地区生产总值80亿元，同比增长16．2%；农民人均收入l2240元，同比增长11．2%。
近年来，东涌镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这条主线，突出“惠民”和“发展”两大主题。镇、村两级共投入资金3亿多元开展新农村建设，通过以路灯建设为主要内容的“光亮工程”、“二次水改”工程、“安居工程”和城乡美化绿化工程等一系列群众看得到摸得着的民生实事，让群众切身感受到了经济发展和新农村建设带来的实惠。
　　2010年，东涌镇重点围绕“迎亚运、创文明，树新风、促和谐”这条主线，投入2000多万元，全力推进亚运人居环境综合整治工程，完成辖区内4000间窝棚、建筑物的整治、整饰工作，不断深化省市卫生村创建活动；深入治理“六乱”现象，从源头上减少不文明行为。目前全镇共有广东省卫生村5个，广州市卫生村l4个，“文明示范村”12个，“双百共建文明村”7个。
　　为健全镇级文体设施，东涌镇投入3000多万元，建造了7310平方米建筑面积的镇文化中心大楼，内设多功能厅(影剧院)、会议室、展览室、动漫棋艺幼儿活动室、美术书画创作室、练琴室、多功能报刊阅览室等15个功能室。在率先实现村级文化室100%全覆盖的基础上，积极培育文化“一村一品”，以粤曲乐社、外来工乐队、群众舞蹈队、青年合唱团等本土特色文化队伍为主体，广泛开展各类群众性文化娱乐活动，如周末广场音乐会、私伙局、“四进社区”文艺汇演、送戏下乡、体育竞赛活动、农家书屋等系列文体活动，多次精心组队参加广州国际龙舟邀请赛和区“莲花杯”龙舟赛并取得佳绩，并成功举办东涌镇第一届运动会，大大丰富了基层群众的物质文化生活，带动群众在健康向上的文体活动中陶冶情操。
　　近几年来，东涌镇提前实现义务教育学校规范化率和中小学校园网建成率“两个100%”，高考、中考成绩均名列全区前列；镇成人文化技术学校成功通过“省示范乡镇成人文化学校”评估；2010年以高分通过广东省教育强镇复评。东涌镇还认真落实各类惠民措施，全面推进农村合作医疗和农村养老保险工作，覆盖率分别达99．8%和95．06%，位居全区前列；筹措投入1080万元完善医疗卫生设施，鱼窝头医院防保科大楼，太石、大稳、大简等3个农村社区卫生站如期建成；逐步完善镇村卫生院(站)标准化建设，推动农村卫生机构向社区卫生服务转型；建立东涌镇重大疾病应急救助机制。
　　3．日，广电总局《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》正式下发，其核心内容为：各卫视频道在19：30～22：00的黄金时间，每周娱乐节目总数不能超过两档，此外各台必须设一档道德建设类节目，选秀节目数量也将严格受限，各电视台必须在2012年元旦前落实，但央视不在限制之列。
　　《意见》要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学、客观、公正的节目综合评价体系。《意见》明确提出“三不”，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。此外，对于强化节目监管、加强行业自律、支持社会监督、开展教育培训、表彰优秀节目,加强引进电视节目形态管理等，《意见》中均有相关要求。
　　据广电总局收听收看中心统计分析，目前全国34个电视上星综合频道在晚上黄金时间段(19：30～22：00)内播出的娱乐性较强的节目每周总计有126档，主要包括婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀类等。不少观众对此很有意见。一是节目形式雷同，造成电视资源浪费。二是不利于节目创新。一些频道不是认真开发新的节目形态，而是照搬境外或其他台创作的节目，形成了“一家创新、多家模仿、观众厌烦”的恶性循环，损害了电视节目原创者的积极性。三是一些节目为了在同种节目中争得关注，不惜降低节目格调，造成不良影响。加强管理就是要避免同类节目跟风抄袭、总量过多、质量不高的问题，同时鼓励创新、创优，为群众提供更加多样化的节目服务。
　　事实上，2011年可谓广电总局“禁令”频发的一年：2月，发布“控烟令”；4月，提出要限制穿越剧和四大名著翻拍；5月，停播44条电视购物片广告；10月，颁发“限娱令”；11月，颁发“限广令”；而最新消息是，明年1月将禁止各大卫视在黄金档播出穿越、后宫、涉案三种类型的剧。粗算一下，总局2011年度共发出了六道禁令用以规范荧屏，每次“出手”都引起了业界的连锁反应，并引发民众热议。据某著名门户网站的调查结果显示，这六条禁令中的五条都得到了网友支持，与之前“总局一出手，板砖就飞来”的情况形成了反差。
　　4．电视节目过度娱乐化问题并不是简单指节目类型，也指节目倾向创作问题。广电总局工作人员表示，不能把防止过度娱乐化简单地理解为要限制娱乐节目。
　　我国广播电视是党和人民的喉舌工具。在广播电视具有的新闻宣传、舆论引导、文化教育、社会服务和审美娱乐等多重功能中，宣传教育应作为主功能放在首位。虽然不同的节目形态的功能有所侧重，但即使是娱乐节目，也应坚持寓教育、认知、审美于娱乐之中，达到教育引导、愉悦身心、陶冶情操的目的。凡是追求娱乐至上，忽视思想内涵，排斥审美追求，拒绝承载社会责任、主流价值的，都应当属于过度娱乐化。
　　有些电视节目从主题定位、类型划分上虽然不是娱乐节目，但在节目创作过程中，过多添加了娱乐元素，结果喧宾夺主、娱乐泛滥，冲淡了原有主题，淹没了节目的理性精神和人文情怀。比如职场招聘节目本是为群众搭建求职平台、传授职场经验的服务类节目，但有的节目中求职人员的才艺比拼、主持人和嘉宾的插科打诨占据了大量节目时间，使其认知功能、服务功能退居其次，这样的情况就属过度娱乐化。
　　看一个节目是不是过度娱乐化，要看其最终传播效果，是主题积极、格调健康，能够振奋精神、愉悦身心，还是以吸引眼球和提高收视率为主要目的，追求浅层次的情感宣泄和快感满足。比如矛盾调解类节目的出现本意是为了解决矛盾，但是有的节目却热衷披露隐私、绯闻，展示阴暗心理，甚至为了制造看点，故意挑起、激化矛盾冲突，最终效果不是化解矛盾、引人向善，而是满足一些人窥私围观、幸灾乐祸的心理，对人们的价值观形成误导，这样的节目也属过度娱乐化。
　　目前我国共有上星综合频道34个，此外还有一些少儿、动画、外宣、少数民族语言等上星频道。无论有多少频道，从观众的角度看，最终只能通过一块荧屏收看、一个遥控器选择。如果每晚黄金时间有一半频道都在播出PK选秀、游戏狂欢、家庭冲突等娱乐性较强的节目，必然让观众感到满眼都是娱乐，电视台成了大舞台。单个节目过度娱乐化的问题可能并不严重，但娱乐性较强的节目过于集中时，总量上就会呈现过度娱乐化倾向，就需要加以调控。
　　5．日，北京市社科院的一份要报《看一眼》摆放在市领导的案头。
　　“建设世界城市，对北京文化软实力的提升提出了更新、更高的要求……而城市精神是其核心和灵魂。”报告开头的几句话，一下就引起了市委主要领导的关注。
　　提炼、培育、宣传、践行北京精神，符合“人文北京”建设题旨，也是文明城市建设的刚性需求。为此，北京市多位领导陆续批示：要提炼北京精神；要尽快组织一次论证，就该议题的必要性、可行性再深入论证一次。
　　“要凝聚所有北京人的力量和智慧，就要以北京精神为黏合剂，把全市不同职业、不同年龄、不同区域的人凝聚在一起，引导他们心系北京命运，将自己的聪明才智贡献于北京的城市建设和发展。”第一次论证会上，一位专家的这番言论，获得了一片掌声。
　　2008年，北京成功举办了一次“无与伦比”的奥运会；2009年，北京迎来了新中国成立60周年的庆祝盛典；也正是在这一年，北京的人均GDP突破1万美元大关。北京的发展日新月异!下一个目标，正是以更宽广的胸怀、更开放的姿态，建设中国特色的世界城市。城市精神是一个城市独具特质的精神品格，是展示城市形象、引领城市发展的一面旗帜。新的征程上，北京需要这样一面旗帜，这是各界人士的共识。
　　多次研讨后，北京市委宣传部于2010年7月底上报了《关于“北京精神”提炼和培育工作情况的报告》：提炼培育“北京精神”十分必要，而且时机已经成熟。很快，北京市委主要领导在报告上批示：“可广泛征求意见。”这座有3000多年历史的现代化国际大都市，第一次开始尝试提炼、表述自己的精神基质和文化内核。
　　随后，“北京精神”提炼培育工作领导小组办公室又通过会议和书面形式反复征求各区县、各系统意见，进一步丰富了表述语内容，之后又组织专家学者对候选表述语进行认真梳理、推敲、修改，最后才确定了5条候选表述语。五条候选表述语分别是“爱国•创新•包容•厚德”、“正大•包容•和谐•日新”、“纳百川•凝千载•践行首善”、“继古开今•尚德求新”、“包容与梦想”。
　　日起至9月25 日，北京市民登录网络投票系统和参与报刊选票邮寄的达2929709人。投票的人群中，有老北京，也有来京务工人员；有专家学者，也有长住北京的外国友人。每一个人都怀着对北京的喜爱，投下了自己负责任的一票。
　　朝阳区平乐园小区的崔希通在投票的同时，用描红宣纸写下了自己的一条“心语”，送到工作人员手中。在东城区交道口街道，来自各个社区的近百名居民，先花一个小时细细读完报纸上的5条候选语释义，又讨论了半个小时，才开始投票。菊儿胡同的72岁居民张凤英选了第一条，她说：“北京是国家的政治中心，北京人首先要讲的就应该是‘爱国’。”
　　离休干部、海淀区委党校原党委书记李林，是一名l949年参加解放北平的老革命。投票前他特地开了个家庭会议，10岁的孙女告诉爷爷，“厚德”以后将是她的座右铭。
　　龙潭街道一座写字楼内，保安员、停车管理员、企业员工共30余人集体讨论后投票，“创新精神”成为大家讨论的热点。来自四川的何兴远，特地赶到投票办公室，将自己写的“世界在北京，包容与梦想”亲手交给了工作人员。“我不是北京人，但北京也是我的首都，评选北京精神有我一票。”
　　结果显示，选择“爱国•创新•包容•厚德”的达175万多人，占到了近六成。日，北京市召开征询意见会，向北京市人大代表、政协委员征询意见，通报了“北京精神”前期总结提炼和社会广泛征求意见的情况，并听取意见。日，8位北京市民代表在《北京欢迎你》的激昂旋律中，共同推动拉杆式启动台，发布了“北京精神”表述语。他们是：奥运冠军邓亚萍、北京市伊斯兰教协会会长薛天利、北京军区总医院原副政委孙茂芳、总政歌剧团国家一级演员戴玉强、新浪首席执行官曹国伟、房山区人民法院法官厉莉、朝阳区八里庄街道社区保洁员李高峰、中关村一小学生冯悦平。
　　国防大学的公方彬教授表示，“北京精神”评选活动是一次“精神唤起与张扬”的过程，每个市民都可以在参与评选中进一步认识、感受这座城市，并提升城市的精神高度、促进文明崛起。“北京精神不仅是历史积淀，还提供了城市未来发展的主流价值指向。”
　　“这体现了文化自觉和文化自信。”北京大学哲学系博导、邓小平理论研究中心副主任王东教授说。
　　6．2012年2月，由光明日报社、太原市委共同举办的太原城市核心价值观研讨会在北京举行。与会嘉宾就太原市新确立的城市核心价值观进行了理论解读，并就其现实意义和实践路径展开了深入讨论。
　　与会者认为，将“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”确定为太原市城市核心价值观，是建设社会主义核心价值体系的生动体现和有效实践，体现了对历史传统的提炼、对现实社会的关注和对未来社会的追求。
　　与会专家还指出，建立核心价值体系既包括价值观念的提出，也包括价值取向的落实。要把价值导向转化为人们的价值取向和选择，成为人们的共同行动，这是一个系统的建设过程。要通过制度、体制、政策等价值规范的制定，把价值导向由价值观念转化为人们的价值取向。
　　7．日，《中华人民共和国非物质文化遗产法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过。这部法律的出台，第一次从法律上界定了非物质文化遗产的范围，明确国家采取认定、记录、建档等措施保存各类非物质文化遗产，采取传承、传播等方式保护中华民族优秀传统文化，标志着我国对非物质文化遗产的保存和保护进入了有法可依的历史时期，对增强中华民族凝聚力和创造力，推动社会主义文化大发展与大繁荣具有重要意义。
　　文化立法工作是社会主义法制建设的重要内容，但由于文化领域的特殊性，使得我国文化立法工作相对滞后，在一定程度上限制了我国文化建设的规范有序开展。“《非物质文化遗产法》的出台，将使我国文化领域的法制建设提高到一个新的水平。”全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会副主任委员任茂东认为，这部法律不仅是我国文化法制建设的丰硕成果，而且是中国特色社会主义法律体系不可缺少的重要组成部分。
　　据文化部统计，2005年，我国开始第一次全国性大规模非物质文化遗产普查，其中走访民间艺人115万人次，普查文字记录达20亿字，汇编普查资料14万册，收集珍贵实物和资料29万件，非物质文化遗产资源总量近87万项。2006年、2008年国务院先后公布了两批共1028项国家级非物质文化遗产代表性名录项目。截至2010年，我国共有34个项目入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录，成为入选名录项目最多的国家。
　　尽管如此，我国的非物质文化遗产保护工作仍面临着严峻形势。“特别是一些以身口相传为依存的非物质文化遗产正在迅速损毁、消失和流失。例如，民族、民间的传统口头文学、史诗的流失；掌握一定传统艺术技能的民族、民间艺人为数不多，传承困难，后继乏人；境外一些国家和机构通过各种渠道大量采集、收购我国珍贵的非物质文化遗产实物资料，造成了文化资源的严重流失。出现这些问题的一个主要原因是缺乏国内法的保障。”全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵在接受记者采访时认为，正是在这样的背景下，制定相关法律来保护非物质文化遗产成为社会各界的迫切要求。
　　“立法保护非物质文化遗产不仅是对国家和民族优秀传统文化的重要法律保障，而且可以体现出一个国家在世界文化中的软实力。同时，这也是我国在加入国际公约后，有力履行对国际社会庄严承诺的表现。”朱兵说。
　　“非物质文化遗产是以活态形式传承的文化遗产，主要依靠传承人口传心授。因此，传承人保护是非物质文化遗产保护工作的核心。”文化部副部长王文章在接受采访时表示，2007年至2009年，文化部先后认定并命名了三批共1488名国家级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人。中央财政从2008年起专门资助国家级非物质文化遗产项目代表性传承人每人每年8000元，从2011年开始，对传承人每年资助增加到了1万元，鼓励和支持他们开展传承活动。
　　尽管措施众多，但随着城市化、现代化进程的加快和人们生活方式、生产方式的改变，不少非物质文化遗产项目仍面临着后继乏人的问题。“我们已经注意到了有些非物质文化遗产项目面临着人亡艺绝的困境。传承人去世了，这个项目就没有人传承了。”王文章表示，文化部和各省文化部门 对代表性传承人的传承在建立传承基地、工作室、受徒、培训方面将给予扶持。比如对他们招收学生、培训学徒给予补贴，对他们个人工作室制作的产品在推广和销售方面给予一些扶持。“十二五”期间对传承人的扶持力度还要加大，包括经费的支持力度。
　　三、作答要求
　　1．认真阅读“给定资料3～4”，结合广电总局的做法，简要概括社会主义先进文化的先进性具有哪些方面的基本特征。(15分)
　　要求：准确、全面、有条理，不超过250字。
　　2．“给定资料5”介绍了“北京精神”出台的详细过程。某部门决定编印一期《“北京精神”指南》，引导人们更深刻地了解“北京精神”。请你结合“给定资料6”，为这期内部学习资料撰写～则“编者按”。(20分)
　　要求：条理清晰，语言流畅，揭示出“北京精神”的精神实质，400字以内。
　　3．“给定资料7”中介绍了我国通过立法保护中华民族优秀传统文化的情况请开拓思路．针对这一问题提出更多的具体措施。(20分)
　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性，不超过400字。3、4、　　一、申论要求
　　1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。　　二、资料
　　1.2003年4月初以来的一个月内，中国已有一百二十多名中央和地方官员因为防治非典型肺炎不力而受到惩处，范围涉及全国近一半的省、直辖市、自治区。中共中央组织部一位官员在接受新华社记者采访时说：“这是中国首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。社会各界乃至国际舆论普遍认为，中国新一代领导集体为切实转变政府工作作风而采取的措施，得到了广大民众的拥护。”来自北京、河北、山东、重庆、内蒙、浙江等15个省、市、自治区的信息表明，不少官员受到了撤职的处分，还有一些人被停职、警告、降级、通报批评。他们受处分的理由，有的是部署防治“非典”工作不力，有的是擅离职守，还有的是迟报、瞒报、漏报疫情。被免职的人员中，包括原卫生部部长张文康和原北京市市长孟学农这样的省部级高官。
　　2.2003年4月初，河北涿州市东城坊镇一位五十多岁的妇女，到北京一家医院陪诊所输液，后到当地医院治疗，4月26日被送到保定市就诊，被确定为“非典”病人，于4月30日死亡。到目前已发现患者丈夫、儿子、儿媳及雇的陪护工等人被感染，分别确诊为“非典”和疑似“非典”病例。经调查认为，患者在涿州期间，由于有关领导和部门工作不深入，未及时排查，没有采取有力的措施，致使疫情传播，造成严重后果。因此，与之相关的领导干部被处分。其中，涿州市委副书记王天琴、人大常委会副主任刘振江、副市长贾建勇、市卫生局长石政、市防疫站站长张德连被撤职，东城坊镇书记、镇长、副镇长被免职。保定市委决定对涿州市委、市政府给予通报批评，并要求作出检查。这是该市第二次对“非典”防治不力的干部进行处理。
　　3.“一听被撤职，我差点晕倒。”原河北省涿州市委副书记王天琴震惊而伤痛地说。2003年4月初，涿州市一名“非典”患者到医院求治，由于有关人员拖延怠慢，导致患者死去，其3名家人及陪护人员也被感染。王因负有领导责任被撤职。“官当久了，真正为百姓着想反而少了。”王天琴泪流满面地说，她现在还感到愧对那几位染病者，很后悔没拿他们当亲人。
　　4.河南省沈丘县留福镇皮营村农民王某，原在北京一家医院打工。日，王与其妻离京回到家乡。4月30日，二人先后乘公交车、三轮车到县医院看病。经医院发热门诊初步检查，怀疑其患有“非典”，随后二人人住县医院的隔离病房。5月1日下午6时30分，王被省、市专家确诊为“非典”患者。这是周口市发现的第一个“非典”病例。在此期间，沈丘县委、县政府及该县“非典”防治工作领导小组，未能及时对王某的行动进行监控，没有对和他接触过的人员全部采取果断的隔离措施，也没有对其所乘坐的公交车、三轮车及乘客进行认真排查控制。周口市委认为，中共沈丘县委书记束子成、县委副书记刘权面对严峻的“非典”疫情，组织领导不力，工作措施不到位，造成了非典”防治工作的被动。日，束子成、刘权同时被免除党内职务，刘权的县长职务任免也将按法定程序办理。
　　5.为加强“非典”型肺炎的防治工作，河南省鹤壁市新城区从日始出台了严格的奖励处罚措施。凡市民举报预防“非典”相关违规之举，一经查实，除对责任人严厉查处外，同时举报者也可领取3000元的鼓励奖。
　　6.安徽省安庆市怀宁县女村民何某，日下午随其丈夫驾驶私家车从北京启程，23日中午回到家。5月1日她自感发热，伴头痛，由其丈夫驾车送安某医院就诊。当时由于该患者胸片正常，被当班医生诊断为细菌性上呼吸道感染，医嘱带药回家治疗。5月3日夜，又感不适，4日凌晨被其丈夫再次送到该医院就诊。5月5日上午被诊断为“非典”病例。据调查，怀宁县茶岭镇领导对于从“非典”疫区返乡民工组织跟踪监控工作不到位，负有领导责任。5月6日怀宁县委作出决定：分别给予该镇镇长黄某某、副镇长曹某某行政警告处分;给予该村驻点干部、镇宣传委员徐某某撤销党内职务处分。
　　7.湖南省长沙市芙蓉区人民医院医生廖知见于日接到前往发热门诊导诊任务，行医多年的廖知见拒不服从，还表示“我不去，你们又能怎样?”经院领导多次劝诫后她仍不予理睬。鉴于此，芙蓉区纪委按照相关规定开除廖知见公职，并责令停止一年以内执业活动。此外，芙蓉区疾控中心三名医务人员也因为工作时间玩忽职守受到查处。4月28日下午，芙蓉区疾控中心职工历某、田某接到省委机关医院“非典”疫情电话，没有引起高度重视，仅以一般电话处理。16时15分，省委机关医院将传染病报告卡传真至该中心，值班医生胡某直至17时30分才将此事告知科主任。历某、田某和胡某等3人分别被子以通报批评和行政警告处分。目前，长沙市因为抗击“非典”不力被处分的国家工作人员已达11人。
　　8.日下午，从广东深圳来的吕姓两姐妹因发热到湖南省株洲市三医院就诊，株洲市卫生局根据专家组和流行病学调查组会诊的意见，迅速向市三医院院长王卫平下达指示，要求该院将两位病人留院隔离观察、防护消毒并进行治疗，而王卫平却通过不正当方式，将两位发热病人转往其他医院。5月5日，王卫平被就地免去院长职务。
　　9.内蒙古一批在防治“非典”过程中的违法违纪人员受到处分，到日，全区共处理涉及“作典”防治工作方面的人员66人，其中干部63人。据介绍，受处理的63名干部中，其中县级干部3人，科级干部12人，一般干部48人。给予纪律处分37人，已被停职拟给予纪律处分9人，组织处理12人，通报批评4人，行政处罚1人。给予纪律处分的37人中，其中留党察看6人，撤销党内职务1人，党内严重警告和警告11人。行政撤职7人，降级10人，记大过以下行政处分10人。组织处理的12人中，其中免职5人，辞退3人，其他处理的4人。
　　10.日上午，内蒙古呼和浩特市防疫指挥部命令交警支队回民大队设立在公主府的防疫检查站立即挪位，到下午仍未执行命令，暴露出交警支队回民大队存在警令不畅的问题。为此，市交警支队批评了回民大队领导，并停止了该大队公路巡逻中队长陈高峰的职务。
　　11.日下午，内蒙古呼和浩特公交分局二大队副大队长巴特尔、治安岗勤大队八中队中队长齐晓军、民警杨五七等三人在执行防疫检测工作时，不按规定对过往车辆及人员检测消毒。公交分局党委决定免去齐晓军、巴特尔的职务，并停止其三人执行任务。呼和浩特市赛罕分局太平庄派出所所长常识、教导员刘越明在抗击“非典”的特殊时期，擅离职守，无故脱岗，分别被免去所长、教导员职务。
　　12.日中午12时，在内蒙古和林格尔县公喇嘛乡姑子板防疫站值班的和林格尔县公安局交警大队民警徐裕、张建军擅离职守，致使该防疫检测失控。据此，中共和林格尔县纪委给予徐裕留党察看一年的党纪处分，和林格尔县监察局分别给予徐裕、张建军行政降级处分。
　　13.宁夏中宁县近日决定给予擅离“非典”防治5、一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的写作能力和文字表达能力的综合测试。 2．作答参考时限：150分钟，其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。三、申论要求 1．结合给定资料中所反映的虚假信息诈骗问题，向市政府部门相关领导写一份情况报告。(20分)要求：列出报告要点，不必考虑报告格式，条理清晰，字数不超过200字。 2．结合给定资料，请你就政府部门在“优化信息环境、遏制信息诈骗方面应进一步采取哪些措施”给出合理的建议。(30分)要求：建议合理可行，有针对性，字数不超过300字。 3．结合给定资料，以“治理虚假信息诈骗，营造安全信息环境”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(50分)要求：思想深刻、观点明确、分析透彻、语言流畅，字数800字以上。 6、7、给定资料作答要求(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)1．“给定资料1”提到，土地是农民的命根子。这里的“命根子”是什么意思。(10分)要求：准确、简明。不超过100字。 2．请结合给定资料，谈谈你对“在当前中国，农民‘老有所养’不仅仅是‘个人’问题。已是个需要全社会关注和研究的重大课题。”这句话的理解。(10分)要求：准确、简明。不超过250字。 (二)“给定资料5”中谈到德国“付多少，用多少”的农村养老模式，我国新农保中有“试点地区年满60岁的农村老人每月领取55元养老金有一个前提，就是其子女必须参保缴费，，的规定，请结合给定资料，分析两者的区别。(20分)要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。 (三)温家宝总理在某地考察时说：“医疗、养老、教育是农村社会保障的三件大事。”假设你是F省政府的工作人员，请你结合给定资料，谈谈你对做好本省新农保工作的看法。(20分)要求： 1．内容全面，有针对性： 2．条理清楚，表达简明。不超过400字。 (四)参考给定资料，围绕“农村养老问题”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求： 1．思想深刻，观点明确； 2．内容充实，结构完整，语言畅达：3．总字数900―1100字。8、一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．本试卷由给定资料与作答要求两部分组成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。3．请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号。考生须要用黑色的签字笔或钢笔在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答，不得分。4．考试时间，不得提前交卷、退场。考试结束后，考生应立即停止作答，并将试题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员收取完试题本、答题卡和草稿纸，确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁携带试题本、答题卡出考场。二、给定资料三、作答要求 第一题：给定资料(9)提到“一揽子个税改革方案”，请对这个方案以简要解说。限200字以内作答。(15分)第二题：给定资料涉及是否应该再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。请梳理给定资料，加以分析综合，分别列出两种意见各自的理由。要求全面周到，准确无误．条理清楚，言简意赅。限400字以内作答。(25分)第三题：针对提高个税起点与地方财政之间的矛盾，发表你自己的看法，写成一篇议论文。要求：自拟标题，自定观点，做到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅．书写工整。不得照抄给定资料的文字拼凑成文。限900~1100字之间。9、1.日，国务院召开第六次全国人员普查电视电话会议，中共中央政治局常委国务院副总理，第六次全国人员普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人中普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查科学普，客观摸清（家底）人中信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持发展提供重要依据。
据悉，本次人中普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“木户住房建筑面积”和“本户住房间数”。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普晒获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2.许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅度增加。流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市人口密度居全省前列，已达501人/平方公公里，是全省人口密度的2028倍，其中某市辖区
为4467人/公里，是上海市的1.5倍。
“入园难，入园贵”已成为下M市年轻父母们的热议话题。走后门托关系，父母爷爷奶奶漏夜排队，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其分政府部门开班，享受政府财政拨款教师属于事业单位编制，而且基本上都慕名而来得“省市级幼儿园”的最高评级，在市 民中享受收费低，教学质量好的声誉：另一方面，大型小氏的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”，还有一些特殊幼儿园报名也魏紧张，如一些由高校，企业办的幼儿园。
T社区处某市远校区，很多居民住在这里，工作却在是中心城区，由于，引发交通堵等长期难以解决的矛盾。为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业，建设咨询产业区已有80多家企业进驻短短的十年间，这里从一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住区。该地区办事处原来只管两万多人，先突增到40多晚，而机构设置、人员编制，干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠法杖各类社区自治组织参与管理。
G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议》指出，今年来，随着道路网络不断完善，“城中村”该着逐渐推进大型住宅小区相缝落成，该去日渐成为宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增长，分布也不够合理，不能满足市民、流动人员的需要."尿街"现象时有发生，严重影响城市环境。
“常驻人员接近700多万，人口密度位居全省前列，已接近资源环境承载的极限。社会管理难度极大。与同时，人口素质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从事体呼劳动的占80.8%。专业技术人才仅占8.1%”。人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题在《D市产业结构调整规划（）》中，人口结构优化这一目标，产业结构调整的总休思路中，该市委书记说。产业结构调整的最大阻力和动力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业发展也必然面临“无源之水”的窘境。
3.某省公安机关结合第六次全国人口普查进行户口整顿，对来历不明、疑似补拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女，进行调查摸底和排查。有专家认为我国这次人口普量首次明确计划外生育者可以落户，普查信息不作为处罚依据，其积极意义在于对人的基本权利的尊重，超生者有违反国粗计划生育政策的事实，但超生者店的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式不遏制超生，是一种不理性的做法。孩子既然已经出生，他（她）们应该和正出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育等权利。
该省公安机关的一名警官认为。除了超生人口造成人数实际增长，现实中“一人多户，有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出：一些人在农村有户口，在城市也有户口，甚至多个城市都有不同名字户口：还有一些城市居民存在多个地方都有户口的情况；更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份，仍然保留着原来的户口。另外，一些人为了各种附着在城乡户口上的利益，也有意隐瞒死亡人数的情况。该警官认为，人口处在不断变化的状态，而户口登记往往落后于人口的变动，所以仅靠户口管理还无法准确及时地了解人口状况。
据调查，西部某县计划内二胎新生儿男女性别比达到235.5：100有7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟没有一个女孩。全国出现性别比例失衡的具体原因虽有所不同，但深层原因都与“重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出，印度等世界上人口众多的国家男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱，加上出生前性别鉴定等现代技术的进步，使亚洲人因选择男孩而堕胎的现象愈演愈烈，男友比例严重失衡，男性人数远超过女性，会让这个世界变得更加危险。
上世纪60年代以来，人口学发展很快。这与第二次世界大战后的历史条件密切相关：一是人口急剧增长（特别是发展中国家），这就要求对人口和社会经济发展之间的相互关系。这里所说的发展，包括社会、经济、教育、卫生、生态环境等诸方面前进和变化的总和。
据统计，在2010年普查周期中，全球共有224个国家和地区进行人口普查，覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法，世界各国因为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力，财力，收集详细信息。印度2010年人口普查活动，是印度历史上投入人力，物力最多和统计内容最详尽的一次人口普查。英国的情况则有所不同，一位负责官员说，政府打算废除人口普查制度，理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少，效果却不理想。政府希望利用信贷记录、邮政资料等常规信息，花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。
5.2010年7月，某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗”的问卷调查，选择“会的”只有43%，选择“不会”的占14.9%，选择“看情况而定”的占42.1%。其实，民众有这样的担心不是没有理由。某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是客户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售……有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。
某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说：“随着居民生活水平的提高，无论在城市还是农村，在同城多出购房，甚至多城购房的情况已很普遍。‘人户分离’现象非常多，这就需要自主户准备好自己家人的证件，普查员上门时直接登记就行了，省时省力；如果是租住户，最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”；另外，本次普查要求尽量入户登记，但在实际操作中，很多小区都出现了入户难的问题。一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区。在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧！”小袁一边说着，一边想迈步离开。这时，门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事？”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生，您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下你家的户口簿！”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口簿，被我妈带出国了，你们要找，就到美国找我妈去吧！”说完就把门关上了。
该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。2010年8月，市人口普查办公室要求各区人口普查为携街道，居委会普查人员，在试点小区门口摆展台，集中悬挂横幅，并给每户居民发放了《致小区居民的一封信》，就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣传外，还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室，以《全国人口普查条例》为依据设计制作了该市人口普查《保密承诺书》对个人信息，如住址，婚姻状况，住房状况，联系电话等也做出了依法保密的承诺。普查员入户时与普查对象现场签订《保密承诺书》，并留下监督举报电话，确保普查对象的个人隐私不被泄漏。
6.《光明日报》报道，目前我国的老龄人口已达到1.6亿，并且以每年800万的速度递增。某研究员撰文说：我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点，引发了有关退休年龄，养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为，老龄人口增多是正常现象，不必惊恐。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重，其生命体征，健康指标、体能发育，明显强于几十年前的同龄人口，仍然可以从事相当程度的脑力劳动和一定程度的体力劳动。至于日常生活自理，更是不成问题。从这个角度看，我国进入老龄化社会，实属波澜不惊。该研究员还说，面对老龄化社会，引起人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养问题，特别是“421”结构的家庭如何赡养老人的问题。但这里有个认识上的误区，没有抓住问题的关键。
据某报报道，沿海某市一对退休老夫妻告诉记者说，“儿女住得都不远，也不知道他们整天忙些什么，一年都不回几次。这个说忙着开会，那个说正在外地出差，总之是为了生活在奔波。无奈之下，想出了怪招：既然他们怕回家耽误挣钱，那么是为了生活我们给他们开工资，‘有偿回家’。一个月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我们吃顿饭，如果能经常带孩子回来，月底还有‘奖金’。”
两天后该报又报道，该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的电话，说连续一个星期往父母家打电话均没有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他请求民警到父母家中看看。民警立即驱车前往张某父母家中，发现父母均已去世多日。
该报记者还获悉，市老年志愿者协会下设的法律援助中心每天都接待一些前来咨询法律问题的老年人，内容多为消费投诉，家庭纠纷，财产公证，再婚，立遗嘱等生活中的法律问题，经过调解，大部分老人的问题都会得到比较圆满的解决。
7.某报2010年9月的两则报道。
80后小夫妻的窘境，今年30岁的C女士没有料到，在她眼里“正当年”的父母这么早就遇到养老难题。8年前，从老家的一所大学毕业后，C女士来到天津，英语专业的求学背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后，她与同为异乡人的L走进了婚姻殿堂。2007年，两人通过贷款，购买了一处80平米的公寓。不久又升级做了父母，构建了一个全新的家庭结构，即4个老人+夫妻2人+1个孩子。像很多“421”结构的平凡家庭一样，他们忙碌而幸福着。但今年年初，C女士60岁的父亲突患脑溢血瘫痪在床。她的父母都是退休工人，每月两千多的医药费，实在承受不起，更令她心疼的是，妈妈的身体也逐渐吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她，她和丈夫商量，想把父母接来天津，送到小区附近的养老院，但小两口每月的工资收入8000元，在同龄人中虽不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨出各种必须支出，几乎是“月光族”，哪还有钱来支付养老院的费用。
令人尊敬的好护工，Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护士。记者领略了她熟练的职业技巧，令记者没有想到的是，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知两臂用力，卯足劲头把老人翻个身。培训后才知道，如果先把老人一条腿交叉在另一条腿前，然后再翻身不仅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社区里一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家属手无足策之时，Z女士赶到了，她马上用专业方法为老人拍背清喉，救了老人一命。
8.某电视台日的访谈节目摘录。
主持人：大家好，本月10号中国社科院发布的调查显示，到2030年中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家，这使得养老问题再次成为人们热议的话题。
嘉宾S：人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，从医学统计来说，人在60岁以后步入老龄得病率、慢性疾病发生率占60%-70%。人一生中所需要的医疗费用可能在60岁以后，占到一生中的60%-70%。老龄社会的到来，对我们这个国家来说，可以叫未富先老，怎么让老年人老有所养，老有所依，可能会使生命有所提高，健康寿命的提高，应该说是每个人都要前进的方向，老年并不遥远。他是中年人的明天，青年人的后天，每个年轻人都应该想到我的明天和后天是什么样子。健康是一种储蓄，如果你是身心健康着到老年的时候咱们“年龄的弘历”就会拿到的时间更长些，生命的宽度和生命的长度成正比，这一点我们每一个人都应该想到。我们中国是“百善孝为先”的国家，但对父母的孝顺不应仅体现在金钱的方面，抚养老人的理念要从对物质需求的满足进而关注精神的追求，启事老人不是说你给他点钱送点肉就行了，还需要心理抚慰，比如：帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的。我们常说追求生活的质量，要转换成追求生命质量，生命质量，不是但只吃得饱，穿得暖，住得好，还指提高人生价值。老得有所为，有所学，有所乐，这些做儿女的应该想到。（儿女做法）
嘉宾J：现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体，所以第一要有老伴。第二要有老友，因为从医学来说，一个人有四个以上的知心朋友寿命能够延长，健康指数能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室，自己的房间。第四有老底，我认为，这个老底不是单纯金钱的储蓄，包括什么呢，包括你的身体，你的心理准备，这个心理准备就是要有一些兴趣爱好，有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值。如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样，感觉单调无聊。为什么有的人退休后恨不得自己快些变老？因为过去的门庭若市一夜间变成门庭冷落这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化的时候，你会依然感觉到生命的活力，生命的充实。（老年人心态、做法）
主持人：刚才读的，涉及到居家养老模式，这是非常值得研究的话题，你如何看待？
嘉宾：这就是现实的选择，特别对于中国来讲，我们人口基数大。老龄人口绝对数比较大。在这种情况下我们依然用传统的居家养老靠一家一户解决养老问题。一定是不现实的。但是由于欠账很多，我们养老院很少，养老机构比例非常低，所以需要社会方方面面加大投入来建立。但即使建立起来了，谁去？其实你可以做调查，有多少老人愿意自觉去养老机构，有多少儿女是心里想但不敢说去口，把父母送养老机构。
主持人：至少不是主动选择的，一般都是被动的迫不得已才去。
嘉宾Z：这个观念转变是养老模式转变的最大障碍，如果未来一代的中国人在把老人送养老院还是放在家里头的问题上，能够是同跟孝无关，而是哪个更合理更务实的时候，我想我们养老理念的进步就上了很大台阶。现在有些社区有老年饭桌，老人可以不必做饭，也有助于降低空巢老人独居的风险。有时候，老人有了问题拿呼叫器都来不及，如果靠社区力量进行有效的统一管理，比一家一户请一个保姆效果不一样，成本也不一样。
嘉宾S：欧洲的发达国家是率先进入老龄化社会的。瑞典是四个人中有一个老年人，像德国，加拿大很多国家，是集个人、家庭、社区、社会的合力，来为老人提供一些场所。比如跟附近大学联合建老年大学，在这里边老年朋友可以学唱歌、学画画、学弹琴。另外，养老院出了有医护人员营养师外，还有志愿者，有些国家的年轻人，从中学到大学一年又一个月到二个月去做志愿者服务。这是国外。国内，上海是率先进入老龄化社会的地区，在“十一五”期间，他们做了件事情叫9073工程，90%老年朋友是居家养老，但是由社区来为他们提供服务，比如社区医生护士巡诊，社区服务给生活不方便的老人提供蔬菜，一周去一到两次打扫卫生，为有些行动不便的老人提供轮椅等。这是90%居家养老，7%是靠一些社区托老所，日间照顾。3%靠社会的养老院。（国家和社会）
三、作答要求：
一、根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口那些方面的基本信息？分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）
要求：准确、全面，不超过400字。
二、“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你突出解决这些问题的具体措施。（15分）
要求：问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答，不超过300字
三、假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定的资料6-8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）
要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性，不超过400字。
四、结合“给定资料”，以“家底“为题，联系实际，写一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明确。联系实际恰当，内容充实；（2）语言通顺、条理清楚，结构完整；（3）不少于800字。10、给定资料：
1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢!”
有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。
小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。
但，小邹必须买房，而且已经买了房。他说：“这既是对女友的承诺也是对自己的要求，更是在心理上认同自己的一个标尺。”
购买了期房的小邹到今年年底就能拿到自己那个两居室的钥匙了，和大多数同事一样，小邹也把房子买在了房价较低的郊区，而这意味着小邹不但要考虑买一辆汽车代步，还要考虑如何忍受上下班时段恼人的交通和攀升的油价。
小邹对于买车抱持着一种幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不可能完成的任务。
已经还了两年贷款的小邹随口就能够报出自己资金的大致去向：2800多元的月收入再还完1800多元的贷款之后，1000元的生活费用几乎让他每月都捉襟见肘。“如果赶上亲戚朋友结婚，生小孩需要随礼，我可能还要向父母借钱。”
其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多。
非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。“我不能拿自己和女朋友的将来当儿戏，我需要稳定。”
然而，小邹的女朋友却并不这样看，她经常问小邹，每月就这点死工资，自己觉得值吗?这时的小邹经常是撇撇嘴，不再言语。
其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同时，也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候却实心里很别扭”。
小邹非常清楚自己的位置，他认为以自己的能力，在没有特殊机遇的情况下，最好能够在35岁之前就获得职务晋升，如果达不到，今后就不太可能再进一步，但总的来说，工资也在涨，只要不犯错误，至少是安全的。
是否应该用永久的安全换取仅仅是可能的发展机会?这是小邹头痛的一件事，毕竟，鱼和熊掌不可兼得，对于接近而立之年的小邹来说，马上就要面临结婚、生子等一系列问题，而一旦跳槽，这一切肯定要推迟，这是他并不愿意看到的。
跳不跳槽这个问题，已经困扰了小邹一年多，时至今日，他让然没有下定决心。“向我这样的人多了去了，既然大多数都选择了继续，肯定是有一定道理的，虽然我的心在躁动，但我真的不知道该如何抉择。”
2. 近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧感者接近总数的60%，有分离焦虑感者接近65%，超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此，大约25%的被调查者还感到无法面对未来，近70%的人希望获得社会各界的心理援助。
帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来，以积极良好而坚强的心态面对灾后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理专家数量是有限的，如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢?
由一个健康公益网络组织的心理援助专家团，结合心理救援的实际经验，提议开展一项温馨的灾区心理安抚活动，即通过代表“心理救援在进行”含义的火红绸带在灾区广泛传播，将心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落。专家团把这一活动命名为“火红绸带心理救援行动”。
飞扬的火红绸带，能带给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示。
当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时，一条废墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的心灵带来充满希望的激情;当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失踪的亲人时，公告栏上飞扬的火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚;当救援人员从废墟中抬出生还者时，为其系上一条火红的绸带，能从心理意义上给他们一份坚定而积极的暗示;从事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带，能够给每一位接受心理安抚的百姓安全和乐观的喻示;幸免受创的人们主动系上意味着心理援助的火红绸带，能够向不幸的同胞传达自己衷心的祝福。
火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上，轻系在实施心理救援的专家手臂上和受灾地区老百姓的手腕上，悬挂在每一辆过往车辆的车镜上，可以向整个灾区的人民传递爱的温暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里，可以让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不在，从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。
当火红的绸带遍布灾区，成为心理援助的某种象征符号时，心理援助会达到更好的效果。美好的心理安抚无处不在，人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减。
3. F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进健康心理工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。
2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。
2-3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划，部署各项心理健康干预活动，及时协调解决相关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。
5月初召开试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。
5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划。同时建立了项目工作紧张情况每月一报制。
7月，组成建立心理卫生协会，有团体会员39家。市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积均为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。
8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式，全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。
9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该是12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。
10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中初设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。
9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。
10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课，高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。
10月10日为第21个世界精神卫生日，市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术•心灵•生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。
10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。
10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍，制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划，争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。
12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。
12月21日，F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息，公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。
2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。
4. 某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：
随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中，“需要与拥有之间得倒错规律”，即在有不同阶段所构成的人生发展的过程中，在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限;而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。
在传媒发达、信息爆炸今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近代史上一些重要事件和任务的知识量很少;在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一，因此，有效地加强和丰富具有历史感的各种教育，以及进一步创新爱国教育、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。
近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等，尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演着不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为更高级文明进步的重要表现。
经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以，心理承受力便显得相对较弱，而这一点又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心里障碍者占21%――32%;大学生中的心理障碍者占16%――25%，而且还呈现上升趋势，心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给与关注的重要课题。
作为人生历程中的一个关键时期，青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统，在著名心理学家埃里克森眼中，这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会具有较高的同质性、稳定性，而在现在社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。
在社会转型日益加剧的情况下，有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个，一是社会转型期的规范缺失，由于旧的标准或规范有的已经失效，新的标准或规范一时还不完备，而使一些青年心无所依，二是标准多元化导致的多重困境，由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种一种相对化情境，于是，就会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感，所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感，增加确定性，是当今社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务。
5. 10月10日的世界精神卫生日，旨在提高公众对精神卫生问题的认识，促进对精神疾病进行更公开的讨论，鼓励人们在预防和治疗精神疾病方面进行投资。
世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中四分之三生活在发展中国家。而在大多数国家中，只有不到2%的卫生保健资金用于精神卫生，且每年有三分之一的精神分裂者、半数以上的抑郁症患者和四分之三的滥用酒精导致精神障碍患者无法获得简单、可负担得起的治疗或护理。因此，精神健康障碍已经成为严重而又耗资巨大的全球性卫生问题，影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群。
精神卫生专家W告诉记者，他曾经做过一个调查，结果显示我国成年人中有心理问题的占29%。不过，他认为更严重的问题，是目前很多人对待心理问题的态度。
“主观认识上存在误区是主要原因，受我国传统思想的影响，很多人遇到心理问题不敢去就诊，怕被人看不起，”W说，“不去诊治是一方面原因，另一方面原因在于社会上帮助不够，我国心理医生整体水平不高。”
“应该建立心理疏导机制。国家应该建立免费的心理急救热线，这种心理急救非常重要，同时应该让心理健康讲座进社区。”W说，“关键是建立健全快速有效地应对机制，把心理疾病当成生理疾病来对待，同时严格心理咨询机构的准入标准。”
“建立应该全方位的、立体型的、由家庭学校医院包括幼儿园和社会团体齐抓共管的心里调适体制和机制，使其发挥积极作用，从法律上规定由各级政府和民间组织给予支持，把精神人格有缺陷的人群纳入到依法治疗治理的轨道上来。”法学院教授H说，“作为构建和谐社会的战略部署，从法律上保障社会心理调适系统的建立非常重要。”
日，我国新颁布的《精神卫生法》正式实施。H指出，这一法律对精神障碍的预防、诊断、治疗和康复，精神卫生工作的方针原则、管理机制和保障措施以及维护精神障碍患者合法权益等，都做了详细规定。
6. 提高心理健康水平，不仅要完善相关立法和建立专门的疏导机制，还要不断提高教育水平，从价值观方面解决问题。
“尊重他人和尊重自己的生病，是生命进程中的伴随物。就是心理健康的一个条件。”“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”“想不付出任何代价就得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗?但愿你先学会吃得起苦。”
这些关于心理健康、人生观和幸福观的名人名言，被有效的应用在教学实践中，不少教师都能通过树立榜样，在教学中自觉地渗透心理健康教育。苏轼仕途坎坷而壮心不已，蒲松龄面对落第却发奋创作，曹雪芹处境艰险仍不辍笔耕，安徒生屡遭失业而自强不息，奥斯特洛夫斯基身残志坚却潜心著述……这些都构成对学生进行挫折教育、引导学生正确对待挫折的生动教材。史马迁忍辱十八载撰写《史记》，司马光苦熬十九春秋编纂《资治通鉴》，曹雪芹十年寒窗写就《红楼梦》……这些感人的经历和遭遇给人留下的精神财富，更是对学生进行意志品质教育和培养学生优良品德的绝佳教材。
B是一家心理诊所的心理医师。在她成长过程中，作家张承志的小说《北方的河》就曾经对她如何认知和面对生活中的缺陷起过不可磨灭的作用。“小说中的男女主人公在湟水的河床发现一个没有了下半截的彩陶罐子。他俩在河沟里的陶片堆里一块块翻找，试着把陶片对上罐子的断口。彩陶罐渐渐地复原了，但是最后还缺腹部的一块事中没有找到。”B沉浸在对小说情景的回忆中，“我记得女主人公一再感叹：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是这样残缺。’从此这部小说就教会我一个道理：生活原本可能正是美好与残缺的统一。”
B对记者说：“我特别高兴加拿大作家门罗获得了2013年诺贝尔文学奖，当年我就欣赏她的一句名言：‘幸福始终充满着缺陷。’我也总是想把这种幸福观传达给我的每一个病人。”
B称自己也同样是在经历过心理躁动、人生观迷茫之后，才慢慢形成了对人生和幸福的理解，“治疗病人的过程对我来说，其实也是一个自我诊治的过程。每个人的生命中都会在某个时段面临心理的问题和价值观的困惑。”
在采访临近结束时，B告诉记者：“我们现在一提起价值观，似乎总被人嗤笑，但是心理问题的最终解决，其实与正确的社会价值观和人生观都有密切的关联性，也往往决定于对生活的理解以及对幸福的体认。”
作答要求：
一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。(15分)
要求：分类合理，内容全面。不超过200字。
二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。(10分)
要求：全面、准确。不超过150字。
三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)
(1)写出明确具体的设问;
(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;
(3)内容全面，用于得体;
(4)不超过500字。
四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。(15分)
(1)内容具体，指向明确;
(2)语言生动，有感染力;
(3)不超过400字。
五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(40分)
(1)自选角度，立意明确;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)思路清晰，语言流畅;
(4)总字数字
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