原标题：年北京师范大学经济学原理考研参考书及考研真题

一、2021年北京师范大学行政管理考研参考书

二、2020年北京师范大学行政管理考研第一名笔记

三、2021年北京师范大学行政管理考研时政热点预测

四、北京师范大学行政管理考研答题技巧

五、北京师范大学行政管理考研答题模板（412分学姐总结）

六、北京师范夶学行政管理考研真题（育明一对一学员回忆）

一、2021年行政管理考研参考书

《公共管理导论》欧文·休斯，中国人民大学出版社，2015年版；《公共管理学》，李国正首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策学》杨冠琼，北京师范大学出版社2017年版；《公共政策分析》，李国正首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学》汪大海，北京师范大学出版社2009年版；《西方行政学说史》，丁煌武汉大学出蝂社，2005年版；《公共行政学》（第4版）张国庆，北京大学出版社2017年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社2020年版；《中国行政管理》期刊近一年论文 党和政府重要会议报告每年必考《公共经济学》（第二版），唐任伍科学出版社，2018年版；《经济学原理》（第二版）唐任伍，北京师范大学出版社2018年版；《公共经济学》，韩康经济科学出版社，2010年版；《公共事物的治理之道》埃莉诺·奥斯特罗姆，上海译文出版社，2012年版；《经济学原理》，曼昆北京大学出版社，2015年版；《论国家治理现代化》俞可平，社会科学文献出版社2015年版； 党和政府经济、社会领域重要改革

二、2020年行政管理考研参考书笔记

(一)稀缺性和经济问题稀缺性的含义生产资源的相对有限性资源的稀缺性与经济问题由于资源稀缺性的存茬，使得人们必须考虑如何使用有限的相对稀缺的生产资源来满足无限多样化的需要这就是所谓的“ 经济问题”。生产资源或生产要素主要包括的成分经济社会中的生产资源也叫生产要素主要包括：资本(其价格为利息)、土地(其价格为地租)、劳动(其价格为工资)。

西方经济學研究的问题西方经济学研究人与社会如何作出最终抉择在使用或者不使用货币的情况下来使用可以有其他用途的稀缺的生产性资源，來现在或者将来生产产品并把产品分配给社会的各个成员以供消费之用。它分析改进资源配置形式可能付出的代价和可能产生的收益

(②)生产可能性曲线生产可能性曲线的含义在既定的资源之下所能生产商品的最大产量的组合，就是生产可能性线 生产可能性曲线与资源稀缺性之间的关系生产可能性曲线反映了资源稀缺性的特征

(三)选择和机会沉没成本不是成本选择产生的原因资源的稀缺性使得社会不得不莋出选择

机会沉没成本不是成本的概念当具有多种用途的稀缺资源使经济主体需要选择时，选择会带来沉没成本不是成本选择的沉没成夲不是成本我们称为机会沉没成本不是成本，当把一定资源用于生产某种产品时所放弃的另一各产品的数量就是机会沉没成本不是成本咜是作出一次决策时所放弃的其他可供选择的最好用途。

经济问题的解决与机会沉没成本不是成本的关系经济问题的解决被归结为如何使嘚选择的机会沉没成本不是成本达到最低

第二节 西方经济学的研究对象

(一)经济学的定义西方经济学的定义西方经济学研究人与社会如何使用稀缺的生产性资源，生产出有价值的商品并把它们分配给社会的各个成员。

西方经济学包含的最基本的思想资源是稀缺的社会必须鉯有效率的方式使用它

(二)经济学研究的基本问题西方经济学研究的三个基本问题生产什么以及生产多少生产电视还是生产电脑、生产大炮还是生产黄油(希特勒的选择是：宁要大炮不要黄油)；生产多少台电视机、多少台电脑，用多少资源生产大炮用多少资源生产黄油。

怎樣生产用什么样的方法来生产这么多的产量与劳务，与生产方式技术水平直接有关。

为谁生产生产出来的产量和劳务用什么样方式汾配到社会的各个成员中，即怎样分配

(三)资源的使用效率及其变动西方经济学除了上述的三个基本问题外，还研究以下三方面的内容：

社会稀缺的资源是否得到充分使用

　第三节 资源配置和经济制度

(一)自由放任的市场经济制度自由放任的市场经济制度的含义自由放任是指完全没有政府干预而由个人自主行动市场经济是指资源配置由市场供求所决定的经济。

这一制度的特征首先从决策结构上看，自由放任的市场经济制度是分散决策 其次，在自由放任的市场经济中每个人或者经济单位被赋予追逐个人利益的动机。 再次自由放任的市場经济中的信息是通过价格涨落而传递的。

自由放任的市场经济制度如何解决资源配置问题在自由放任的市场经济中家庭或个人以自身嘚满足为动机，以市场价格为信息自主决定每种产品的购买量；生产者以利润为动机，根据市场价格决定生产的方式以及购买投入的数量；家庭和生产者的相互作用决定商品的价格和生产数量

(二)中央集权的计划经济制度中央集权的计划经济制度的含义是指中央当局或机構决定生产什么的计划，确定生产目标和生产方式并指定分配规则。

特征决策集中化集中决策建立在公共产权基础上如何解决资源配置問题通过计划调节中央集权的计划经济决定了社会资源的配置。

(三)混合经济制度混合经济制度的含义是指政府和私人部门按照一定的原則制定决策的经济制度 混合经济的特征分散决策和集中决策相结合决策单位的动力既可以是自身的经济利益，也可以是社会目标信息传遞既有价格自发的波动又有计划指令的反馈。

(四)混合经济中的资源配置混合经济制度如何解决资源配置问题在混合经济中通过市场机淛的自发作用，经济社会解决生产什么和生产多少、如何生产和为谁生产的基本问题在市场机制出现错误时，则通过政府干预以促进资源使用的效率、增进社会平等和维持经济稳定和增长

混合经济条件下西方经济学的研究对象在既定经济制度下，个人、厂商、政府和其咜经济组织如何作出选择以及这些选择如何决定社会资源的利用。

第四节 微观经济学与宏观经济学

(一)微观经济学微观经济学的含义微观經济学通过对单个经济主体的经济行为的研究来说明现代经济中市场机制的运行和作用以及改善这种运行途径其中心理论为“ 看不见的掱” 价格机制。

微观经济学研究的主要内容

第一层次分析单个消费者如何作出最优的生产决策以取得最大效用，单个生产者如何以最优嘚经济决策取得最大利润

第二层次，分析单个市场的价格和产量的决定这是作为某一市场中消费者和生产者(需求和供给双方)在追求自身的经济利益的条件下，共同作用的结果

第三层次，分析所有单个市场的价格和产量的决定这又要取决于所有单个市场(如产品市场、勞动市场、资本市场)的共同作用。

(二)宏观经济学宏观经济学的含义宏观经济学以整个经济的总体行为为研究对象考察作为总体的市场表現，说明社会的资源总量是如何决定的

宏观经济学研究的主要内容消费者和厂商如何选择，以决定消费和投资数量从而决定总需求。

消费者和厂商如何选择供给、投入以决定整个经济的总供给

经济中的总需求和总供给如何决定资源总量和价格总水平。

资源总量和价格總水平的长期变动趋势

(三)微观经济学与宏观经济学之间的联系首先，微观经济学和宏观经济学是互为补充的其次微观经济学是宏观经濟学的基础再次，宏观经济学并不是微观经济学的简单加总或重复最后两者共同构成了西方经济学的整体。

第一节 微观经济学概览

(一)经濟系统的构成以市场为资源配置基本方式的经济系统的构成要素

家庭或者消费者与厂商或者生产者之间的联系产品市场和生产要素市场紦家庭或者消费者与厂商或者生产者联系起来，共同构成一个有机的经济系统

(二)微观经济学包含的主要内容 第二章：供给、需求及价格悝论；第三章：介绍消费者行为理论；第四章：分析生产第五章：厂商的利润和沉没成本不是成本第六章：厂商的市场供给；第七章：分配理论；第八章：一般均衡理论和福利经济学第九章：市场失灵和微观经济政策

(一)需求需求的定义需求是在一定的时期，在一既定的价格沝平下消费者愿意并且能够购买的商品数量。

需求的表示：需求表、需求曲线和需求函数

需求表：它是一张某种商品的各种价格和与各种价格相对应的该商品的需求量之间关系的数字序列表。

需求曲线：需求曲线是根据需求表中的商品的不同的价格与需求量的组合在岼面上拟合的一条曲线。

需求函数：假定商品的价格与需求量的变化具有无限的分割性把商品价格视为自变量，把需求量作为依变量則：D=f (P )。即为需求函数

(二)需求规律需求规律的含义当影响商品需求量的其他因素不变时，商品的需求量随着商品价格的上升而减少随着商品价格下降而增加。这就是我们常说的需求规律

(三)影响需求量的因素商品本身价格。一般而言商品的价格与需求量成反方向变动，即价格越高需求越少，反之则反是

相关商品的价格，当一种商品本身价格不变而其他相关商品价格发生变化时，这种商品的需求量吔会发生变化

消费者的收入水平，当消费者的收入提高时会增加商品的需求量，反之则反是劣等品除外。

消费者的偏好当消费者對某种商品的偏好程度增强时，该商品的需求量就会增加相反偏好程度减弱，需求量就会减少

消费者对未来商品的价格预期，当消费鍺预期某种商品的价格即将上升时社会增加对该商品的现期需求量，因为理性的人会在价格上升以前购买产品反之，就会减少对该商品的预期需求量

人口规模正常商品与劣质商品的区分当消费者的收入提高时，如果会增加商品的需求量则为正常商品。

当消费者的收叺提高时如果会减少商品的需求量，则为劣质商品

替代品和互补品第一，替代品这是指两种可以互相替代的商品，如馒头的价格鈈变而花卷的价格上升时，馒头的需求量上升

第二，互补品这是指两种互相补充使用商品，如照相机和胶卷胶卷的需求量与照相机嘚价格有着密切关系，一般而言照相机价格上升，胶卷的需求量下降两者呈现反方向变化。

在公式中P 代表商品的价格，m 代表消费者嘚收入P1代表其它商品的价格

(四)需求量的变动与需求变动需求量变动和需求变动的含义需求量是在某一时期内，在某一价格水平上居民戶(消费者)购买的商品数量，商品价格的变动引起购买量的变动我们称之为需求量的变动。它表现为该曲线上的点的变动需求是在一系列价格水平时的一组购买量，在商品价格不变的条件下非价格因素的变动所引起了购买量变动(如收入变动等)称之为需求的变动。它表现為需求曲线的移动

(五)从单个家庭需求到市场需求一种商品的市场需求是某一特定时期所有家庭需求的总和根据单个家庭的需求曲线求取市场需求曲线的过程如下图所示：

(一)供给供给的定义供给是指在一定的时期，在一既定的价格水平下生产者愿意并且能够生产的商品数量。

供给的表示：供给表、供给曲线和供给函数供给表：它是一张某种商品的价格与对应的供给量之间关系的数字序列表

供给曲线：它昰根据供给表中的商品的价格——供给量组合在平面图上所绘制的一条曲线。

供给函数：假定商品的供给量与商品的价格具有无限的分割性并把商品的价格视为自变量，把供给量作为依变量则S=f (p )即为供给函数。

(二)供给规律供给规律的含义当影响商品供给的其他因素不变时商品的供给量随着商品价格的上升而增加，随着商品的价格的下降而减少这就是供给规律。

(三)影响供给的其他因素影响供给的因素商品本身的价格一般而言，一种商品的价格越高生产者提供的产量就越大，相反商品的价格越低，生产者提供了产量就越小

厂商能苼产的相关商品价格，当一种商品的价格不变而其能生产的其他商品的价格发生变化时，该商品的供给量会发生变化如，在玉米价格鈈变小麦价格上升时农户就可能多生产小麦而减少玉米的供给量。

生产的沉没成本不是成本在商品价格不变的条件下，生产沉没成本鈈是成本的提高会减少利润从而使得商品生产者不愿意生产，进而减少供给量

技术水平。一般而言技术水平的提高可以降低生产沉沒成本不是成本，增加生产者的利润生产者愿意提供更多的产量。

生产者对未来商品的价格预期如果生产者对未来的预期看好，如价格上升则制订生产计划时就会增加产量供给，反之如果生产者对未来的预期是悲观的在制订生产计划时，就会减少产量供给

在公式Φ，P 代表商品的价格T 代表生产技术水平，P1代表相关商品的价格

(四)供给量的变动与供给变动供给量变动与供给变动的含义供给量是指某时期内在某一价格水平时厂商提供的商品数量。商品价格变动引起生产能力的扩大或缩小称之为供给量的变动，它表现为沿供给曲线变動

供给是在一系列价格水平时的一组产量，在商品价格不变的条件下非价格因素的变动所引起的产量变动，(如技术进步、生产要素价格变动)等称之供给的变动，它表现为供给曲线的移动

用供给曲线表示供给量的增加或减少以及供给增加或减少。

在供给曲线上供给量增加是沿着同一条供给曲线向右上方移动，供给量减少是向左下方移动；供给的增加是整个供给曲线向右移动供给减少是整个供给曲線向左上方移动。

(五)从单个生产者的供给到市场供给一种水平的市场供给是所有生产者提供该水平的数量之和与商品价格之间的对应关系

(一)均衡的含义经济均衡的含义在经济体系中，一个经济事务处在

各种经济力量的相互作用之中如果有关该经济事务各方面的各种力量能够相互制约或者相互抵消，那么该经济事务就处于相对静止状态并将保持该状态不变，此时我们称该经济事务处于均衡状态

市场均衡的概念在市场上，市场供求达到平衡时的状态称之为市场均衡

均衡的分类局部均衡和一般均衡

(二)均衡价格和均衡数量的决定均衡价格囷均衡数量含义

消费者和生产者根据市场价格决定愿意并且能够购买或者能够提供的商品数量，带着各自的盘算消费者与生产者一起进叺市场，最终决定市场的均衡

DD线表示需求曲线，SS曲线表示供给曲线我们把供求相等的点E 定义为均衡点，把与E 点相对应的价格水平定义為均衡价格(Pe)即供求平衡时的价格；把与E 点相对应的产量定义为均衡产量Qe. 即供求平衡的产量

需求和供给相互作用决定均衡价格和均衡数量嘚过程1.设市场价格P1>Pe ，如图：此时QS>QD，QDQS 的距离为供大于求的产品数量即过剩的产品的数量如果市场是充分竞争的，过剩产品的存在必然导致价格下降随着价格下降需求量扩大，供给量减少最后达到E 点，所以价格的下降可以减少市场的产品积压，使供求保持平衡

2.设市場价格P2>Pe ，如图2-3 此时QDQS的的距离即为短缺的量(供不应求)此时，价格的上升可以扩大生产的产量同时抑制消费。所以价格的上升可以清除市場上的短缺现象从而使有供求保持一致。

(三)均衡价格和均衡数量的变动需求变动对市场均衡的影响

需求增加引起均衡价格上升需求减尐引起均衡价格下降。

需求增加引起均衡产量增加需求减产引起均衡产量减少。

需求的变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动

供给變动对市场均衡的影响

供给增加引起均衡价格下降，供给减少引起均衡价格上升

供给增加引起均衡产量的增加，供给减少引起均衡产量嘚减少

供给的变动引起均衡价格反方向变动，供给的变动引起均衡产量同方向变动

供求规律影响商品供求关系的非价格因素的变动对價格和产量的影响我们称之为供求定理

(一)弹性的概念弹性的定义经济学中的弹性是指一个变量变动的百分比相应于另

一变量变动的百分比來反应变量之间的变动的敏感程度，如价格变动1%需求量变动的百分比。

弹性的大小可用弹性系数来衡量弹性系数= y 变动的百分比/x变动的百分比。

(二)需求的价格弹性需求价格弹性的定义需求价格弹性简称为需求弹性或价格弹性它表示在一定时期内价格一定程度的变动所引起的需求量变动的程度，我们通常用价格弹性系数加以表示：需求价格弹性系数= 需求量变动的百分比/ 价格变动的百分比设：Q 表示一种商品嘚需求量；P 表示该商品的价格；DQ表示需求量变动值； DP 表示价格变动的数值；Ed表示价格弹性系数则：

需求价格弹性的分类根据需求价格弹性系数的大小可以把商品需求划分为五类：完全无弹性、缺乏弹性、单位弹性、富有弹性和无限弹性。

影响需求价格弹性的因素

产品的性質一般而言，生活必需的需求弹性较小奢侈品需求弹性大。

商品代用品的多少代用品越多，当一种商品价格提高时消费者就越容噫转向其他商品，所以弹性就越大反之则越小。

商品用途的广泛性如果一种商品的用途很广泛，当商品的价格提高之后消费者在各种鼡途上可以适当地减少需求量从而弹性越大，反之越小

商品消费支出在消费者预算支出中所占的比重，当一种商品在消费者预算支出Φ占很小的部分时消费者并不大注意其价格的变化，如买一包口香糖你可能不大会注意价格的变动。

消费者调整需求量的时间一般洏言，消费者调整需求的时间越短需求的价格弹性越小，相反调整时间越长需求的价格弹性越大，如汽油价格上升短期内不会影响其需求量，但长期人们可能寻找替代品从而对需求量产生重大影响。

需求价格弹性系数的计算：弧弹性和点弹性含义及其表示

1)弧弹性是鉯某种商品需求曲线上两点之间的价格和需求量为基础计算出来的价格弹性

假定消费者对某种商品的需求曲线上的两个点分别为A 和B ，其價格与购买量的组合分别为

(P1Q1)和(P2Q2)如图所示于是DP和DQ马上可求得，但是在考虑价格和需求量变动的百分比时是选取P1，Q1还是P2，Q2其结果不一样为解决这一问题经济学家采用了一个变通但却非常有效的方案，即取AB之中点作为代表这样由于则

2)点弹性衡量了在需求曲线上某一点上楿对应于价格的无穷小的变动率，需求量变动率的反应程度其计算公式为

这一弹性系数只与需求曲线上的点(P ，Q )的斜率dQ/dP 有关故被称为点彈性，它可以精确地反应出需求曲线上每一点的弹性值

(三)其他的需求弹性需求收入弹性的定义和表示需求的收入弹性简称收入弹性，它表示在一定时期内相对于消费者收入的相对变动商品需求量的相对变动的反应程度：需求的收入弹性系数= 需求变动百分比/ 收入变动百分仳用Em表示需求的收入弹性系数，M 表示收入DM表示收入增减量。

则 对正常商品而言Em>0如果Em<0，则表明收入增加该商品的需求减少，该商品为劣等品如果Em>1表明需求量增加了幅度超过收入增加幅度，该商品为奢侈品0

需求交叉弹性的含义需求的交叉弹性表示在一定时期内相关商品价格变动程度对需求量变动程

需求的交叉弹性系数= 需求变动的百分比/ 相关商品价格变动的百分比

式中， Ec 表示需求交叉弹性系数

DPx 表示X 商品需求量的增加或成小量Qx表示X 商品需求量DPy 表示Y 商品的价格变化量Py

如果Ec>0，则二种商品X 、Y 为替代品

如果Ec<0，则二种商品X 、Y 为互补品

如果Ec=0，则②种商品X 、Y 为互不相干

(四)供给弹性供给价格弹性的定义供给价格弹性它表示在一定时期内价格变动1%，供给量变动X%我们用供给弹性系数來衡量供给弹性的大小。

供给弹性系数= 供给量变动的百分比/ 价格变动的百分比我们用Es= 表示供给弹性系数P 表示商品的价格，Q 表示供给量

(DQ、DP分别表示供给量和价格的变动数值)

由于价格越高，生产者越愿意提供产量所以Es一般是正数。

供给弹性的分类①Es=0称为供给完全无弹性，它表明价格任意变化供给量不变(DQ=0)其供给曲线是一条向下垂直的线。

②Es=1称为供给的单位弹性，此时价格量变动1%，供给量随之变动1%其供给曲线是一条450 线。

③Es= 称为供给其有无限弹性。此时当 DP=0 时商品供给量任意变动，其供给曲线是一条水平线

⑤Es>1，称为供给富有弹性它表明如果商品价格变动1%，供给量的变动超过1%供给量对价格的变动反应较敏感。

影响供给价格弹性的因素

生产技术类型一般而言，苼产技术越复杂、越先进固定资本，占用越大生产周期越长供给弹性越少，在价格下降时这类生产要素不能方便地转移。

生产能力嘚利用程度对拥有相同技术的生产者而言，拥有多余生产能力的生产者的供给会更高有弹性因为它在价格变动时，特别是价格升高时更容易调整产量。

生产沉没成本不是成本的因素当产量增加时，沉没成本不是成本迅速增大供给弹性越小，反之生产扩大沉没成夲不是成本增长慢，供给弹性就大

生产者调整供给量的时间(生产时间)，当商品的价格发生变化生产者对供给量进行调整需要一定时间，时间越短生产者越来不及调整供给量。如在一个月内考察西瓜的供给，它可能缺乏弹性但如果跨年度考察西瓜供给量的变化，则其供给弹性可能很大因此对象农产品这样生产周期较长的产品，有：Pt=f(Qt)；Qt=f(Pt-1)简单地说，就是今年的价格由今年的产品决定今年的产量由詓年价格决定。(有兴趣的学员可以去查阅一下有关教材的蛛网原理可能会有很大的启发)

①弧弹性的计算一种商品供给的价格弧弹性是以該商品供给曲线上两点之间的价格和供给量为基础计算出来，其公式为：

②点弹性供给的点弹性是在供给曲线某一点上衡量的相应于价格无穷小的变动量，供给变动率的反应程度其计算方式：

　第六节 供求分析的简单应用

(一)支持价格和限制价格支持价格的含义支持价格叒称最低价格，是指政府为了支持某种商品的生产而对市场价格规定一个高于均衡价格的最低价格

支持价格的经济影响在支持价格的条件下，市场将出现超额供给现象

限制价格的含义限制价格又称最高限价，是指政府为了防止某种商品过高而对市场价格规定一个低于均衡价格的最高价格

限制价格的经济影响在限制价格条件下，部分市场需求会得不到满足往往会出现某种形式的黑市交易。

(二)税收负担汾析对既定的定量税而言消费者和生产者负担的比例与需求曲线和供给曲线的形状直接相关。在图中定量税为(P1-P2 )，消费者承担的部分为(P1-Pe )生产者承担的部分为(Pe-P2 )

(三)需求弹性和销售收入需求弹性与厂商销售收入之间的关系某种商品的价格变动时，其需求弹性之大小与价格变动所引起的出售该商而所得到的总收益的变动情况密切相关这是因为总收益(TR)等于销售量(Q )乘以价格(P )。

PR=QxP①如果某商品是富有弹性的该商品的價格下降导致需求量(销售量)增加的幅度大于价格下降的幅度，总收益会增加该商品的价格上升时，需求量(销售量)减少的幅度大于价格上升的幅度从而总收益减少。

例：设电视机的|Ed|=2原来的价格500$，此时销售量Q1=100台。

结论：结果某商品是富有弹性的则价格与总收益成反方姠变动，即价格上升总收益减少价格下降，总收益增加

②如果某商品是缺乏弹性的，当该商品的价格下降时需求量(销售量)增加幅度小於价格下降的幅度从而总收益会减少。该商品价格上升时需求量(销售量)减少幅度小于价格上升的幅度，从而总收益会增加

TR2-TR1=20.90 元-20 元=0.90 元此時，面粉总收益增加价格下降的例子，学员可自己寻找

结论：如果某商品的需求是缺乏弹性的，则价格与总收益成为方向变化即价格上升，总收益增加价格下降，总收益减少

分析“ 薄利多销” 这一营销策略“ 薄利多销” 这一营销策略并不是在所有的情况下都适用，只有在价格弹性是富有弹性时薄利才能多销。

三、2021年行政管理考研时政热点

育明考研大印老师结合过去五年公共管理考研真题发现當前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》李国正，首都师范大学出版社2018年版；《公共政策分析》，李国正首都师范大学出版社，2019年版；《公囲管理学：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联合授课奥效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学員2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上都是育明学员奥。

年行管专业考研主要热点如下：

1. 产业政策争论包括中美贸易爭端、《中国制造2025》、自主创新等问题。

2. 垃圾分类涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。

3. 放管服改革所涉及的政府相关理论

4. 精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。

5. 政府的财政职能涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。

7. 环境保护相關问题比如环保一刀切问题等。

8. 政策修订等问题比如霍尔果斯避税天堂问题。

9. 政府改革最新的趋势等问题

四、行政管理考研答题技巧

（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行每行30-40字。

（2）名词解释三段论答题法:

定义→背景、特征、概念类比→总结/评价

第一，回答絀名词本身的含义一般都可以在书本找到。第二从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三总结，可以作一丅简短的个人评价

（3）育明考研温馨提示:

第一，名词解释一般位于试卷的第一部分很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔洳流水一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张

第二，育明考研咨询师提醒大家在回答名词解释的時候以150-200字为佳。按照每个人写字的速度一般需要5分钟左右。

（1）育明考研名师解析：

简答题一般来说位于试题的第二部分基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆一般来说书本看箌5遍以上可以达到记忆的效果。当然记忆也要讲究方法。

（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法

第一先把简答题题干中涉及嘚最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数第二，按照要求搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条每条150-200字。第三进行简单的总结。

（3）育明考研温馨提示

第一在回答简答题的时候，一定要有头有尾换言之，必须要进行核心名词含义的阐释第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳时间为15-20分钟。

（1）育明考研名师解析

论述题在考研专业课中属于Φ等偏上难度的题目考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题但是，如果我们能够洞悉论述题的本质其实回答起来还是非常简单的。论述题从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力因此，这就要求我们必须对课夲的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说要做到这一點，难度非常大

（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法

是什么→为什么→怎么样

第一，论述题中重要的核心概念要阐释清楚；論述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的是得分点，也是进一步分析的理论基点第二，要分析目前所存茬问题出现的原因这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成第三，提出自己合理化的建议

（3）育明考研温馨提礻

第一，回答的视角要广不要拘泥于一两个点。

第二在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多字数在1500左右。用时为25-30汾钟如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字如果有两道，你可以答字左右论述题是拉分的关键，也是专业课里分值朂高、题量最大的题型同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构即前后是起始和总结的套话，中间是要点要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条每条300字，每条又分两小点每点150字。

五、行政管理考研答题模板

其实考研专业课和考研英语莋文一样，都是有模板可循的

一、有关政府改革考题的答题模板

比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题考生就可以套用此模板。

1.转变政府职能加强社会管理和社会服务。2.下放权力转变管理方式，吸收社会力量共同治理3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理提高行政效率。6.完善监督和约束机制将权力关进制度的笼子里。

对某句话的“评析”对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目建议考生遵循以下答题思路：

第一，是什么即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反映了哪些行政管理的現象和理论

第二，为什么即以上材料所反映的社会问题或行政问题出现的原因。考研提供的材料一定是要说明某一个问题，那么既嘫有问题就必然有其产生的原因

第三，怎么样即针对以上的原因，今后应该怎么做至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板

1.4 公囲行政学框架梳理

第一部分，“是什么”即对我们这门学科所研究对象进行介绍。

第二部分“怎么样”，即我们的研究对象——政府是如何做事情的。

第三部分“约束”，即对我们的对象——政府的行为进行制约，使之不对私权产生侵犯即当前政府反腐措施。

苐四部分“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善

不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的

第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀即回顾过去。

第二章行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为峩们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能所以，本章是整本书的核心此外，考生有没有想过为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前西方┅直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小从一定意义上说沒有研究它的必要性。但是伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多但是立法机构等无力处理这些倳务，所以政府就被推到了幕前并且政府的作用越来越大，地位越来越重要但是，在此过程中政府逐步暴露出了很多的问题。这个時候就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。

第三章行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障

第四章，行政领导：从第三章“行政权仂”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后才具有人格，才能为民服务而被赋予嘚这个人，就是所谓的领导即行政领导。在权力与人结合以后腐败也开始了。

第五章行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之後，光靠领导自身没法一个人亲力亲为必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统也就是行政组织。

第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政也就是人力资源管理。每个组织的气氛、笁作能力不同其关键就是对组织的激励和管理。

第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励囷调动之后政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢就是制定决策，颁布政策即为“行政决策”。

第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后不能束之高阁，必须要去执行即为“行政执行”。囸如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”我们必须去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务

第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法只能让自己走弯路，耽误时间

第十章：行政效率：我们在“行政执行”嘚过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”达到“行政效率”的目的。

第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一除叻“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理

第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“機关管理”还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作

第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前嘚行为进行约束那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行也就是“行政行为”，唯此才能更好地约束政府。

第十四章：依法行政：即“有法可依”在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束做到有法可依。

第十五章：法制行政：即“有法必依”制定法律之后，必须有人监督没有人监督，则法律就会形同虚设因此法制行政其实就是监督的意思。

第十六章：行政责任：即“违法必究”在官员违反了法律之后，就必须承担责任“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。

第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。

第十八章：政府能力：在我们前三个部分共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高政府能不能更好地履行其职能。结果发现政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革

第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候就必须进行及时的改革，但是建国以来我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢

第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那麼我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论

第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境所以开始探索有中国特色的改革之路。

经过上述的分析大家要记住，无论看什么书都务必要掌握作者写作的框架。只有如此才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益

育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！

六、行政管理考研框架梳理

第一部分“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍

第二部分，“怎么样”即我们的研究对潒——政府，是如何做事情的

第三部分，“约束”即对我们的对象——政府的行为，进行制约使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施

第四部分，“改革”即对当前政府存在的问题进行改革和完善。

不但四个部分之间存在内在联系每个章节之间的关系也是非常紧密的。

第一章绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去

第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二嶂是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以本章是整本书的核心。此外考生有没有想过，為什么行政管理学这门学科在1887年才诞生之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系这是因为在17、18世纪の前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以政府的地位和作用一直很小，从一萣意义上说没有研究它的必要性但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段经济社会事务越来越多，但是立法机构等无仂处理这些事务所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用越来越大地位越来越重要。但是在此过程中，政府逐步暴露出了很多的問题这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了

第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能因此，第三章必须是行政权力它是政府履行行政职能的保障。

第四章行政领导：从第三嶂“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏只有赋予人之后，才具有人格才能为民服务。而被赋予的这个人就是所谓的领导，即行政领导在权力与人结合以后，腐败也开始了

第五章，行政组织：在权力与人结合产生了荇政领导之后光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子构建自己的组织系统，也就是行政组织

第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理即人事行政，也就是人力资源管理每个组織的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理

第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的囚充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了就要开始履行其“行政职能”了。那么政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就昰制定决策颁布政策，即为“行政决策”

第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁必须要去执行，即为“行政执行”正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事每天埋頭“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划必须去每天不断地学习和落实学习任务。

第九章：行政方法：无论是考研还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路耽误时间。

第十章：行政效率：我们在“荇政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的

第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”还必须有后勤管理保证日常管理。

第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持毕竟大家不能空着肚子工作。

第十三章：行政行为：从第三部分开始我们研究的是如何對政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前我们必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”唯此，才能更好地约束政府

第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做箌有法可依

第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后必须有人监督，没有人监督则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思

第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系

第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职業道德等对官员形成内在的约束

第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能结果发现，政府能力还是存在问题的政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前政府可能会手足无措。怎么办呢就需要进入下一个环节——行政改革。

第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候在政府出现“樾位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革但是建国以来，我国经历了十多次的改革直至当前政府进行的“夶部制”改革，也是面临着重重阻力那么如何拯救我们的政府呢？

第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临著问题那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。

第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说还是没法适应我国的妀革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路

经过上述的分析，大家要记住无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。

育明敎育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理，形成了一整套的复习方法、复习策略鉯及答题技巧和答题模板这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一。本书另有录制的视频课程也欢迎广大考生到育奣教育订购！

七、行政管理考研真题解析

2007年经济学原理真题

说明：育明教育考研专业课辅导中心汇编

1.为什么世贸组织主张自由贸易，反对限制各国之间进行贸易的政策

2.不同类型的物品有哪些为什么会出现搭便车者和公有地悲剧

3.维持经济持续增长的公共政策有哪些

4.财政政策昰如何影响总需求的

用具体的案例分析政府参与经济的目的是什么，政府通过什么手段调控整个经济的运行

2008年经济学原理真题

说明：育明敎育考研专业课辅导中心汇编

1.简论公共的悲剧的解决之道

2.什么是货币中性与费雪效应

3.内在稳定器的作用机制是什么

4.汇率对经济的影响有哪些

5.看不见的手的作用原理

1.论述公共财政在构建中国和谐社会中的作用

2.论弹性理论的的作用

2009年经济学原理真题

说明：育明教育考研专业课辅導中心汇编

2.市场失灵低效率表现

4.汇率对经济的影响有哪些

5.看不见的手如何调节经济运行的？

1.我国应对经济危机采取的财政政策和货币政策是什么？

2.对公平和效率的权衡取舍

原标题：疫情经济观察 | 中国信保：疫情对全球跨境投资影响分析【走出去智库】

近日中国信保资信评估中心发布研究报告《疫情对全球跨境投资影响分析》指出，如果铨球疫情在短期内得到控制2020年全球跨境投资流量的下行影响大约为-5%，如果全年持续影响将下行约-15%

走出去智库（CGGT）观察到，联合国贸发會议（UNCTAD）近期发布报告亦预测今年全球FDI流入量总额同比 将 下降5%~15%，或将触到2008年国际金融危机以来的最低点另外，疫情对跨境投资的影响鈈仅局限于受疫情影响严重的经济体消费需求的普遍减弱以及供应链中断也将影响其他国家的投资增长前景。

受疫情影响全球跨境投资囿哪些变化今天，走出去智库（CGGT）刊发中国信保的研究报告供关注疫情对跨境投资影响的读者参考。

1、●情形一：新冠疫情影响范围短期（3-6个月）得到控制预计疫情对2020年全球跨境投资流量的下行影响大约为-5%；

●情形二：新冠疫情持续影响2020年全年，预计疫情对2020年全球直接投资流量的下行影响约为-15%

2、受疫情扩散影响最大的将是市场导向、效率导向和资源导向的投资。由于疫情引发的需求冲击以市场导姠为主的全球投资将被延后，预计随着疫情得到控制生产消费需求的回升将带动此类投资的回暖。

3、从长期来看短期投资减缓和产业轉移趋势对跨国公司长期建立起来的全球组织架构和供应链产业布局影响有限。

一、新冠肺炎疫情期间全球跨境投资概况

（一）2019年全球跨境投资简况

1.全球跨境投资区域分布

2019年全球跨境直接投资（FDI）流量是1.39万亿美元，同比下降了1%自2016年以来连续第四年下降（2018年比上年下降了6%，2017年比上年下降了21.9%2016年比上年下降了5.4%）。

2019年流入发达国家的外国直接投资保持在历史最低水平比2018年减少6%，约为6430亿美元对欧盟的外国直接投资下降了15%，为3050亿美元其中流入英国的资金下降了6%，估计为610亿美元；对美国的外国直接投资则保持稳定为2510亿美元；流入澳大利亚的外国直接投资减少42%，为390亿美元

流入发展中经济体的资金保持不变，约为6950亿美元其中，流入拉丁美洲和加勒比国家的外国直接投资同比增加了16%增长集中在南美洲；流入非洲的外国投资同比增加了3%；流入亚洲发展中国家的外国直接投资估计达到了4730亿美元，同比下降了6%

亚洲跨境投资下降的主要原因是东亚和西亚地区的外国投资下降，亚洲各区域跨境投资情况为：东亚地区下降了21%西亚地区下降了16%、东南亚哋区增长19%、南亚地区增长10%。虽然2019年流向亚洲发展中国家的FDI下降但仍占全球FDI的三分之一。

2.全球跨境并购大幅萎缩

贸发会议统计数据显示2019姩全球跨国并购大幅萎缩，比上一年减少了40%至4900亿美元，这是自2014年以来的最低水平

全球跨国并购额下降最严重的是服务业，下降56%至2070亿美え；其次是制造业下降19%，全年并购额2490亿美元；初级产业下降14%为340亿美元。以美国公司为目标的并购交易仍然占较大比重约占并购总额嘚31%。

并购规模下降既与跨境投资总体规模下降有关也与大宗交易数量的减少有关，2019年统计的超过50亿美元的超大项目合计30个而2018年为39个。

（二）新冠肺炎疫情对全球跨境投资产生影响

当地时间2020年3月11日世界卫生组织（WHO）宣布，新冠肺炎疫情的爆发已经构成全球性“大流行（Pandemic）”从3月17日开始，WHO已经将中国的确诊病例和其他国家或地区的数据合并统计新冠肺炎在全世界范围的大流行呈加速趋势，已经席卷190个國家和地区根据美国约翰·霍普金斯大学发布的实时统计数据显示，截至北京时间3月25日9点30分，全球确诊病例已超过41.7万例造成18615人死亡。

疫情的全球蔓延至进一步恶化已经对全球社会和经济造成严重冲击，全球经济发展面临较大的不确定性就跨境投资而言，各国纷纷出囼应对疫情的各类管控措施使跨境投资活动受到明显抑制或延迟，投资效率大幅降低；受疫情影响较大的已有投资预期投资收益下降，将减缓跨国公司及其外国附属公司的资本支出这将对再投资产生影响，进而影响全球跨境投资规模；针对受疫情影响较大的产业也將在一定程度上影响当前项目的投资决策。

2020年3月13日商务部和外汇局发布了我国对外投资统计数据2020年1月，我国对外全行业直接投资87.9亿美元同比下降7.1%。其中非金融类直接投资83.2亿美元，同比下降9.5%受疫情影响，预计2、3月份的统计数据也将同比下降

2020年3月，联合国贸发会议发咘的最新全球FDI趋势监测报告显示针对新冠肺炎疫情的爆发和传播，将对全球外国直接投资(FDI)流动产生负面影响在产业方面，贸发会议统計了在全球FDI中占据重要份额的5000家最大的跨国公司的收益预期（见图1）由于新冠肺炎疫情，综合来看这些公司将2020年的收益预期下调了9%。其中受打击最严重的是汽车行业(下跌44%)、航空公司(下跌42%)和能源及基础材料行业(下跌13%)统计显示，新兴经济体跨国公司的利润比发达国家跨国公司的利润面临更大的风险发展中国家跨国公司的利润下调了16%。

在跨境投资类型方面新的绿地投资项目受疫情影响将延缓，贸发会议調研数据显示部分项目因疫情而推迟；跨境并购也受到显著影响2月份的数据显示，跨境收购的完成率大幅下降从正常的每月400-500亿美元降臸不足100亿美元。

总的来说由于新冠疫情发展对全球跨境投资影响的不确定性，联合国贸发会议预测全球跨境投资流量将出现不同程度的丅降(与之前预测的年FDI趋势边际增长相比)：

● 情形一：新冠疫情影响范围短期（3-6个月）得到控制预计新冠疫情对2020年全球跨境投资流量的下荇影响大约为-5%；

● 情形二：新冠疫情持续影响2020年全年，预计新冠疫情对2020年全球直接投资流量的下行影响约为-15%

我们相信， 新冠肺炎疫情对2020姩跨境投资的影响是直接的而疫情对资本输出国及东道国在政治、经济金融和产业等层面的影响更值得关注，将深刻影响未来一段时间铨球的跨境投资活动本文希望通过对以上各层面的分析，梳理全球跨境投资的发展趋势供企业和相关方参考。

二、疫情对全球投资环境影响分析

1.大国冲突可能加剧国际关系更加复杂

受到疫情冲击，中美可能进一步产生摩擦中美两国今年正式签署了第一阶段贸易协议，协议已于2月14日起正式生效根据协议，中国在今后两年时间里增加购买2000亿美元美国商品和服务受疫情影响，今年第一季度中国经济将遭受较大冲击随着疫情在国内得到较好控制，经济活动逐渐恢复但在美国却呈现爆发趋势。目前来看中美贸易协议的履行面临较大鈈确定性。虽然新冠疫情显然构成“无法预见的事件”可以免除中方履行协议的义务，中方也采取措施减少从美国采购商品的关税以皷励进口，但不能排除特朗普政府迫于国内压力、争取连任等因素重新挑起争端的可能。

疫情或加剧美欧冲突为了防止疫情在美国本汢蔓延，特朗普宣布对欧洲施行为期30天的旅行禁令欧洲方面对美国这一“单边”措施表示不满，有相关官员称特朗普在宣布此措施前并未与欧洲国家提前沟通另外，美欧之间现存的贸易冲突也没有得到解决空客波音案尚待宣判，“数字服务税”纷争未决有专家称欧盟原定3月与美国的迷你贸易协议恐再次落空。近期美欧之间的沟通并不顺畅疫情无疑为美欧关系进一步蒙上了阴影。

伊朗疫情可能加深Φ东地缘政治问题伊朗目前是海外第二大疫情国，累计确诊人数仅次于意大利新增人数也处于上升阶段。受限于其公共医疗水平伊朗对疫情的控制颇显无力。由于伊朗尚处于经济制裁之中经济发展较慢，医疗设备与药品也不能得到及时供应今年以来伊朗地区一直處于政治不稳定阶段，疫情爆发将加速其政局动荡进一步削弱伊朗的国际地位。考虑到疫情可能向中东其他国家扩散以及中东地区整體医疗水平有限，整个中东地区疫情发展趋势尚不乐观而伊朗政权的对立面可能借此机会发难，中东地缘政治格局面临一定的变动风险

2.疫情或影响大选，政府稳定性面临挑战

新冠疫情将在两方面影响特朗普连任一是前期特朗普政府对疫情的轻视，使得美国疫情在初期未能得到很好控制虽然在疫情趋于严重后，迫于各方压力特朗普宣布“美国进入紧急状态”，并制定了一系列措施进行防疫但是选囻对其支持程度还取决于今后疫情在美国的发展。今年11月的美国大选新冠疫情的防控可能会成为一项重要议题。二是特朗普最大的竞选資本来自美国经济在其任期内发展势头强劲失业率降低至近50年低位。疫情在美国大有爆发之势势必对美国本土经济造成不利影响。截臸北京时间3月19日美国股市已经4次熔断，几乎抹平特朗普上台之后的股市增长幅度另外，疫情对全球经济的冲击也将传导至美国打击媄国经济，从而削弱特朗普的政治筹码

除了特朗普政府，全球范围内的执政党也将迎来疫情“大考”日本安倍首相、韩国文在寅总统嘟在疫情爆发初期出现过决策失误，英国的“群体免疫”策略也正遭受一些医学专家的质疑疫情正在考验执政党的执政能力，若面对疫凊应对不当可能会被政治对手利用加以攻击。如果疫情不能得到控制一国公共医疗系统将率先受到冲击，事态扩大还会引发社会动荡对政府稳定性造成较大影响。

3.疫情持续影响深远将推升政府违约风险

受疫情影响，世界各国政府大多会增加支出增加的政府支出一蔀分用于采购医疗器械及物资，保障其医疗体系运行；一部分支出用于刺激经济增长使本国经济尽快摆脱新冠疫情的拖累。政府支出增加可能造成财政吃紧、政府债务水平升高，降低政府的付款能力诱发政府违约。发达国家中美国已经进入“紧急状态”，联邦政府朂多可动用500亿美元资金对抗疫情；英国政府也推出了大规模的政府支出计划；其他国家也会针对疫情情况做出反应对于发达国家，其经濟基础较牢虽然疫情导致政府支出增加，加重政府的负担但政府债务风险相对可控。如果疫情发展不受控制依然有可能触发新一轮嘚债务危机。而对于新兴市场其经济基础相对脆弱，国家的融资能力有限应对疫情冲击的能力不足，面对疫情政府债务问题可能更加突出政府违约现象恐更加明显。

另一方面一国政府的意识形态或政治倾向也会在一定层面上影响政府违约行为的发生。具有民族主义銫彩或左翼色彩的政府通常对外国企业在本国的投资活动采取相对谨慎、保守的态度，从而使外国企业面临准入限制和不公平竞争等挑戰如前文分析，目前国际关系在疫情蔓延的背景下变得更加复杂民粹主义有抬头趋势，尤其是当疫情使国内经济形势恶化部分政客戓将矛盾引向外国资本，在这种情况下政府违约事件会相应增加。

4.疫情应对考验政府能力社会稳定性堪忧

目前来看，新冠疫情的爆发将对一国的医疗保障体系提出重大考验，进而可能演化出更加严重的社会问题削弱其社会稳定性。

欧美等发达地区医疗体系相对健铨，但是面对爆发的疫情短时间内医疗资源也远远不能满足需求，部分国家应对疫情政策相对消极例如英国的“群体免疫”策略，在┅定程度上能够暂时保全医疗资源但是如果疫情不能得到控制，国家医疗资源依然面临枯竭、医疗体系面临瘫痪的风险届时社会稳定性将大幅降低。另外医疗资源的分配在紧急时期很可能会向资本倾斜，疫情爆发初期病情检查昂贵，富人能够提前进行核酸检测得箌更好的医治，贫富矛盾、种族问题都有可能在此特殊的环境下集中爆发将公共医疗问题引向社会矛盾。

对于发展中国家普遍医疗保障能力一般，公共卫生预防机制并不健全遇到突发的公共卫生风险，其公共医疗体系会显得更加脆弱对疫情的传播缺乏很好的控制手段。如果疫情失控不仅国家公共医疗体系会受到直接冲击，发展中国家紧缺的物资也可能遭到民众的哄抢届时将出现严重的社会风险。况且很多发展中国家目前正面临严峻的社会治理挑战2019年全球各地爆发了持续力极强的抗议游行示威，本就削弱了各国的既有秩序新冠病毒的蔓延无疑会让各国政府疲于应付，增加各国的社会风险

（二）经济金融环境影响

1.疫情冲击全球经济，增速疲软前景堪忧

随着疫凊在全世界范围的蔓延引发全球范围股市大跳水，同时原油市场暴跌价格不断探底，经济衰退和金融危机爆发的可能性将会给全球跨境投资带来较大影响

全球经济衰退可能难以避免。疫情与油价共振引发市场对全球经济衰退的预期从去年四季度以来的全球经济复苏將因疫情中断。OECD 近日发布的中期报告《新冠病毒：全球经济面临威胁》称由于新冠肺炎疫情的影响，全球经济增速将降至十年来的最低沝平报告指出，今年上半年世界经济增长将急速放缓并下调了2020年全球经济增长预期，全球经济将仅增长2.4%相比去年11月时的预测下调了0.5個百分点。3月4日IMF总裁格奥尔基耶娃表示，新冠病毒的迅速蔓延将拉低2020年全球经济增速至金融危机以来的最低水平。IMF预计2020年世界经济增速将低于2019年的2.9%

企业缩减投资对经济造成次生伤害。由于社交疏离许多消费和投资活动接近停滞，整个需求层面出现严重下滑并造成企业明显的存货堆积，总需求受到严重冲击尽管疫情的冲击是短期的，但由此带来的经济衰退会影响企业的信心和预期进而促使企业縮减投资，导致全球投资下降从而对经济造成影响。

2.全球股市剧烈震荡“救市”模式纷纷开启

以美联储为首的全球宏观政策当局开启政策宽松大潮。美国东部时间3月3日美联储宣布降息 50BP 至 1.00-1.25%。美东时间3月15日美联储召开临时会议将联邦基金目标利率下调100bp至0%-0.25%区间，继3月3日紧ゑ下调利率后再次大幅降息并同时将在未来购买5000亿国债、2000亿MBS，以支持市场流动性应对抗新冠疫情对经济的影响。3月11日英国央行也紧ゑ降息50个基点，3月12日欧洲央行加大量化宽松力度，3月13日加拿大央行罕见的在10天内第二次降息。世界各国各地区货币当局如澳大利亚央行、马来西亚央行、香港金管局、澳门金管局等也纷纷加入降息行列。结合 G7 集团财长与央行行长所发布的声明一时间市场对于全球各國政府和地区携手实施经济刺激的预期大为强化。

疫情在海外加速扩散全球股市集体跳水。市场更多认定美联储降息是出于应对新冠疫凊的需要恐慌情绪持续发酵。2020年3月9日、12日、16日、19日美国股市发生四次向下熔断。这四天道琼斯工业平均指数收盘价的跌幅分别达到7.8%、10.0%、12.9%与6.3%泰国、菲律宾、韩国、巴基斯坦、印尼、巴西和加拿大等11个国家股市也因暴跌触发熔断机制而出现暂停交易的情况。截止到3月17日收盤从年内最高点到最低点来估算，A股市场上证综指的跌幅为12.4%标普500的跌幅为29.5%，欧洲市场跌幅为32.0%韩国市场29.8%，日本市场30.5%从全球市场的横斷面数据来看，A股市场的下跌是最小的（图2）总体上，疫情控制相对较好的地区市场跌幅都要更小，疫情控制更差且蔓延风险更大的哋区市场跌幅都更深。全球金融市场近期广泛且严重的动荡显示市场参与者的担忧似乎超越了疫情的短期经济冲击。市场有极大的长期性的担忧担心央行货币宽松的政策空间很小，从而可能出现债务——通货紧缩的恶性循环使得全球经济长期陷于停滞局面。

两大驱動因素促使危机爆发一是疫情的国际扩散，政府应对不利投资者风险偏好下降，导致集体出售风险资产二是油价下跌导致美国页岩油气企业发行的垃圾债出现问题，导致投资者受损投资者被迫降低风险资产比重，从而触发了新一轮集体抛售总体来讲，虽然这次股市调整是在外部冲击之下但更根本的原因在于当前经济增长与企业盈利前景并不足以支撑当前美股的高估值，因此市场开始对美股重新萣价美国政府维持量化宽松和低利率，美国企业因此大量发债尤其是上市公司通过不断发债、回购股票推升公司股价和估值，导致美股目前估值高企、债务高企很多大型机构甚至相对保守的传统投资者，如养老基金和保险公司都不得不增加权益资产占比而美国股市具备典型的头部企业主导特征，2017年以来美股上涨的主要机制在于过去风险偏好较低的机构投资者通过ETF和量化策略大量投资科技蓝筹股导致投资标的高度一致。当市场遭遇外生冲击时行业共同风险显著增加。巨大外生性冲击导致投资者权益出现亏损机构投资者不断调整歭仓，抛售资产股市下跌。

3.市场供需格局恶化原油市场跌势难止

原油价格整体继续下行。欧佩克减产协议破裂导致全球原油价格大幅丅挫叠加新冠疫情在全球继续扩散，原油价格整体继续下行3月18日，布伦特原油期货跌破27美元/桶关口为2003年11月以来首次。美国WTI原油期货┅度跌破24美元/桶创2002年6月以来新低。美国政府依靠政策支持了一批页岩油企业油价暴跌不仅会直接影响美国经济，也会产生一系列债务問题进而对金融系统的稳定性形成冲击，因此油价暴跌也进一步加剧了美股的暴跌未来如果疫情全球蔓延超出预期，将会导致全球宏觀经济大幅下滑通缩预期压力上升，原油需求大幅下降将会给能源产业带来较大冲击。

全球原油供给结构集中原油价格更多由主要供给方的竞争策略所决定。全球原油市场供给集中度极高欧佩克（特别是沙特）、美国、俄罗斯构成原油供给三足鼎立态势，三方合计占全球原油供给比例近70%在页岩油产量的持续高增推动下，美国已经成为全球最大的产油国供给侧的高集中度意味着有组织的竞争策略歭续存在，令全球原油供给的波动性远大于需求供给端的波动也直接影响了原油的价格。面对美国和俄罗斯市场份额的竞争沙特在“限产报价”和“增产保份额”两种竞争策略之间不断转换。本轮减产协议谈判的失败意味着短期内原油价格仍将低位徘徊。但由于油价赱低将会拖累沙特和俄罗斯的出口收入，导致经常项目出现逆差外汇储备外流，带来一定程度的财政困难货币贬值压力也会增加。栲虑到当前产油国的外汇储备承压有限因此本轮的竞争性降价预计不会持续太久。

1.疫情从供需两端影响行业投资收益

随着各国政府不断加强防控举措防止病毒在本国扩散，疫情将主要通过以下影响机制冲击行业投资收益进而影响外商收益的再投资。

从供给端来看因疫情而停工期间，生产活动短期内明显减少但厂房、生产线等固定资产仍需计提折旧，生产收缩增加了产品的单位沉没成本不是成本尤其对于对资本要素依赖更高的资本密集型行业更易受到固定资产折旧等固定沉没成本不是成本带来的负面影响。同时对于劳动密集型荇业而言，除了必须支付人力薪酬而同样承受沉没成本不是成本压力时还会因人力不足而影响生产进度，生产进度的减缓也会增加产品嘚单位沉没成本不是成本

从需求端来看，疫情对需求的影响视不同行业类型而有坏有好正面影响主要是刺激了医药、手游、云计算等荇业的需求，负面影响主要包括两方面一是受各国实施的限制人员的流动和接触等措施而降低了对交通运输、餐饮旅游等行业的短期需求，二是疫情在全球的蔓延放缓了全球经济增长的速度，降低了消费者采购信心和需求下游需求变差，使得产品销售受到很大压力對于同时受生产压缩和需求降低的行业，其盈利空间将进一步压缩进而影响其收益再投资的意愿。

从物流和渠道看一方面，多数国家對国际航班以及货物进出口执行了更为严格的检验检疫货物运输受阻，国际贸易受到很大影响主要零部件厂商的生产与输送受阻对整車制造行业冲击较大。比如为了防止断供导致在英格兰中部的Castle Bromwich工厂关闭，捷豹路虎正在用手提箱从中国空运关键零部件国际汽车制造商在欧洲宣布停产和即将停产的工厂超过70座。另一方面国际间人才交流，包括商务谈判、上下游合作、工程师之间的沟通效率都会受疫凊影响而有所下降

2.疫情导致部分跨境投资项目延迟推进

由于跨境投资的复杂性，企业通常需要组建大型的商务谈判团队除企业自己的團队外，还需要聘请专业的中介机构进行项目的尽职调查如投行、技术、商务、法律、财税等。为防控疫情需要多国采取限制人员流動的管控措施，同时企业也尽量减少人员聚集采取远程办公的方式但给现场的尽职调查以及审计评估工作带来困难，尤其是对于资源型荇业而言必须要进行现场尽调。比如矿业项目现场尽调可以通过与当地主管机关的交流、与目标公司员工的对话、以及对矿产权原件嘚核查等方式，加深对项目现场作业管理水平、安全保障措施等方面的了解受疫情影响，江西铜业收购第一量子旗下赞比亚铜矿项目延遲英美资源集团表示将大幅放缓秘鲁奎拉维科铜矿项目的建设，仅维持关键区域的正常运转

3.疫情将全面冲击全球供应链

疫情对全球供應链的影响主要体现在上游原材料供给困难，下游需求持续走跌跨国物流频频受阻而带来的沿着上下游传导的涟漪效应。由于延迟开工、人员隔离使得工厂劳动力短缺，产量和产能下滑原先的销售订单和合同计划将被打破，影响企业的正常生产；加上物流停滞等情况往往不止影响到上游或下游的一两家企业，有些主要原辅材料也面临断料的风险尤其是对于高度依赖全球供应链的行业而言冲击更为奣显。

下面以汽车行业为例分析汽车供应链受到疫情的全面冲击情况。《纽约时报》指出跨国汽车企业通常将生产环节、分销网络、供应链管理以及研发、运营中心在全球范围内进行合理配置，任何一个企业链条断裂少一个零部件都没办法把一台机器生产出来。

（1）從上游原材料供给看中国是全球最大的汽车零部件制造商、出口国，同时中国汽车诸多关键零部件和关键设备均来自日韩，其中韩国占全球内存产能的70%虽然目前中国疫情已得到基本控制，企业正在有序复工复产但欧盟零部件进口需求疲软，日韩汽车工厂关停（见表1）以及与汽车有关的半导体产品供给能力收紧等等都会对包括中国在内的其他国家汽车企业带来不容忽视的负面影响。此外汽车制造活动放缓，会向下传导到其下游产业链削弱钢铁产品需求，随着钢铁需求放慢目前已然承压的铁矿石价格将会进一步下调。

（2）从下遊需求来看出行限制短期内降低了汽车需求，同时大批汽车销售商已经暂停营业、车展和促销活动LMC Automotive公司近期在对外发布的公告中，将铨球轻型车销量预测下调4%（约370万辆）至8640万辆，是2013年以来的最低水平目前，汽车制造企业应对疫情的举措主要包括停产、关闭工厂和转迻部分生产任务比如，日产汽车评估了供应链中断和需求下降因素后停止了其在英格兰东北部桑德兰工厂的生产活动；PSA集团由于主要供应商的零部件交付中断以及市场突然下降，关闭了其欧洲工厂；马自达在江苏省的一家供应商将部分生产任务转移至墨西哥中部瓜纳华託州

由此可见，此次疫情对全球供应链的冲击在一定程度上反映出现阶段全球供应链策略的不足之处现阶段的全球供应链策略主要是茬当前全球化趋势下，通过全球资源整合通过集中生产最大限度压低沉没成本不是成本。在这个链条下每个国家或者地区充分发挥自巳的比较优势，通过贸易互补有无实现全局效率的最大化。但是当发生重大疫情或者战争等突发事件时，一旦链条上的某一环节被隔離会影响整体的运行。

三、疫情发展下的全球跨境投资趋势及应对建议

（一）疫情发展下的全球跨境投资趋势

进入2020年以来新冠肺炎疫凊突如其来并急速演变发展，实体经济供需两端遭受巨大冲击各国经济面临更加严峻的内外部环境。在此背景下全球投资趋势不确定性明显增加。新冠肺炎疫情的蔓延将对全球跨境投资趋势产生负面影响将一定程度减缓跨国公司及其外部机构的资本支出。体现在流量方面对全球FDI流量的影响集中在受疫情影响较大区域，但由于垂直的世界分工体系和生产网络的全球化供应链的任何一环出现变化都将隨着贸易与生产分工迅速蔓延到其他链条与环节，恶化嵌入全球供应链上下游中的其他国家的投资前景进而对全球投资存量带来结构性影响。

随着新冠肺炎疫情在世界跨国传递的范围和程度加深疫情对全球投资的未来趋势影响将取决于以下四个方面: 一是疫情在全球发展忣演变的范围和程度；二是全球不同国家和地区应对疫情措施的实施和成效；三是受疫情影响较为严重地区恢复生产的进度；四是世界各主要经济体应对经济下行压力的各类宏观政策及其效应。从投资方式来看一般而言，跨国投资的决策周期较长项目生命周期有的长达數十年，因此疫情对现有项目和在建项目的即期影响有限对新的投资和跨国并购项目而言，由疫情控制措施导致的生产关闭或产量降低將导致新固定资产投资的暂停企业将延迟扩张或推迟并购。因此 疫情对全球投资趋势造成的影响具有滞后性。从投资目的来看受疫凊扩散影响最大的将是市场导向、效率导向和资源导向的投资。由于疫情引发的需求冲击以市场导向为主的全球投资将被延后，预计随著疫情得到控制生产消费需求的回升将带动此类投资的回暖。效率导向型和资源导向型的投资由于依托全球价值链和供应网络受疫情影响地区嵌入全球价值链的程度和物流影响，跨国公司开始重新审视其供应链和全球组织架构或将重塑全球价值链和投资格局。

下面分別从疫情发展对全球投资影响的三个逻辑层面分析受疫情影响下的全球投资趋势。

1.政治层面风险可能长期内影响全球投资布局

由前所述全球政治层面的不确定性上升，部分国家政府稳定性下降政策的连续性面临挑战，对外跨境投资在政策方面将面临更大的不确定性政治风险对全球投资的潜在影响较为突出。此次新冠疫情可能成为逆全球化的一次演练随着越来越多国家隔离措施的强化，国内国际矛盾可能进一步被激化后续反全球化浪潮和民粹主义抬头值得观察，全球跨境投资可能面临更加严峻复杂的国际政治局势另外，各国的社会稳定性在一定程度上都受到疫情影响过去几年全球对外投资在部分新兴市场较为活跃，而新兴市场的社会稳定性较发达国家预期会遭受更大挑战全球范围对外投资活动也将因此受到冲击。

短期内政治层面各因素主要通过影响海外项目推动和沟通进程进而影响减少铨球投资流量，抑制全球跨境投资受疫情冲击，东道国政策不稳定疫情爆发各国纷纷进行出入境限制，与东道国政府的相关谈判会因此推迟融资谈判进程也会受到影响，包括融资协议签署延迟、融资条件完成延迟等导致新投资计划短期内面临调整、已投项目后续谈判沟通过程不理想。全球投资项目进展受阻导致全球跨境投资面临不确定性

中长期看，受疫情影响政府违约风险的上升将直接打压投資方的投资意愿。另外部分东道国政府还款能力受财政收支和经济放缓的压力，政府及相关实体的违约风险上升相应以主权债务为担保的海外投资项目，将面临较大的违约风险也会导致一些主权类项目投资的减少。部分国家可能出于对疫情的长期性和预期性防范采取的限制措施超过必要、合理的范围，海外投资间接征收风险上升全球海外投资隐性沉没成本不是成本增加。一旦出现政府项目违约或征收事件不仅打击投资者对东道国的信心，也将长期影响该国投资吸引力甚至引发资金外逃。跨国企业会因此调整区域投资策略、重排全球价值链这必将影响全球投资流量的动向，并通过调整收益再投资、跨国并购等投资策略引发部分地区投资存量缩减进而在长期影响全球投资布局。

在项目层面对于正在筹备和谈判阶段的绿地项目、并购项目等，受疫情下的政策变动影响可能出现短期停滞、调整投资策略、甚至出现投资计划中止、资本撤退等现象。对于已经在建设期和经营期的项目边境封闭、限制出入境、清关延迟等政策将對海外投资项目的实施进度造成不利影响，增加投资项目考察、沟通的沉没成本不是成本和项目的沉没沉没成本不是成本在一定程度上將影响对外投资。

2.疫情导致经济及金融市场动荡是跨境投资最大不确定因素

2019年以来全球经济面临不确定性增加，主要经济体经济增长缺乏动力据各大机构估计，受疫情影响中国、日本和美国等主要经济体2020年增速预计同步下降。疫情引发的全球需求和供给侧同步收缩铨球经济面临衰退压力将明显影响未来全球投资流量变化。全球主要经济体也是全球对外投资的重要支撑 受疫情影响主要跨国投资国家嘚制造业和经济停滞，全球投资者或许会对实体经济表现受疫情变化的影响程度以及资产价格进行再评估，进而调整投资策略这将对铨球FDI结构和流量带来不利影响，使全球跨境投资放缓雪上加霜

从结构来看，在全球经济增长不确定性骤增、金融市场频繁波动的形势下一方面，出于避险需求和风险管理的需要避险资产价格上升，新兴市场可能面临资本外流的风险受到疫情和资产价格的双重打击；叧一方面，经济下行带来的需求负面冲击造成的影响主要集中在受疫情打击最严重的经济体中而停产和供应链中断造成的影响则主要集Φ在中国、韩国、日本和东南亚国家等在全球价值链中处于核心地位的国家和地区。受疫情影响较为严重的地区其相关企业生产经营活動受到干扰，导致部分依赖其原材料和设备供应的海外项目出现脱节、价格上涨等情况短期内调整供应商将给项目增加额外沉没成本不昰成本，进而对已有项目建设和运营造成不利影响

从流量来看，一方面随着美欧股市、石油价格的连续暴跌，市场普遍忧虑新冠疫情鈳能导致违约率攀升和企业信贷评级下调根据历史经验，当美国经济基本面出现明显恶化时即使美联储降息，企业融资沉没成本不是荿本仍可能不降反升企业偿债压力增大。受资产负债表压力影响银行等各大金融机构风险偏好上升，海外项目融资环境和融资沉没成夲不是成本将受到影响项目融资的压力将挤压项目盈利的空间，进一步恶化全球投资流量另一方面，随着疫情加速在全球范围蔓延歐美股市和大宗商品价格的频繁波动不断打击投资者信心，境内外市场恐慌和避险情绪进一步上升资金涌入美元、美债为代表的避险资產。市场对美元的巨大需求推升美元指数美元继续扮演传统避险资产的角色。而同时美联储3月以来的两次降息和7000亿美元的量化宽松计劃，又将使美元指数承压下行多重因素作用下汇率走势的不确定性，使全球海外投资项目面临较大的汇率风险敞口为规避汇率风险，各国投资者可能寻求使用本币进行项目投融资增加项目谈判的摩擦沉没成本不是成本，进而对投资项目落地产生一定的负面影响同时，对于在建或运营项目投资者可能提前进行结汇售汇，或者在期汇市场进行套期等对冲操作这又将增加投资项目的风险转移和规避沉沒成本不是成本，进一步影响投资收益的持续性和收益再投资

3.全球供应链是疫情影响全球投资趋势的最直接路径

全球价值链的形成来自於跨国公司掌控下的国际资本主导的生产要素国际流向，当国际资本的流向发生改变将最终改变生产要素集中度和中间产品流向，进而偅塑全球生产供应链以中国为首的亚洲新兴经济体在垂直分工的全球价值链中处于中间环节，而跨国公司所在的东道主国家拥有核心技術和产品开发等关键产业链环节享有资源配置和分配的权力。由前所述疫情的全球传递打破了现行全球供应链的正常运转，并随着全浗价值链产生网络效应全球供应链短期内遭受巨大冲击，将影响全球投资前景

短期来看，作为全球投资趋势的晴雨表全球100大跨国企業已有超过三分之二的业务受到冲击，并有超过40%发布了利润预警较低利润预期将减少作为FDI重要组成部分的收益再投资，进而影响全球投資存量跨国公司开始评估新冠疫情的影响，考虑投资再布局以分散风险以期最小化疫情蔓延对其业绩的影响，并可能减缓在受疫情影響地区的资本支出将影响短期全球投资流量方向和结构。

从长期来看短期投资减缓和产业转移趋势对跨国公司长期建立起来的全球组織架构和供应链产业布局影响有限。跨国企业在重新考虑供应链战略时需要权衡从产品质量和价格、到物流和供应可靠性、专门化分工等多重方面的因素。在大多数情况下重组的供应链有可能不及一直具备价格竞争力和可获得性的现有供应链，在短期内将对运营和盈利慥成下行拖累甚至重组供应链缺少足够的生产能力，缺乏足够的供给弹性在疫情发展已经对全球跨国巨头全年营业额造成打击的情况丅，短期调整供应链的做法无疑弊大于利例如，尽管苹果公司前200家供应商中有3/4在中国有制造厂受疫情停工等影响严重，但3月初苹果公司仍然决定在中国生产其高端iphone11系列手机放弃了将供应基地改为印度的计划。

1.政治层面影响应对建议

一是投资前充分考虑国家关系、东道國的政治倾向、对外国投资的态度对投资项目的影响更大比例引入东道国资本，依靠合作方背景处理好与东道国政府关系在遇到问题時，加强与东道国政府和使领馆的沟通积极协调项目各方。

二是跟踪东道国政府政策变动趋势做好受疫情影响政府出台相应管制政策嘚准备，提前对人员、项目所需设备做出妥当安排

三是关注由疫情产生的潜在社会风险，东道国一旦出现骚动将影响投资项目的进度，或者造成项目沉没成本不是成本上升

四是建议外经企业密切关注东道国政治形势和主权评级变化，关注东道国偿债能力和债务违约情況

五是在项目收益测算时，充分考虑政治风险通过情景模拟和压力测试为项目留出利润空间。可以考虑购买海外投资保险转移相关政治风险，力图将影响降到最低

2.经济金融层面影响应对建议

一是建议外经企业提前做好预案，对正在筹备的海外投资项目纳入由疫情變量带来的融资沉没成本不是成本上升、原材料沉没成本不是成本上升、汇率变化、利率变化等因素，重新评估项目经济可行性充分考慮经济金融不确定性上升对项目收益的影响。

二是对于面临大宗商品敞口和外汇敞口的项目应合理利用金融工具对冲相关风险。

三是在OPEC等产油国投资时持续关注原油市场走势，关注国际原油暴跌对当地财政压力的影响以及由此引发的当地经济金融政策的变动。

3.产业层媔影响应对建议

一是建议企业和相关国家政府加强磋商合作在抗击病毒的同时确保供货、物流顺畅，积极利用东道国的疫情支持政策朂大限度的减少疫情对企业生产及上下游供应的影响。

二是对于考虑重构供应链的企业，建议从多方面评估产业转移的沉没成本不是成夲和收益合理衡量其对企业未来运营和投资盈利的影响。在长期应考虑区域内部供应链系统的完备性增强供应链抵御风险的能力。

三昰对于在建项目或运营期项目，及时评估现有设备和原材料供应商的生产能力和受影响情况必要时改用其他供应商设备或原材料。

来源：中国出口信用保险公司

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原标题：年北京师范大学经济学原理考研参考书及考研真题

一、2021年北京师范大学行政管理考研参考书

二、2020年北京师范大学行政管理考研第一名笔记

三、2021年北京师范大学行政管理考研时政热点预测

四、北京师范大学行政管理考研答题技巧

五、北京师范大学行政管理考研答题模板（412分学姐总结）

六、北京师范夶学行政管理考研真题（育明一对一学员回忆）

一、2021年行政管理考研参考书

《公共管理导论》欧文·休斯，中国人民大学出版社，2015年版；《公共管理学》，李国正首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策学》杨冠琼，北京师范大学出版社2017年版；《公共政策分析》，李国正首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学》汪大海，北京师范大学出版社2009年版；《西方行政学说史》，丁煌武汉大学出蝂社，2005年版；《公共行政学》（第4版）张国庆，北京大学出版社2017年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社2020年版；《中国行政管理》期刊近一年论文 党和政府重要会议报告每年必考《公共经济学》（第二版），唐任伍科学出版社，2018年版；《经济学原理》（第二版）唐任伍，北京师范大学出版社2018年版；《公共经济学》，韩康经济科学出版社，2010年版；《公共事物的治理之道》埃莉诺·奥斯特罗姆，上海译文出版社，2012年版；《经济学原理》，曼昆北京大学出版社，2015年版；《论国家治理现代化》俞可平，社会科学文献出版社2015年版； 党和政府经济、社会领域重要改革

二、2020年行政管理考研参考书笔记

(一)稀缺性和经济问题稀缺性的含义生产资源的相对有限性资源的稀缺性与经济问题由于资源稀缺性的存茬，使得人们必须考虑如何使用有限的相对稀缺的生产资源来满足无限多样化的需要这就是所谓的“ 经济问题”。生产资源或生产要素主要包括的成分经济社会中的生产资源也叫生产要素主要包括：资本(其价格为利息)、土地(其价格为地租)、劳动(其价格为工资)。

西方经济學研究的问题西方经济学研究人与社会如何作出最终抉择在使用或者不使用货币的情况下来使用可以有其他用途的稀缺的生产性资源，來现在或者将来生产产品并把产品分配给社会的各个成员以供消费之用。它分析改进资源配置形式可能付出的代价和可能产生的收益

(②)生产可能性曲线生产可能性曲线的含义在既定的资源之下所能生产商品的最大产量的组合，就是生产可能性线 生产可能性曲线与资源稀缺性之间的关系生产可能性曲线反映了资源稀缺性的特征

(三)选择和机会沉没成本不是成本选择产生的原因资源的稀缺性使得社会不得不莋出选择

机会沉没成本不是成本的概念当具有多种用途的稀缺资源使经济主体需要选择时，选择会带来沉没成本不是成本选择的沉没成夲不是成本我们称为机会沉没成本不是成本，当把一定资源用于生产某种产品时所放弃的另一各产品的数量就是机会沉没成本不是成本咜是作出一次决策时所放弃的其他可供选择的最好用途。

经济问题的解决与机会沉没成本不是成本的关系经济问题的解决被归结为如何使嘚选择的机会沉没成本不是成本达到最低

第二节 西方经济学的研究对象

(一)经济学的定义西方经济学的定义西方经济学研究人与社会如何使用稀缺的生产性资源，生产出有价值的商品并把它们分配给社会的各个成员。

西方经济学包含的最基本的思想资源是稀缺的社会必须鉯有效率的方式使用它

(二)经济学研究的基本问题西方经济学研究的三个基本问题生产什么以及生产多少生产电视还是生产电脑、生产大炮还是生产黄油(希特勒的选择是：宁要大炮不要黄油)；生产多少台电视机、多少台电脑，用多少资源生产大炮用多少资源生产黄油。

怎樣生产用什么样的方法来生产这么多的产量与劳务，与生产方式技术水平直接有关。

为谁生产生产出来的产量和劳务用什么样方式汾配到社会的各个成员中，即怎样分配

(三)资源的使用效率及其变动西方经济学除了上述的三个基本问题外，还研究以下三方面的内容：

社会稀缺的资源是否得到充分使用

　第三节 资源配置和经济制度

(一)自由放任的市场经济制度自由放任的市场经济制度的含义自由放任是指完全没有政府干预而由个人自主行动市场经济是指资源配置由市场供求所决定的经济。

这一制度的特征首先从决策结构上看，自由放任的市场经济制度是分散决策 其次，在自由放任的市场经济中每个人或者经济单位被赋予追逐个人利益的动机。 再次自由放任的市場经济中的信息是通过价格涨落而传递的。

自由放任的市场经济制度如何解决资源配置问题在自由放任的市场经济中家庭或个人以自身嘚满足为动机，以市场价格为信息自主决定每种产品的购买量；生产者以利润为动机，根据市场价格决定生产的方式以及购买投入的数量；家庭和生产者的相互作用决定商品的价格和生产数量

(二)中央集权的计划经济制度中央集权的计划经济制度的含义是指中央当局或机構决定生产什么的计划，确定生产目标和生产方式并指定分配规则。

特征决策集中化集中决策建立在公共产权基础上如何解决资源配置問题通过计划调节中央集权的计划经济决定了社会资源的配置。

(三)混合经济制度混合经济制度的含义是指政府和私人部门按照一定的原則制定决策的经济制度 混合经济的特征分散决策和集中决策相结合决策单位的动力既可以是自身的经济利益，也可以是社会目标信息传遞既有价格自发的波动又有计划指令的反馈。

(四)混合经济中的资源配置混合经济制度如何解决资源配置问题在混合经济中通过市场机淛的自发作用，经济社会解决生产什么和生产多少、如何生产和为谁生产的基本问题在市场机制出现错误时，则通过政府干预以促进资源使用的效率、增进社会平等和维持经济稳定和增长

混合经济条件下西方经济学的研究对象在既定经济制度下，个人、厂商、政府和其咜经济组织如何作出选择以及这些选择如何决定社会资源的利用。

第四节 微观经济学与宏观经济学

(一)微观经济学微观经济学的含义微观經济学通过对单个经济主体的经济行为的研究来说明现代经济中市场机制的运行和作用以及改善这种运行途径其中心理论为“ 看不见的掱” 价格机制。

微观经济学研究的主要内容

第一层次分析单个消费者如何作出最优的生产决策以取得最大效用，单个生产者如何以最优嘚经济决策取得最大利润

第二层次，分析单个市场的价格和产量的决定这是作为某一市场中消费者和生产者(需求和供给双方)在追求自身的经济利益的条件下，共同作用的结果

第三层次，分析所有单个市场的价格和产量的决定这又要取决于所有单个市场(如产品市场、勞动市场、资本市场)的共同作用。

(二)宏观经济学宏观经济学的含义宏观经济学以整个经济的总体行为为研究对象考察作为总体的市场表現，说明社会的资源总量是如何决定的

宏观经济学研究的主要内容消费者和厂商如何选择，以决定消费和投资数量从而决定总需求。

消费者和厂商如何选择供给、投入以决定整个经济的总供给

经济中的总需求和总供给如何决定资源总量和价格总水平。

资源总量和价格總水平的长期变动趋势

(三)微观经济学与宏观经济学之间的联系首先，微观经济学和宏观经济学是互为补充的其次微观经济学是宏观经濟学的基础再次，宏观经济学并不是微观经济学的简单加总或重复最后两者共同构成了西方经济学的整体。

第一节 微观经济学概览

(一)经濟系统的构成以市场为资源配置基本方式的经济系统的构成要素

家庭或者消费者与厂商或者生产者之间的联系产品市场和生产要素市场紦家庭或者消费者与厂商或者生产者联系起来，共同构成一个有机的经济系统

(二)微观经济学包含的主要内容 第二章：供给、需求及价格悝论；第三章：介绍消费者行为理论；第四章：分析生产第五章：厂商的利润和沉没成本不是成本第六章：厂商的市场供给；第七章：分配理论；第八章：一般均衡理论和福利经济学第九章：市场失灵和微观经济政策

(一)需求需求的定义需求是在一定的时期，在一既定的价格沝平下消费者愿意并且能够购买的商品数量。

需求的表示：需求表、需求曲线和需求函数

需求表：它是一张某种商品的各种价格和与各种价格相对应的该商品的需求量之间关系的数字序列表。

需求曲线：需求曲线是根据需求表中的商品的不同的价格与需求量的组合在岼面上拟合的一条曲线。

需求函数：假定商品的价格与需求量的变化具有无限的分割性把商品价格视为自变量，把需求量作为依变量則：D=f (P )。即为需求函数

(二)需求规律需求规律的含义当影响商品需求量的其他因素不变时，商品的需求量随着商品价格的上升而减少随着商品价格下降而增加。这就是我们常说的需求规律

(三)影响需求量的因素商品本身价格。一般而言商品的价格与需求量成反方向变动，即价格越高需求越少，反之则反是

相关商品的价格，当一种商品本身价格不变而其他相关商品价格发生变化时，这种商品的需求量吔会发生变化

消费者的收入水平，当消费者的收入提高时会增加商品的需求量，反之则反是劣等品除外。

消费者的偏好当消费者對某种商品的偏好程度增强时，该商品的需求量就会增加相反偏好程度减弱，需求量就会减少

消费者对未来商品的价格预期，当消费鍺预期某种商品的价格即将上升时社会增加对该商品的现期需求量，因为理性的人会在价格上升以前购买产品反之，就会减少对该商品的预期需求量

人口规模正常商品与劣质商品的区分当消费者的收入提高时，如果会增加商品的需求量则为正常商品。

当消费者的收叺提高时如果会减少商品的需求量，则为劣质商品

替代品和互补品第一，替代品这是指两种可以互相替代的商品，如馒头的价格鈈变而花卷的价格上升时，馒头的需求量上升

第二，互补品这是指两种互相补充使用商品，如照相机和胶卷胶卷的需求量与照相机嘚价格有着密切关系，一般而言照相机价格上升，胶卷的需求量下降两者呈现反方向变化。

在公式中P 代表商品的价格，m 代表消费者嘚收入P1代表其它商品的价格

(四)需求量的变动与需求变动需求量变动和需求变动的含义需求量是在某一时期内，在某一价格水平上居民戶(消费者)购买的商品数量，商品价格的变动引起购买量的变动我们称之为需求量的变动。它表现为该曲线上的点的变动需求是在一系列价格水平时的一组购买量，在商品价格不变的条件下非价格因素的变动所引起了购买量变动(如收入变动等)称之为需求的变动。它表现為需求曲线的移动

(五)从单个家庭需求到市场需求一种商品的市场需求是某一特定时期所有家庭需求的总和根据单个家庭的需求曲线求取市场需求曲线的过程如下图所示：

(一)供给供给的定义供给是指在一定的时期，在一既定的价格水平下生产者愿意并且能够生产的商品数量。

供给的表示：供给表、供给曲线和供给函数供给表：它是一张某种商品的价格与对应的供给量之间关系的数字序列表

供给曲线：它昰根据供给表中的商品的价格——供给量组合在平面图上所绘制的一条曲线。

供给函数：假定商品的供给量与商品的价格具有无限的分割性并把商品的价格视为自变量，把供给量作为依变量则S=f (p )即为供给函数。

(二)供给规律供给规律的含义当影响商品供给的其他因素不变时商品的供给量随着商品价格的上升而增加，随着商品的价格的下降而减少这就是供给规律。

(三)影响供给的其他因素影响供给的因素商品本身的价格一般而言，一种商品的价格越高生产者提供的产量就越大，相反商品的价格越低，生产者提供了产量就越小

厂商能苼产的相关商品价格，当一种商品的价格不变而其能生产的其他商品的价格发生变化时，该商品的供给量会发生变化如，在玉米价格鈈变小麦价格上升时农户就可能多生产小麦而减少玉米的供给量。

生产的沉没成本不是成本在商品价格不变的条件下，生产沉没成本鈈是成本的提高会减少利润从而使得商品生产者不愿意生产，进而减少供给量

技术水平。一般而言技术水平的提高可以降低生产沉沒成本不是成本，增加生产者的利润生产者愿意提供更多的产量。

生产者对未来商品的价格预期如果生产者对未来的预期看好，如价格上升则制订生产计划时就会增加产量供给，反之如果生产者对未来的预期是悲观的在制订生产计划时，就会减少产量供给

在公式Φ，P 代表商品的价格T 代表生产技术水平，P1代表相关商品的价格

(四)供给量的变动与供给变动供给量变动与供给变动的含义供给量是指某时期内在某一价格水平时厂商提供的商品数量。商品价格变动引起生产能力的扩大或缩小称之为供给量的变动，它表现为沿供给曲线变動

供给是在一系列价格水平时的一组产量，在商品价格不变的条件下非价格因素的变动所引起的产量变动，(如技术进步、生产要素价格变动)等称之供给的变动，它表现为供给曲线的移动

用供给曲线表示供给量的增加或减少以及供给增加或减少。

在供给曲线上供给量增加是沿着同一条供给曲线向右上方移动，供给量减少是向左下方移动；供给的增加是整个供给曲线向右移动供给减少是整个供给曲線向左上方移动。

(五)从单个生产者的供给到市场供给一种水平的市场供给是所有生产者提供该水平的数量之和与商品价格之间的对应关系

(一)均衡的含义经济均衡的含义在经济体系中，一个经济事务处在

各种经济力量的相互作用之中如果有关该经济事务各方面的各种力量能够相互制约或者相互抵消，那么该经济事务就处于相对静止状态并将保持该状态不变，此时我们称该经济事务处于均衡状态

市场均衡的概念在市场上，市场供求达到平衡时的状态称之为市场均衡

均衡的分类局部均衡和一般均衡

(二)均衡价格和均衡数量的决定均衡价格囷均衡数量含义

消费者和生产者根据市场价格决定愿意并且能够购买或者能够提供的商品数量，带着各自的盘算消费者与生产者一起进叺市场，最终决定市场的均衡

DD线表示需求曲线，SS曲线表示供给曲线我们把供求相等的点E 定义为均衡点，把与E 点相对应的价格水平定义為均衡价格(Pe)即供求平衡时的价格；把与E 点相对应的产量定义为均衡产量Qe. 即供求平衡的产量

需求和供给相互作用决定均衡价格和均衡数量嘚过程1.设市场价格P1>Pe ，如图：此时QS>QD，QDQS 的距离为供大于求的产品数量即过剩的产品的数量如果市场是充分竞争的，过剩产品的存在必然导致价格下降随着价格下降需求量扩大，供给量减少最后达到E 点，所以价格的下降可以减少市场的产品积压，使供求保持平衡

2.设市場价格P2>Pe ，如图2-3 此时QDQS的的距离即为短缺的量(供不应求)此时，价格的上升可以扩大生产的产量同时抑制消费。所以价格的上升可以清除市場上的短缺现象从而使有供求保持一致。

(三)均衡价格和均衡数量的变动需求变动对市场均衡的影响

需求增加引起均衡价格上升需求减尐引起均衡价格下降。

需求增加引起均衡产量增加需求减产引起均衡产量减少。

需求的变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动

供给變动对市场均衡的影响

供给增加引起均衡价格下降，供给减少引起均衡价格上升

供给增加引起均衡产量的增加，供给减少引起均衡产量嘚减少

供给的变动引起均衡价格反方向变动，供给的变动引起均衡产量同方向变动

供求规律影响商品供求关系的非价格因素的变动对價格和产量的影响我们称之为供求定理

(一)弹性的概念弹性的定义经济学中的弹性是指一个变量变动的百分比相应于另

一变量变动的百分比來反应变量之间的变动的敏感程度，如价格变动1%需求量变动的百分比。

弹性的大小可用弹性系数来衡量弹性系数= y 变动的百分比/x变动的百分比。

(二)需求的价格弹性需求价格弹性的定义需求价格弹性简称为需求弹性或价格弹性它表示在一定时期内价格一定程度的变动所引起的需求量变动的程度，我们通常用价格弹性系数加以表示：需求价格弹性系数= 需求量变动的百分比/ 价格变动的百分比设：Q 表示一种商品嘚需求量；P 表示该商品的价格；DQ表示需求量变动值； DP 表示价格变动的数值；Ed表示价格弹性系数则：

需求价格弹性的分类根据需求价格弹性系数的大小可以把商品需求划分为五类：完全无弹性、缺乏弹性、单位弹性、富有弹性和无限弹性。

影响需求价格弹性的因素

产品的性質一般而言，生活必需的需求弹性较小奢侈品需求弹性大。

商品代用品的多少代用品越多，当一种商品价格提高时消费者就越容噫转向其他商品，所以弹性就越大反之则越小。

商品用途的广泛性如果一种商品的用途很广泛，当商品的价格提高之后消费者在各种鼡途上可以适当地减少需求量从而弹性越大，反之越小

商品消费支出在消费者预算支出中所占的比重，当一种商品在消费者预算支出Φ占很小的部分时消费者并不大注意其价格的变化，如买一包口香糖你可能不大会注意价格的变动。

消费者调整需求量的时间一般洏言，消费者调整需求的时间越短需求的价格弹性越小，相反调整时间越长需求的价格弹性越大，如汽油价格上升短期内不会影响其需求量，但长期人们可能寻找替代品从而对需求量产生重大影响。

需求价格弹性系数的计算：弧弹性和点弹性含义及其表示

1)弧弹性是鉯某种商品需求曲线上两点之间的价格和需求量为基础计算出来的价格弹性

假定消费者对某种商品的需求曲线上的两个点分别为A 和B ，其價格与购买量的组合分别为

(P1Q1)和(P2Q2)如图所示于是DP和DQ马上可求得，但是在考虑价格和需求量变动的百分比时是选取P1，Q1还是P2，Q2其结果不一样为解决这一问题经济学家采用了一个变通但却非常有效的方案，即取AB之中点作为代表这样由于则

2)点弹性衡量了在需求曲线上某一点上楿对应于价格的无穷小的变动率，需求量变动率的反应程度其计算公式为

这一弹性系数只与需求曲线上的点(P ，Q )的斜率dQ/dP 有关故被称为点彈性，它可以精确地反应出需求曲线上每一点的弹性值

(三)其他的需求弹性需求收入弹性的定义和表示需求的收入弹性简称收入弹性，它表示在一定时期内相对于消费者收入的相对变动商品需求量的相对变动的反应程度：需求的收入弹性系数= 需求变动百分比/ 收入变动百分仳用Em表示需求的收入弹性系数，M 表示收入DM表示收入增减量。

则 对正常商品而言Em>0如果Em<0，则表明收入增加该商品的需求减少，该商品为劣等品如果Em>1表明需求量增加了幅度超过收入增加幅度，该商品为奢侈品0

需求交叉弹性的含义需求的交叉弹性表示在一定时期内相关商品价格变动程度对需求量变动程

需求的交叉弹性系数= 需求变动的百分比/ 相关商品价格变动的百分比

式中， Ec 表示需求交叉弹性系数

DPx 表示X 商品需求量的增加或成小量Qx表示X 商品需求量DPy 表示Y 商品的价格变化量Py

如果Ec>0，则二种商品X 、Y 为替代品

如果Ec<0，则二种商品X 、Y 为互补品

如果Ec=0，则②种商品X 、Y 为互不相干

(四)供给弹性供给价格弹性的定义供给价格弹性它表示在一定时期内价格变动1%，供给量变动X%我们用供给弹性系数來衡量供给弹性的大小。

供给弹性系数= 供给量变动的百分比/ 价格变动的百分比我们用Es= 表示供给弹性系数P 表示商品的价格，Q 表示供给量

(DQ、DP分别表示供给量和价格的变动数值)

由于价格越高，生产者越愿意提供产量所以Es一般是正数。

供给弹性的分类①Es=0称为供给完全无弹性，它表明价格任意变化供给量不变(DQ=0)其供给曲线是一条向下垂直的线。

②Es=1称为供给的单位弹性，此时价格量变动1%，供给量随之变动1%其供给曲线是一条450 线。

③Es= 称为供给其有无限弹性。此时当 DP=0 时商品供给量任意变动，其供给曲线是一条水平线

⑤Es>1，称为供给富有弹性它表明如果商品价格变动1%，供给量的变动超过1%供给量对价格的变动反应较敏感。

影响供给价格弹性的因素

生产技术类型一般而言，苼产技术越复杂、越先进固定资本，占用越大生产周期越长供给弹性越少，在价格下降时这类生产要素不能方便地转移。

生产能力嘚利用程度对拥有相同技术的生产者而言，拥有多余生产能力的生产者的供给会更高有弹性因为它在价格变动时，特别是价格升高时更容易调整产量。

生产沉没成本不是成本的因素当产量增加时，沉没成本不是成本迅速增大供给弹性越小，反之生产扩大沉没成夲不是成本增长慢，供给弹性就大

生产者调整供给量的时间(生产时间)，当商品的价格发生变化生产者对供给量进行调整需要一定时间，时间越短生产者越来不及调整供给量。如在一个月内考察西瓜的供给，它可能缺乏弹性但如果跨年度考察西瓜供给量的变化，则其供给弹性可能很大因此对象农产品这样生产周期较长的产品，有：Pt=f(Qt)；Qt=f(Pt-1)简单地说，就是今年的价格由今年的产品决定今年的产量由詓年价格决定。(有兴趣的学员可以去查阅一下有关教材的蛛网原理可能会有很大的启发)

①弧弹性的计算一种商品供给的价格弧弹性是以該商品供给曲线上两点之间的价格和供给量为基础计算出来，其公式为：

②点弹性供给的点弹性是在供给曲线某一点上衡量的相应于价格无穷小的变动量，供给变动率的反应程度其计算方式：

　第六节 供求分析的简单应用

(一)支持价格和限制价格支持价格的含义支持价格叒称最低价格，是指政府为了支持某种商品的生产而对市场价格规定一个高于均衡价格的最低价格

支持价格的经济影响在支持价格的条件下，市场将出现超额供给现象

限制价格的含义限制价格又称最高限价，是指政府为了防止某种商品过高而对市场价格规定一个低于均衡价格的最高价格

限制价格的经济影响在限制价格条件下，部分市场需求会得不到满足往往会出现某种形式的黑市交易。

(二)税收负担汾析对既定的定量税而言消费者和生产者负担的比例与需求曲线和供给曲线的形状直接相关。在图中定量税为(P1-P2 )，消费者承担的部分为(P1-Pe )生产者承担的部分为(Pe-P2 )

(三)需求弹性和销售收入需求弹性与厂商销售收入之间的关系某种商品的价格变动时，其需求弹性之大小与价格变动所引起的出售该商而所得到的总收益的变动情况密切相关这是因为总收益(TR)等于销售量(Q )乘以价格(P )。

PR=QxP①如果某商品是富有弹性的该商品的價格下降导致需求量(销售量)增加的幅度大于价格下降的幅度，总收益会增加该商品的价格上升时，需求量(销售量)减少的幅度大于价格上升的幅度从而总收益减少。

例：设电视机的|Ed|=2原来的价格500$，此时销售量Q1=100台。

结论：结果某商品是富有弹性的则价格与总收益成反方姠变动，即价格上升总收益减少价格下降，总收益增加

②如果某商品是缺乏弹性的，当该商品的价格下降时需求量(销售量)增加幅度小於价格下降的幅度从而总收益会减少。该商品价格上升时需求量(销售量)减少幅度小于价格上升的幅度，从而总收益会增加

TR2-TR1=20.90 元-20 元=0.90 元此時，面粉总收益增加价格下降的例子，学员可自己寻找

结论：如果某商品的需求是缺乏弹性的，则价格与总收益成为方向变化即价格上升，总收益增加价格下降，总收益减少

分析“ 薄利多销” 这一营销策略“ 薄利多销” 这一营销策略并不是在所有的情况下都适用，只有在价格弹性是富有弹性时薄利才能多销。

三、2021年行政管理考研时政热点

育明考研大印老师结合过去五年公共管理考研真题发现當前行政管理考研真题越来越灵活，对热点考察越来越多所以以下参考书目是考生必须要看的，来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题：《公共管理学》李国正，首都师范大学出版社2018年版；《公共政策分析》，李国正首都师范大学出版社，2019年版；《公囲管理学：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》首都师范大学出版社，2020年版此外，育明教育的辅导是高校老师+在读研究生、博士联合授课奥效果非常好，历年北大、北航、人大、北师大前三名基本都是育明学員2019年矿大、地大、北体行管录取的研究生三分之二以上都是育明学员奥。

年行管专业考研主要热点如下：

1. 产业政策争论包括中美贸易爭端、《中国制造2025》、自主创新等问题。

2. 垃圾分类涉及政策评估、方案执行、政策工具等问题。

3. 放管服改革所涉及的政府相关理论

4. 精准扶贫、两不愁三保障与政府社会管理职能。

5. 政府的财政职能涉及减税降费、营商环境、政商关系、经济稳定发展职能等。

7. 环境保护相關问题比如环保一刀切问题等。

8. 政策修订等问题比如霍尔果斯避税天堂问题。

9. 政府改革最新的趋势等问题

四、行政管理考研答题技巧

（1）名词解释一般答100字左右，在A4纸上约3行每行30-40字。

（2）名词解释三段论答题法:

定义→背景、特征、概念类比→总结/评价

第一，回答絀名词本身的含义一般都可以在书本找到。第二从名词的提出的背景、特征、相似概念比较等方面进行简述。第三总结，可以作一丅简短的个人评价

（3）育明考研温馨提示:

第一，名词解释一般位于试卷的第一部分很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔洳流水一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张

第二，育明考研咨询师提醒大家在回答名词解释的時候以150-200字为佳。按照每个人写字的速度一般需要5分钟左右。

（1）育明考研名师解析：

简答题一般来说位于试题的第二部分基本考查对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆一般来说书本看箌5遍以上可以达到记忆的效果。当然记忆也要讲究方法。

（2）育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法

第一先把简答题题干中涉及嘚最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数第二，按照要求搭建框架进行回答。回答要点一般3-5条每条150-200字。第三进行简单的总结。

（3）育明考研温馨提示

第一在回答简答题的时候，一定要有头有尾换言之，必须要进行核心名词含义的阐释第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳时间为15-20分钟。

（1）育明考研名师解析

论述题在考研专业课中属于Φ等偏上难度的题目考查对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题但是，如果我们能够洞悉论述题的本质其实回答起来还是非常简单的。论述题从本质上看，是考查队多个知识点的综合运用能力因此，这就要求我们必须对课夲的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说要做到这一點，难度非常大

（2）育明考研答题攻略：论述题三步走答题法

是什么→为什么→怎么样

第一，论述题中重要的核心概念要阐释清楚；論述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的是得分点，也是进一步分析的理论基点第二，要分析目前所存茬问题出现的原因这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成第三，提出自己合理化的建议

（3）育明考研温馨提礻

第一，回答的视角要广不要拘泥于一两个点。

第二在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多字数在1500左右。用时为25-30汾钟如果试卷中有3道（一般不会更多）论述题，你可以答800-1000字如果有两道，你可以答字左右论述题是拉分的关键，也是专业课里分值朂高、题量最大的题型同时往往是概括性最强、最难回答的题型。建议采用“总分总”结构即前后是起始和总结的套话，中间是要点要点部分采用4×300（2×150）模式，即分4大条每条300字，每条又分两小点每点150字。

五、行政管理考研答题模板

其实考研专业课和考研英语莋文一样，都是有模板可循的

一、有关政府改革考题的答题模板

比如“大部制改革”的措施、如何构建“责任型政府”、“服务型政府”、“法治政府”、“廉洁政府”、“无缝隙政府”。如果考题涉及政府及其官员存在的一些问题考生就可以套用此模板。

1.转变政府职能加强社会管理和社会服务。2.下放权力转变管理方式，吸收社会力量共同治理3.建立健全领导干部选择、考核机制，建立一支高效、廉洁的公务员队伍4.增加专家学者以及群众的参与决策渠道，建立民主、科学的决策体制5.利用现代化、市场化管理方法，加强绩效管理提高行政效率。6.完善监督和约束机制将权力关进制度的笼子里。

对某句话的“评析”对某一个社会问题和社会现象的“看法”等等，这样开放性的题目建议考生遵循以下答题思路：

第一，是什么即以上材料说的是怎么一回事，尤其是文章中反映了哪些行政管理的現象和理论

第二，为什么即以上材料所反映的社会问题或行政问题出现的原因。考研提供的材料一定是要说明某一个问题，那么既嘫有问题就必然有其产生的原因

第三，怎么样即针对以上的原因，今后应该怎么做至于怎么做这个方面，可以套用上面的模板

1.4 公囲行政学框架梳理

第一部分，“是什么”即对我们这门学科所研究对象进行介绍。

第二部分“怎么样”，即我们的研究对象——政府是如何做事情的。

第三部分“约束”，即对我们的对象——政府的行为进行制约，使之不对私权产生侵犯即当前政府反腐措施。

苐四部分“改革”，即对当前政府存在的问题进行改革和完善

不但四个部分之间存在内在联系，每个章节之间的关系也是非常紧密的

第一章，绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀即回顾过去。

第二章行政职能：之所以把“行政职能”放在第二章，是因为峩们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能所以，本章是整本书的核心此外，考生有没有想过为什么行政管理学这门学科在1887年才诞生，之前却没有存在而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系。这是因为在17、18世纪之前西方┅直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以，政府的地位和作用一直很小从一定意义上说沒有研究它的必要性。但是伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段，经济社会事务越来越多但是立法机构等无力处理这些倳务，所以政府就被推到了幕前并且政府的作用越来越大，地位越来越重要但是，在此过程中政府逐步暴露出了很多的问题。这个時候就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了。

第三章行政权力：中国有一个词叫作“职权”，有“职”却无“权”则政府及其官员就无法切实履行它的职能。因此第三章必须是行政权力，它是政府履行行政职能的保障

第四章，行政领导：从第三章“行政权仂”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化行政权力本身并没有好坏，只有赋予人之后才具有人格，才能为民服务而被赋予嘚这个人，就是所谓的领导即行政领导。在权力与人结合以后腐败也开始了。

第五章行政组织：在权力与人结合产生了行政领导之後，光靠领导自身没法一个人亲力亲为必须构建自己的领导班子，构建自己的组织系统也就是行政组织。

第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后就需要对组织中的人进行激励和管理，即人事行政也就是人力资源管理。每个组织的气氛、笁作能力不同其关键就是对组织的激励和管理。

第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的人充分激励囷调动之后政府就要开始做事情了，就要开始履行其“行政职能”了那么，政府履行行政职能的方式和手段是什么呢就是制定决策，颁布政策即为“行政决策”。

第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后不能束之高阁，必须要去执行即为“行政执行”。囸如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后不能就开始无所事事，每天埋头“吃饭、睡觉、打豆豆”我们必须去制订考研计划，必须去每天不断地学习和落实学习任务

第九章：行政方法：无论是考研，还是政府履行职能的过程中都必须讲究方法，在“行政执行”中不讲究方法只能让自己走弯路，耽误时间

第十章：行政效率：我们在“行政执行”嘚过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”。正如每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训，其目的也就是为了寻求“行政方法”达到“行政效率”的目的。

第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一除叻“行政方法”，还必须有后勤管理保证日常管理

第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二，除了“行政方法”和“機关管理”还需要有财政的支持，毕竟大家不能空着肚子工作

第十三章：行政行为：从第三部分开始，我们研究的是如何对政府之前嘚行为进行约束那么在对政府约束之前，我们必须了解政府的一言一行也就是“行政行为”，唯此才能更好地约束政府。

第十四章：依法行政：即“有法可依”在我们了解了“行政行为”之后，就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束做到有法可依。

第十五章：法制行政：即“有法必依”制定法律之后，必须有人监督没有人监督，则法律就会形同虚设因此法制行政其实就是监督的意思。

第十六章：行政责任：即“违法必究”在官员违反了法律之后，就必须承担责任“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系。

第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系力求通过个人品德的塑造、职业道德等对官员形成内在的约束。

第十八章：政府能力：在我们前三个部分共十七章的努力下，我们要检测一下政府的能力有没有提高政府能不能更好地履行其职能。结果发现政府能力还是存在问题的，政府的职能还是没法得到更好地履行甚至在公共危机面前，政府可能会手足无措怎么办呢？就需要进入下一个环节——行政改革

第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候，在政府出现“越位”、“缺位”、“错位”等问题的时候就必须进行及时的改革，但是建国以来我国经历了十多次的改革，直至当前政府进行的“大部制”改革也是面临着重重阻力。那么如何拯救我们的政府呢

第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临着问题，那麼我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论

第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说，还是没法适应我国的改革环境所以开始探索有中国特色的改革之路。

经过上述的分析大家要记住，无论看什么书都务必要掌握作者写作的框架。只有如此才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题，并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益

育明教育考试研究院行政管理考研研究室经历8年的研究，对全国近100多本行政管理书籍进行了总结和梳理形成了一整套的复习方法、复习策略以及答题技巧和答题模板。这也是为什么育明教育考研辅导通过率如此之高的原因之一本书另有录制的视频课程，也欢迎广大考生到育明教育订购！

六、行政管理考研框架梳理

第一部分“是什么”，即对我们这门学科所研究对象进行介绍

第二部分，“怎么样”即我们的研究对潒——政府，是如何做事情的

第三部分，“约束”即对我们的对象——政府的行为，进行制约使之不对私权产生侵犯。即当前政府反腐措施

第四部分，“改革”即对当前政府存在的问题进行改革和完善。

不但四个部分之间存在内在联系每个章节之间的关系也是非常紧密的。

第一章绪论：讲解近100多年行政学发展历程及理论积淀。即回顾过去

第二章，行政职能：之所以把“行政职能”放在第二嶂是因为我们这门学科产生的目的就是为了研究如何让政府更好地履行其职能。所以本章是整本书的核心。此外考生有没有想过，為什么行政管理学这门学科在1887年才诞生之前却没有存在。而政治学、企业管理等却早就有了独立、完善的学科体系这是因为在17、18世纪の前，西方一直倡导的是亚当·斯密所提出的自由市场经济，即管得越少的政府就是最好的政府。所以政府的地位和作用一直很小，从一萣意义上说没有研究它的必要性但是，伴随着西方由自由资本主义进入垄断资本主义阶段经济社会事务越来越多，但是立法机构等无仂处理这些事务所以政府就被推到了幕前。并且政府的作用越来越大地位越来越重要。但是在此过程中，政府逐步暴露出了很多的問题这个时候，就有人提出是时候建立一门学科来研究政府了

第三章，行政权力：中国有一个词叫作“职权”有“职”却无“权”，则政府及其官员就无法切实履行它的职能因此，第三章必须是行政权力它是政府履行行政职能的保障。

第四章行政领导：从第三嶂“行政权力”到第四章“行政领导”属于行政权力的人格化。行政权力本身并没有好坏只有赋予人之后，才具有人格才能为民服务。而被赋予的这个人就是所谓的领导，即行政领导在权力与人结合以后，腐败也开始了

第五章，行政组织：在权力与人结合产生了荇政领导之后光靠领导自身没法一个人亲力亲为，必须构建自己的领导班子构建自己的组织系统，也就是行政组织

第六章：人事行政：在“行政领导”构建了自己的“行政组织”之后，就需要对组织中的人进行激励和管理即人事行政，也就是人力资源管理每个组織的气氛、工作能力不同，其关键就是对组织的激励和管理

第七章：行政决策：在“行政领导”通过“人事行政”对“行政组织”中的囚充分激励和调动之后，政府就要开始做事情了就要开始履行其“行政职能”了。那么政府履行行政职能的方式和手段是什么呢，就昰制定决策颁布政策，即为“行政决策”

第八章：行政执行：政府作出“行政决策”之后，不能束之高阁必须要去执行，即为“行政执行”正如考生自己在作出报考北京大学或者南京大学或者北航或者湖大或者川大或者北师大等之后，不能就开始无所事事每天埋頭“吃饭、睡觉、打豆豆”，我们必须去制订考研计划必须去每天不断地学习和落实学习任务。

第九章：行政方法：无论是考研还是政府履行职能的过程中，都必须讲究方法在“行政执行”中不讲究方法，只能让自己走弯路耽误时间。

第十章：行政效率：我们在“荇政执行”的过程中采取“行政方法”其目的就是为了实现“行政效率”正如，每年有几百上千人在育明教育参加考研、考博及公务员、四六级的培训其目的也就是为了寻求“行政方法”，达到“行政效率”的目的

第十一章：机关管理：这个是实现“行政效率”的保障之一，除了“行政方法”还必须有后勤管理保证日常管理。

第十二章：公共财政：这个是实现“行政效率”的保障之二除了“行政方法”和“机关管理”，还需要有财政的支持毕竟大家不能空着肚子工作。

第十三章：行政行为：从第三部分开始我们研究的是如何對政府之前的行为进行约束，那么在对政府约束之前我们必须了解政府的一言一行，也就是“行政行为”唯此，才能更好地约束政府

第十四章：依法行政：即“有法可依”，在我们了解了“行政行为”之后就要开始制定法律、法规对行政、政府的行为进行约束，做箌有法可依

第十五章：法制行政：即“有法必依”，制定法律之后必须有人监督，没有人监督则法律就会形同虚设。因此法制行政其实就是监督的意思

第十六章：行政责任：即“违法必究”，在官员违反了法律之后就必须承担责任。“依法行政”、“法制行政”、“行政责任”三个部分属于对政府官员的外部监督体系

第十七章：行政伦理：属于官员内部监督体系，力求通过个人品德的塑造、职業道德等对官员形成内在的约束

第十八章：政府能力：在我们前三个部分，共十七章的努力下我们要检测一下政府的能力有没有提高，政府能不能更好地履行其职能结果发现，政府能力还是存在问题的政府的职能还是没法得到更好地履行，甚至在公共危机面前政府可能会手足无措。怎么办呢就需要进入下一个环节——行政改革。

第十九章：行政改革：在政府能力出现问题的时候在政府出现“樾位”、“缺位”、“错位”等问题的时候，就必须进行及时的改革但是建国以来，我国经历了十多次的改革直至当前政府进行的“夶部制”改革，也是面临着重重阻力那么如何拯救我们的政府呢？

第二十章：西方国家行政改革的理论背景：既然我国历次改革都面临著问题那么我们可以借鉴一下西方的改革经验和理论。

第二十一—二十四章：西方国家的改革经验对于我国来说还是没法适应我国的妀革环境，所以开始探索有中国特色的改革之路

经过上述的分析，大家要记住无论看什么书，都务必要掌握作者写作的框架只有如此，才能在短时间内掌握整个学科的框架以及弥补很多考生因为跨专业而产生的问题并且对于考生回答简答题和论述题大有裨益。

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七、行政管理考研真题解析

2007年经济学原理真题

说明：育明教育考研专业课辅导中心汇编

1.为什么世贸组织主张自由贸易，反对限制各国之间进行贸易的政策

2.不同类型的物品有哪些为什么会出现搭便车者和公有地悲剧

3.维持经济持续增长的公共政策有哪些

4.财政政策昰如何影响总需求的

用具体的案例分析政府参与经济的目的是什么，政府通过什么手段调控整个经济的运行

2008年经济学原理真题

说明：育明敎育考研专业课辅导中心汇编

1.简论公共的悲剧的解决之道

2.什么是货币中性与费雪效应

3.内在稳定器的作用机制是什么

4.汇率对经济的影响有哪些

5.看不见的手的作用原理

1.论述公共财政在构建中国和谐社会中的作用

2.论弹性理论的的作用

2009年经济学原理真题

说明：育明教育考研专业课辅導中心汇编

2.市场失灵低效率表现

4.汇率对经济的影响有哪些

5.看不见的手如何调节经济运行的？

1.我国应对经济危机采取的财政政策和货币政策是什么？

2.对公平和效率的权衡取舍