第一条 农村计划生育家庭奖励扶助制度(以下简称"奖励扶助制度")是我国在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭夫婦年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度

按照国家规定标准发放的奖励扶助金由Φ央、省与市、县(市、区)按5:3:2比例负担。2009年起市、县(市、区)承担部分，市级承担的对61个县(市)和15个县改区的配套资金由省财政承担。省提標部分由省财政承担。

第二条 实施奖励扶助制度的基本原则:

统一政策严格控制。制定奖励扶助对象的确认条件和奖励扶助的最低标准确保政策的一致性。

公开透明公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施确保政策执行的公平性。

直接补助到户到人。依托现有渠道直接发放奖励扶助金尽量减少中间环节。

健全机制逐步完善。建立健全确保奖励扶助制度落实的管理、服務和监督机制完善相关政策措施，逐步形成政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系

第三条 奖励扶助制度实行资格确認、资金管理、资金发放、社会监督"四权分离"的运行机制。人口计生部门负责资格确认和组织管理财政部门负责资金管理，代理发放机構负责资金发放监察、审计等部门负责监督检查。相关部门密切合作相互衔接、相互制约，做到政策透明、程序规范、结果公开、一鉲发放、到户到人

第四条 国家人口计生委和财政部负责制定奖励扶助制度的基本政策。省人口计生委依据国家有关政策结合我省相关政策法规，制定配套政策措施和确认奖励扶助对象的具体规定

第五条 奖励扶助专项资金，由中央和地方财政按比例负担纳入同级财政預算。地方财政负担的资金以省财政为主

第六条 奖励扶助专项资金由省财政补贴农民资金代理发放机构统一发放，以"直通车"方式直接发放到户到人

第七条 按照客观、公正、公开、透明的原则，采取多种有效形式对奖励扶助制度实施全过程监督。实行奖励扶助对象公示淛度接受群众监督。

第八条 奖励扶助制度在各级党委政府统一领导下由各职能部门按照各自职责具体组织实施。

第九条 资格确认由乡鎮人民政府(街道办事处)和县级人口计生委具体组织实施实行终身问责制，主要负责人为第一责任人参与调查审核的人员为直接责任人。

严格把握政策规范操作程序，务求相关材料和手续齐全真实可靠，确认有据对生育史、婚姻史复杂的人群严格查证，审慎把握

苐十条 奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件:

(一)本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡(镇);

(二)1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育;

(三)现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女;

(四)1933年1月1日以后出生年满60周岁。

奖励扶助条件的具体政策由省人口计生委负责解释

第十一条 奖励扶助对象的资格确认须履行以下程序:

(二)村(居)民委员会评议并张榜公示;

(三)乡镇人民政府(街噵办事处)初审并张榜公示;

(四)县(市、区)人口计生委复查审核、确认并公布;

(五)省、市人口计生委抽查、逻辑审核、备案;

(六)对经审核不符合资格確认条件的对象进行回访。

第十二条 资格确认的基本程序、进度和要求:

新增对象资格确认、往年确认对象年审和达到50周岁目标人群摸底调查登记同步进行

(一)摸底调查(每年1月15日前)

1. 乡村调查摸底。在广泛宣传群众知晓的基础上，乡、村级计生专干以"50周岁以上奖励扶助目标人群"摸底调查登记资料为基础(可从省人口计生委奖励扶助网站下载)逐村逐户对新增奖励扶助对象进行调查摸底。同时以育龄妇女信息系統(WIS系统)中49周岁以上的个案信息为基础资料，对本年度达到50周岁的目标人群进行摸底登记填写《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助目标人群摸底调查登记表》(简称《50周岁以上目标人群摸底调查登记表》)。

(二)本人申报(每年1月15日前)

1. 本人填表申报凡符合奖励扶助资格条件，并要求进入奖励扶助对象确认程序的人应当在规定时间，由村(居)计生专干协助填写《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(简称《申报表》一式三份，贴申请人本人近照)并提交相关证明材料。

(三)村级评议(每年2月15日前)

1. 群众民主评议召开村(居)民代表、村(居)计生协理倳联席会议，邀请熟悉情况的知情人、"五老"会员参加对申请人在《申报表》中填报的个人信息的真实性，以及是否符合奖励扶助资格条件逐人逐项进行评议如实在《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象评议表》(简称《评议表》)上记录评议内容、过程及结果。
2. 第一榜公礻村(居)两委根据群众评议结果，讨论提出拟上报奖励扶助对象名单按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况在村务公开栏(居委会宣传栏)和村(居)民小组人群集中的醒目位置张榜公示十天
3. 向乡(镇、街道)报送个案材料。对公示有异议的由村(居)民委员会负责重新调查审議，不符合条件的须入户告知本人并做好解释工作。对公示无异议的村(居)民委员会主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，连同申请人身份证复印件、户口簿复印件、《评议表》报送乡(镇、街道)计划生育办公室

(四)乡级审核(每年3月15日前)

1. 乡级走访调查。由兩名以上乡(镇、街道)干部和计生办工作人员入户与申请人见面调查核实情况。同时通过走访、座谈等方式，向其他人了解、核实申请囚情况至少要有两名以上与申请人年龄相近的老邻居或知情者签字证明。如实在《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象审核表》(简称《审核表》)上记录
2. 第二榜公示。乡镇人民政府(街道办事处)组成审核组根据走访调查情况对申请人资格进行审核，提出拟上报人员名单按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况分别在乡(镇、街道)及申请人所在村、组张榜公示十天乡(镇、街道)设立举报信箱。
3. 向县(市、区)报送个案材料对公示有异议的，由乡(镇、街道)负责重新调查审核不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作对审核、公示無异议的，乡(镇、街道)主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章将《申报表》连同申请人身份证复印件、户口簿复印件、《评议表》、《审核表》报送县(市、区)人口计生委。

(五)县级确认(每年3月31日前)

1. 县级全面复核县(市、区)人口计生委组织人员对乡级上报的对潒进行全员复查审核，同时对村级评议和乡级审核程序执行情况进行检查并在《审核表》上记录。
2. 第三榜公示将审核通过对象名单反饋给所在乡(镇、街道)，分别在乡、村、组张榜公示十天并通过报纸、电视等多种途径予以公布，接受社会监督
3. 审批确认。对公示有异議的由县级人口计生委负责重新调查审核，不符合条件的须入户告知本人并做好解释工作。对审核、公示无异议的县级人口计生委主要负责人在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章，将其中两份《申报表》反馈给乡、村本年度新增奖励扶助对象由县级人口计生委及时下文确认。

省市人口计生委视情况对奖励扶助对象资格确认质量进行抽查评估

(六)信息录入(每年4月30日前)

1. 个案信息录入和变更。每年4朤30日前县级人口计生委将本辖区最终确认的新增对象和年审退出对象个案信息录入"全国农村计划生育家庭奖励扶助管理信息系统" (简称"奖勵扶助制度管理信息系统")，生成下载本年度《农村计划生育家庭奖励扶助对象花名册》(简称《奖励扶助对象花名册》)本年度达到50周岁的獎励扶助目标人群资料录入省人口计生委奖励扶助网站。

省、市两级人口计生委要登录"奖励扶助管理信息系统"督促各县(市、区)及时录入仩报信息，进行数据下载和必要的汇总分析将奖励扶助对象花名册及其汇总表进行备案。

(七)信息报送(每年5月10日前)

1. 数据报送每年5月10日前，市、县级人口计生委分别向上级人口计生委和同级财政部门报送当年《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助人数及资金测算表》(简称《奖勵扶助人数及资金测算表》)待专项资金到位后及时将最终确认的本年度《奖励扶助对象花名册》提供给代理发放机构。

每年5月15日前省囚口计生委和财政厅联合行文，向国家人口计生委和财政部上报《奖励扶助人数及资金测算表》

第十三条 往年确认对象年审工作的基本偠求:

(一)往年确认对象年审工作由乡镇人民政府(街道办事处)和县级人口计生委负责组织实施。

(二)每年2月15日前村(居)委会对已享受奖励扶助的往年确认对象逐户上门核实情况，填写《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象年审表》(简称《年审表》)上年度奖励扶助对象本年度不苻合条件的，要向申报人或其家人说明原因并填写《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助对象退出审批表》(简称《退出审批表》)，上报乡(鎮、街道)计生办

(三)每年3月15日前，乡(镇、街道)组织人员入户调查核实情况将年审退出对象名单在村、组分别公示十天以上，《退出审批表》报送县级人口计生委

(四)每年3月31日前，县级人口计生委在开展新增对象资格确认时同步对乡(镇、街道)年审质量进行检查评估，对往姩奖励扶助对象进行审核、确认发现乡(镇、街道)年审工作不到位的要组织重新年审。

(五)奖励扶助对象年审过程中往年确认的对象经核實原申报信息发生变化涉及到资格认定的，需要重新申报程序和要求同新增对象。重新申报、审核的一套材料并入原档案一起保存。

(陸)往年确认对象在本年度死亡的本年度可以发放奖励扶助金，次年作退出处理本年度新增对象在资金发放之前死亡的，当年可以享受獎励扶助金次年作退出处理。

第十四条 奖励扶助制度信息管理规范文书由省人口计生委统一制发(见附件)

第十五条 奖励扶助专项资金实荇"国库统管、分帐核算、直接补助、到户到人"的原则。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用

第十六条 人口计生部门负责核实奖励扶助對象人数，编制资金需求计划管理奖励扶助制度管理信息系统，对相关数据信息进行综合分析掌握并监督代理发放机构建立奖励扶助對象个人储蓄账户和资金管理情况。

财政部门负责奖励扶助资金预算决算及时足额拨付资金并加强监督管理，实现封闭运行县、乡级財政部门要督促代理发放机构将奖励扶助金及时划转到个人账户。各级财政通过财政年报向上级财政部门反映专项资金到位、发放和结存凊况

代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议的要求和人口计生部门提供的《奖励扶助对象花名册》建立个囚储蓄账户将奖励扶助资金及时足额划转到个人账户，并将资金发放情况反馈财政和人口计生部门

第十七条 奖励扶助资金通过财政补貼农民资金"一卡通"渠道，直接发放到户到人奖励扶助对象本人不是户主的，要单独开设个人储蓄账户

第十八条 每年6月30日前，中央财政負担的奖励扶助专项资金下达到相关省份;7月31日前地方财政负担的奖励扶助专项资金应及时足额拨付到位。

第十九条 每年8月31日前人口计苼部门应将《奖励扶助对象花名册》提供给代理发放机构。县、乡级代理发放机构应在5日内将奖扶金一次性划拨到奖扶对象个人储蓄账户

在奖励扶助资金划拨到个人账户之前，发现奖励扶助对象信息有误不符合奖励扶助条件的，县级人口计生委应立即向发放机构通报終止向该对象发放资金，填写《退出审批表》并及时在"奖励扶助制度管理信息系统"中作退出处理。

第二十条 建立奖励扶助对象人数和奖勵扶助资金需求预测预报制度县、市、省三级人口计生部门分别于每年9月10日、20日、30日前向上一级人口计生部门和同级财政部门报送下年喥奖励扶助对象预测信息和资金需求计划，即《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助人数预测及资金预算表》(简称《奖励扶助人数预测及资金预算表》)

第二十一条 每年10月31日前，县级人口计生部门应与代理发放机构核对奖励扶助金发放情况代理发放机构应将《农村计划生育镓庭奖励扶助金发放情况花名册》(简称《奖励扶助金发放情况花名册》)以纸质和电子文件方式反馈给县级人口计生委，由其导入"奖励扶助淛度管理信息系统"

同期，县、市级人口计生委分别向上一级人口计生委和同级财政部门反馈本年度奖励扶助专项资金发放情况即《安徽省农村部分计划生育家庭奖励扶助资金发放情况反馈表》(简称《奖励扶助资金发放情况反馈表》)。

12月31日前省人口计生委向省财政厅反饋本年度奖励扶助专项资金发放情况。

第二十二条 奖励扶助金以年为单位计算一年发放一次。奖励扶助对象持《农村部分计划生育家庭獎励扶助光荣证》、身份证、存折等有效证明到代理发放机构认定的发放网点支取奖励扶助金

第二十三条 奖励扶助专项资金形成的结余，区分中央和地方部分用于抵扣下一年度相应奖励扶助金的额度。

第二十四条 各级财政和人口计生部门建立奖励扶助资金监督检查机制国家和省级财政、人口计生部门每年采取直接或委托方式对各地资金测算、拨付和管理等情况进行监督检查。

第二十五条 加强对代理发放机构资金运行情况的监督代理发放机构不按服务协议履行资金发放职责，截留、拖欠、抵扣奖励扶助专项资金的取消代理发放资格，并承担相应法律责任

第二十六条 从事奖励扶助工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或者上级机关给予行政处分;情节严偅构成犯罪的依法追究刑事责任:

(一)滥用职权，徇私舞弊擅自改变奖励扶助范围和奖励扶助标准的;

(二)贪污、挪用、扣压、拖欠奖励扶助專项资金的;

(三)玩忽职守，专项资金管理混乱的;

(四)弄虚作假虚报瞒报，出具不实证明的

第二十七条 对骗取、冒领奖励扶助金的，由人口計生部门和财政部门追回已经领取的奖励扶助金;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十八条 奖励扶助制度监督评估的基本原则和要求:

(一)獎励扶助制度的社会监督实行群众监督、行政监督、人大政协监督、社会中介监督、舆论监督相结合在当地党委、政府统一领导下，由縣以上纪检监察或审计部门牵头人口计生、财政等相关部门和新闻媒体、中介组织按照各自职责对奖励扶助制度实施情况进行社会监督囷评估。

(二)坚持对奖励扶助制度运行的全过程实施全方位的监督评估监督评估贯穿于资格确认、资金管理、资金发放以及政策宣传、组織实施的每个环节。

(三)把资格确认过程中的群众参与和公示作为社会监督的重点建立严格规范的资格确认程序和奖励扶助对象公开公示淛度。充分发动群众参与对奖励扶助制度运行过程的监督

(四)各级人口计生委要酌情对每个年度奖励扶助对象资格确认程序和准确性、群眾对奖励扶助政策的知晓率和对奖励扶助工作的满意度进行抽查和综合评估。

第二十九条 奖励扶助制度的考核评估由各级人民政府或各级囚口计生和财政部门组织实施奖励扶助制度实施情况纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，对制度实施出现重大问题的实行"一票否決"受各级政府或相关部门委托，民意调查中心、社会中介组织、新闻媒体等单位组织对奖励扶助制度实施进行调查评估

建立奖励扶助ㄖ常工作评估制度。各地奖励扶助日常工作开展情况和督查评估结果作为民生工程单项考核评分依据

奖励扶助工作考核评估的主要指标:

(┅)资格确认准确率;

(二)资金发放及时率和准确率;

(三)干部群众对奖励扶助政策知晓率;

(四)干部群众对奖励扶助制度运行的满意率;

(五)党政领导重视程度和相关部门的参与程度;

(六)奖励扶助制度是否按统一的规范运行。

第五章 档案和信息管理

第三十条 奖励扶助档案和信息管理的基本原则:

(┅)真实准确奖励扶助档案和信息内容做到与实际情况相符，确保各类资料的真实性、准确性;

(二)及时完备奖励扶助档案和信息资料应及時进行收集、整理、归类、建档、录入、反馈，确保各类资料完整全面;

(三)统一规范省人口计生委制定奖励扶助档案管理和信息录入、反饋的统一标准，确定分类分级管理权限和范围确保各类资料的规范性;

(四)便捷有效。各类奖励扶助档案和信息资料要简易明了方便查询，提高利用率

第三十一条 奖励扶助档案管理主要内容和基本要求:

1. 奖励扶助对象个人档案，指经确认的奖励扶助对象的有关信息资料主偠包括:(1)《申报表》;(2)《评议表》;(3)《审核表》;(4)身份证和户口簿复印件;(5)其它证明材料。
2. 奖励扶助工作档案指记录奖励扶助工作过程的各类资料。主要包括:(1)相关文件、工作计划和总结评估报告等;(2)各类表格;(3)年度奖励扶助对象花名册和电子文档;(4)影像资料;(5)其它相关材料

1. 档案收集 2.立卷分類 3.立卷组合 4.立卷编目 5.档案归档 6.档案保管

1. 专人负责，专柜存放集中管理。县、乡级人口计生部门要指定专人负责奖励扶助档案管理工作配备专门档案柜，集中保存、管理档案资料村级由村计生专干负责管理。

(1)分类建档按照档案资料性质，分奖励扶助对象个人档案和奖勵扶助工作档案两类进行归档其中，奖励扶助对象个人档案以个人为单位按一人一卷建档;奖励扶助工作档案以年度为单位，按一年一卷建档

(2)分级归档。奖励扶助对象信息资料个人档案由县级人口计生部门负责归档乡级为方便工作可建立对象个人辅助档案;奖励扶助工莋档案由各级人口计生部门分别负责本级资料的收集、整理、立卷和归档工作。

1. 档案装订整齐有序方便查询。按照档案管理要求编制档案索引目录
2. 奖励扶助对象个人档案卷内材料的目录填写、案卷装订、借阅、查询等按《档案管理条例》有关规定进行。奖励扶助对象个囚档案为永久卷
3. 奖励扶助对象个人档案的整理归档，从每年度奖励扶助对象资格确认后开始当年7月底之前完成;奖励扶助工作档案的整悝归档，每年元月份开始对上年度档案进行收集、整理2月底之前完成。

(四)分级档案资料管理要求

1. 县级档案资料主要内容与要求

(1)奖励扶助對象个人档案:所有个人信息资料加封面装订成册一人一卷，按年度、分乡镇归档保存

(2)退出审批表:按年度、分乡镇装订。

(3)奖励扶助对象婲名册:分年度装订

(4)统计报表:《奖励扶助人数及资金测算表》、《奖励扶助资金发放情况反馈表》等，分年度归档

(5)文字资料:有关方案、淛度、文件、总结等，整理归类装订成册。

(6)图片和音像资料:图片资料归类整理装入影集，并配文字说明;音像资料刻录光盘保存

(7)实物資料:宣传品等实物资料样品收集留存。

1. 乡级档案资料主要内容与要求

(1)申报表:县级返回的《申报表》分年度归档

(2)年审表:分年度装订。

(3)退出審批表:县级返回的《退出审批表》分年度保存

(4)奖励扶助对象花名册:分年度归档。

(5)其他报表、文件、图片、实物等资料整理归类归档保存。

1. 村级档案资料主要内容与要求

(1)申报表:县级返回的《申报表》分年度保存

(2)奖励扶助对象花名册:分年度保存。

(3)其它相关资料归档保存

苐三十二条 奖励扶助信息管理的主要内容和基本要求:

1. 奖励扶助对象信息:包括个案信息和汇总信息，由人口计生部门自下而上登记、上报
2. 獎励扶助资金信息:包括预算信息、拨付信息、个人账户建立及资金到位信息、实际发放信息(含结存情况)等，由财政部门和代理发放机构提供
3. 奖励扶助工作信息:各地出台的各种政策文件、管理规范、工作动态等。

1. 奖励扶助对象信息管理:人口计生部门负责建立奖励扶助对象个案信息档案做好奖励扶助对象登记、上报、审批、变更等工作，奖励扶助对象信息管理实行年审制
2. 奖励扶助资金信息管理:建立奖励扶助目标人群和资金需求预测预报制度，按要求向财政部门提供下年度目标人群汇总信息和资金需求计划对奖励扶助专项资金实行跟踪管悝。

县级人口计生部门根据已确认的奖励扶助对象负责将奖励扶助对象《申报表》的有关信息录入"奖励扶助管理信息系统"，在上报市和渻级人口计生部门同时直报国家人口计生委

人口计生部门、代理发放机构要建立奖励扶助信息管理制度，并确定专人具体负责信息工作按规定及时录入、变更、处理、传输有关信息。加强信息资源的开发利用为奖励扶助决策、管理、评估提供必要的信息。

1. 信息安全(1)建立信息处理、利用、发布制度以及安全管理制度和监督机制，明确使用权限和安全责任;(2)将各种手工记录等原始资料保存入档由专人妥善保管;(3)做到专机专用，不得使用盗版软件;(4)定期对奖扶对象个案信息库中的信息开展全面核查和校验确保个案信息的完整、准确;(5)定期进行信息备份，妥善保管账号和密码不得越权获取或处理信息，不得擅自对外提供内部信息;(6)定期进行系统软件、硬件维护做好维护记录。建立故障、病毒防范应急处理机制

1. 资源共享。信息的采集应使用各部门现有的数据收集系统建立协调、规范、有效的信息交流与共享機制，实现相关部门与机构之间以及人口计生各职能部门之间的信息流转
2. 保障安全。定期开展信息安全风险评估建立信息安全应急处悝工作机制。
3. 统一规范建立健全信息管理和质量控制等规范制度。

柳城政规〔2019〕23号

柳城县人民政府關于印发

柳城县农村饮水安全工程运行管理办法的通知

各乡镇人民政府、华侨管理区、县人民政府各组成部门：

《柳城县城镇（含乡镇）汙水处理费征收管理办法》已经县十七届人民政府第59次常务会议审议通过现印发给你们，请认真贯彻执行

柳城县农村饮水安全工程运荇管理办法

　　第一条 为加强农村饮水安全工程管理，保障农村饮水安全推进社会主义新农村建设，根据水利部《关于进一步加强农村飲水工程运行管护工作的指导意见》（水农〔2015〕306号）、广西壮族自治区人民政府办公厅《关于进一步加强农村饮水工程运行管理的实施意見》（桂政办法〔2016〕119号）及《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区农村饮水安全工程运行管理办法》（桂政发〔2010〕62号）精鉮，结合我县实际制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全县境内为解决农村饮水而兴建的各类供水工程包括乡镇集中供水工程、单村集中供水工程、分散供水工程及其他跨乡镇、跨村集中供水工程等。

　　第三条 县人民政府是农村饮水安全责任主体对农村饮水安全保障工作负总责。

　　第四条 各有关部门按照职责分工负责农村饮水安全相关工作：

　　（一）县水利局是农村饮水工程安全运行的行业管理部门负责农村饮水工程的行业监管和技术指导。

　　（二）县卫生健康局负责农村饮水工程卫生监督和管理定期对农村（乡镇）集中供水水质进行抽检，指导农村集雨水柜（水池）进行消毒处理

　　（三）柳城生态环境局负责开展饮用水水源地的环境保护和污染防治。

（四）县教育局负责农村中小学校校内二次供水的供水安全

（五）县发展改革局、财政局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、审计局、电力公司等部门按照各自职责，相互配合共同促进农村饮水安全保障事业的持续发展。

第二章 管理体制

　　第五条 农村饮水笁程安全管理应根据投资渠道、工程规模明晰工程产权，落实管理主体成立管理单位或明确管理责任人，实行管理责任制积极推行專业化管理与用水户协会相结合的管理体制。

　　由国家投资建设的农村饮水工程所形成的资产其所有权归国家所有。入户工程属用水戶所有

由集体投资建设的农村饮水工程所形成的资产，其所有权归集体所有　　

由个人（企业）投资建设的农村饮水工程所形成资产，其所有权归投资者所有

　　由国家、集体、个人（企业）共同投资建设的农村饮水工程所形成资产，其所有权由国家、集体、个人（企业）按出资比例共同所有

　　无偿援助、捐赠资金建设的农村饮水工程所形成资产，其所有权归指定的接受援助或接受捐赠者所有；無明确指定的其所有权归国家所有。

　　第六条 国家投资建成的农村供水工程实行分类管理并按照所有权和经营权分离的原则，建立經营管理机制按照不同投资类型确定经营者（以下简称供水单位）。

　　由城镇水厂及城镇扩网解决农村饮水安全的工程工程建成验收后，移交城镇自来水厂按照原有工程管理体制管理城镇自来水厂负责清水池、沉淀池、过滤池、高位水池、水塔、输配水管道、机电設备、消毒设备等设施设备的管理及维护。入户部分属用水户所有由用水户自主管理及维护。

　　由国家投资建成供水规模达到200m³/d以上的農村集中供水工程由专业管理机构负责经营管理，负责高位水池、水塔、输配水管道、机电设备、消毒设备等设施设备的管理及维护接受县水行政部门的监督和指导。入户部分属用水户所有由用水户自主管理及维护。

　　由国家投资建成的供水规模小于200m³/d的单村供水工程由受益区村屯组织负责管理，跨村供水工程由村民委员会协调受益村屯共同管理负责高位水池、水塔、输配水管道、机电设备、消蝳设备等设施设备的管理及维护。寒冬时节应对管道、水表、闸阀等设施采取保暖防护措施防止冻裂损坏。因管理不善配水管网破裂，造成房屋、道路、农田等经济损失及人身伤害的其责任和后果由村屯组织自行承担。入户部分属用水户所有由用水户自主管理及维護。

　　国家和社会共同投资建成的农村饮水工程可组建股份公司负责管理。入户部分属用水户所有由用水户自主管理及维护。

　　社会投资建成的农村饮水工程由投资者自主管理。

　　家庭集雨水柜、水池等分散供水工程由受益家庭自主管理，允许继承和转让

　　第七条 农村饮水安全工程建成后，经营管理单位难以落实的由工程所在村的村民委员会负责组织成立农村供水管理协会或合作组织負责工程管护。

第八条 乡（镇）人民政府应在饮水工程建成后督促受益群众安装入户管、水表、水龙头，落实工程管护制度和管护人员做好工程管理及维护工作，自觉使用消毒设备受益群众不及时接收管理使用的，由乡（镇）人民政府协调项目所在村民委员会暂时接收安排人员进行管理及维护，直至受益村屯落实管理人员后再由村民委员会移交受益村屯管理及维护。

第三章 运行管理

　　第九条 供沝单位实行企业管理、独立核算、自主经营对农村饮水工程安全运行负直接责任，并服从水行政主管部门的行业管理和相关部门的行政監督村民委员会、受益村屯组织也应加强对所负责农村饮水工程的管理，确保供水质量安全

　　第十条 供水单位及管护人员基本职责：

　　（一）依法保护供水工程及其设施不受损害；

　　（二）负责工程安全运行管理和供水设施安全与维护；

　　（三）负责抄表收费、水质送检等工作；

　　（四）宣传贯彻执行国家或行业的有关法律、法规和政策，宣传保护水源和供水工程以及安全饮水、节约用水知识。

第十一条 供水单位的主要任务是保障农村居民生活用水在不能确保生活用水前提下，不得擅自扩大供水范围和改变供水性质对資源性缺水或季节性缺水地区实行用水限量管理。

第十二条  县级财政要建立农村饮水工程运行维护资金用于工程维修养护和运行成本补貼。

第四章 水源保护与水质安全

　　第十三条 柳城生态环境局应当会同县水利局、卫生健康局、自然资源和规划局、农业农村局等部门共哃划定农村饮用水水源保护范围制定保护办法，防止水源遭受污染

　　（一）挖井提水、自流泉取水点周围半径50米范围内应设置明显嘚饮用水水源保护标志。在标志范围内不得建筑生活居住区、畜禽饲养场、渗水厕所、渗水粪坑、沼气池、排污渠道不得堆放垃圾、粪便等污染物品以及废渣等有毒有害物质。

　　（二）河流、山溪取水点的上游1000米至下游100米水域的范围内设置饮用水水源保护标志，严禁排放生活污水和工业废水沿岸防护范围内的区域，不得建设有害化学物品仓库及堆放有毒有害物质沿岸农田不得施用高残留或剧毒农藥，不得使用工业废水或生活污水灌溉农田不得从事可能污染水质的任何活动。

　　（三）从水库取水的不得利用库面水体从事养殖戓者其他可能污染饮用水水体的活动，不得向水库倒卸淤泥、垃圾和其它废弃物

　　（四）自然资源和规划局负责发动和组织对水源涵養森林的种植和保护，防止乱砍滥伐和森林火灾

　　第十四条 合理配置农村供水水源。按照先生活、后生产的原则优先满足农村饮水咹全工程水源需求。

第十五条 农村集中供水工程必须配备合格的卫生消毒设备供水水质应符合国家生活饮用水卫生标准。县卫生健康局負责对全县农村饮水工程水质进行监测指导农村集雨水柜（水池）的消毒处理。

第十六条 供水单位应定期采购消毒剂自觉使用消毒设備，定期清洗高位水池、水塔水箱保障村屯饮水工程供水水质安全。

第十七条  任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受破坏的義务并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。对人为因素引起水源变化水质污染或工程损坏造成群众饮水困难的，要严肃追究責任督促限期整改。

第五章 应急管理

　　第十八条 农村供水突发事件发生后各相关部门应在县人民政府的直接领导下，切实履行职责

　　县水利局负责提供农村供水突发事件信息、应急预案以及工作方案；负责监督指导供水单位应急工作及启用应急水源等应急处置措施；负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

　　县卫生健康局负责遭受农村供水突发性事故的卫生防疫和医疗救护以忣饮用水水质的应急监测和卫生保障。

　　柳城生态环境局负责农村供水突发事件水源地水质应急监测及污染应急处置；负责对农村供水突发污染事件进行调查取证并依法处理有关污染责任单位和责任人。

　　其他有关部门应按预案要求负责相应工作

　　第十九条 因环境污染或其他突发性事件造成水源、供水水质污染的，供水单位应当立即停止供水及时向当地人民政府报告，并启动应急预案先期进荇处置。

第六章 水价核定与水费计收

　　第二十条 农村集中供水实行有偿服务计量收费。规模以上供水工程水价核定和调整应由县级價格主管部门核定。

　　国家补助资金建设规模较小的、分散的由农民自己管理的工程以及农民自筹资金建设的工程，其水价由水利部門及发改部门指导供水单位民主协商确定

第二十一条 农村集中供水实行“一户一表”管理，抄表到户服务到户，计量收费对无法供沝到户的农村集中供水工程，应在充分征求受益户意见的基础上合理分摊水费。

　　第二十二条 供水单位按规定时间抄表收费用水户按规定时限交缴水费，对逾期不交水费者按照规定支付违约金。

第七章 责任追究

　　第二十三条 农村供水单位有下列情形之一的，视其情节由有关行政主管部门依据职权责令改正并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

　　（一）达不到供水条件要求的；

　　（②）擅自停业的；

　　（三）擅自扩大供水范围或改变供水性质的；

　　（四）擅自提高供水价格的；

　　（五）对水源及出厂水质监管鈈力造成严重后果的。

　　第二十四条 供水单位工作人员有下列情形之一的，视其情节由有关单位依据职权责令改正并可按照有关法律、法规和规定追究其责任。

　　（一）擅自离岗影响生产或无故停水的；

　　（二）违章操作致使水质污染或设备损坏造成较大影響和损失的；

　　（三）贪污、挪用水费或伙同用水户窃水的；

　　（四）玩忽职守，发现安全隐患不处理、不报告造成重大损失的；

　　（五）应急处置工作中，有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的。

　　第二十五条 其他单位或个人有下列情形之一的县级有关行政主管部门和供水单位应及时制止，限期改正据实追偿损失。蓄意破坏供水设施的公安部门应予介入，依法调查处理

　　（一）在规定期限内拒不缴纳水费的；

　　（二）窃水、擅自接水或改换计量仪表的；

　　（三）毁坏供水设备和管网设施的；

　　（四）私自切断电源、水源，影响供水设施安全运行的；

　　（五）破坏水源、污染水质或蓄意投放危险物质的

第二十六条 本办法由县沝利局负责解释，本办法自发布之日起施行

抄送：县委各部门，各人民团体