进入2016年才9个交易日，中国的股市、汇市就上演了惊心动魄的大戏：上证指数再度失守3000点，人民币汇率也经历了先跌后涨的巨幅波动。　　1月13日，有四条消息值得高度关注，通过这些消息我们可以看到政策和市场激烈博弈的痕迹。　　1、李克强撂出狠话　　1月13日，李克强主持召开国务院党组会议，学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，部署深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。在这次会议上，他强调要“严惩金融领域各种违法违规行为”。　　这句话的具体含义是什么？新闻通稿没有解释。但从此次会议的性质来看，这里说的“金融领域各种违法违规行为”，显然不仅仅指机构投资者、个人投资者的违法行为，还有政府部门的“内鬼”。　　2015年6月、7月之交的股灾中，暴露了很多令人震惊的事实，包括证监会会、参与救市的国有券商在内，都有高层吃里扒外，公然把救市资金当成唐僧肉来吃。　　近期的股灾和汇市波动中，有没有类似现象？在反腐败的会上，高调提出“严惩金融领域各种违法违规行为”，显然有敲山震虎的意味。　　2、传国务院设立“金融事务局”　　1月13日上午，“财新”报道称：按照中编办的安排，国务院办公厅已经将其经济局六处独立，设立金融事务局，即秘书四局。属于正厅(司、局)级部门，主要负责涉及“一行三会”的行政事务协调，但不涉及具体业务的执行落实；原农行副行长李振江将出任副局长并主持工作。　　这条消息在各大门户网站挂了一天，有关方面没有承认，也没有否认。股灾之后，一直有报道称，国家将改进金融监管体系，提高处理金融危机的能力。　　3、证监会称，注册制不会造成大规模扩容　　1月13日夜，证监会再次出面解释了注册制实施的时间，以及跟扩容的关系，全文如下：　　问：近日，有市场人士认为股票发行注册制改革会对市场估值产生影响，引起一定误读。请问全国人大的授权决定自日起实行，是否意味着在3月1日之后不久就会推出注册制改革？请介绍一下目前注册制改革的进展和相关情况？　　答：我会已多次介绍股票发行注册制改革进展情况。3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实施的具体时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。国务院将根据授权，对具体事项作出相关制度安排，出台相应的文件。证监会将根据国务院确定的制度安排，制定相关部门规章和规范性文件。目前，证监会相关规章规则的起草工作正有序进行，待各方面条件成熟后，将按规定向社会公开征求意见。　　实施注册制改革将坚持循序渐进，稳步实施的原则，处理好改革的节奏、力度与市场可承受度的关系；坚持统筹协调，守住底线的原则，及时防范和化解市场风险。注册制改革是一个循序渐进的过程，不会一步到位，对新股发行节奏和价格不会一下子放开，不会造成新股大规模扩容。当前，证监会除了做好注册制的各项准备工作外，将继续按照现行规定，做好新股发行审核工作，新股发行受理工作不会停止。注册制实施后，现有在审企业排队顺序不作改变，确保审核工作平稳有序过渡。　　4、两大交易所表态，高度关注大股东减持　　1月13日夜，深交所、上交所分别通过官方微博，就大股东减持问题作出如下表态：　　点评：应该说，深交所和上交所的公告仅带有安抚性质，没有在1月7日公布的“上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定”和1月9日补充规定的基础上，推出新的措施。但也有报道称，交易所还是通过约谈方式，让一些希望减持股权的上市公司大股东，降低了计划减持的比例。但这种办法能否长久有效，尚有待观察。毕竟，没有硬性规定的约束都是“软约束”。　　此外，目前对大股东股权转让的限制以及大跌，让股权质押陷入了新一轮困境：据券商中国记者测算，新年后的几轮大跌下来，在去年以来发生的股权质押中，有382只个股的股权质押已经跌破了理论警戒线，涉及质押市值5499.04亿元；同时，还有211只个股的股权质押已跌破理论平仓线，涉及质押市值2880.78亿元。由于平仓受到减持比例的限制，大股东只能追加抵押物或者，有些甚至被迫将股票停牌。　　大股东股权流动性的受限，以及由此带来的金融风险，也已经一触即发。此外，已经上市的企业的再融资，也将是市场压力的一大来源。但控制再融资的难度要小一些。　　综上所述，目前能挽救市场的，大概只有明确宣布延迟注册制推出时间了。　　(责任编辑：DF070)
　　2016年开市的第一周，中国股市连续暴跌。到1月13日10点15分，上证指数跌破3000点，创2015年以后的最低点。人民币继2015年跌幅5%以后，2016年的头10个交易日连续多次大幅度下跌。虽然1月12日突然暴涨1000点，13日企稳在1美元兑6.56人民币的水平，比今年开始的时候跌近2000个基点。　　我1月9日从伦敦坐飞机到上海，手上抓了一份《Financial Times》，从头版头条，到中间的各种评论，整个数十页的大报纸，有近10%的篇幅在讲中国“两市”问题，中国经济放慢以后的发展展望，以及对世界经济的影响。　　其中，最让人难忘的，就是有种“中国打喷嚏，全球都感冒”的感觉。从日开市，到1月8日，由于受中国“两市”暴跌的影响，全球上市公司的股值缩水2.4万亿美元， 相当于2014年印度和俄国两国的总和。　　中国作为世界经济的增长“引擎”，如果中国不行了，世界经济当然要遭殃。这一方面说明中国的重要性，另一方面也说明世界经济全球化已经与中国的命运紧紧地连在一起。因此，中国经济增长一旦大幅度衰减，全世界的目光都会盯住中国，全球经济也必将受到沉重的打击。　　这也难怪，在中国“两市”同时暴跌的时候，外界对中国的种种分析、猜想，甚至幸灾乐祸和诽谤的言论，到处可见。　　其中，美国最有名的外交杂志《Foreign Affairs》刚刚刊登一篇署名为Daniel Lynch的文章，题目叫做 “The End of Chinas Rise―still powerful but less potent” (中国崛起结束：还是强大但是已经乏力).　　这篇文章的要点是：“过去3个月，坏消息连绵不断，股市连续暴跌，只靠政府力挺才勉强苟活。公司债务如山，日少，等等只是诸多问题的一些。人口老化，投资乏力使国民经济受通缩的威胁。不过，中国不会像前苏联一样不堪，而更像日本上世纪90年代，由于投资乏力，资产泡沫，通缩， 人口老化等问题而无法继续发展。因此，中国的发展已经走到了尽头。”　　这篇文章强行做出假设判断，中国因为无法继续发展，将导致政治和社会的不稳定。　　这样一种看衰中国的文章，在西方世界，大有市场，在国内，也相信有一定的市场。不过，我想说的，有三个问题。第一，中国真的就像那些悲观者，尤其是Daniel Lynch所说的那样狼狈不堪了吗？第二，中国未来的发展潜力是那些对中国一知半解的所谓“中国问题专家”所无法客观判断的。第三，许多这样的“中国专家”多半带有幸灾乐祸的态度，从来就严重低估中国政府的执政能力和中国解决困难的能力。　　我今天早上花了3个小时的时间，接受新华社重庆分社主任记者张琴和她的同事，新华网政文部主编邓婷的采访。我讲话内容的最后要点是这样的。第一，我对目前中国出现的困难既是“悲观”的，因为，如果没有这些在5年前预想不到的困难的话，中国必将在2025年之前超过美国。第二，我对中国的未来依然是乐观的，因为，出现目前的发展阻力，可能使中国推后5年，也就是要到2030年才能超过美国，成为全球第一大经济体。也就是说，中国不是能不能赶上美国的问题，而是什么时候能够赶上的问题。晚5年也好，甚至晚10年也好，中国成为全球第一大经济体是一种必然，而不只是一种可能。　　我在前面的博文已经有了许多分析。2014年，中国的GDP增长7.4%，2015年前三季度增长6.9%。虽然增长速度的下降幅度比大家预想的大，但是，下降0.5个百分点，不是通常定义的软着陆，更不是危机。其次，就2015年的前三季度来说，全球的增长率不到3%。除了印度的增长率比中国略高，全球10大经济体，中国的表现是最好的。例如，美国增长2%， 英国2.4%，欧元区1.8%，日本1%，而俄罗斯和巴西都是负增长4%以上。　　面对如此残酷的外部经济环境，面对国内结构严重失调和资产泡沫，中国还能保持6.9%的增长速度， 实属不容易。　　那么，我既然对中国的未来保持乐观态度，我们又怎样解释“两市双降”问题？　　首先，中国股市从一开始就是有问题的，不是今天才有问题的。2007年能够涨到6100多点，那是投机的结果，是许多上市公司缺乏一些道德血液，和监管不力的结果，才导致了后来的泡沫。　　2015年6月能够涨到5200多点，也是上市公司的缺陷问题还没有得到解决，而监管机构滥用国外的股市运作方式，甚至肆无忌惮的推行杠杆和期货交易，快速开创“新三版”，也是股市暴涨暴跌的根源所在。　　股市使老百姓吃亏，使中国经济的正常运行受到干扰，使中国的国际形象受到损害。但是，股市不是中国经济的命根子，最少目前不是。中国经济的发展，没有股市也可以进行。华为没有上市，可是华为的表现比大多数上市公司都好，就是一个很好的例子。当然，走市场经济道路，我们还是希望有一个健康的股市比较好。然而，就目前的情况看，中国经济的发展，不会完全指望股市，而股市的“牛熊”激荡交替，也不会导致中国经济的全面衰退。　　至于人民币汇率， 央行是不是已经中了“外部势力”的圈套？2005年的汇改，让人民币一路升值，外汇大量流入，推升资产泡沫，降低中国出口的竞争力。2014年以后，对外汇管理采取管制性的浮动汇率，甚至把浮动的幅度从一个百分点调高到两个百分点，快速推动人民币国际化和加入SDR，等等。　　要知道，一旦股市和汇市全面放开，而堵住投机和资本外逃的机制还没有健全，那么，中国就把自己的命根子直接交给了国内外的投机者。如果有外国的敌视势力为了做空中国而后快，那么， 过于自由的“两市”就可能让中国重蹈1997年东南亚经济危机的覆辙。　　1997年以前，东南亚诸国经济发展非常好，但是，他们在市场自由化的推动下，露出了许多破绽。尤其是马来西亚和泰国，他们既没有“四小龙”的基础和韧劲，也没有足够的外汇储备和堵住外资流出的有效机制， 所以，在本国货币大幅度贬值和股票市场崩盘的双重打击之下，国民经济受到了致命的伤害，导致后来的恢复与发展，一直缺乏元气。　　中国2016的“两市”大跌，有点像1997年的亚洲危机，但是，中国“两市”下跌的幅度远没有泰国和马来西亚当年那么可怕。另外，中国还有3万多亿美元的外汇储备垫底，足够抵挡任何恶意的打击。股市基本还是国内交易为主，股市暴跌，影响是少部分人，对中国经济不会产生致命的伤害。　　我对中国乐观的理由，还是“中国人”这三个字。何谓“中国人”？她代表勤奋、简朴、好学而不甘落后。这些优良的文化习惯，是中国赖以长期发展的根本。　　中国的优势还在于，政治稳定，民族自尊心强，不甘落后，不怕困难。1978年以前够困难了吧？改革初期够困难了吧？现在已经有了可持续发展的基础，为什么还怕困难？　　出口和外资靠不住了，中国不用怕。国内的市场巨大，地区和城乡的差别巨大，说明中国还有无穷的发展空间。把落后地区的经济发展水平，推高到全国的平均水平，就可以让中国有很长的时间保持“中高速度”发展。　　当然，中国经济可持续发展，依然需要政府正确的决策，需要科学的发展规划和布局，需要明智的市场调控措施。　　对人民币汇率，在目前经济处于脆弱的阶段，一定要采取措施稳住，不能出现大起大落的情况，以避免投资者对中国经济失去信心。　　对于股市，要加强公司的长期监管，降低股民的投机心理，堵住任何以投机有关的金融杠杆或者工具。　　那些说中国崛起已经结束的言论，居心叵测，不代表中国的现实，也无法阻碍中国跨越中等收入陷阱的决心。中国在逆境中求发展，在困难中一定会站稳脚跟，稳扎稳打，继续发展。因为，中国的两个百年发展目标，不会因为短期的困难而改变。　　推荐阅读&&&　　　　　　(责任编辑：DF070)
　　2015年全年外贸数据已经发布，最引人关注的是出现了出口、进口“双降”的局面，自1981年以来，除次贷危机陡然升至高潮的2009年之外，这是中国外贸第二次出现出口、进口“双降”。中国外贸“双降”发生在全球贸易萎缩之时，因此尚不至于损害中国外贸在全球贸易中的相对地位。按照世贸组织数据，以美元计价的2015年前10个月全球出口降幅超过11%，是自2009年全球金融危机全面爆发后再次出现下降，其中美国出口下降6.5%，欧盟下降13.2%，日本下降9.5%，而中国出口同期下降2.5%，因此，中国在全球出口贸易中所占份额不降反升。再考虑到进口初级产品价格大幅度下跌给我们带来的利益，考虑到顺差扩大对人民币汇率的支持，我们更不必对中国外贸、对中国经济过度悲观。　　尽管如此，我国对外贸易进、出口“双降”对人们的警示仍然不可忽视，其中突出的一点就是对中国区域发展战略的警示，包括中国外贸伙伴区域发展战略，也包括中国国内各个省区的经济发展战略和外经贸发展战略。　　中国贸易和全球贸易额绝对萎缩，关键在于初级产品行情下行，那些高度依赖初级产品行业的国家和地位受冲击最大。结果，我们看到了2015年中俄双边贸易额下降27.8%(人民币计价)，其中对俄出口下降34.4%，自俄进口下降19.1%；对印尼贸易下降13.8%，其中对印尼出口下降11.2%；对巴西贸易下降16.5%，其中对巴西出口下降20.8%；对非洲贸易下降18.3%……由于自2011年起中国与新兴市场经济体贸易已占外贸总额50%以上，新兴市场贸易下降成为我国外贸下降的主要根源。由于初级产品熊市通常会持续多年，甚至可能长达10-15年之久，我国在当前这个阶段应当加大力度开发经济企稳回升的发达国家市场，以及对初级产品行业依赖度不高的新兴市场，以免事倍功半。　　从长期来看，自然资源丰富的国家经济社会发展大多数深陷“资源诅咒”(natural resource curse)的泥潭，某些波斯湾石油输出国当前的富裕和高福利确实令人目眩，但并不能掩盖石油天然气等燃料出口国整体经济社会发展的失败，也不能证明海湾合作委员会(海合会)国家当前的富裕和高福利能够长期持续。即便是在有利的市场行情和贸易条件下，资源丰富国家的经济增长实绩总体而言也不理想，稳定性更存在明显的缺陷。在《资源诅咒与资源民粹主义之误》(《学术前沿》2015年9月下)一文中，我考察了1970年代下半叶至2014年间初级产品出口国经济增长实绩，结果表明，无论是在牛市还是熊市，燃料出口国整体经济增长实绩和稳定性均显著劣于制成品出口国。长期经济增长实绩较差，意味着长期贸易增长潜力差；再考虑到上述初级产品出口国、特别是燃料出口国盛行的非理性资源民粹主义，以及由此造成的一系列深刻经济社会矛盾，作为全世界第一出口大国，我们的出口贸易就更需要注意合理配置资源，不宜在低潜力市场投入过多。　　贸易数据也对中国国内资源产地发出了警示。因为2015年我国铁矿砂、煤、、铜等初级产品进口平均价格纷纷下跌，同比跌幅分别为39%、21.8%、38.3%、17.1%，国际市场原格目前已经下探突破30美元/桶；而我国初级产品资源禀赋不佳，从农、牧、林、渔业资源到矿产资源，我国许多资源的本土供需缺口无法弥补且日益拉大，更有许多初级产品资源数量虽不少，但品位不高，开采难度大，成本高，如新疆石油开采成本通常高达每桶六七十美元，比目前国际市场原油价格高一倍；或是远离消费市场，运输成本太高。在全球化初级产品市场上，只有在初级产品牛市期间，国内这些产业才具备商业开采价值；一旦步入熊市，国内这些初级产业就会在廉价进口资源的冲击下溃不成军。如果说拥有资源优势和一批神华这样生产、运输技术和管理先进企业的中国煤炭产业尚且会遭遇进口替代的挑战，前几年煤炭进口一度超过3亿吨，占全世界煤炭总量的1/3，其它资源禀赋与国外相比处于明显劣势的初级产品行业和相关产地就更需要重视了。特别是我国油气资源数量、品质、开采成本均居劣势，油价持续低位，必然对国内油气生产造成冲击，进口替代国内生产的规模日益扩大，煤炭、新能源产业也难以避免压力，西北省区受到的冲击最为显著。　　面对初级产品熊市和进口资源替代国内生产的局面，国内相关初级产品行业和产地不能指望游说国家实施贸易保护。因为中国并不是沙特、南非那种国民经济高度依赖初级产品产业的国家，而是世界第一制造业大国，决定中国经济社会可持续发展能力的不是初级产品产业，而是下游的制造业、服务业等产业；新世纪以来的初级产品十年牛市大幅度提高了制造业、服务业等下游产业的成本，压缩了其利润，对中国经济社会可持续发展不利；上游能源、原料等初级产品价格从过高峰值下行，有利于中国经济社会可持续发展。中国初级产品行业和相关产地只能寻求增强内功，强力推进结构调整和技术创新，压缩国内过剩产能，关停并转技术、安全、环保不达标的小型矿山，提高资源开发与利用效率，推进资源综合开发利用与回收，优化运输格局，取消一些非理性的经济政策，并藉熊市之机将重组触角伸向海外，积极稳妥发展“进口导向型海外直接投资”，亦即投资者以母国为目标销售市场而开展的海外直接投资，通过这种反周期策略低成本取得海外优质资源，让我国国内投资者分享资源进口增长的收益，并通过这类投资带动我国劳动力和资本设备的输出。　　国内资源产地尤其需要重视警惕、防范、取消非理性资源民粹主义经济政策和主张，不管这些主张是在“社会责任”还是其它名义下提出的。过高的资源税率，额外施加的苛刻的用工制度，强制要求生产企业以市场行情1/3甚至1/4价格向本县市、本地区、本省区供应石油天然气，繁杂的税费，打着“社会责任”之类旗号要求资源开发企业在税费之外为当地承担建设居民住房、建桥等负担，……以上这些是竭泽而渔的资源政策，国内省区不应犯同样的错误。　　贸易数据同样警示中国国内各地区发展外经贸时选择正确的重点开拓市场。国际市场油价跌至高峰时期的1/5且将在低位延续多年，高度依赖石油天然气产业且奉行寄生性社会政策的阿拉伯石油输出国经济社会受冲击最大，进而损害其对货物、服务进口的有效需求和对外投资能力，中国对阿拉伯出口、工程等都将受到影响，那些背离自身资源禀赋、产业结构而人为将阿拉伯国家定为对外经贸发展重点的地方受影响最大，而且可能付出自我边缘化的长期性代价。　　以宁夏为例。该区人口65%是汉族，资源禀赋、产业结构与阿拉伯国家基本上没有互补性，对阿贸易区位劣势显著，东亚经济体长期占宁夏外贸的九成左右，中阿贸易九成集中于制造业发达、与阿拉伯国家经济互补性强的东部沿海省市，根据这些条件，将阿拉伯国家定为宁夏对外经贸发展重点，并不理性。　　放弃了规模和增长潜力更大、与本地互补性也更强的东亚市场，而去追逐规模和增长潜力逊色很多，与本地没有互补性的阿拉伯市场，可能会限制了宁夏地区外经贸的发展潜力。根据国际组织统计，2014年全球构成中，中东北非加上阿富汗、巴基斯坦占7.6%，其中中东北非占6.8%；相比之下，中国一国就占16.6%，整个新兴和发展中亚洲占29.9%，剔除中印两国后仍占6.4%，同在东亚的日本占4.4%。换言之，除中国之外的东亚新兴市场加上日本占世界实际GDP的10.8%，比中东北非高一半以上。　　而且，相比之下，作为宁夏一直以来主要外贸伙伴的东亚，其以往经济增长实绩和稳定性记录要好得多，前景也乐观得多。　　将阿拉伯国家定为对外经贸发展重点，还会加剧宁夏对外经贸和经济波动性。因为宁夏产业结构中煤炭等初级产品行业占比较大，与同样高度依赖能源等初级产品行业的阿拉伯国家经济周期同步性较高。以制造业为基础的东亚之所以长期成为宁夏的主要外贸伙伴，重要根源之一就是东亚经济体与宁夏经济周期不同步，宁夏与其贸易有助于缓解外贸和经济的波动性。　　更重要的是，作为全世界第一制造业大国，中国在国际经济体系中地位大大高于依赖能源原料输出的阿拉伯国家，因此更有条件让对方与我接轨，掌握经济贸易主导权。作为中国的一个省区，应该把握好这一先天优势。　　对上述问题，宁夏本地不乏对此认识清醒之士。在宁夏社科院中阿经贸研究中心《宁夏内陆开放型经济发展战略导向分析》报告中，就明确提出，应当“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能单纯把中阿经贸合作作为政治任务来做，应由市场来决定宁夏向哪里开放”，指出“宁夏对阿拉伯国家贸易尤其不具有区位优势”，主张“宁夏必须坚持全方位开放方针，充分利用国际国内两种资源、两个市场……不能一说宁夏内陆开放型经济，就是向西开放；一说向西开放就是面向阿拉伯国家等地区开放。向西开放是宁夏全方位开放中的特色，我们应该慎言宁夏重点面向哪个地区开放，因为市场经济中客户越多越好。以宁夏所能、尽中阿所需，是发挥宁夏优势、争取政策资源的策略，不能反而作茧自缚。”相关决策亦应该考虑到这些现实，理性应对，及时调整。(责任编辑：DF099)
　　元旦刚过，中国两大知名互联网企业先后遭遇公共关系危机，根据公开的报道，先是携程网向客户出售假机票，尔后百度被传出售疾病类贴吧给不良企业。这两家公司遭到了大众舆论一致的口诛笔伐，因为这些损害网民权益的行为由来已久，根深蒂固。　　有别于传统经济，中国新兴经济中大部分公司是由海归创办，而且多数在美国上市，接受美国规则的限制。因此，在相当长的一段时间里，新兴经济代表了一种文明的价值观与先进的商业文化，是中国未来的前进方向。　　但是，很快这些公司用一些事实证明，他们依然是中国传统商业文明的孩子，有些评论认为他们存在“价值观缺陷”，有的称“基因”不对，表达了失望之情。但主要原因在于，他们生长在中国商业环境之中，不能不受影响。即使某些著名的跨国医药企业，来到中国后也学会潜规则，通过贿赂销售药品。　　中国商业环境不缺乏法律、标准与政策，一些时候缺乏具体的可执行性以及维权成本过高等问题。比如百度的竞价排名的问题，那些假冒的网站往往会花钱做排名推广，很多人通过搜索很难鉴别。一个典型的现象就是，莆田系医院成为百度的大客户。尽管百度长期受到道德上的批判，但人们拿他没办法，因为几乎没有部门能够对这些投诉做出收集和反馈。　　这是一个广泛存在的问题，各种游医、办证、卖发票等小广告张贴在大街小巷，没有人主动去打击。手机电话网络诈骗更是普遍。如果说这些都是非法的私下活动，那么，各地一些二三线的电视与广播机构售卖假药或劣质保健品等，都是在具有公共背景的平台进行。而受害者极高的维权成本也让这些假冒伪劣现象长盛不衰。现在的进步是，随着广告法的修改，监管正在起步。　　在缺乏监管文化的商业环境中，百度等新兴企业如果缺乏道德自律而开始追逐利润会畅通无阻，并且这种灰色地带的高利润率会刺激他们更多的依赖这种“卑鄙的交易”。同样，包括携程、去哪儿等出售假机票、侵吞客户退费等现象也是如此，利用规则漏洞以及优势地位，侵害消费者权益。作恶不受惩罚就是纵容，即使偶尔被罚也可以公关。　　与制造业不同，这些新兴服务性企业为了规模效应与垄断性地位，在快速扩张的过程中往往执行代理制度。这很容易造成管理上的失控，因为代理人想要的是短期利益，企业不仅要短期收入，更要长期的发展，而企业形象与信誉是发展的基础。这在本来商业环境并不良好的中国是致命性的，因为这基本上默许和鼓励了代理人胡作非为，而企业又不用负责。　　迫于外部竞争压力，这些服务性企业大都在内部也会搞竞争激励制度，即一切靠绩效说话，个人的职位、收入与绩效挂钩。互联网企业的部门制也给了员工更大的自由空间。也就是说，如果企业没有形成自己良好的道德自律以及明确奖惩的规则，绩效主义会鼓励员工为了自己的收益铤而走险，当然，很多时候这种铤而走险也是迫于考核压力。　　考虑到中国经济正处于下行周期，而新兴经济中的互联网企业经过长期发展，市场基本分割完毕，市场缺乏增量空间，在这种市场饱和且经济下行的阶段，企业为了利润和生存，往往会放弃道德自律，转而更重视盈利。可能是这种背景，促使百度开始将“贴吧”商业化作为新的利润来源，通过出售局部的“舆论主导权”获利，不管这些购买者买来做坏事还是好事。　　一些评论者经常对比中美相同领域的企业，中美企业的基因确实存在区别，中国一些企业的主流是“商人思维”，主要目的是赚钱。美国企业家则是“技术思维”，希望通过不断的革新创造来改变世界，因此，赚钱以及赚更多的钱并不是全部的目的，除了赚钱，也是一种个人价值的实现。正是这种文化的不同，也决定了两国企业与企业家之间的距离。(责任编辑：DF099)
　　近年来，业违规收费现象一直被社会诟病，银监会也对违规收费开始“重拳”整治。在高压之下，银行对个人的违规收费有所收敛，但对企业的财务顾问费等仍屡禁不止。　　不仅于此，近年来监管部门也接二连三出台文件堵杀同业违规行为。21世纪　　经济报道记者此处梳理银监系统陆续公示的银行违规经营处罚样本，对银行收费和同业违规业务领域也做了多个样本的披露。　　盘点银行违规收费　　根据银监系统公示，江苏省分行未提供实质性服务而收费。事件起于日，该行与南京某公司签订《金融市场业务咨询顾问服务协议》，向其收取咨询服务费，但该行为客户提供的信息多数为市场公开信息，且能在相关分行网站直接获取。　　福州广达支行未提供实质服务，将贷款企业受托支付的贷款资金作为“百易安”账户监管资金，并收取“百易安”资金监管服务费17.55万元。　　违规收取的财务顾问费还有一个典型的特点是质价不符。　　海南省分行下辖的两家支行曾与企业签订《投融资财务顾问服务协议》，协议规定应提供个性化和专业化的专项服务。分别收取投融资财务顾问费10万元、96万元。不过该两家支行对上述不同行业的两家企业提供的融资建议高度雷同，未根据企业特性和行业情况提供针对性的实质服务。　　武汉分行徐东支行于日与某公司签订了《顾问聘任协议》，协议自生效日起有效期一年。日，徐东支行收取该公司财务顾问费。经检查，徐东支行已于日向该公司发放一笔项目融资贷款，贷款申请书于日提出，财务顾问报告的融资建议已经早于财务顾问服务前实施。　　宜昌分行收取某公司财务顾问费后，虽然为该客户制订了《金融服务方案》，但《金融服务方案》主要内容为推介浦发银行所能提供的产品和服务，并未对该客户的财务状况进行分析并提出解决方案。　　海南省分行于日给予澄迈某公司发放贷款4500万元。分别于日和日，收取投行类项目顾问费2笔，金额合计148万元。但该行为客户推荐的项目建设用地，该公司早已于日取得了该地块的开发使用权。　　针对大众的收费，也有诏安县农村信用合作联社因为违规被罚款20万元。该联社未按要求将手机银行芯片卡工本费、网银USBKEY工本费、IC借记卡开卡(换卡)工本费的收费项目和收费标准纳入收费价目名录并公示的情况下，向客户收取了费用。　　堵杀同业违规　　近年来监管部门接二连三出台文件堵杀同业违规行为，当然也有银行为此遭受重罚。深圳市分行就因为部分同业业务未在账内反映被罚款560万元，是目前公开的最大罚单。　　江苏省分行也曾在违规开展同业存款业务。截至日，该分行单位存款和单位存款账户中，共有23户、41笔存款为同业存款。　　武汉汉口支行、汉阳支行、江岸支行、东湖支行2014年9月末前为融资客户&&有限公司买入返售和同业投资提供显性或隐性担保，由农业银行武汉汉阳支行承担实质性风险，未在资产负债表内或表外反映，且在同业业务检查要求的自查过程中始终未向监管部门报告。　　建设银行湖北省分行营业部2014年9月末前为买入返售和同业投资提供显性或隐性担保，由建行湖北省分行营业部承担实质性风险，该行营业部未在资产负债表内或表外反映，且自查过程中始终未向监管部门报告。　　邮政储蓄银行湖北省分行以“卖断+买入返售+买断”方式违规办理票据转贴现业务。邮储银行湖北省分行将银行承兑汇票卖断给他行，同时与他行签订买入返售协议，回购到期日，又将该批票据从他行买断。　　资产转让未实现真实、完全转让，实质上，而是将贷款转移至同业投资科目核算。 (责任编辑：DF099)
　　2015年第四季度，第11届中美电影节、由美国电影协会与国家新闻出版广电总局联合发起的“中美电影人才交流计划”活动、首届亚洲影展在美国举行，一时间，中美电影交流打出了一轮小高潮。　　近日，亚洲影展联合主办方、一壹影视基金管理人王一洋接受21世纪经济报道记者专访时表示，中国电影市场目前保持着强劲的增长态势，已经成为全球第二大电影市场。这两年中国电影产业的爆发，也催动着中国电影开始走向海外，也引发了不少电影行业之外的基金进入市场。　　她认为，美国电影产业的发展与其成熟的资本运作密不可分，这些都是值得中国从业者学习的地方。“电影+金融的模式一定是未来很长一段时期内中国电影的资本运作模式。”　　据悉，一壹影视基金隶属于一壹集团，是目前国内存续期最长的影视基金之一，目前已经参与投资了《一代宗师》、《1942》、《私人订制》等电影作品。2015年大热的电视剧《克拉恋人》也是一壹影视基金投资的作品之一。　　电影投资需要专业　　《21世纪》：你怎么看待外行资金跟投电影的现象？　　王一洋：我个人觉得这个问题要分正负两方面来看。一方面，越来越多的业外企业投身到电影产业中，说明了电影产业巨大的影响力和无穷的市场潜力；另一方面，很多业外资本往往对电影产业缺乏深度了解，或者只看到了电影产业表面上的绚烂，忽略了电影产业的专业性，无法将正确的资金用在正确的作品上，最后用大投资、大明星、大导演换来了低票房、差口碑的劣质作品。　　现在业外资本投资电影在国内已经成为一种趋势，但前提是需要加强投资的专业性和灵敏度，需用战略性的眼光去投资电影，才能真正推动电影投资事业走向可持续发展的良性轨道。　　《21世纪》：你对电影的投资逻辑是怎样的？　　王一洋：在确保投资人获得稳定收益的前提下，合理配比资金适度利用金融资本杠杆效应，迅速扩大资本规模和资产增值，投资并制作更多优秀的影视作品。另外，需要专业化的灵敏和战略性的眼光去投资电影。这具体指的就是内容精品化、资本金融化和合作国际化。　　首先是内容精品化。有数据显示，从2005年至2014年十年间，我国电影片总产量年均复合增长率接近 6%，故事影片产量年均复合增长率超过 8%，但是这些影片中，“票房过亿，口碑甚佳”的只占少数，“反响平平，鲜有问津”的比比皆是。因此作为专业的电影投融资公司，必须具有甄别电影作品市场价值的眼光。　　其次是资本金融化。电影和资本是密不可分的。电影需要资本来支撑，而资本也要凭借电影来增值。　　另外是合作国际化。如果说资本金融化能为中国电影“走出去”保驾护航，那么合作国际化则是到达彼岸的最佳途径。　　“电影+金融”的新模式　　《21世纪》：中国如何借鉴美国电影市场的经验？　　王一洋：美国有很多经验值得我们好好学习，比如在电影制作投融资模式方面。　　自2004年美尔街金融大鳄开始青睐电影投融资行业以来，美国电影市场已经形成一套健全的投融资体系和多层次的投资体制：拥有版权质押贷款，私募基金融资，证券市场融资，专项电影基金，影片预售融资，其他融资方式等多种投融资方式，强有力地保证了电影制作的资金来源；在投融资主体上，由最初的单一娱乐集团投融资扩展至如今的多集团或业外企业投融资，主体日益多元化；在法律法规上，完善的法制体系有效抑制了电影投融资的潜在风险，保护了电影市场的健康发展。　　相比较之下，中国的电影投融资尚处于“小荷才露尖尖角”的阶段，一方面我们要借鉴美国电影市场的成功模式和案例，另一方面也要根据自身国情，有选择、有条件地去汲取精华。我个人认为，目前在互联网金融时代，众筹模式可能会是未来中国电影市场投融资的一种新的创新、新的体验，其能否成型的关键在于严谨专业的管理团队、高度灵敏的影视投资眼光，健全系统的运作体系等三者的有效衔接。　　《21世纪》：中国电影与金融资本的合作，具体将会朝什么方向发展？　　王一洋：电影被认为是目前最具投资价值的领域之一。过去5年，中国电影保持着年均30%的票房增长速度。电影文化产业作为一种新的经济形态，崛起的势头非常强劲。　　然而，当嗅觉灵敏的金融资本进入电影产业后，一方面，资本会集中行业的优势资源，促使行业规模增长更快；而另一方面资本的介入带来了新的游戏规则，行业洗牌再所难免。　　但是，电影文化产业是内容产业，核心是创意。电影产品和创意需要前期很长时间的积淀，后期还要有积极有效的渠道推广，资本需要满足电影文化产业在爆发前期有一段酝酿期，而不是杀鸡取卵，只为了单纯满足资本的利益需求。电影与资本应该相伴共生，良性发展。金融资本对未来对中国影视行业格局作用必然是“两极分化”：巨头领军行业的发展，而小公司则会在细分领域继续保持技术优势。 (责任编辑：DF099)
　　最近一段时间，或许是很长一段时间，坐飞机时，我总喜欢不无病态地用眼光扫扫周围，瞧瞧有没有在看书的。很少，经常是一个也没有。偶尔发现了一两位，恨不得去拥抱一下。高铁或飞机是相对比较安静的环境，好几个小时，不看书，真不晓得用来做什么。　　还在学校读书的时候，有一次，同学从北京回来，宣布了一个重大发现：北京地铁、公交车站到处都是报摊，地铁里人们不是在看书，就是在看报。顿时涌起了对北京的无限向往。当然，现在的北京地铁车厢里，别说看书，看报的也没有了，大都是在低头看手机。　　过往的春节期间，央视新闻有道例牌菜，会去图书馆拍些镜头来，告诉我们还有一批人过年也要泡图书馆。而《&&时报》还会用庞大的数字宣扬说，我们是个图书出版大国。然而，最残酷的数据是年人均阅读量，照个镜子就现了原形。　　人们总是能为自己不看书找到各种理由。最常见的，当然是忙。或者，闲暇时光先是被微博，接着是被微信切割了。再忙，你还能比任志强忙？对微博微信(主要是微博)的依赖，也鲜有超过任志强的。但他的阅读量大得惊人。除了报纸，每天看书少则几万字，多则10万字以上。　　任志强现在退休了，他曾经是个地产商，但任志强的阅读量不能代表地产界。因为地产界是出了名的不爱看书，没文化。为什么这么说？　　举个例子。如果我记的没错，“一线城市”这个新名词是地产界先叫起来的，与此相对应的，是“北上广深”的简称。但我从第一眼起就反感这个莫名其妙的简称。深圳简称为“深”，广州的简称是“穗”，但习以为常了，广州深圳连称为“广深”算是勉强接受。　　然而，是从什么时候起，北京可以简称为“北”，上海可以简称为“上”？我从小是在一个偏远的农村学校读书，小学老师告诉我，北京的简称是“京”，上海的简称是“沪”。可是你们这些在大城市受教育的人，却偏偏要把北京上海简称为“北上”。是不是，京沪高铁、京沪高速，应该改名叫北上高铁、北上高速？　　地产界的流毒是如此之广，以至于全民接受了它的影响。央视不必说，连号称言必有出处的人民日报也以“北上广深”做了标题。嗯，我供职的单位也不例外。最近，还生产了一部电影，《北上广不相信眼泪》。语言文字工作委员会的同志们要气哭了。　　地产界没有文化，诸君是早就知道的罢。20年前，树两根罗马柱，就号称自己的小区是罗马风格；20年后，刷刷白墙，做几道拱券，还在宣扬是地中海风格。这20年我们的建筑量，估计比西方主要经济体加起来还要多，尤其是住宅小区的开发量。但我们的地产商何曾为世界建筑文化史留下了多少经得起时间检验的色彩？　　指责地产没文化，是不公平的。这些年，豪宅越来越多，但地产商都没有忘记在装修豪华的样板间，留一间屋子做书房。有些书房还特别阔大，需要架个云梯来取书。至少，在地产商的心中，还是给书和书房留了空间的。虽然它们更多是一种象征和形式。　　但没有比地产更能作为没文化的指称物了。地产是这个社会和时代的最好隐喻。经过黄金10年的锻造，地产已俨然是财富甚至是暴富的主要通行符号。物质主义在今天大行其道，地产厥功至伟。　　这些年来，人们热衷传扬财富故事。追求财富本没有错，但很多人渴望的是一夜暴富的速富。如今提倡创业，有些人就恨不得拿个商业计划书，今天融到大笔资金，明天就能上市。即使看书，他们也只愿意看《成功秘诀》和《速富法则》。另外一些人则愿意让别人代替自己阅读，这就是《罗辑思维》红火的原因。　　有一句话，我忘了是自己总结发现的，还是从别人那里偷来的：爱看书的孩子，学不了坏。我也跟身边的年轻朋友说过，如果想在职业获得成长，阅历除了时间数量的积累还能有一定厚度，必须看书，看报纸、杂志都不行。这就必须让心沉静下来。真正的阅读是与戾气和浮躁气是不相容的。　　被暴戾之气充溢的时代，是悲哀的。把思考交给别人的一代，是没有希望的。思想资源，只有从伟大的书籍中汲取。其实，我在地产圈混久了，已经变得没有文化了。但迫于面子，我必须装得爱看书。你不妨也这样，装一装也是好的。 (责任编辑：DF099)
　　“病种类贴吧现已停止商业承包了，此前一年至少十万起。”百度贴吧相关代理商员工告诉记者。十万只是一个起步价，活跃用户数是衡量贴吧商业价值的核心要素，不少用户活跃度靠前的贴吧一年承包的价格达到人民币百万级别。　　“售卖”疾病类贴吧的消息，将百度在过去一周推到了风口浪尖。　　记者在采访中获知，百度贴吧通过数目繁多的代理商将贴吧进行对外公开承包，各类贴吧年承包起步价达到了7万元。而对于用户活跃度较高、涉及商品销售的一些贴吧，承包的价格达到了上百万一年。中间的代理商在交易中抽成，但实际上并不扮演管理者的角色，贴吧管理被放权给企业。　　据悉，几乎所有的贴吧被百度摆上了“货架”，而疾病类贴吧仅是百度此前一直还未开发的处女地。就在百度将疾病类贴吧进行商业化后，多位网友在知乎、微信等社交平台痛斥百度。　　百度方面向21世纪经济报道记者解释称，百度贴吧对于疾病类贴吧的商业化尝试刚刚起步，在尝试不久后随即叫停。　　值得注意的是，对于百度贴吧的监管，如今法律层面上存在空白：2000年工信部出台的互联网服务管理办法，于2014年废止，电子公告的管理办法同样于2014年废止，而《互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)》处在即将通过实施阶段，目前电子公告的相关行为将由未来的新法管辖。　　贴吧产业链“病种类贴吧现已停止商业承包了，此前一年至少十万起。”百度贴吧相关代理商员工陈峰(化名)告诉记者。十万只是一个起步价，活跃用户数是衡量贴吧商业价值的核心要素，不少用户活跃度靠前的贴吧一年承包的价格达到人民币百万级别。　　无论是否是病种类贴吧，并非所有的贴吧都能被承包出去。例如，代理商得到的贴吧减肥吧报价达一年上百万元，但有竞争力的买主并未出现。无疑，只要能够给足够高的价格，各类贴吧几乎都是货架上的商品。　　陈峰告诉记者，目前承包贴吧价格起步价已经快接近达7万元左右。近日高血压吧、血友病吧受到外界关注，但“卖”得最好贴吧并不是这类贴吧，而是被代理商视为“中小级别的贴吧”，成交均价在10万元左右。　　在承包贴吧之外，企业的另一个选择是在各类贴吧内进行推广。　　和承包贴吧不同，推广的费用一般在几百到上千一天不等。推广的形式包括贴吧置顶、发帖、顶帖，此外能够确保发帖不会被删帖。陈峰称，通过“官方”的渠道推广价格需要最低“预存”两万，对于交易流水不大的卖家，他建议，“私人渠道更为合适。”　　陈峰告诉记者，所谓“私人渠道”和“官方渠道”差异，主要在于贴吧是否获得百度审核，而贴吧认证一年需要3万元左右。以百度贴吧“减肥吧”为例，在这类百度认证了的贴吧进行推广，每天的推广费用达到数千。此外在最终呈现的展示效果中，被打上“推广”的字样。　　陈峰告诉记者，如果被百度方面取缔吧主管理权限，代理商不会对此负责，也不会进行退款。　　“百度方面审核需要医药许可证、产品资质证书等。缺少了，官方认证贴吧不会给你进行推广。”陈峰称，但是，“缺少相关资质同样能够承包贴吧。”对于产品难以过关，但仍希望进行广告宣传的企业而言，承包贴吧成为了更好的选择。　　“贴吧水很深，大部分人都不知道背后的规则。”徐力(化名)是另一家百度贴吧代理商的员工。他告诉记者，例如在百度贴吧双眼皮吧，医疗机构能够通过吧主或者代理，通过花钱删帖的方式，控制吧内医生和医院的正、负面舆论。“双眼皮贴吧一部分流量被导到一些第三方整形平台的APP，在这些平台内，治疗价格和成本差距巨大。”徐力称。　　据了解，在不少代理商之间，同样存在一定竞争。　　“我只负责百度贴吧部分代运营，我们部门只有5个人。”徐力告诉记者，对于代运营而言，不需要负责管理。大部分被承包出去的贴吧由企业管理，代理商更多负责的是承担百度和买家中间桥梁的角色，徐力补充，例如修改认证吧主ID等功能均通过代理商发送邮件处理。　　“代理商之间不需要竞价，谁先向百度方面发送邮件，贴吧就归谁承包。”陈峰称，发邮件意味着已经和客户签订好合同。在陈峰的手中，有一张承包贴吧的价目表。　　承包贴吧的价格是如何定下的？陈峰称，承包百度贴吧的定价主要由百度方面参与。徐力则表示，贴吧承包价格，一方面参照百度提供的贴吧活跃用户量，由代理商负责人协商定价。“我们在百度报价的基础上进行一定加成，加成部分百度不会干涉，但若抽成太高，则会导致贴吧承包无人问津。”陈峰说。　　监管空白“我当时在百度负责客户公关和内部各个产品部门的沟通，和贴吧进行沟通是其中重要一块。”一位百度前员工告诉记者，“当时贴吧吧主是作为优质资源赠送给客户的，前提是客户的广告投放量过千万，若单独销售，五六年前一个企业吧的价格达数十万。”　　这意味着，在2014年百度正式宣布贴吧商业化之前，贴吧实际已在商务层面得到利用：尽管利用的方式相比2014年后更为低调。　　但为什么有商业组织愿意不惜重金购买吧主地位？业内认为，原因在于百度有足够精准的流量。　　“理论上是一个只做信息匹配的搜索引擎。但百度搭建了几个自家的内容平台，这些内容平台理论上都是UGC平台，和百度的搜索引擎一结合，导致百度在搜索结果里，永远是把百科、知道、贴吧的内容置于优先考虑位置的。”上海交通大学媒体与设计学院教师魏武挥告诉21世纪经济报道记者。成为了桌面互联网的中心的百度，要面对的是前赴后继永远不可能彻底消灭的营销力量。　　此外，对比国内外的医药领域监管环境，百度在把关上缺乏第三方监管机构的支持，是百度贴吧涉及虚假宣传医疗机构的客观原因。　　据悉，本周早些时候开始承包高血压吧的医疗机构，早已人去楼空。承包百度疾病类贴吧的医疗机构和相关专家是否具备资质，是外界对于百度处理疾病类贴吧的疑问。　　多位业内人士告诉记者，在百度贴吧的运营方面，网信办承担有监管责任。不过，当前的法律空白也是百度贴吧运营无序的重要因素。　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉记者，贴吧实际是电子公告，《互联网新闻信息服务管理规定(修订征求意见稿)》马上要通过实施，电子公告的相关行为，已经由未来的新法来管辖。　　在此之前，2010年7月国务院有个取消一批行政审批的目录，其中就有取消网络电子公告行政许可。原电子公告的管理办法已于2014年废止，即将出台的新法还未落地，这是百度贴吧在当下面临的法律环境。　　此外，朱巍认为，广告法虽然已经颁布实施，但对广告发布主体的规定与互联网实践还是有点脱节。利用贴吧、微信、微博等自媒体发布虚假广告或违法广告的行为，仍然缺乏有效的事先监管模式，导致虚假信息泛滥。与此对应的是，国家工商总局将出台的互联网广告管理办法，还在征求意见阶段，希望能够将自媒体广告写进去，弥补空白。　　“不过，不管是电子公告、即时通讯工具，或者是储存空间服务，都是网络行为的一部分，都应符合国家其他法律规定，网络的虚拟性不是法外之地。”朱巍告诉记者，电子公告主体地位审批的立法空白，并非是取消了内容监管，而是简政放权，以行为和内容的合法性代替原主体的审批。　　朱巍认为，按照现有法律规定来看，网络服务提供者对BBS等服务提供者所承担的责任，还应以避风港规则为主，以红旗规则为辅，同时应厘清社会责任的明确范围。 (责任编辑：DF099)
　　2016年将实施更加积极的财政政策，这是定下的基调。会议强调，明年及今后一个时期，积极的财政政策要加大力度。更积极的财政政策体现在两个方面，一是实行减税政策，包括降低制造业增值税税率等措施；二是适当增加必要的财政支出和政府投资。在减税增支的要求下，需要阶段性提高财政赤字率。　　扩大赤字会导致政府债务增长。而防范地方政府债务风险同样也是2016年的重要任务。指出，要有效化解地方政府债务风险。为了实现这个目标，日前财政部发布了《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》。《意见》要求切实加强地方政府债务限额管理，地方政府须严格按照限额举借债务，同时，还要根据债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率、或有债务代偿率等指标及时分析和评估地方政府债务风险状况。这就限制了地方政府举借债务、提高赤字率的空间，也就限制了它们实施积极财政政策的能力。　　毋庸讳言，防范地方债务风险和更积极的财政政策在一定程度上是相互矛盾的。因此，地方政府需要在两者之间取得平衡，需要在防范债务风险的前提下实施更积极的财政政策。　　积极财政政策为2015年增长率实现7%左右的目标做出了重大贡献。这主要表现在地方政府主导的基础设施投资上。在制造业和投资增速跌到个位数的情况下，2015年基础设施投资仍然维持近20%的增长率，使固定资产增长率还能保持在10%以上。另外，一些财政措施也支持了消费的增长，例如，减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税，拉升了汽车销售额的增长。　　月，地方本级一般公共预算收入只增长了9.3%，而一般公共预算支出增长了19.3%；地方政府性基金预算收入更是大幅下降，支出虽然也同样下降，但降幅要小得多。在这样大的收支压力下，地方政府债务余额的增量却比较少。2014年末，全国地方政府债务(政府负有偿还责任的债务)余额为15.4万亿元，而2015年地方政府债务限额为16万亿元，也就是说，2015年一年的新增债务少于6000亿元。而从2013年中到2014年底，一年半的时间内地方政府债务余额就增加了4.5万亿元。2015年新增债务之少，令人有些诧异，也可能使人对新增债务压力有些掉以轻心，以为在防范债务风险的前提下实施更积极的财政政策是比较容易实现的。　　但实际上，2015年新增地方债务之所以比较少，是受益于一些特殊情况，而2016年的情况会有很大不同。其一，2015年大力清理财政存量资金，为地方政府增加了额外的财力，但2016年继续清理的效果会小得多。其二，在地方政府存量债务进行清理甄别时，应该有一些政府或有债务被界定为政府负有偿还责任的债务，这使2014年底的债务余额扩大而2015年新增债务较少。其三，还存在“变相债务”、“明股暗债”的情况，地方政府让企业举债，自己则提供隐性担保。《意见》将使隐性担保、“变相债务”的现象在2016年大大减少。地方政府将只能为外债转贷依法提供担保，违法担保要追究相关责任。　　考虑到上述这些情况，2016年积极财政政策要加大力度，可能会产生远多于2015年的新增债务。那么，如何在防范地方债务风险和更积极的财政政策之间取得平衡呢？一方面，要扩大地方财政赤字，2016年的地方新增债务要较2015年的6000亿元有大幅的增长，应该在1万亿元以上。与2014年之前的几年相比，1万亿元不算是太大的增量。另一方面，财政支出的结构应该调整，好钢用在刀刃上，在支出小幅增长的情况下，起到非常积极的效果。这就需要减少一些基础设施方面的投资，增加一些有利于调结构、惠民生的开支。积极财政政策的意义不只是稳一时的增长，更是为了促进经济结构转型、增进人民福祉。此外，一部分财政支出要由直接投入转变为购买服务、补贴等方式，但这要以充分考虑到未来的财政支出压力和企业债务负担为前提。 (责任编辑：DF099)
　　“在手游市场最早开始爆发的时候，不去做游戏，而是做媒体，相当于在市场周边卖矿泉水。当时很多人不理解，现在来看，正是因为卖矿泉水，有自己的内容、积累大量用户，才有了平台型发展模式的基础。”着迷CEO陈阳说。在手游行业，业界过分重视游戏推广的渠道价值，投资方式简单粗暴，往往忽视了媒体平台的传播价值，随着行业逐步回归理性，游戏媒体正渐渐夺回话语权。着迷作为泛游戏服务平台媒体，通过核心产品WIKI沉淀了大量来自UGC(用户生产内容)的优质内容，建立了自己的内容生产体系，走出一条与其他游戏媒体不同的道路。　　“通过对内容的运作，不断反哺产业链。公司解决用户在游戏当中碰到的各种问题，打造了游戏圈的百科全书，吸引他们并使用户积累在平台上。”陈阳说。从拆VIE到登陆新三板，到引入产业资本及战略合作伙伴优酷土豆、，再到1月14日最新公布的定增方案，珠海长实、天星资本、基石资本三大基金分别入股着迷，定增后着迷的市值将达到9.5亿元。在陈阳看来，公司这些动作只在为一件事情铺路，即转型。　　转型做平台才有春天　　近几年来，手游市场的爆发增长，已成为游戏产业的主战场。但手游推广方式十分单一，不外乎刷榜、积分墙、限免推荐和应用内广告等手段。面对产品曝光需求，营销也以明星代言、社会化事件、媒体报数据为主。游戏媒体虽不能直接作用于游戏下载量与用户数量，却有效影响了游戏本身的品牌效应，从而影响游戏下载与用户粘性。随着游戏媒体话语权的增强，行业无脑砸钱开拓渠道的蛮荒时代已经过去。　　不过，当下的手游媒体仍然局限在普稿发布、重点新闻宣传、专题专区等传统的推广形式，媒体的定位单一，宣传形式单调。因此，手游媒体也纷纷开始寻找在行业站稳脚跟，并有效发挥其行业话语权发展模式。目前，着迷已形成了媒体和发行两大主业，其媒体产品包括：着迷网、着迷WIKI、着迷玩霸、着迷视频。　　陈阳介绍，四大媒体产品都作为内容资产沉淀，协同效应明确。着迷WIKI是UGC产品，大量内容是用户产生；着迷网更多黏着PGC，里面有公司的专职记者和编辑，生产行业类的文章；玩霸是移动端产品，会把着迷网和着迷WIKI移动化；着迷视频在视频方向和优酷产生联通。与传统媒体不同的是，着迷正在转型打造一个泛游戏服务平台，成为用户与行业的价值提供者。这种模式，更能够实现用户群体的自然生长能力，区别于过去用户自生自灭的模式。同时，由于用户对于游戏价值的开发，使得游戏本身的商业生命得到延续。　　跨入泛娱乐领域　　“2016年将是业务和资本齐飞的一年。游戏只是个敲门砖，未来依托于游戏IP的相关产品，公司肯定会向泛娱乐服务领域进军，这是未来的趋势。”陈阳表示。　　据了解，公司与优酷土豆按照1∶1的股权，成立的合资公司汇享合一，其中主要任务之一便是做IP的运营。借助优酷强大的流量入口和品牌效应可为项目背书，在整合行业资源方面更快捷，撬动更大的资源。陈阳表示，合资公司要做的事情是把IP娱乐化和游戏化方面走得更深一些。优酷早期立项的IP类型着迷很早就参与进去，考察这些产品能否进行游戏产品化，产品化以后再深度运营，形成一套内部机制。　　根据2016年发展规划，发行业务将是着迷的重点业务，与优酷成立的合资公司也将展开发行业务。公司在台湾的发行中心已经设立，将辐射整个东南亚区域，最终公司的发行业务将覆盖全球。在国际化方面，着迷同样是按照泛娱乐领域进行布局。陈阳表示，互联网本质是技术驱动，未来会挑选一些标的进行并购，因为平台型的公司在技术和产品上的领先性是事半功倍的。　　陈阳强调，2016年应该是公司经营性行为展开的一年。通过此次定增将夯实公司在发行和媒体业务上的盈利能力。其中，媒体中心除了承担用户基础的扩增、内容资产和用户资产的积累，今年收入倍增效应会非常明显。而发行又是行业里面货币化经营最清晰的模式，目前公司有两个产品在封测状态，一季度这两个产品都能表现出收入。(责任编辑：DF099)