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&&&&“今年的养老金都按时到位了，这个月还有1700元的取暖费。”12月18日，家住普东社区的周道广老人去银行查看养老保险金。对于70多岁的他来说，每月按时足额发放的养老金就是生活最大的保障和幸福。 今年以来，市人社局社保处坚持以“效能提速”为主
&&&&2014年我国企业退休养老金上调 月均超2000元 自2005年开始，我国每年都要调整一次企业退休人员养老金，今年1月，国务院常务会议再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，比2005年增加近两倍。全国7400多万
&&&&近日，阜宁县财政下达企业退休职工独生子女父母一次性奖励金163.44万元，补助人数681人。 根据规定，日以后，在县劳动保障部门按企业职工基本养老保险规定办理退休手续，且退休时未享受加发5％退休养老金待遇并持有《独生子女父母光荣证
&&&&2014年度企业退休人员医疗困难救助开始办理。今年住院的企业退休人员住院费用自负部分（不包括自费和自理部分）超过5000元，带上医院收据和住院结算单原件，规定病种可以累计计算门诊自负部分，到社区办理申请。 截止日期：12月31日之前 联系电话：
&&&&养老金的算法很复杂,国家每年都会把缴费基数变一次,:如果你现在30岁,你现在的缴费基数是3000元,而退休年龄如果是55岁的话,那你必须在你40岁以前就开始交养老保险了,而如果你现在从30岁就开始交,交到55岁是25年,那首先肯定你能享受养老金了,其次,如
&&&&连续10年调整提高 　　湖南企退人员月人均养老金达1820元 　　从省人社厅获悉，湖南在今年初完成今年企业退休人员调待工作，全省274万企业退休人员月人均增加172元，已连续10年调整提高企业退休人员基本养老金，全省月人均基本养老金达到1820元左右
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&&&&如何规划养老金 目前在中国，养老金的来源渠道主要有四种：一是社保养老金保险，退休前每月由企业和个人缴纳一定比例的社保养老金，等到退休后，就可以领取一定的退休金。二是企业年金保险，个人与企业固定提拨一笔钱用来投资累积养老金，退休后按
&&&&安丘市根据山东省和潍坊市有关文件精神，为全市23000名企业退休职工提高了养老金，增幅达15%，实现企业退休职工养老金的“十连增”，让广大退休人员体会到了党和政府的关怀。
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&&&&近日，某法律服务团队为顾问单位处理一起人力资源纠纷。因本案涉及用人单位雇佣已达到退休年龄的职工，该情况在现实生活中存在较为普遍，故本团队律师特作本期平台信息就相关法律问题进行具体分析，望各顾问单位予以重视。 一、基本案情 张某，女，
&&&&企业职工到达法定退休年龄时，工伤保险如何停止缴费？ 企业职工达到法定退休年龄时，系统自动停止工伤保险缴费。
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&&&&&&& 对于企业退休养老金很多退休职工都心存疑问，比如退休后养老保险能否转移?个人缴费满15年后是否需继续缴费?&&&& 一、退休后养老保险能否转移? 　　不能。在职职工的养老保险可以办理转移。但职工已经退休，
&&&&企业职工法定退休年龄是如何规定？ 国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。 从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作且达到规定年限的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。
&&&&企业职工退休有哪些条件？ 企业职工退休的条件有两个：一是年龄条件：达到法定退休年龄；二是缴费条件：即累计缴费年限必须满15年。同时具备这两个条件，方可办理退休手续，按月领取基本养老金。
企业职工法定退休年龄是如何规定？ 国家法定的企业
&&&&一、企业职工退休有哪些条件？ 企业职工退休的条件有两个：一是年龄条件：达到法定退休年龄；二是缴费条件：即累计缴费年限必须满15年。同时具备这两个条件，方可办理退休手续，按月领取基本养老金。 [Ok3w_NextPage]二、企业职工法定退休年龄是如
&&&&近日，某法律服务团队为顾问单位处理一起人力资源纠纷。因本案涉及用人单位雇佣已达到退休年龄的职工，该情况在现实生活中存在较为普遍，故本团队律师特作本期平台信息就相关法律问题进行具体分析，望各顾问单位予以重视。 一、基本案情 张某，女，
&&&&人民网北京12月9日电（记者乔雪峰谭）自2005年开始，我国每年都要调整一次企业退休人员养老金，今年1月，国务院常务会议再次提高企退人员基本养老金水平，经过10年连续上调，我国月均养老金将超过2000元，比2005年增加近两倍。全国7400多万企业退
&&&&天津市2015企业退休人员养老金调整方案暂未出炉，下面跟大家分享天津市2014年企业退休人员养老金调整方案部分内容，仅供参考。 天津市2015企业退休人员养老金调整方案及标准 天津2014企业退休人员养老金调整第一部分： ①缴费年限不满15年，增加12
&&&&养老金并轨最新消息企业退休人员拿多少： 例如：根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。 累计缴费年限为15年时，个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=(4000元+4000元×0.6)÷2×15×1%=480元 个人平均缴费
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[1]即延迟年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。2013年6月，由于压力等多重原因，人社部已经延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。到2013年11月，日中国共产党第十八届第三次全体会议通过《》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。[1]明确了顶层设计中，延迟退休政策渐进渐行。2013年联合清研咨询、优数咨询所做的一项问卷调查显示，近七成受访者反对延迟退休，59%的受访者认为废除的时机已经成熟。此外，73.5%的受访者支持实行。[2]概&&&&述延迟退休年龄历史起源背景由来 社会意义实施原因因为养老基金有亏空相关链接延退政策扑朔迷离 最低退休年龄
早在2008年11月，人保部负责人就称，正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，将延迟到65岁。
2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在的发布会上，人保部副部长表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名供养一名领取者的情况。
日下午，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示，延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。[3]
日上午，部长尹蔚民表示，人社部会在2020年前，将延长退休年龄的方案推出来，此方案是渐进式的退休年龄办法。[4]
日上午，列席全国人大会议的人力资源和社会保障部部长尹蔚民，在回答记者提问时表示，延迟退休方案将在2020年前推出。此外，针对高考改革、治污等社会热点问题，相关人员对记者提问进行了回答。[4]从全国来看，延迟退休可以使中国养老一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。延迟退休可以降低国家养老金支出压力。论调一：的退休年龄和其它国家比起来算早的，中国当前的为男60岁，女55岁(干部)或50岁(工人)。而在欧家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，为男65岁，女60岁。随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。
论调二：为养老保险基金“卸包袱”。有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者。如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁。则多收5年养老保险，少发5年养老金。有专家算过账，退休年龄每延迟一年，全国养老统筹金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。养老并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。显然，推行延迟退休政策，主因在于缓解养老保险金的缺口。延迟退休有助于弥补养老金亏空，缓解养老从养老金诞生那天开始，就伴随着空帐。根据如今最新的数据，中国如今的养老金空帐大约为1.3万亿元。假若这些人到了60岁还继续工作的话，那么他们不仅不会领取养老金，还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元[6]。
在2013中国老龄事业发展高层论坛上，杨宜勇说，人类的会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情。“是不可避免的，但社会政策不能是刚性的，如果死守着老龄化60这个点，可能会出问题。杨宜勇同时认为，延迟退休不能“一刀切”。“不是说一下子延长，是每年增加一个月或者两个月，不是说一下子从60岁延长到65岁，那不行，这个社会就乱了。而是比如说，从2013年开始，退休的就是60加1个月，后年就是60加2个月，这样温和地延长。”[7]
而官员和专家大多希望延迟退休，因为这对他们最有利。延迟的不仅是工作，更是权力利益。按现在的退休年龄，一般官员到了60岁就得退，很多人都不适应这种退休后手中无权的落寞感，延迟退休则延长了他们的政治生命。专家也是如此，大学和科研院所多已高度行政化，是官场的翻版，退休的院长和教授自然比不上在位的。相对于多工作几年的权力利益，少拿几年养老金算不了什么。
论调三：全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告。有委员建议尽快推迟退休年龄，以解决企业员工退休金的问题。对此，有委员说，从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。[6]论调一：这会增加就业压力，在相关新闻的回帖中，绝大部分的网友都表示反对，而他们提到最多的就是就业问题。
论调二：这对中低收入劳动者不公平，在热门回帖中有一条是这样的，“其实如今人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好的抉择”。而另外，还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，就盼着能够到可以拿退休金，政策一旦调整，他们无疑将会遭到巨大的打击。
论调三：“有命交，没命拿社保。”2009年，中国人的平均为73岁。因此，假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。
目前，中国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。而如果延长退休年龄，就意味着企业又要多缴五年费用，这样的负担实在太重。而许多企业已经都无力缴费，乃至逃费，使得“逃费率”逐年上升。
反对者最普遍的理由是“在工作岗位撑不到65岁”（59.6%）；同时，“可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口”（52.4%）也成为反对者的第二大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。对普通劳动者而言，工作没有权力利益，辛辛苦苦熬了一辈子好不容易熬到了退休，却又赶上了延迟退休，自然心生不满。[8]‘
论调四：70岁，古稀之年，说“身体还好”，最多就是身板还硬朗，无啥大病。但若说可比50岁的人，恐怕过于夸张，毕竟中国人的平均寿命也不过是73岁左右。所以，延迟退休若是拿公众的年龄和身体“说事”，显失偏颇。为什么延迟？因为有亏空。为什么养老基金有亏空？因为养老制度转轨时，留下了巨大的空账。为什么养老制度需要转轨？因为最初制定的国家大包大揽养老体制，已无路可走。
2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院 发布了《人力资源发展报告 ()》。报告显示，中国当前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国的浪费。
中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由 2011年的 9.2亿逐步下滑至2050年的 7.0亿。网友质疑
社保研究中心主任申曙光曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告，里面详尽指出了延迟退休的利好：“晚退5年，社保基金就可少支付 5年的养老金，同时又多收 5年的，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口 200亿元。”社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，在现收现付的养老金制度里、和退休年龄这三个可变量中，延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法。
延迟退休是挽救社保基金的最后一根稻草。一旦养老基金崩盘，那么所有人的利益都会受损。延迟退休政策每年可以减缓基金缺口约200亿元，也就是说至少需要85年才能填补上1.76万亿的巨大缺口。
但有网友质疑：“随着退休制度的改革，若干年后，就会出现一个奇观，年轻人无法就业，每天逛公园；而老年人没法退休，每天上班。”延迟退休有争论，说明国家利益和个人利益差距大，政府要弥合社会选择和个体选择的矛盾，尊重个体成全总体，所以软性、弹性退休制度较好。
2013年8月，清华大学提出的养老体制改革方案中关于“延迟到65岁领取养老金”的漫画规定，再次引发了关于延迟退休问题的新一轮争论。随后，清华大学方案起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授解释，延迟领养老金非延迟退休，也可提前退休再领养老金。然而，有专家质疑，对大多数将养老金作为退休后主要经济来源的普通劳动者而言，领取养老金和退休其实就是一回事。还有专家直言，延迟领取养老金就如普通劳动者迟领工资一样不合理。
2013年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的 思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。“延迟退休只是作为一个讨论课题，我们还不会推行。”人社部一位高层表示。其原因是“现在就业压力增大，一批批的年轻人需要就业，也就是需要更多的就业岗位。”上述人士表示，“延迟退休不符合现在的形势。”
此外该人士还透露，2012年人社部展开对延迟退休问题的讨论，是因为，“欧洲不断有国家出台延迟退休政策，因此，我们也试着进行研究。”
曾有人社部专家对外公布延迟退休在65岁左右比较合理。而就业压力是人社部搁置延迟退休计划的主要原因。[9]在美国，职工延迟到70岁退休，可以比65岁退休多拿40%的。发达国家男性退休年龄多为65岁左右，女性60岁—65岁；发展中国家男性多为60岁左右，女性55岁—60岁；50岁退休为全世界最早。
多数国家普遍提高了，或者提高退休年龄。如美国将领取全额养老金的退休年龄从65岁提高到67岁。韩国领取养老金的年龄2013年由60岁调整为61岁，2033年将提高至65岁。加拿大政府将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。根据对160多个国家的，中国女职工50岁退休，是全世界最早的国家之一。纵观世界各国政府对退休年龄的和的变化，再结合我国的实际，至少可以得出以下几点借鉴：
第一，逐步提高男女法定退休年龄是一个国际性的趋势，不过，从国际比较的角度看，至2013年阶段，我国提高男性法定退休年龄的必要性不是太明显，提高女性法定退休年龄的必要性较为明显，在女性平均退休年龄较低的情况下，在合适时机，将女性退休年龄统一提高到55岁。
第二，随着人口老龄化程度的进一步提高，必须全面启动提高法定的退休年龄工作，以便缓解未来劳动力不足、养老金入不敷出的压力，提高经济人口总量，为经济发展，提供必要的人口资源，同时，还可以减轻国家财政、社会负担。在女性提高到55岁之后，可以考虑同时提高男性和女性的退休年龄，直到2013年大部分国家提高退休年龄目标的男性65岁和女性60岁。
第三，合理的提高退休年龄需要做好各项准备，尤其是启动时机，对基金、制度抚养比、相关法律以及社会的接受程度等都要有所考量。[10]
改革退休制度需妥善解决好相关问题：一是应当尽快缓解不同养老制度下过大的养老金待遇差距；二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况亟待扭转。当前一些劳动者的劳动报酬甚至不如退休后的养老金，这必然助长他们对早退休的期待和对延迟退休的反对；三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。纵观世界各国政府对退休年龄的法律和政策的变化，可以看到逐步提高男女法定退休年龄是一个国际性的趋势，对于应对人口老龄化，提高经济人口总量，促进经济发展具有重要意义。同时，合理地提高退休年龄需要做好各项准备，尤其是启动时机和推进速度，对相关法律制度和社会的接受程度等都要有所考量。而评估不同的退休方案，就需要结合实际数据对制度运行、基金收支、劳动力变化等相关数据进行精算预测，重点为、新增退休人员、制度内抚养比、财政补贴、基金积累支付年数、劳动力和城镇经济活动人口等指标。
开展延迟退休的目的：一是为了规避基金中长期风险、保障养老保险制度平稳运行；二是为了经济发展提供足够劳动力。有效的、可推动实施的延迟退休方案主要体现在以下五个方面：一是保证基金平稳运行，保障统筹基金、个人账户基金收支平衡，保障制度能抵御人口老龄化带来的基金缺口问题；二是保证参保人员、退休人员结构合理，制度内抚扶养比能保障制度正常运行；三是保证在实施相关方案时，所受到的阻力较少、投入的行政成本较低；四是保证增加财政投入在承受范围内，保证财政有能力、有资金来解决改革所需要的增量投入。五是通过延迟退休能为经济发展带来充足的劳动力。因此，延迟退休方案的比较应从以上五个方面开展。[10]我国现行的基本养老制度是缴费型的养老保险制度，基本上是企业职工自己为自己养老。正如郑秉文说过的：“我国现状是三个人工作缴钱，其中有一个是退休的，等于三个养一个，每个人缴的钱是工资的28%，三个养一个这个替代率应该是退休的这个人拿的退休前工资的84%才行，而不是这样，仅仅是相当于退休时的50%。”这就是说按照三比一的供养比，只要将28%的缴费完全用于发放养老金，哪怕国家财政不掏一分钱，养老金替代即可达到84%，远高于实际替代率一倍左右。更何况，实际的供养比已经远高于三比一。据国家统计局数据显示，2011年末全国参加城镇职工基本养老保险人数28392万人，其中，参保职工21574万人，参保离退休人员6819万人。由此看出，2013年是2.8亿人缴费，其中0.68亿人退休，实际供养比已达到28392万÷6819万=4.1636倍。按照郑秉文的理论，四个多人缴费养一个退休的，养老金替代率应该达到28%×4=112%才行，可是2012年的实际替代率才有42%多。这就意味着有70%的缴费并没有返还用于提高养老金水平。高达28%的缴费、四比一的供养比，即使将养老金替代率提高到养老改革前的90%也绰绰有余。反过来说，这种缴费型的自己为自己养老的制度，按照位列世界前列的28%高缴费率并保持42%的低水平替代率，即使国家财政不拿一分钱，今后也会大大地结余，永远不会存在任何支付风险。　　那么为什么养老金替代率本应达到112%，而实际已经低到42%还会发生支付危机呢？根本原因在于相当一部分职工的缴费被拿走了。1997年养老改革前参加工作的老职工，他们改革前的工龄期间的巨额缴费被政府长期占用迟迟不予归还，形成了巨额社保历史欠账。吴敬琏说：养老改革前“在国家承诺包揽国有企业职工的养老、医疗等保险，实行现收现付的情况下，职工的社会保障缴费在发放工资以前已经作了扣除。这笔钱积累在国家手里，用来兴建国有企业，职工不需要也没有个人账户积累。这样，老职工的养老保障由现收现付制转向个人账户制后就势必出现‘空账户’问题。”“应当从国有资产中“切出一块”，划入老职工的个人账户，以补偿国家对他们的社会保障欠账。显然，这样做是既合理又合法的，因为在工资扣除基础上形成的这部分国有资产产权本来就属于为这种积累作出贡献的老职工，在改行个人账户制时自然应该将这部分积累还给他们。国家是否偿还曾为国有资产的存量积累作出过贡献、又往往在经济改革利益重组过程中受到利益损失的老职工的这笔欠账，是一个关乎数以亿计的老职工的基本权益和政府政治信誉的重大问题。”经当时国务院体改办课题组测算，应该归还的数额高达十几万亿，这还是按照只包括老职工的个人账户，以当时的币值计算的数据。实际上政府应该归还的不仅仅是个人账户部分，还应包括企业应缴纳的20%的统筹部分。由于计划经济时期实行高积累低消费分配政策，职工创造的剩余价值全部上缴国家，因此实行统账结合后，28%的社保缴费缴费理应全部由国家返还。遗憾的是，虽经多年来两会代表的提案和广大职工的强烈呼吁，归还欠账至2013年杳无声息。致使养老保险统筹基金严重不足，老人的“视同缴费”账户长期空白。养老改革前六十年间本应由政府全部承担的退休老职工的巨额养老金被迫挪用在职职工的缴费来支付，造成养老基金和个人账户严重亏空，并进而转化为职工养老待遇的严重低下。养老金待遇水平被大大压低，替代率被稀释掉了一半，已经下滑至世界警戒线以下。　　需要在此顺便提及的是缺口的问题。一部分人为了抵制延迟退休，坚决反对“缺口论”，说“缺口论”是个阴谋。人社部也声称养老金支付不存在危机。人民日报文章更列出2013年前几年全国养老金收支数据，说是收大于支，不存在风险，而且还结余了两万亿元。事实果真如此吗？从缴费看确实没有缺口，新老职工都缴纳过了，如全部缴费用于养老金支付当然会绰绰有余。然而事实是老职工的缴费长期被国家占用着，迟迟不还，并没有划转到养老金账上，因而账上出现了缺口。不仅老职工的“视同缴费”账户空账，新职工的个人账户被挪用造成的空账也已达到两万亿元，而所谓“做实”的账户仅有区区2000亿元左右。新老职工的全部个人空账总额将会是一个巨额的数字。如果再考虑国家应为老职工补偿的20%统筹部分，那就更加惊人了。
有人说，管它统账结合还是现收现付，只要收的钱够发养老金就行了。那么究竟够不够发？真的是收支平衡略有结余了吗？完全不是这样。1991年养老改革初期确定的方针是“以支定收，略有结余”的原则。“以支定收”就是确保养老金合理水平，以此确定缴费比例。按道理养老改革不应该降低替代率的，至少应该按照接近改革前90%替代率水平，通过国家企业三方合理负担费用。可是由于国家偿债和支付责任的严重缺失，养老金缴费被迫全部由企业和个人承担。以至于缴费率逐步提高到了28%，实在不能再高了，仍然入不敷出，国家又不出钱，只好收多少发多少，“以支定收”遂变成了“以收定支”。按28%的缴费水平至少应该达到90%以上的替代率，实际竟然只有40%多，连合理水平的一半都不到。所谓“够发”，只是将养老金水平压低到严重不合理水平下、损害退休职工利益的“够发”。很明显，在这里账面上的巨额缺口已经转化为职工养老金水平的巨额缺口。于是出现了高缴费位列世界前列，而替代率竟然低于世界警戒线的严重状况。由此可见，真实的情况是缴费没缺口，账面有缺口，巨额缺口转化为职工水平的巨额缺口。照理应该是缺口谁造成谁弥补，缴费额高达28%的职工已经超负荷承担了缴费责任，缺口责任当然与他们无关！这就意味着缺口完全由国家的责任缺失造成。既然缺口的责任完全在国家，当然应由国家通过履行责任加以弥补，岂能通过延迟退休年龄再次损害参保人的利益。　　政府长期拖欠巨额社保历史欠账，回避社保欠账的支付责任，这是当前养老金支付风险的根本原因。只要国家及时归还社保欠账，充实社保基金，按照现有的缴费水平，不仅不会出现支付危机，缴费还会大大结余。即使将来供养比有所降低，替代率提高到80%以上，也不会出现什么支付危机。
作为财政，不仅仅应该履行历史的偿债责任，而且应该承担对养老金现实支付的重要社保责任。养老改革初期确定的一个原则是将过去养老金全部由国家负担变为“国家、企业、个人三方共同担”。但是养老保险缴费只规定了企业和个人的缴纳比例，国家应占比例则没有明确的规定，实际上已经被排除在外。财政资金用于养老金的转移支付只是以“补贴”的名义，作为弥补亏空的权宜手段而支付的。再来看郑秉文答记者问中提到的“多层次”，他指出“‘多层次’的制度结构一直处于失衡状态，第二和第三支柱严重滞后，在退休收入的替代率上小得可以忽略不计，所以，城镇居民的退休收入结构中第一支柱即基本养老保险的收入就占绝对优势地位，人们对第一支柱的依赖性自然就越来越大，甚至成为绝大多数城镇居民的唯一收入来源。”《2011中国养老金发展报告》在谈到养老金支付出现缺口时说：“这意味着中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化的苗头，甚至到了难以离开财政补贴的程度。”
国际经济合作与发展组织(OECD)预测，从2010年至2050年，各国政府在养老金上的投入占GDP比率将从8.4%升至11.4%。2011年我国GDP总量为471564亿元，按照这一比例，政府应投入养老金的金额应为471564亿×8.4%=3.9611亿元，接近4万亿元。而2011年我国各级政府财政补贴养老金仅有2272亿元，占GDP比重仅为0.48%，连1%都不到，相当于OECD提出的各国平均占比8.4%不到17分之一，实在少得可怜，几乎到了可以忽略不计的程度。可见我国政府对于国民养老金支付责任的缺失达到了何种程度！一方面是政府对于企业社保历史欠账高达十几万亿元（根据1997年国务院体改办课题组测算数据），存在巨额偿债责任。另一方面政府对养老金的投入仅占GDP的0.48%，不到国际平均水平8.4%的17分之一，支付责任缺失到了十分严重的地步。既不还账，又极少支付。正是政府责任在这两方面的严重缺失，成为养老金支付当前和今后的严重危机的根本原因。　　通过上述分析：如果政府全面履行偿债责任，还清社保历史欠账，即使国家财政不再投入一分钱，依照当前28%的缴费率和四比一的供养比，养老金替代率仍然可以达90%以上，就是说完全依靠企业和个人的缴费即可以确保充足的养老金来源，并保持合理的替代率水平，将低至世界警戒线以下的养老金替代率提高一倍以上。即使将来供养比降低到三比一甚至更低，养老金支付仍然会有保障，不会出现什么危机。再进一步，如果政府在清偿社保欠账的基础上，每年投入养老金的资金占当年GDP比率达到世界平均水平的一半，即达到4%约2万亿元以上，加上归还老职工的账户余额和当期企业和职工个人新缴纳的28%的数额（2011年收入16895亿），则养老金替代率即使提高到养老改革前的90%，养老基金仍然会出现大量结余。或者，即使企业和个人适当降低缴费率，养老金替代率也会保持在80%以上的合理水平，而且会保持较大的结余，在其他方面没有出现重大异常的情况下，绝对不会出现支付危机，根本用不着延迟退休时间。“延迟退休”话题持续发酵数月之后，是否将纳入正在研讨中的养老保险制度改革方案，引发外界广泛联想。多方消息来源显示，这一议题或于十八届三中全会后定调。
此前，中国社科院、中国、、、、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人力资源和社会保障部（下称“人社部”）提交了各自版本的养老保险改革方案。
随后，人社部与多套方案的设计者碰头，在养老制度上达成了多项共识，其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。不过，日，人社部副部长胡晓义否认了这一说法，称会议主要是7家研究机构对养老保险改革研究成果的交流和研讨，相关部门并没有发表具体意见。
在国务院发展研究中心向中央递交的中，深化社会保障体制改革被作为全面深化改革的三大突破口之一予以提出。
2013年我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休（女性干部55岁退休），艰苦岗位男性55岁、女性45岁退休，均从退休时起领取养老金。
面对我国巨大的养老金缺口，延迟退休成为现阶段决策层属意的填补养老金缺口的首选方案之一。
根据中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧的梳理，早在2004年，“延迟退休”的话题就开始被提出，自2012年全国“两会”以来，持续延烧，至2013年未歇。
此前，人社部多次表示将在我国稳慎推进延迟退休，具体方案未定。十八届三中全会召开前夕，作为研究拟订经济和社会发展政策的部门，国家发改委专家就此表态，首次提出了“温和延迟退休”的概念。
在日以“养老”为核心主题的论坛上，国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说，人类的平均预期寿命会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情。杨宜勇认为，延迟退休不能“一刀切”，可以每年增加一个月或者两个月，比如从2013年开始，退休的就是60岁加一个月，后年就是60岁加两个月，这样温和地延长[11]多为重体力劳动者 男50岁和女45岁为最低退休年龄
根据当前现行的规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。
按照这一规定，男50岁和女45岁是当前现行规定的最低退休年龄，可能会成为延迟退休政策的先行者。但实际上不难看出，退休年龄低的群体基本都属于重体力劳动者，甚至是失去劳动能力的人。有观点认为，对于脑力劳动者，延迟退休年龄可能不会对其生活造成过大的负面影响，但是对于那些体力劳动者，延迟退休的影响将更为明显。一位工作了20多年的清洁工就曾经抱怨，年纪一大就不能继续当清洁工了，“然而那个时候我还领不到养老金。我的生活该怎么办？”[12]一线体力劳动者不愿延退 脑力和体力劳动者应区别对待
清华大学公共管理学院教授、就业与社会保障研究中心专家刘庆龙表示，对于延迟退休，应该先搞清楚是什么人赞成延迟，又是哪些人反对，“在劳动一线的人没有想延迟退休的，想延迟退休的都不在体力劳动一线上。”他认为延迟退休政策更多地顾及了脑力劳动者的利益，一定程度上未考量体力劳动者的利益，“对于一线的体力劳动者，他们根本不是八个小时工作制，在劳动力最旺盛的时候，体力全都透支，他们希望在退休时能养养身体，怎么可能愿意延迟退休？”[12]日上午，人社部部长对于大家关注的延迟退休方案何时的问题作出了回应。他表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台，但是，对于延迟退休政策是否如所传的“延五用十”方案以及是否开展试点等问题，尹蔚民并没有作出回应。[13]
尹蔚民表示，延迟退休将是制定渐进性退休年龄的办法，这个时间表是十八届三中全会中提到的2020年前改革的一大任务，人社部肯定会在这个期间把这个方案推出。但是尹蔚民同时表示，这项政策是比较复杂的社会政策，涉及到人口的结构、劳动力的供给，以及社会保障基金的安全健康的发展。[13]　　“当然我们也注意到，这个决定公布以后，社会各界包括不同群体还有不同的看法和不同的认识，所以我们在制定这个政策当中，会认真听取各个方面的意见，进行充分的论证。”尹蔚民说。他表示，这个政策核心就是小步分解渐进性的推进。[13]2006年的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》明确提出：企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位人员退休费水平形成差距，成为影响社会稳定的因素。要将“缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平的差距；推进机关、事业单位养老保险制度改革，实现机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接。”是十一五期间的重要任务。　　2007年的常务会议指出，要妥善解决企业退休人员待遇，让他们安度晚年。　　2011年3月全国两会期间：退休双轨制不合理，要解决。　　2012年，人社部新闻发言人表示，先在等5个省市试点企业和机关事业单位养老金改革。
自日起，国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度是上年企业退休人员月人均基本养老金的10%，自2005年至今，国家已连续9年调整企业养老金。事实是，提高基本养老金水平给退休人员带来的幸福感，已被跌破国际警戒线的养老金替代率所淹没，他们退休后领取的养老金所能保障的生活水平较退休前均是大幅下降，九连涨并没有给他们带来特别大的感受。
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