为什么支付宝没有开通短信校验服务但是每次支付都有短信11月17日手机增值服务游戏内功能全区开启
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11月17日手机增值服务游戏内功能全区开启
发表于：日
&&&&&&& 为了保障更多玩家的账号安全，为玩家提供多方面的服务，光宇推出手机增值服务。绑定手机增值服务以后，能更快的获得光宇游戏的一线游戏资讯并随时随地保护您的账号。
&&&&&&& 手机增值服务需登陆官网进行绑定，经过账号资料验证和申请绑定号码短信验证后，便可对光宇账号进行安全设定，如有危险操作需要会提示玩家通过短信验证即可确认操作。
&&&&&&& 手机增值服务与7月12日开启了全区组社区内的功能， 并于9月1日在物华天宝和奇门遁甲率先开放了游戏内手机增值服务设定功能，经过2个月的测试，手机增值服务游戏内功能于11月17日在全区组全面开启。
&&&&&&& 自此：手机增值服务全部功能全面开启。
&&&&&&& 手机增值服务游戏内功能全面开启时间：<FONT color=#ff年11月17日10:00&&&&&&& 手机增值服务游戏内功能全面开启区组：所有电信区组、所有网通区组、所有双线区组
&&&&&&& 注：一个手机号码只能申请绑定一个账号的手机增值服务。
&&&&&&& 问道2011安全月宣传页面：
手机增值服务使用教程
一、绑定手机增值服务&&&&&&& 使用手机增值服务功能，须先进入手机增值服务页面（光宇社区→安全中心→手机增值服务，登录后选择绑定，填写您想申请绑定账号的手机号码和光宇社区账号三项注册资料，进行短信验证后点确认钮完成绑定。
提示：&&&&&&& 1、每个手机号只能对一个账号进行手机增值服务设置，请慎重选择您需要开通手机增值服务的账号；&&&&&&& 2、先成功设置手机增值服务以后再申请绑定电话密保时，电话密保号码必须与手机增值服务绑定号码一致。
&&&&&&& 开通手机服务地址：
二、使用手机增值服务&&&&&&& 为了更好的保护您的光宇社区账号安全，绑定手机增值服务成功以后会自动开启更改社区密码保护、元宝兑换保护、密保绑定和解绑保护、问道元宝锁定保护（可选择关闭，更多服务会陆续开放），当登陆光宇社区进行以上操作时，需要输入临时短信验证码才可确认操作（元宝兑换操作未退出社区登录状态下只验证1次）。
三、取消手机增值服务&&&&&&& 取消手机增值服务功能，须先进入手机增值服务页面，登录后选择取消绑定，进行绑定手机短信验证，点确认钮完成解除绑定。
四、手机挂失，强制解除手机增值服务&&&&&&& 手机挂失，需要解除手机增值服务功能须先进入手机增值服务页面，登录后选择挂失，填写账号、游戏和服务器、联系电话、三项注册资料并上传证件复印件，填写强制解绑原因点确定后提交客服问题，由客服进行处理，验证通过即可强制解绑。
五、手机服务游戏内功能设定&&&&&&& 手机服务游戏内设定，需登陆游戏，前往天墉城游方术士（156、49）处选择&#8220;我要进行短信验证设置&#8221;。具体设置包括：大额元宝寄售，元宝消费额度上限，重要物品交易，账号被封或者解封。
5.1、大额元宝寄售&&&&&&& 此项服务作用为保护自己账号内元宝的安全，可通过点击选项&#8220;我要设置元宝寄售短信验证服务&#8221;和&#8220;我要取消元宝寄售短信验证服务&#8221;来开启或者取消此服务。大额元宝寄售服务默认值为60000元宝，当寄售的元宝超过此额度时，会通过短信通知玩家，并需要通过输入短信中的验证码来确认此操作，元宝寄售额度可通过&#8220;我要修改元宝寄售短信验证额度&#8221;选项来进行修改，设置成自己需要的额度上限。此功能默认开启。
5.2、元宝消费额度上限&&&&&&& 此项服务可防止玩家元宝被恶意消费，当玩家一次消费的元宝超过设定的额度时，系统会发短信到玩家绑定的手机上，玩家通过输入短信内容中的验证码来确认此操作的进行。&&&&&&& 此服务可通过点击选项&#8220;我要设置元宝消费短信验证服务&#8221;和&#8220;我要取消元宝消费短信验证服务&#8221;来开启或者取消此服务。元宝的消费额度上限同样默认为60000元宝，可通过&#8220;我要修改元宝消费短信验证额度&#8221;来调整符合自身的消费额度通知。此功能默认开启。
5.3、重要物品交易&&&&&&& 此服务可保证玩家账号中的道具、装备、宠物等的安全，可通过点击&#8220;现在就进行设置&#8221;和&#8220;我要取消设置&#8221;选项来开启或者取消此服务，此功能默认关闭。
5.4、账号被封或者解封&&&&&&& 此功能开启后当账号违规操作被封和账号解封时，将会给予玩家短信通知，玩家可通过&#8220;我要进行设置&#8221;和&#8220;我要取消设置&#8221;选项来选择开启或者关闭此项服务。此功能默认关闭。
注：&&&&&&& 1、短信验证码3分钟过期，请及时输入您收到的短信验证码；&&&&&&& 2、如果同时存在2条或以上的有效短信验证码，则以最新的为准，其他的视为无效；&&&&&&& 3、当日当前账号短信验证码发送次数不得超过50次；&&&&&&& 4、当日当前账号当前业务短信验证码发送次数不得超过9次；&&&&&&& 5、当日账号经过3次连续验证失败（全部业务验证合计），且在3小时内，不能通过验证；&&&&&&& 6、当日账号存在9次连续验证失败（全部业务验证合计），不能通过验证。&&&&&&& 7、元宝消费额度和寄售额度上限默认为60000元宝，可通过游戏内设置进行更改符合自身需求。
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支付宝短信校验服务
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&&& 【支付宝短信校验服务
】淘宝客户服务人工电话：-555淘宝投诉退款电话：-555查询办理、退款投诉、活动咨询、账户问题、评价、维权咨询、开店设置、商品问题、订单管理、消保咨询、店铺管理工具、旺铺装修、营销工具咨询、挑选商品、购买付款、交易查询。用我们的真心和诚心,换您的放心和舒心
一、7天退款承诺公司商品，我们为您提供7天内，未消费可无条件退款服务。
郑重承诺自团购交易结束后7个工作日内，如您未进行消费，且保证有效，我们提 　供无条件退款。
二、7天无条件退款流程第一步：我们承诺在订购全程照顾您。
第二步：我们承诺为您提供公平，公正，透明的平台；
第三步：我们承诺提供给您的是真实的信息。退款手续流程：必须由本人带着一张本人的到《ATM》提款接受这个退款流程操作，请按照客服工作人员提示语音进行操作系统账号配对，
1 、我们承诺在购物全程照顾您。
2 、我们承诺为您提供公平，公正，透明的交易平台。
3 、我们承诺在您需要的时候能够快捷地找到我们，我们始终在您身边。
4 、我们承诺一心一意地为您提供舒适、满意的服务。
5 、我们承诺用公平公正的态度处理您的交易纠纷，保障您在购物过程中的权益。
鉴于淘宝提供的服务属于电子公告牌（BBS）服务，淘宝平台上关于淘宝平台会员或其发布的相关商品（包括但不限于店铺名称、公司名称、 联系人及联络信息，产品的描述和说明，相关图片、视讯等）的信息均由会员自行提供，会员依法应对其提供的任何信息承担全部责任。
淘宝尊重并保护所有使用淘宝平台服务用户的个人隐私权。为了给您提供更准确、更有个性化的服务，淘宝会按照本隐私权政策的规定使用和披露您的个人信息。但淘宝将以高度的勤勉、审慎义务对待这些信息。除本隐私权政策另有规定外，在未征得您事先许可的情况下，淘宝不会将这些信息对外披露或向第三方提供。淘宝会不时更新本隐私权政策。 您在同意淘宝服务协议之时，即视为您已经同意本隐私权政策全部内容。本隐私权政策属于淘宝服务协议不可分割的一部分。李克强夏季达沃斯论坛致辞全文
日03:43人民日报 我有话说收藏本文
　　尊敬的施瓦布先生，　　尊敬的各国元首和政府首脑，　　尊敬的各位来宾，　　女士们，先生们，朋友们：　　很高兴和大家相聚中国天津，共同出席第八届夏季达沃斯论坛。我谨代表中国政府对论坛召开表示热烈祝贺！对各位远道而来的嘉宾表示诚挚欢迎！　　本届论坛以“推动创新，创造价值”为主题，具有很强的现实意义。创新是人类社会的永恒话题，也是经济社会发展的不熄引擎。世界经济稳定复苏要靠创新，中国经济提质增效升级也要靠创新。近几年，中国经济之所以能够保持持续发展，向着健康方向前进，主要动力还是来自于改革创新。　　今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，主动作为，不搞强刺激，没有放松银根，而是强力推进改革，大力调整结构，着力改善民生，保持了经济平稳运行。上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格涨幅为2.3%。在经济增速放缓的情况下， 1―8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，与去年同期相比多增了10多万人。　　经济下行压力加大，但就业不降反增，主要是改革发了力。本届政府成立以来，我们大力推进行政审批制度改革，各部门已取消和下放了600多项行政审批事项，今年又在全国推行商事制度等改革，企业准入的门槛低了，“紧箍咒”松了，极大地调动了全社会创业兴业的热情。1―8月，新登记注册市场主体800多万户，其中3―8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%，出现“井喷式”增长，带动1000万人以上就业。我们不仅推进商事制度改革，而且推进投融资、税收、流通等体制改革，进一步打开了服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到重要的“推进器”、“容纳器”作用。　　中国经济的积极变化，不仅表现在就业增加和居民收入增长上，也体现在结构优化上。简政放权加上“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施，有力地支持了服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态的发展。上半年，物流快递、电子商务等新产业、新商业模式迅速成长；新登记注册服务业企业增幅达70%以上，第三产业增速和比重继续超过第二产业，在国民经济中处于领先地位；民间投资占固定资产投资比重同比提高1.4个百分点；高技术产业和装备制造业增长均快于工业整体增长。　　结构调整深入推进，提高了经济增长质量。我们以改革创新为动力，一手抓压减过剩产能，尤其是淘汰落后产能，一手抓培育新的增长点。上半年，高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢。单位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放强度下降5%左右，是多年来降幅最大的。　　经济总体平稳、稳中提质，重要的是我们实施了区间调控下的定向调控，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，更多运用改革创新的办法，聚焦在“激活力、补短板、强实体”上，精准发力，定向施策。这实际上是一种结构性调控，既包括改革，也包括调整，努力使市场在资源配置中起决定性作用，大力破除市场障碍；更好发挥政府作用，努力促进社会公平。我们积极平衡国内国外需求，协调区域发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给；我们还加强了中西部铁路、棚户区改造、污染防治等民生和发展工程建设，扩大的都是长期制约平衡发展的“瓶颈”，有力地支持了新型城镇化，也有效地增加了公共产品供给。　　在国际国内经济出现新常态下，我们保持定力、深处着力，更加关注结构调整等长期问题，并不随单项指标的短期小幅波动而起舞。比如说，7、8月份用电量、货运量等指标出现一些波动，这是难以避免的，也是在预料之中的，因为国内外经济形势仍然复杂多变，而且去年下半年我们发展的基数也比较高。看中国经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。我们坚持区间调控的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，高一点，低一点，都属于合理区间。尤其应当看到，稳增长是为了保就业，调控的下限是比较充分的就业。随着总量扩大，尤其是服务业发展迅速，经济增长的就业容量扩大了，对波动的容忍度也提高了。还要看到，中国经济有巨大韧性、潜力、回旋余地，我们采取的措施既利当前、更惠长远，有能力防范出现大的起伏，更不会发生“硬着陆”。但并不是说我们在发展中没有困难和挑战。相反，我们遇到的困难和挑战依然是艰巨的。　　今年后四个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控思路和方式，在区间调控的基础上加强定向调控，推进结构性改革与调整，抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点改革，着眼解决长远问题。一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效使用，继续扩大支持服务业尤其是研发企业发展的“营改增”试点；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推进多层次资本市场发展；深化国有企业改革；推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。三是继续用好和盘活财政、金融增量和存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持，更多惠及“三农”、小微企业和服务业等。通过我们的努力，把“改革的红利”转化为“发展新动能”、“民生新福祉”。中国有信心、有能力、也有条件不断克服困难，实现今年经济社会发展的主要预期目标。　　女士们，先生们！　　中国还是一个发展中国家，必须始终坚持以经济建设为中心。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展方式不转变不行，经济发展不适度也不行。当然，我们所说的发展，是就业和收入增加的发展，是质量效益提高和节能环保的发展，也就是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。　　当前，世界经济不稳定不确定因素依然较多，中国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的阶段，到了爬坡过坎的关键时候。下半年和今后一段时间，我们将进一步加快经济发展方式的转变，以结构性改革促进结构性调整，用好创新这把“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。　　加快体制机制创新步伐。中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。试想，13亿人口中有8、9亿的劳动者，如果他们都投入创业和创新创造，这将是巨大的力量。关键是要进一步解放思想，进一步解放和发展社会创造力，进一步激发企业和市场活力，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自我发展的精神在群众中蔚然成风。借改革创新的“东风”，在中国960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，中国人民勤劳智慧的“自然禀赋”就会充分发挥，中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。　　中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。我们将继续深化行政管理体制改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场潜能和发展动力。如果说简政放权是“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。一方面，要拿出“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。另一方面，要给出“负面清单”，企业不能干什么，“法无禁止皆可为”，这样才能形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业活力充分迸发。还有一方面，就是要拿出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定责任必须为”，以建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。“只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛”。宽容违法者，就是对守法者的不公，甚至会导致“劣币驱逐良币”的现象。对假冒伪劣、坑蒙拐骗、窃取商业机密等行为，不管是国内企业还是国外企业，都要一视同仁依法加以惩治。保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。对严重侵犯知识产权的行为，要依法严惩，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。　　加大科技创新力度。中国经济虽然已居世界前列，但许多产业仍处在世界的中低端，传统的粗放式增长路径已经行不通了，必须更多地依靠科技进步调整结构。这是一种战略性、结构性、创新性调整。我们将坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态，促进服务业、高技术产业、新兴产业加快发展；积极化解产能过剩矛盾，加快传统产业改造步伐，淘汰落后产能，提升中国产品和服务业在全球价值链中的位置，使创新真正能创造出更高的价值；加强人力资本投入，提高劳动者素质，提升产业技术、质量和品牌水平。特别是要通过加快改革，解除对个体、对企业创新的种种束缚，中国有各类专业技术人员和各类技能劳动者近两亿人。如果这么多人哪怕是大部分人都能发挥出他们的聪明才智，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势，体力加脑力，制造加创造，开发出先进技术乃至所谓颠覆性技术，中国发展就一定能够创造更多价值，上新台阶。　　中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。我们将抓住世界新技术和产业革命机遇，加快“宽带中国”、“智慧城市”等建设，发挥城市星罗棋布带动广阔腹地发展的作用，促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展；同时，大力发展民生事业，促进基本公共服务均等化，加强社会保障，包括为创业者中的失败者提供保障，这也是为他们再次创业提供机会。我们将继续扩大居民消费，形成内需拉动经济增长的新动力。　　中国经济还处于发展中阶段，但资源环境矛盾已经十分突出，必须加大节能环保力度。应对气候变化，既是中国作为一个负责任大国应尽的义务，也是我们自身发展的迫切需要。中国加强生态文明建设只会前进，不会倒退。我们已提出向污染宣战，并认真履行相应的国际责任，正在研究2030年前后中国控制温室气体排放行动目标，这其中包括二氧化碳排放峰值、碳排放强度比例下降、非化石能源比重上升等。中国推进绿色、循环、低碳发展不仅有决心，而且有能力，我们将紧紧依靠科技创新，进行艰苦卓绝、持续不断的努力，来加大环境治理力度，加快发展节能环保产业，着力完成节能减排任务，与世界各国一道为应对全球气候变化采取实实在在的行动。　　女士们，先生们！　　人类已进入经济全球化深入发展的时代，各国利益相互依存，彼此命运休戚与共，世界离不开中国，中国也离不开世界。中国实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，将会给世界带来发展机遇和巨大市场。各国间不应再是你输我赢、“零和博弈”，而应该是双赢多赢、互利共赢，唯此世界才能繁荣进步。中国将坚定不移走和平发展道路，我们是国际体系的积极参与者、建设者和贡献者。我们致力于维护和平稳定的大环境，主张遵循国际关系基本准则，以和平方式、政治手段、通过对话解决地区冲突与热点问题。我们愿与亚洲邻国不断深化合作，妥善处理分歧，维护稳定安全大局，维护和平的秩序。我们倡导开放公平的全球统一大市场，支持多边自贸安排和双边自贸区建设“两个轮子一起转”，努力形成“面向全球的高标准自贸区网络”，反对各种形式的保护主义，更不赞成打贸易战。我们坚持实行更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系，重视稳定出口，也积极扩大进口，加快服务业、沿边和中西部地区开放，保持外资政策稳定，而且会更加开放。我们将不断完善和规范营商环境，继续吸引外国企业来华投资兴业，同时学习国外先进的技术、成熟管理经验和优秀的文化成果，兼容并蓄、消化吸收。中国永远做一个开放的大国、学习的大国、包容的大国，从中国国情出发，努力建设成为一个创新的大国。　　“大智兴邦，不过集众思”。也就是说，智慧来自于大众。我刚才强调的大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花。我们比任何时候都需要改革创新，更需要分享改革创新成果。这用中国的成语说，就是众人拾柴火焰高。希望与会各位畅所欲言，共同探索改革创新和开放发展之路，共同谋划创造价值与互利共赢之策，为中国经济社会发展、为世界繁荣进步作出应有的努力与贡献。　　预祝本届夏季达沃斯论坛圆满成功！愿各位嘉宾在华工作顺利、身体健康！　　谢谢大家！
改革李克强达沃斯
相关专题2014夏季达沃斯
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领导人去北戴河干什么：打老虎和四中全会是重点议题
天猫商城公司退款电话是什么
日17:23新京报 我有话说收藏本文
　　国家领导人去北戴河只为避暑？ 　　避暑进行时，领导去哪儿？　　8月6日，刘云山在北戴河慰问了休假的专家。每年7、8月，北戴河都会迎来这样的高端“游客”，他们或为休假或为工作。这里的会议曾产生很多重要决定。比如，1998年在此部署长江抗洪抢险，2008年在此讨论奥运后的中国经济发展。今年的北戴河时间已经开启，媒体们纷纷猜测，“打老虎”和即将召开的十八届四中全会可能是今年北戴河的焦点话题。　　
打老虎北戴河四中全会
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多项数据暗示经济风险 全面降息降准或出台
日01:15上海证券报 我有话说收藏本文
　　进出口增速大背离 贸易顺差再续新高　　⊙记者 梁敏
○编辑 龚维松　　8月中国外贸延续“冰火两重天”的局面，出口增速平稳增长，但进口增速则进一步下滑。进出口增速大幅背离导致外贸进一步不平衡，贸易顺差在7月创出单月历史新高后，8月继续刷新纪录，顺差额逼近500亿美元。分析人士指出，这将会增加人民币升值压力。且令人担忧的是，进口持续下滑暗示内需疲软，凸显了经济增长仍存隐忧，稳增长政策仍需持续发力。　　海关总署昨日公布数据显示，8月出口同比增长9.4%，进口同比则下降2.4%。与上月相比，出口增速有所回落，进口增速下滑幅度也进一步扩大。　　进出口增速持续大幅背离也导致贸易顺差持续扩大。7月份贸易顺差曾创下473亿美元的单月历史纪录新高，而8月份这一历史纪录再次改写。数据显示，8月出口2084.6亿美元，进口1586.3亿美元，贸易顺差498.3亿美元，扩大77.8%。　　“内需疲弱和进口乏力是顺差再创新高的主因，”交行首席经济学家连平[微博]在分析数据时称，“进出口增速大幅背离导致外贸进一步不平衡。这不但会带来人民币升值压力，也会为外贸转型带来妨碍。”　　国泰君安证券[微博]则在其最新宏观研究报告中指出，出口强，进口弱、顺差高企的格局在未来几月仍将延续。人民币升值使8月外汇占款或继续大幅增加，央行[微博]在公开市场上的操作旨在对冲外汇占款。　　国泰君安还表示，“大宗商品进口在价格走低的情况下仍然低迷，与经济下行相印证，9、10月份稳增长压力增加。”　　其实，从三季度以来公布的诸多宏观数据就可看出，经济增长虽仍保持平稳，但其下行风险不容忽视。尤其是，受房地产下行的拖累，经济回暖动能正在转弱，内需依然疲弱。　　此前公布的8月PMI指数回落0.6个百分点至51.1%，其反映内需状况的新订单指数也低于7 月和6 月。而8 月地产销售、中游工业品价格、发电量等高频数据也均显示8 月经济表现不及7 月。　　机构普遍认为，三季度经济增速或会出现回落，下半年经济增长面临巨大挑战。在此背景下，稳增长继续加码的预期强化，全面降准或降息被提上日程。
进出口增速贸易顺差海关总署
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铁路暑运收官 62天累计运送旅客46298万人次
日15:43人民网 我有话说收藏本文
　　人民网北京9月1日电 （李楠楠）记者从中国铁路总公司获悉，截止8月31日，为期62天的2014年铁路暑运落下帷幕。62天来，全国铁路累计发送旅客46298万人次，同比增加5757万人次，增长14.2%，创铁路暑运旅客发送新纪录。　　今年暑运期间，学生、务工、探亲、旅游、商务流等多重客流叠加，铁路旅客发送量持续高位运行，日均达到746.7万人次。在学生客流集中出行的情况下，两轮客流高峰分别出现在7月初和8月底。7月29日，全国铁路客流达到819.3万人次，这是铁路暑运客流首次突破800万人次。8月16日，铁路暑运单日旅客发送量再创新高，达到827.7万人次。暑运期间，全国铁路旅客发送量超过700万人次共有51天，这一数字比去年增加了45天。　　普速旅客列车仍是“主力军”。暑运期间，铁路部门共增开了长春~乌鲁木齐、福州~乌鲁木齐、昆明~乌鲁木齐、青岛~深圳、齐齐哈尔~北京、贵阳~北京西、成都~烟台、西安~沈阳北等长途普速列车43对，特别是在客流较大的郑州~上海、九江~广州、北京~东北方向等加开了16对旅客列车；对杭州~哈尔滨72/69次等12对普速列车提高等级，旅行速度进一步提升；将部分普速旅客列车改为空调列车，旅客乘车环境得到改善。　　高铁列车倍受青睐。暑运以来，全国铁路动车组累计发送旅客17047万人次，日均旅客发送量275.0万人次，占全国铁路暑期日均旅客发送量的36.2%。其中，京广高铁日均达到39.4万人次，京沪高铁日均34.6万人次，哈大高铁日均13.3万人次。石太客专、合宁合武高铁、汉宜铁路、西宝高铁、胶济客专、宁杭高铁、昌福客专、广深港高铁等均刷新了开通运营以来的单日客流新纪录。　　今年暑运，为切实解决好服务旅客“最后一公里”的问题，铁路部门将安全出行、方便出行、温馨出行服务措施常态化，强化安全风险管理，完善各项便民利民措施，确保了全国铁路暑期运输的安全有序。　　落实各项安全措施。暑运期间暴雨、台风频发，面对恶劣天气，铁路部门重点抓好水害及台风影响区段设备的抢修整治，及时消除隐患。在水害发生时，积极做好应急处置工作，组织大量人员检验并及时恢复运行秩序。严格落实实名制验票和控制列车超员有关规定，加强客流密集场所秩序维护，确保乘车安全，组织有序。严格站车“三品”查堵，坚决把危险品堵在站外车下。　　方便学生旅客购票。在车站窗口和代售点售票、互联网售票、电话订票、手机购票等多种售票方式的基础上，把学生票预售期延长至30天，并在部分高校安装了自动售（取）票机，同时，在全国铁路所有自动售票机上加装了学生优惠卡识别系统，均可发售学生票。　　开辟进站乘车方便通道。铁路部门周密安排，妥善应对暑运客流高峰，合理安排旅客购票、候车、乘降、进出站流线，确保车站自动闸机和动态引导系统正常使用，保证旅客快速顺畅进出站、上下车，尽可能地方便旅客出行。北京站为减少旅客排队时间，在站前广场西侧开设了5个快速取票口，通过张贴揭示、广播宣传及人工疏导等方式，引导距开车前1小时内到达车站的旅客取票，取票后就近通过快速通道验票上车。　　及时发布信息资讯。从公众、旅客需求出发，畅通信息渠道，创新信息发布方式，建立社会媒体信息宣传沟通机制，通过微博、微信、网站、电台、电视台等多种方式及时准确发布旅客列车开行、正晚点信息。北京、上海、南昌、成都铁路局和广铁集团每日通过铁路官方微博、微信及时权威发布列车正晚点信息、余票信息、列车停运加开信息。　　完善重点旅客预约服务。将特殊重点旅客服务纳入客服中心，进一步发挥了客服中心第一服务窗口的作用。目前，全国铁路已建立了以12306客服中心为核心，链接直辖市、省会城市及计划单列市所在地65个特、一等车站的特殊重点旅客预约服务网络，对需要依靠器械行动的重点旅客及行动不便的老年人提供帮扶服务。沈阳、乌鲁木齐铁路局进一步扩大受理范围，将重点旅客服务网络扩大到全局所有客运车站和列车。　　特色服务打造温馨旅途。铁路各大车站因地制宜，努力营造良好的候车环境，帮助旅客解决困难。北京西站在候车大厅增加供水设施，为老幼病残孕等重点旅客免费提供绿豆汤，尽最大努力满足旅客饮水需求。安康、汉中车站专门设立了“小候鸟”亲情候车厅，让孩子们在工作人员的陪伴下幸福出发。在售票、候车、乘车等服务场所建立起一大批爱心服务台，为广大旅客提供咨询、导购、帮扶、预约等爱心服务，特别是为老弱病残等重点旅客提供一条龙服务。南京站“158”工作室免费为重点旅客提供轮椅担架、针线药品、网络传真、应急充电、行李搬运等服务的同时，通过实施预约服务、“私人订制”服务、上门回访服务，建立QQ群、微博、微信等服务渠道，大力推行个性化、亲情化服务。福州站王威服务台通过制定“八送八代”服务项目和“八必须”作业流程，推广“耐心、爱心、关心、细心、真心、儿女心、父母心”七心服务法，让旅客感受到了“家”的温暖。　　铁路部门继续推进货运组织改革，推出了集装箱网上预订、取消立户管理等一系列举措，进一步改进货运办理方式和服务。8月份以来，全路货运需求回暖，货运装车逐步企稳回升。全力确保煤炭、石油、化肥、农药、棉花等重点物资的运输，为服务国计民生提供可靠的运输保障。　　据悉，随着中秋和国庆假期的临近，铁路各主要车站坚持24小时售票，增加自动售票机数量。互联网购票和电话订票的预售期为20天，铁路部门提醒广大旅客尽早安排出行计划，提前购票。
铁路暑运高铁
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7月社会消费品零售总额增长12.2%
日13:47中国新闻网 我有话说收藏本文
图表来源：国家统计局网站。
　　中新网8月13日电 国家统计局今日公布了社会消费品零售总额月度报告。数据显示，2014年7月份，社会消费品零售总额20776亿元，同比名义增长12.2%(扣除价格因素实际增长10.5%，以下除特殊说明外均为名义增长)。其中，限额以上单位消费品零售额10360亿元，增长9.7%。1-7月份，社会消费品零售总额144974亿元，同比增长12.1%。其中，限额以上单位网上零售额2167亿元，增长55.2%。　　按经营单位所在地分，7月份，城镇消费品零售额17959亿元，同比增长12.1%；乡村消费品零售额2817亿元，增长13.2%。1-7月份，城镇消费品零售额125212亿元，同比增长12.0%；乡村消费品零售额19763亿元，增长13.2%。　　按消费形态分，7月份，餐饮收入2187亿元，同比增长9.4%；商品零售18589亿元，增长12.6%。1-7月份，餐饮收入15176亿元，同比增长10.0%；商品零售129799亿元，增长12.4%。　　在商品零售中，7月份，限额以上单位商品零售9701亿元，增长10.3%。1-7月份，限额以上单位商品零售68002亿元，增长10.2%。(中新网财经频道)　　注：限额以上单位网上零售额是指限额以上单位通过公共网络交易平台(包括自建网站和第三方平台)实现的消费品零售额。
统计局消费品零售总额
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央行开展300亿14天正回购 量价持平
日10:05中国证券网 我有话说收藏本文
　　中国证券网讯(记者 王媛)据交易员透露，19日央行[微博]开展了300亿14天正回购，操作量与上周四持平，中标利率也继续持平于3.70%。同时，虽然昨日拆借资金难度增加，但14天以内资金价格均下跌，预计今日资金价格多延续走低。　　近期银行间资金利率一直维持偏低的水平，而交易员对实际资金的感受却有些偏紧。鉴于本周到期资金量为510亿，从上周转为净投放来看，市场人士认为，央行本周有望延续小额净投放格局。　　申万研究所债券团队指出，从资金加权利率和开盘价的价差来看，隔夜与7天品种的价差虽然相比7月份已经有所回落，但是仍然保持正的价差，且近期有价差缓慢走高的趋势。另一个现象是近期隔夜成交占比和隔夜利率双双下滑，从一个侧面印证了当前的短期资金利率可能未必准确的反应了资金面的情况。　　“从经验来看，这段时间资金面偏紧属于季节性因素，催化剂可能主要是财政存款和准备金上缴，但今年还可能存在2个超预期因素，一是经历了7月金融数据的大幅下降以后，8月金融机构放贷的压力增加，使得更多的资金得以配置到信贷资产；二是随着贷款的恢复，存款增长速度可能也较快，导致准备金上缴压力超过预期。若当前的资金利率反映了央行对于资金面的态度，那么后续我们可能在公开市场操作中看到更多宽松的信号。”申万指出。　　事实上，尽管近期拆借资金难度增加，但市场资金价格仍在走低。周一14天期限以内资金价格均在下跌。截至今日记者发稿，质押式回购市场开盘价格继续走低，隔夜回购利率报2.79%，下跌了5个基点；7天回购利率报3.18%，走低了7个基点。
央行正回购公开市场
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中金：8月前两周四大行新增信贷319亿
日13:53新浪财经 我有话说收藏本文
　　新浪财经讯 中金今日发布研究报告称，市场消息四大行8月前两周新增贷款319亿，并预计8月新增贷款亿元，好于7月的3852亿。信贷结构反映实体经济仍较弱，银行股稳增长和松货币的上涨逻辑并未打破反而加强。　　报告称，市场消息四大行8月前两周新增贷款319亿(7月全月2100亿)，与我们淘宝投诉电话是多少钱壹分
解到的情况基本相符。　　但股份制银行明显好于四大行，预计8月前10天新增贷款1000亿，接近去年8月全月水平(1355亿)，远超今年7月全月水平(300亿)。　　信贷结构反映实体经济仍较弱，但按揭力度加强。对公贷款负增长，个贷(尤其是按揭)及票据正增长。　　预计8月新增贷款亿元，好于7月的3852亿，由于 8月存款季节性恢复和窗口指导宽松。　　经济疲软以及监管窗口指导异常宽松，使得银行股稳增长和松货币的上涨逻辑并未打破反而加强。
四大行新增信贷
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楼继伟：中国将建立健全地方政府性债务管理制度
日21:02中国新闻网 我有话说收藏本文
　　中新社北京8月27日电 (记者 马海燕)中国财政部部长楼继伟27日在北京表示，政府将建立健全地方政府性债务管理制度，防范财政金融风险。　　当天，十二届全国人大常委会第十次会议继续举行。受国务院委托，楼继伟向会议作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》。　　对于社会关注的地方债问题，楼继伟说，政府正研究出台加强地方政府性债务管理的意见，建立地方政府性债务管理统一制度框架。完善地方政府债券自发自还制度，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。推广运用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。　　楼继伟表示，中央将对地方政府性债务实行限额控制，严格控制新增债务，将地方政府性债务分类纳入预算管理，建立债务风险预警及应急处置机制。对高成本融资的存量债务，允许地方申请发行地方政府债券置换，降低利息负担，优化期限结构。　　财政部正研究逐步将中央部门预决算公开到基本支出和项目支出，将中央部门决算按经济分类公开。同时，开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，坚决纠正和查处在“三公”经费、政府采购等方面存在的违法违纪行为。　　楼继伟说，当前，中国经济进入由高速增长转向中高速增长、更加注重发展方式转变、经济结构调整的新常态，政府将更加注重通过定向调控解决经济运行中的突出问题，加大改革力度，着力推动转方式、调结构，妥善防范化解风险。(完)
楼继伟地方债
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.cn/china/hgjj/.shtml工业产成品库存增长12.6% 企业成本和资金压力加大
日03:2121世纪经济报道 我有话说收藏本文
　　特约记者 张梦洁 北京报道　　宏观经济面临下行压力，而微观市场主体企业的生存环境依旧严峻。　　近日，工信部发布了《2014年中国工业经济运行上半年报告》(以下简称《报告》)，指出上半年工业经济运行的突出问题――企业成本和资金压力仍未得到缓解。　　“在市场、成本、资金等多重压力下，一些行业和企业生产经营状况较为困难，中小微企业更为突出。”《报告》如是分析。　　欠款增幅高于营收　　就成本而言，虽然6月单月数据显示，企业成本同比小幅下降了0.41元，但从整个上半年来看，企业成本上升的趋势并未减缓。　　上半年，规模以上工业企业每百元的主营业务收入中，平均成本支出比2011年同期高1.2元左右，比去年同期高0.4元左右。　　其中，企业的财务成本增加明显。“一些地方和企业对金融系统惜贷、压贷和抽贷的情况反映强烈，企业的财务成本显著上升。”《报告》反映。　　数据显示，上半年规模以上工业企业财务费用同比增长16.5%，大幅提高13.9个百分点；其中利息支出增长11.2%，同比提高6.2个百分点。　　成本上升进一步挤压企业利润，国家统计局工业司何平博士此前在解读上半年工业企业利润数据时，重点强调了欠款增多和存货增加这两大制约因素。　　“地方和企业普遍反映，应收账款增加对生产经营造成的压力甚至比融资难、融资贵更大。”《报告》提及。　　宏源证券高级分析师范为亦有同感，“应收账款增多的现象，我们在调研企业中经常遇到，趋势还在继续并未消减，需要高度重视和关注。”他说。　　事实上，应收账款增多的趋势，在两年前就已出现，且一直在延续。　　《报告》反映，从2012年初开始，应收账款资金占用增加，拖欠问题加剧，规模以上工业企业月末应收账款增幅持续高于主营业务收入增幅；到今年6月末，应收账款达到10万亿元，同比增加1.1万亿元，增幅达12.7%，高出上半年企业主营业务收入增幅4.1个百分点。　　而在应收账款高企的同时，企业产成品库存也在上升。上半年工业企业产成品库存同比增长12.6%，较去年同期上升5.4个百分点，高出上半年企业主营业务收入增速4个百分点。　　“值得关注的是产能，包括生产量还在继续增长，甚至在某些领域某些产品的增速大于需求增速，这会加大库存压力。”国家统计局新闻发言人盛来运就上半年国民经济运行情况答记者问时强调，“今后一段时间这些行业领域调整的任务任重而道远。”　　为企业减负瘦身　　日前，全国减轻企业负担举报电话和邮箱对社会公布，接受企业关于各类侵权、加重负担的问题的举报。据了解，其由国务院减轻企业负担部际联席会议办公室设立。　　“企业反映参加的行业协会、学会、研究会、商会等社团组织数量普遍有10-20家，有的甚至多达40-50家，每年每家会费少则数千元，多则数万元，企业苦不堪言。”工信部运行监测协调局副巡视员景晓波在7月29日中国政府网的访谈中曾说。　　近几年，工业企业成本攀升和资金周转压力一直存在，并进一步循环到投资领域。上半年制造业投资增长14.8%，同比回落2.3个百分点。此外，民间投资增速回落幅度高于整体投资，中、西部地区投资增速也在高位回落。　　“制造业投资增速放缓，一方面由于高耗能行业投资有所下降，更重要的是由于当前民间投资意愿减弱、市场准入放开不够、融资难融资贵、投资审批效率不高以及土地制约等突出问题导致的。”《报告》中解释。　　为此，针对企业负担沉重的现状，仅近两个月，国务院就曾陆续召开会议或出台相关文件。　　6月26日，国务院发布《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，要求进一步推进简政放权，建立和实施涉企收费目录的清单制度。　　7月24日，国务院常务会议提出十条举措，借以缓解企业融资成本高的问题。　　8月24日，国务院再一次发文――《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，要求央行[微博]、银监会、证监会[微博]、工信部等多部门协作配合，着力为企业“输氧供血”。　　在企业经营吃紧的大背景下，相较大型企业，中小微企业融资贵、融资难的问题更为突出。上半年，中小微企业财务费用增长17.5%，目前不少地方对中小企业贷款利率一般上浮30%以上。　　景晓波表示，接下来，对违规设立的行政事业性收费、政府性基金和行政审批前置经营服务收费项目，一律取消；对其他违规收费行为，如擅自提高收费标准、扩大收费范围，或是以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务，或是利用行政资源强制收取中介服务费等，责令限期改正；按照相关法律及规定严肃处理，追究有关人员和单位法律责任。
企业库存投资
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.cn/china/hgjj/.shtml专家分析GDP增速下滑原因：政府几轮刺激所致
日05:57南方都市报 我有话说收藏本文
　　中国经济转型综合征　　张斌　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员，博士生导师。研究领域是开放宏观经济学，近年来主要关注中国经济结构失衡、人民币汇率、人民币国际化、外汇储备管理以及全球宏观经济等领域的研究。　　先简单回顾一下金融危机之前的中国经济增长模型。这要回到最基本的增长理论框架。其实经济增长理论在最初的设计上是非常简单和直观的，经济增长过程取决于三个东西，第一就是要素禀赋的增加，这些要素主要是包括土地、劳动、资本。第二是给定这些要素禀赋，有多少要素可以参加到生产活动中，就是要素参与率。再进一步，给定的要素禀赋和要素参与率，这些要素的生产率怎么样。在这个过程中，需特别关注的是要素生产率提高的发动机在哪儿。　　从上世纪九十年代中后期的国企改革，到二十一世纪的WTO[微博]开放，在这个过程中还有以美国为代表的需求持续扩张。这三个因素放到一块，对中国工业部门，尤其是制造业部门是一个非常巨大的推动。国企改革的好处其实是一个市场化机制的建设，效率更高的民营企业发挥了更大作用，生产率在提高。WTO节省了对外贸易的成本，中国面临更大的市场，在出口过程中企业规模在增长，生产效益在提高。制造业部门的快速增长，房地产，政府投资，很多服务业也跟着都得到了快速发展，土地价格上升，农民工的收入也跟着增长。这是金融危机之前，中国经济增长的基本模型。　　GDP增速下滑的原因分析　　金融危机之后，中国宏观经济运行特征发生了非常大的变化，宏观经济很多指标都是趋势性的转折。GDP的增速，危机之前是一路上去，年之后，增长率持续下降。支出上看，净出口占比下降，资本形成占比再上新台阶，也就是平常大家所说的投资过多、消费不足。从生产上来看，工业部门的占比在下降，服务业部门的占比提高。现在讨论比较多的还有债务问题，中国债务和GDP的比率在危机之后快速上升，2001年到2007年中国各部门的债务，包括政府、居民、企业，所有加在一块占GDP的比率，是从162%上升到172%，累计增幅为6.2%。但是从2007年到2012年该比值从172%上升到215%，累计增幅为25%。同时，还可看到的一个现象就是经济刺激政策频繁，以前总是觉得经济太热，但是从2008年之后，上规模的经济刺激政策已经有三次了，不刺激经济就往下沉，需要不断刺激。　　为什么会有这样的一些变化？为什么GDP增速会下降？2001年到2007年之间平均增速是10.8%，2008年到2012年是9.0%，GDP平均增速下降1.81%。光进出口增速对GDP的拉动，它的贡献就下降了1.74个点，这一项就占到90%。猛一看好像是出口的问题，是金融危机导致的外需下降的问题，其实不是。　　2008年之后，出口增速平均下降14.3%，而进口增速下降9.6%，答案很明显，进出口增速下降最主要是因为出口下降太快，远远大于进口增速的下降。为什么出口会下降？出口增速可以分解为两个部分，只有不到一半是来自于外需下降，有超过一半是因为市场份额增速下降造成的。通过分解可知，中国出口增速下降当然跟金融危机有关系，外汇收入下降，进口也少了，但是这只占4.6%，而市场份额的增速下降更为主要，这个判断意味着即便没有金融危机，中国出口市场份额的增速同样要下降，中国经济也会持续大幅度的滑坡。　　市场份额增速下降又是为什么？有两个因素最重要。第一，WTO很重要。WTO的主要作用降低了贸易成本，而贸易成本降低之后确确实实增加了中国在海外市场的竞争力。但加入WTO的红利是在慢慢下降的，这是一个很自然的过程。还有一个更重要的因素，就是中国劳动力成本的提高。除了这两个因素之外还有别的，包括汇率，但汇率对出口市场的影响总体来说不大。过去七八年，劳动力工资，特别是制造业里的农民工工资，平均名义工资增长速度是10%-15%，累计几年下来工资是翻倍了。从2005年汇改到今天，人民币大概也就是升值30%，两者不是一个量级的，不是说汇率不重要，而是相对于劳动力成本变化幅度来说，对企业出口的影响相对较小。　　中国劳动力成本为什么提高那么快呢？可从供需两个方面分析。企业为什么会增加雇佣工人，是因为企业可以赚钱。制造业的生产率在经历了国企改革，经历了制度性变革，特别是民营企业加入之后，生产率有很大提高，这意味着利润的增加以及对工人需求的提高。这个过程中，工人工资自然会提高，而且会带动全社会的工资增长。从供给来说，中国的人口年龄结构有很大变化，因为有计划生育政策，中国工作年龄人口在总人口中的占比之前都是在上升，但是2010年之后开始下降，而且是一个趋势性的下降。2013年总的工作年龄人口第一次出现了负增长，也就是劳动力的供给是在恶化。这两个力量在一块同时发生，使得工人工资上涨。　　伴随经济增速的下滑，中央政府搞了几轮刺激，刺激政策抬高投资和年增速，但是随着刺激政策退出，投资减速拖累了以后的增速。　　也就是说，中国经济增速的下滑，有几个原因。从趋势性上看，是WTO红利和人口红利下降以及劳动力成本上升所致。从周期性上看，是金融危机导致外部环境发生了变化，而从政策性上看，是政府的几轮刺激所致。　　服务业发展滞后的困扰　　我们还是要回到基本的经济增长理论，从要素生产率上看。大家知道，收入增长过程中的一般性规律。美国社会学家丹尼尔。贝尔在1973年发表了享誉世界的著作《后工业社会的到来》，书中指出美国社会将经历前工业社会、工业社会和后工业社会三个发展阶段。丹尼尔。贝尔认为，后工业社会的典型特征是从工业经济向服务业经济的转换，还伴随着职业结构分布、统治力量、社会决策机制等一系列的转换。也就是说，人均收入水平达到一定水平以后，社会都面临着工业部门增加值在GDP中占比趋稳或下降、服务业部门增加值在GDP中占比上升的经济转型阶段。　　上世纪70年代，美国、英国、德国、法国、日本开始进入工业社会，制造业占GDP的比重开始趋势性下降。中国台湾在上世纪80年代中后期(PPP计算的人均GDP国际元)制造业占GDP的比重开始趋势性下降；韩国在上世纪80年代中后期制造业在GDP中的占比停止了上升趋势，此后这一占比保持稳定。　　我们再看中国内地，如果人均GDP按照PPP计算，国际元时发生转型，这个标准来看应该是2005年到2006年期间发生转型，但是中国内地实际发生是2008年以后。2008年之后，中国制造业包括工业在GDP中的占比下降，制造业增长速度放慢，服务业在GDP中的占比开始上升，这是趋势性的变化。按照这个标准，中国开始进入后工业社会。　　从需求方看，随着中国民众收入的增加，对工业品需求下降，对服务业、高附加值工业品、民生基础设施需求提高。民众需要更好的环境、空气、更好的小区、更好的医疗服务等等。但供给为何一直没跟上呢？　　第一个原因是对服务业的过度管制，这不需要我多说，在教育、医疗、环境、卫生等各个方面，到目前为止还有比较普遍的管制。管制，所谓的“市场准入”不仅减少了供给数量，关键的问题是影响公平竞争，民企与国企不平等。还有一点大家要注意，服务业管制不光是遏制了服务业自身的发展，同时也给本来已经受到打击的制造业部门雪上加霜，它遏制了制造业部门的发展。典型的例子比如说物流或者电力供应等服务业，如果它不是竞争的局面，价格很高，自然就会传递到制造业的成本。　　第二个原因是公共服务供给没能跟上。这主要面临两个难题。一是激励机制扭曲。就目前来看，政府最主要还是看重GDP、税收和升迁，很多官员的福利也是在这些项目上，所以他们会比较在意这些东西。公共服务对很多地方政府来说是一个负担，花钱的事，也带不来什么收益，所以提供的意愿并不强。但是这又是它的职责，在履行职责方面又没有非常强有力的外部监督。这是激励机制上存在的问题。二是信息扭曲。即使政府有意愿改善公共服务，所面临的另一个难题是基于何种信息有针对性地提供有效服务。公共服务源自本地居民复杂多样的需求，具有很强的本地化、非标准化特征，需因地制宜提供。只有广泛、充分接收基层民众信息，并经专家科学论证，才具备改善公共服务的信息基础。但在现实决策中，没有机制确保公共服务决策的信息基础，基层群众的需求信息难以充分、有效地传递到政府。　　激励机制扭曲和信息扭曲，根源上都来自于公共服务需求方和供给方处于严重的不平等位置。供给方可以置需求方利益不顾，需求方对供给方缺少有效监督和强制执行力量。　　第三个原因是金融体系不匹配。为什么服务业难发展，除了政府的管制、公共服务跟不上，还跟金融体系有很大关系。不管做什么、发展什么，总是需要投资的。中国金融体系的特征，其设计本身就是服务于工业部门的金融体系，特别是出口。以几大商业银行和股份制银行主导的金融体系，大的骨架是如此，这个骨架对于支持工业出口部门和制造业，生来就有很多抵押品，有土地、厂房、出口订单。但是到了服务业，服务业很多都是小微企业，而且是人力资本密集型，没有什么硬的东西拿给你抵押，且往往投资的失败率很高。这些特征就需要比较复杂的金融服务体系，光靠原来银行这样的金融体系不行了。危机之后这么多年金融体系确实有变化，但是距离实际的需求还有很大距离。　　摆脱刺激政策的恶性循环　　接下来我们再来分析政府为什么要搞经济刺激政策了。原因就是经济增长带来需求结构变化，第一回合结束，中国步入了后工业时代，但是供给方未能及时跟上。供求不匹配凸显，经济增长动力减弱。而政府不满足于经济下滑，于是第二回合开始，刺激政策出台。刺激政策的主要内容集中在高端基础设施，增加了对钢铁、水泥等工业品需求。基础设施数量增加，边际收益递减，工业品部门减速，也加剧了相关基础设施收益递减。　　随着刺激政策的推出，相关的行业开始出现产能过剩。而能带来更好商业回报，或“外溢效应”的中低端基础设施，比如地下基础设施建设、城市老旧基础设施维护和改造、城中村和城乡接合部改造、街道收费停车场等鲜有人问津。同时刺激政策加上高债务杠杆率行业特征再加上预算软约束，导致这类政府投资的资金需求高，对其他部门带来挤出效应，突出表现是融资难、融资贵。而另一个突出的现象就是刺激政策后，整体投资效率急剧下滑。这样就造成了一个不当的刺激政策―――偏离经济结构转型所要求的调整方向，延迟了资源从产能过剩的传统工业企业向需求旺盛部门的转移，带来了传统工业企业、政府和金融机构债务负担的快速上升，增长动力进一步恶化。　　要摆脱这种恶性循环，需在理念上更新和调整。发展理念层面上，“发展是硬道理”、“集中力量办大事”、“国家战略”等一系列关联的认知理念能够凝聚的共识下降。“民权”、“民生”、“社会公正”、“和谐社会”、“包容性发展”等理念理应得到更多认同和支持。与上面那些理念相比，这些理念更强调处理好个人与政府之间、个人与个人之间，以及人与环境之间的关系。这些都是迎接后工业社会的理念基础。政府对个人权利的尊重和保护，是改善公共服务和公共政策的基础。人与人之间的更多尊重和谅解，是优良服务品质的基础。　　而在具体的政策层面上，首先要放松一般服务业管制，建立公平竞争的市场环境。其次是进行土地和户籍制度改革，降低城市服务业发展的成本，发挥城市的集聚优势。三是中央与地方的合理分权。四是赋予公众对公共服务的外部监督和强制力。五是减少刺激政策措施，重视本地化、非标准化的地方基础设施建设投资。合理分配地方公众代表和相关专家对地方基础设施的决策权力。六是在有效控制微观主体预算软约束前提下，有序推进金融市场化改革，理顺基础设施融资机制。(南都评论记者陈建利整理)
中国经济转型GDP增速下滑刺激政策
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8月信贷预期新增3650亿比上月还低 银行惧贷惜贷
日01:26第一财经日报 我有话说收藏本文
　　8月信贷恐不乐观尚难触发总量收缩　　李德尚玉　　在7月全国信贷数据断崖式的下跌背景下，市场对于8月信贷的预期似乎并不乐观。　　“预计8月新增人民币(境内外)贷款投放约7500亿元，环比多增约3650亿元，同比多增约390亿元，但月末余额同比增速13.3%，仍将略低于上月。”交通银行首席经济学家连平[微博]向《第一财经日报》表示，银行业由于面临资产质量压力及信贷额度受限的问题，局部出现了“惧贷、惜贷”的现象。　　多名分析师向《第一财经日报》分析称，今年以来，信用风险事件频发，传统的信贷投向重点领域产能过剩，符合银行信贷投放标准的项目难寻，是银行信贷增速放缓的主因。　　8月信贷会更差吗？　　有消息称，截至8月28日，四大行8月新增贷款仅“破千”，工行新增贷款450亿元，建行新增贷款300亿元，农行新增贷款300亿元，中行新增贷款200亿元，总额1250亿元。有观点认为四大行新增贷款仅仅千亿规模，以此类推整个8月信贷数据并不理想。　　对此，连平向《第一财经日报》分析称，截至8月28日的1200多亿的数据并不说明四大行全月放贷规模较少。“因为后面很可能也会创造不小的量，从各家银行来看，往往最后几天放贷会比较多，也有可能最终放到2000亿左右，这个可能性不能排除。”　　当然，亦有观点认为8月信贷数据并不会那么差。　　中国银行国际金融研究所副所长宗良亦对《第一财经日报》预测：“今年8月要比7月多，7月是最低的一个月。8月达到5000亿应该没问题。全年规模10万亿左右，上半年6万亿左右，后半年4万亿应该可以完成。”　　连平认为，从整个行业来看，上半年到7月份，可能有些领域投放比较积极，有些比较谨慎。比如开发贷比较谨慎，虽然开发贷不少，但开发贷70%的增量投向了棚户改造、保障房等方面，在商业地产的投入明显减少，总量比去年减少。“局部减少是有些风险偏好下降。”　　一名市场人士对《第一财经日报》表示，8月信贷数据不是很多属于正常现象。“大家习惯性把月度数据解读为趋势、方向性的变化，其实本质应该看两个问题：第一，央行[微博]态度毫无疑问是最关键的一个指标。央行目前来看还是维持相对比较宽松的货币环境，通过维护正常的信贷创造的大背景，没有发生变化。那么，自上而下的政策方向不变，就不用担心有主动收缩贷款的变化。第二，就是看银行对风险的担忧是否影响到贷款增量无法进行。”该市场人士称，实际上银行对风险的担忧并没有严重到影响贷款增量的程度。　　不会触发总量收缩　　8月底，针对媒体对银行“惜贷”情况的质疑，建行董事长王洪章表示，建行不存在惜贷情况。“监管部门指定控制指标，我们没有浪费，也没有多贷。”他表示，建行7月份贷款相比较而言略有下降。“但做生意不能按月计算，总得按照季度和半年来考虑。下半年我们还是继续执行好监管部门既定公式核算的贷款规模，肯定会放满，绝对不会剩余。”　　上述市场人士向本报分析称，建行的表态很有指示意义，他表态可能会考虑更多风险，不会因此导致贷款总额达不到最初的设定目标。“央行和银行的态度其实没有根本性变化，对风险考虑是增加了，但对风险的考虑不会影响到信贷增量。”　　该市场人士称，建行高管坚定地表示央行给的额度一定会用完，说明一个问题，固然风险偏好下降，亦未必导致贷款总量的收缩。实际上，过去银行的风险偏好较现在来说较高，现在下降些意味着贷款结构和投放对象的变化，而不是达不到合乎贷款标准，不会触发总量收缩。最终会实现央行心目中合意水平的信贷投放，对建行来说是这样，对其他国有银行来说也一样。不确定股份银行是否有变化，但出入不会特别大，对于其他银行来说，对贷款的使用还是比较充分的。虽然政策性考虑不会很强，股份行过去风险偏好比国有银行高，适度降低风险偏好不会伤及投放的总量。　　“不会导致全年的信贷目标不能实现。”该市场人士分析称，可能会有在贷款结构调整，低风险的选择实际上已经开始有所变化，各家银行中报显示，银行已偏向于制造业和中小企业，这样的变化不至于影响投放总量。　　此外，一名券商分析师对《第一财经日报》称：“固然银行在实际操作中存在放贷控制，但与其说主动惜贷不如称为风险偏好的下降。”风险偏好下降能反映出来的就是，整体风险规模趋于谨慎，会导致贷款规模增长放缓，直观来说会有影响。　　宗良亦表示，所谓惜贷的表述带有太主观的倾向。银行贷款不存在舍不得贷款的问题，贷款在合理范围内，能够还款，银行不会惜贷。这和经济状态有一定关系，和不良贷款增加也有关系。小微贷款约束较弱，最近也出现不良贷款上升势头，银行可能对其审查、投放更谨慎；还有就是下半年贷款通常比上半年贷款略微要少些。　　连平向记者分析称：“目前状况来看，银行是否有意调低信贷投放的总量，我想不大会。”他表示，尽管某些局部风险受到关注，但国家政策导向是保持信贷合理增长，今年不完成信贷目标肯定是不会受到鼓励的。经济下行比较大，有些方面存在瓶颈，信贷投放不是很顺畅，下半年有需求的问题也有结构的问题，这样的话使得信贷增速放缓。尤其是今年，相比去年而言非信贷融资明显放缓，可能信贷保持平稳合理增长显得更加重要。　　连平称，对经济来说，在监管的要求下，收缩信贷会给经济带来向下压力。信贷收缩会影响经济增速，但今年的情况是需求相对不旺盛，而信贷希望能够按照年初计划进行发放，对经济增长，信贷本身没有完成目标也是市场需求的反应，而不是商业银行主观收缩信贷。银行信贷结构上有所调整，但总量还是不会缩小的。　　“金九银十”将不明显　　“今年‘金九银十’可能就不明显，很淡了。”连平向记者称，今年我国总体放贷目标约为10万亿，按照常规季度放贷比例一般是3∶3∶2∶2，也即上半年60%，下半年40%。“现在来看上半年并没有超过原来的目标，不到60%，下半年可能也就是40%。”一方面是因为风险，另一方面是因为需求下降。房地产下行，按揭贷款需求不太旺盛。　　对于今年整体信贷情况，宗良认为最核心的还是全年大体的节奏，由于项目审批时间会略有变动，还是要依赖市场需求。此外，不良贷款也是一个因素，致使银行放款慎重。银行发展以后还是由数量规模扩张转变为质量规模的扩张，尽可能把银行做得更好，过去讲究数量，现在可能讲究质量。　　连平表示，预计年内央行将继续发挥宏观审慎政策的逆周期调节作用，并定向支持重点领域发展和经济结构调整。但从实际数据来看，不良资产压力显著上升、存款大幅流失和监管趋紧对于银行信贷投放的影响较为明显。虽然信贷投向和结构有望进一步改善，各渠道融资利率水平有望小幅下行，但新增信贷规模或不及乐观预期。　　连平进一步预测，今年票据很可能会有明显增长，其实上半年已经有所体现。票据有所增长的主要原因是，信贷没有合适的对象，但是信贷又要完成总量目标，因为中长期贷款、短期、按揭都增长有限，所以会从票据释放出去。
新增信贷8月银行惧贷
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7月固投增速意外下滑 资金来源不足掣肘经济运行
日02:37每日经济新闻 我有话说收藏本文
　　每经记者 胡健 发自北京　　经济企稳回升过程仍面临诸多挑战。　　昨日(8月13日)，国家统计局网站发布消息，今年1～7月份，全国固定资产投资 (不含农户)259493亿元，同比名义增长17%，增速比1～6月份回落0.3个百分点。　　在解释投资增速下滑原因时，国家统计局称，除传统产业产能过剩问题突出以及房地产投资增速下滑外，地方财政收入增速放缓、融资平台监管趋严等因素制约投资资金来源增长。业内人士预计，中央和地方均对如何保证经济企稳开出药方，下半年基本面运行并无太大风险和压力。　　投资增速超预期下滑　　统计数据显示，与实体经济关系最为紧密的第二产业投资同比增长13.9%，增速比上月数据回落0.3个百分点。　　其中的主要细项均较为低迷，采矿业投资增长3.8%，增速回落0.7个百分点；制造业投资增长14.6%，增速回落0.2个百分点。　　《每日经济新闻》记者梳理今年固定资产投资增速轨迹变化后发现，除6月同比增速相比5月有0.1个百分点的拉升外，其余月份增速均呈现逐月下滑态势。　　自今年以来，我国投资增速已经从17.9%的相对历史低位降至17%，而在二季度国家一系列微刺激举措相继推出后，7月投资增速下滑令人颇感意外。　　国家统计局解释说，受1～7月份房地产投资增速回落影响，全部投资增速回落0.1个百分点左右，而传统产业产能过剩问题突出，一定程度上影响了制造业投资积极性。　　中钢协新近公布的上半年数据显示，钢铁工业成为投资降幅最大的行业。《中经钢铁产业景气指数报告》也显示，二季度钢铁行业固定资产投资总额由一季度的同比增长0.1%转为二季度的同比下降15.7%，降幅明显。　　中国国际工程咨询公司冶金建材发展部副主任陈子琦认为，本轮固定资产投资下降最主要的原因就在于市场整体处于低位、盈利能力不佳，造成投资动力不足。市场机制在投资方面起到了决定性作用，钢铁业的扩张冲动受到了市场规律自发的抑制。　　对投资增幅的回落，前工信部部长李毅中曾告诉 《每日经济新闻》记者，此举并非坏事，每年投资的增幅是GDP增幅的两倍、三倍，将可能进一步推动和诱发信贷扩张、赤字增加、加速卖地、债台高筑，土地财政、产能过剩这些弊端恐怕会越来越明显。今年投资增幅基本处于正常回落，应把过快的增幅适当降低，控制投资总量，选准投资方向。　　对下半年经济运行不悲观　　除产能过剩等因素制约投资方向外，资金不足更影响投资意愿。国家统计局称，地方财政收入增速放缓、融资平台监管趋严等因素制约投资资金来源增长。　　据测算，根据地方债务扩张速度，2013年全年地方政府融资规模可能超过3万亿元，房地产融资规模可能接近5万亿元，二者融资规模合计约8万亿元，而2013年新增社会融资总量为17.29万亿元，这意味着地方政府、房地产企业的融资规模就占到了一半。　　财税专家李文海告诉 《每日经济新闻》记者，虽然今年以来，这些融资主体的投资渠道和热情受到压制，但是为了维持债务链条不断裂及基本的稳增长投资需求，必须“借新还旧”，资金需求依然大。　　央行[微博]数据显示，7月新增社会融资规模2731亿元，环比和同比分别减少1.69万亿和5460亿元。　　交通银行首席经济学家连平[微博]认为，信贷等融资冲高后回落、银行因担心风险而谨慎放贷、对“影子银行”持续加强监管规范及金融机构自身加强风险控制等因素共同导致了当月融资减少。　　连平表示，出于对资产质量下滑的担忧，银行风险偏好下降，信贷投放趋于谨慎，特别是在房地产、地方融资平台及部分小微企业等风险较高领域，银行甚至还加大了对部分潜在风险较高领域存量贷款的减退力度。　　李文海说，改革的目的主要是将发债的主体和自主权从城投公司转移到地方政府上来，从根本上解决地方融资平台造成的大量隐性负债，但是短期内肯定会对地方融资造成负面影响。　　对于下半年的经济运行情况，各方均表示不悲观，国家统计局称，随着新开工项目计划总投资增速回升，后几个月固定资产投资将会保持平稳较快增长。
固投增速资金来源
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营改增不到3年减税2600亿 文化服务业将纳入试点
日11:36一财网 我有话说收藏本文
　　8月27日，国家发改委主任徐绍史向全国人大常委会作报告时称，“营改增”范围继续扩大，累计减轻企业税负2600多亿元，其中上半年减轻企业税负851亿元。　　《第一财经日报》记者了解到，自2012年起，上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改增值税试点以来，试点城市不断扩大。而到2013年，营改增试点范围则推到全国试行。今年以来，铁路运输、邮政服务业、电信业先后纳入试点范围，下一步要纳入的包括生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域。而最新的消息是，整个文化服务行业将纳入“营改增”试点。　　随着试点范围的扩大和深化，营业税改增值税减税额度不断扩大。根据公开资料，2013年前10个月减税939.65亿元，2014年前6个月已减税851亿元。
营改增文化服务业
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中金：7月信贷严重低于预期不意味经济重陷萎缩
日11:47新浪财经 我有话说收藏本文
　　新浪财经讯 13日，央行[微博]公布7月金融统计数据报告，当月人民币贷款增加3852亿元，同比少增3145亿元；当月社会融资规模为2731亿元，比去年同期减少5460亿元。新增人民币贷款及社会总融资大幅下跌。对此，中金债券表示，货币信贷数据明显差于预期，但尚未完全破坏经济复苏动能，货币政策中短期内仍将维持中性偏松。　　1、信贷较差，意味着将来有更多政策刺激其反弹　　7月份贷款增量只有3852亿，大幅低于市场预期。我们在本周周报中分析过，7月份信贷增长低于预期与4月份有所类似，即存款在季度末大幅冲高后，季度初大幅回落，贷存比仍对部分银行的信贷投放构成约束。另外，实体经济中融资需求尚未完全恢复也有影响。表现为7月份信贷中，票据增量的占比仍偏高。　　7月份信贷增速从6月份14.0%回落至13.3%。如果全年信贷增量为10万亿，那么全年信贷增速为13.9%，目前信贷仍落后于进度。因此，在7月份低于预期的情况下，央行定向政策以及窗口指导可能推动8月份信贷增长较快反弹。　　从分项数据来看，居民中长期贷款仍相对平稳，企业中长期贷款增量较此前几个月继续小幅回落，但居民短期贷款和企业短期贷款增量都相对较弱，企业短期贷款甚至出现负增长，票据增长1726亿，处于较高水平。从短期贷款压缩，中长期贷款仍算稳定来看，融资需求并未大幅萎缩，存款减少导致贷款额度受限的冲击可能更大一些。　　2、存款季节性回落，加上社融增长减少，推动M2超预期下降　　7月份存款出现明显的季节性回落，减少1.98万亿，如果考虑到财政存款的较大幅度上升，意味着银行体系内的存款下降幅度较大。一般在季度末银行理财资金大量回表冲存款后，季度初理财资金重新出表都会导致存款的下降。6月份银行存款增长近3.8万亿，扣除财政存款后增长近4.1万亿，处于历史的次高位，因此7月份存款会出现较为明显的季节性回落。但存款回落幅度高于预期，一方面与7月份社融增速大幅低于预期，银行表内新派生的存款减少有关，另一方面，7月份理财收益率仍维持在高位，存款资金仍向理财持续分流。　　企业存款减少量高于居民存款，与社融的萎缩以及财政存款的超预期上升有关。财政存款增加6804亿，创历史新高，大幅高于此前预期，主要是7月份财政支出增速较5月份和6月份有小幅回落，导致7月份财政盈余(2406亿)高于预期。但尽管如此，财政盈余仍不能完全解释7月份财政存款的大幅上升。去年7月份金融机构口径财政存款增量6545亿，也处于历史最高位。去年可能跟土地出让金等预算外收入较高有关，但今年土地出让金等预算外收入维持低位，可能是其他预算外收入推动财政存款的上升，如国企分红等。　　我们在本周的周报中提到，尽管存款会因为季节性大幅回落，但M2增长不能仅靠存款来进行判断，还需要考虑同业存款。不过从实际结果来看，M2在7月份的增量为-1.5万亿，低于此前预期。7月份社融的萎缩导致派生新增存款减少是主因，财政存款的超预期上升也一定程度上减少了银行表内存款。7月份贸易顺差大幅回升，且PMI数据反弹推动海外资金流入中国，人民币汇率走强，外汇占款可能有阶段性恢复，但不能抵消前两者带来的冲击。　　3、社会融资增量大幅下降　　7月份社融增量只有2731亿，处于历史新低，大幅低于市场预期。社融余额增速从余额宝公司联系热线服务是啥
个月16.3%回落至15.7%。从分项来看，信贷、非标相关的信托贷款和委托贷款较6月份有所回落，未贴现票据出现较大幅度减少(部分未贴现票据转入银行表内，但表内外票据合计仍出现净减少，可能与上游工业行业偏弱有关，因上游工业企业较多使用票据融资)。存款减少，融资需求尚未完全恢复，部分企业等待更宽松的政策降低融资成本后再进行融资等因素共同导致社会融资总量的委托。　　总体来看，7月份货币信贷数据严重低于预期，但并不意味经济将重新陷入萎缩。正如我们在专题报告《年年岁岁势反弹、岁岁年年因不同》中提到，本轮经济反弹更为以来外需、财政支出和部分第三产业的推动，货币流通速度的提升对经济的贡献大于货币增长带来的贡献，因此7月份社融和M2增长低于预期并不会马上拖累经济重新陷入收缩。但对于政府而言，后期仍需要多管齐下才刺激社融的回升，包括补充银行资本金、放松贷存比约束、适度容忍银行不良资产的上升来推动广义流动性的回升，才能有助于稳定和推动经济反弹。近期个贷发放速度有所提高，银行二级资本债发行较快，预计8月份信贷和社融会有较明显回升。短期内，在货币信贷数据低于预期的情况下，市场对于央行货币政策进一步放松的预期会升温。债券目前来看风险依然不大，但如果下午公布的经济数据不太差，货币政策也未必急于加大放松力度，我们仍维持此前预期，8月份收益率可能因为资金相对宽松，利率债净增量不大而有小幅回落，但后期而言，供需关系、中期通胀风险仍会对市场有一定压制。
中金债券新增信贷经济萎缩
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首批地方自发债试点近尾声 高评级低利率遭质疑
日09:23新华网 我有话说收藏本文
　　首批地方发债试点近尾声 高评级低利率突显市场约束力还需加强　　新华网北京8月26日电(记者 任峰)随着北京市近日完成105亿元地方政府债券发行，全国首批地方政府债券自发自还10个试点省(市)已有8个完成发行。本轮试点的特点是引入了市场评级和信息披露制度，这有助于限制地方投融资活动的过度扩张。但从已发行债券来看，试点省(市)普遍采取的高评级、低利率方式遭到质疑，专家认为，“市场化发行方式”却未获得“市场化价格”，因此市场约束力还需进一步加强。　　信用评级清一色AAA遭质疑　　近年来，地方政府债务规模急速扩张，潜在风险加大。这轮试点采取地方政府债券自发自还被认为是解决方案之一。试点地区不但要自行发行债券，而且要承担债券还本付息责任，而不像之前一样由财政部代还。　　自2014年5月起，上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛10个省(市)政府开始试点债券自发自还。6月23日，广东省招标发行了今年首只自发自还的地方政府债券。　　地方债自发自还与以往相比的最大不同之处在于，引入信用评级和强调信息披露。从目前已经披露债券评级报告来看，尽管8个地区经济发展程度不同，信用评级机构也不相同，但无论是发达地区的北京、广东，还是西部地区的宁夏，8个地区政府债券都获得AAA的最高信用评级。　　这引起了一些学者的质疑。上海财经大学公共经济与管理学院副教授郑春荣认为，在地方政府资产负债表等基础数据尚未公布的情况下，评级结果的可信度有待商榷。　　但也有专家认为，由于试点地区发行的债券规模并不大，且省级政府拥有该省财政资金集中处置权，偿债能力应该能保证。无论评级结果如何，引入评级本身就意味着中国地方债管理越来越强调市场约束，有利于形成一种公开透明的运作机制。　　风险高于国债利率却看齐国债　　对地方政府而言，获得AAA的最高评级有助于降低发行利率、控制发债成本。各地已经发行的债券利率证明了这一点。　　北京此次发行的政府债券分为5年、7年、10年三个品种，对应分招标利率分别为4.00%、4.18%、4.24%。而8月20日中债收益率曲线显示，5年、7年、10年国债对应的收益率分别为4.013%、4.192%、4.2523%。　　这一招标结果与大多数试点地区自发自还地方债类似，中标利率低于或仅略高于同期限国债水平。一般而言，地方信用会低于国家信用，地方政府债券风险应高于国债风险。因此从理论上来说，为了让市场接受相对更高风险的地方政府债券，应该支付更高的利率。但实际情况是，地方政府债券利率普遍较低。　　采取了“市场化发行方式”，却没有获得“市场化价格”，这被认为是市场还没有充分发挥作用。一种解释是，由于地方自主发债的承销商往往是与地方政府关系密切的金融机构，尤其是商业银行。为与地方政府长期合作，承销机构以较低价格承接债券也在情理之中。　　尽管发行价格存在些许瑕疵，但标准普尔信用分析师钟良认为，由于此轮改革具有全面性，重视透明度，因此预计改革将在未来3年内显著改变地方政府的借款方式。　　招商银行金融市场部高级分析师刘东亮[微博]认为，只要试点地区能够顺利完成发债，就已经达到了首批试点的目的。随着试点的扩大、配套制度的完善，债券价格将逐步回归市场化。　　试点解决地方债务风险还不现实　　目前，试点地区的债券发行工作进展顺利。然而，指望自发自还试点全面解决地方债务风险问题还不现实。　　比如，地方债发行能否做到真正的风险定价、第三方评级机构能否做到独立、客观的评级、地方政府能否建立稳定偿债资金来源……诸多问题的解决还需要配套制度的进一步完善和市场约束的加强。　　兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]认为，在地方政府预算尚无硬约束情况下，如何给地方政府信用评级仍是挑战，阳光举债改革是循序渐进过程。　　国务院批转国家发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》提出，“规范政府举债融资制度，开明渠，堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府职能”。　　安邦咨询高级研究员贺军认为，开明渠与堵暗道的政策效果存在时间差。“堵”很容易，但“开”要发挥作用则不容易，培育新的地方政府举债融资机制需要时间。　　在亿元地方债发行规模内，10个地区试点地方政府债券自发自还的总规模为1092亿元。这与地方实际需求相比还有很大差距。　　财政部部长楼继伟在接受新华社记者采访时表示，未来地方政府债券自发自还试点还将继续扩大，同时要做好两项基础性工作。一是推行权责发生制的政府综合财务报告制度，即政府的“资产负债表”；二是建立健全考核问责机制，倒逼政府珍惜自己的信誉，自觉规范举债行为。
地方债自发自还
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