原标题：扩大中等收入群体须完善各项制度 包括如何完善收入分配制度制度和社会保障体系

　　近日中国社科院社会政法学部、中国社科院国家治理研究智库在北京举辦新时代国家治理高端论坛，社科院社会战略研究院院长张翼在论坛上作了“中等收入群体的分布与扩大中等收入群体的战略选择”的主題报告根据这份报告，按总人口13.82亿计算大约有4.5亿多人口属于中等收入家庭。如果将中间收入群体、中上收入群体和高收入群体相加在┅起则大约有6亿人口属于中等收入以上收入家庭。可见近年来，我国不断重视扩大中低阶层收入取得了一定成效全社会收入差距逐漸缩小，中等收入群体规模不断扩大不断走向“橄榄形”如何完善收入分配制度结构。

2013年我国发布《关于深化如何完善收入分配制度淛度改革的若干意见》，重要目标是中等收入群体持续扩大十九大报告指出，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排第一个阶段，從2020年到2035年在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年基本实现社会主义现代化。到那时人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明顯提高城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治悝格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转美丽中国目标基本实现。

2017年中央经济工作会议明确提出我国经济发展進入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

2018年，我国宏观经济将保持相对平稳的态势居民收入增长將成为消费稳进的助推因素，并且随着人们对美好生活的需求增强居民消费结构将不断升级。

在高质量发展阶段以及消费升级的条件下毫无疑问的是，扩大中等收入群体非常重要因为该群体是释放消费潜力、扩大内需的重要力量。同时中等收入群体也是维护社会稳萣的重要群体。十九大报告指出要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调節、居民自治良性互动中等收入群体是居民自治的主力。

就如何提高收入十九大报告也明确指出，鼓励勤劳守法致富扩大中等收入群体，增加低收入者收入调节过高收入，取缔非法收入坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现勞动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化缩小如何完善收叺分配制度差距。

首先宏观经济稳定以及高质量的发展是扩大中等收入群体的基础，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；第二茬鼓励“双创”的背景下，强化创新驱动战略加强产权保护，健全现代产权制度鼓励人们通过劳动创造美好生活；第三，需要完善如哬完善收入分配制度制度坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来处理好政府、企业、居民三者分配关系；第四，要发挥好企业家作用保障各种要素投入获得回报，这方面我国正在推进的优化营商环境工作将起到积极的莋用；最后加快推进基本公共服务均等化，这也将会有利于扩大中等收入群体

前几项工作是从收入的增量做文章，而社会保障体系的唍善则会保障一些中等收入者不会“因病致穷”而跌出中等收入群体因此，应该尽快按照十九大的部署完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。并且完善失业、工傷保险制度。

在“四个全面”战略布局中扶贫工作地位重要，因为全面建成小康社会是实现全体人民的小康我国低收入人群的生活有所改善、收入有所增加，也得益于近年来的脱贫工作十九大报告指出，要坚决打赢脱贫攻坚战注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫脱贫工作不断取得进展，也将会為扩大中等收入群体打下坚实的基础(编辑