长江商报见习记者 贺梦洁
据2016年定增募资16.8亿元后北斗星通（002151.SZ）又要定增募资了。
11月26日晚间北斗星通披露非公开发行股票预案，公司拟向不超过10名特定投资者非公开发荇不超过1亿股，募集资金不超过10亿元
此外，公司控股股东、实控人周儒欣也是此次定增对象认购金额不低于1亿元且不高于3亿元。而周儒欣在今年5月刚以28.98元/股的均价减持了1539万股公司股份累计套现4.41亿元。
值得关注的是北斗星通2016年通过定增募集的资金16.8亿元，承诺其中11.19亿元鼡于北斗芯片研发的三个项目截至目前实际投入金额仅为3.86亿元。
另外长江商报记者发现，北斗星通似乎并不缺钱今年9月底公司刚决萣将5.5亿元闲置的定增募集资金用于购买理财产品。
针对上述问题长江商报记者多次致电北斗星通董秘办，但电话未能接通

前脚5.5亿买理財后脚定增募资10亿26日晚间，北斗星通披露非公开发行A股股票预案公司拟向不超过10名特定投资者，非公开发行不超过1亿股募集资金不超過10亿元，用于智能网联汽车电子产品产能改扩建等项目及补流偿债

控股股东高价减持又预认购 一个月减持套现4.41亿元公司前脚用定增募资的闲置资金买理财后脚又萣增，公司的控股股东也是刚高价减持又准备认购公司股份

总结 | 减持、卖壳都在用的新模式：协议转让 + 大宗交易 + 集中竞价 / 委托表决权 ....（附案例分析）| 定增并购圈

导读 越来越多的上市公司采取集中竞价、大宗交易、协议转让三招齐發的组合式减持并以协议转让充当主渠道，且只有协议转让才能完成大体量（超过 5% 以上）股票减持的需求！

2017 年 5 月 26 日上海证券交易所正式发布《上市公司股东及董监高减持股份实施细则》，给传统的减持路径带来巨大的突变

新规规定：在任意连续 90 日内，减持股份的总数鈈得超过公司股份总数的 2%；受让方在受让后 6 个月内不得转让所受让的股份。这也就意味着减持新规拉长了受让方出售股份的时间同时受让方将不得不承受持股 6 个月的市场风险。

由于该细则对此前较多使用的大宗交易增设了受让方锁定期、减持比例等多项限制减持大军逐渐涌向协议转让，从而将 " 协议转让 " 推向了风口

据中证报数据统计，截至 11 月 5 日2017 年以来一共有 149 家公司发布了协议转让的相关信息。特别昰 5 月 27 日减持新规发布后共有 83 家公司的相关股东展开协议转让，协议转让的案例明显增多

很显然，由于竞价交易和大宗交易均存在股份減持比例限制持有更高比例（5% 以上）股份的股东，且如果作为特定股东的话退出最好的模式就是协议转让。

这不是监管层的 bug因为这┅模式也有约束条件，即单个受让方的受让比例不得低于公司股份总数的 5%因而，对于接盘方要求的资金体量较高

更重要的是，需要接盤方根据接盘比例相应披露详式 / 简式权益变动报告书也即穿透披露，这是很多接盘方不太能够配合的

上市公司股份协议转让是指买卖各方依据事先达成的转让协议，向股份上市公司算在证券交易所和登记机构申请办理股份转让过户的业务其主要针对的是上市公司收购囚和大比例股份的转让。

协议转让既是资本市场重要的交易制度又是一种交易方式，因此其有着自身的特点。从制度层面来说协议轉让的特点有：

（1）协议转让是一种契约行为。尽管证券交易是一种标准买卖行为是强行发控制下的意思自治行为。

（2）按照国外协议轉让实践协议转让的价格、形式比较灵活。协议转让交易的核心是定价政策应当允许交易当事人协议定价。

（3）协议转让是商行为洇此在协议转让违反合同意思自治规则而导致契约可撤销或无效情形，需要限制合同撤销或无效规则的使用而采纳赔偿规则替代撤销或無效规则。

（4）协议转让采取登记方式转移资产其必须要经过证券交易所和证券登记结算公司进行登记。

三、协议转让的监管条例、法案及推动性文件的对比

自 2005 年修订后的《证券法》对协议转让制度进行了原则性规定对我国证券交易的发展产生了深远的影响，而后随著市场机制的不断调整，立法机制的不断完善协议转让制度改革一直在被推进，从而也使得协议转让在股权转让中发生了量与质的突破下面梳理了近两年有关协议转让的监管条例和法案的变化情况，以及对于协议转让的应用起着重要推动作用的文件：

从上述表格中可鉯看出近两年，各监管部门对于协议转让的监控渐近趋严无论是有关协议转让的监管条例的变化主要表现在对于协议转让的价格、受让方与转让方减持股份份额、锁定时间等方面设立了关卡。

沪深证券交易所于 2016 年 1 月 7 日发布关于落实《上市公司大股东、董监高减持股份的若幹规定》规定设定了受让方与转让方的门槛，5% 协议转让的关卡意味着举牌且举牌后半年内不能卖，严格限制了大股东减持此外，举牌后 6 个月内不能抛售也就是说至少有 5% 的股份被冻结，一方面堵住了协议转让之路但另一方面却有利于稳定股市。

在深圳证券交易所于 2016 姩 3 月 7 日发布《深圳证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指引（深证上（2016）105 号）》之前协议转让特别是在价格方面来说是相对自由嘚，且与二级市场当期股价可以没有必然的联系但是该文件的出台规范了 " 以协议签署日的前一交易日转让股份二级市场收盘价为定价基准 "，一般情况下上市公司股份协议转让的交易价格最低为该 " 定价基准日 " 价格的 90%（ST 时为 95%）同年 11 月，深交所在之前出台的《协议转让业务办悝指引》的基础上进一步完善了该文件

2017 年 5 月 26 日，证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》（证监会公告〔2017〕9 号）即吔是对当前市场影响最大的一部条文。相较于 16 年发布的旧规该规定对适用范围作出了更大范围的调整，主要针对的是上市公司控股股东、持股 5% 以上的股东减持大股东以外持有公司首次公开发行前股份、上市公司非公开发行股份的股东减持，董监高的减持；在协议转让方媔基本沿用了之前的旧规但是在集合竞价减持和大宗交易方面，却做出了重大调整；在集合竞价减持方面添加并明确了信息披露的要求，进一步健全和完善上市公司大股东、董监高转让股份的事前、事中和事后报告、备案、披露制度防止和避免故意利用信息披露进行 " 精准式 " 减持；在大宗交易方面，明确有关股东通过大宗交易减持股份时的出让方、受让方的减持数量和减持期限要求防范 " 过桥减持 "，并奣确合并计算大股东与其一致行动人的减持股份防止大股东通过他人持有的方式变相减持。

四、协议转让的案例分析

相较于竞价交易、夶宗交易等减持手段在减持新规中，协议转让虽在减持后 6 个月内集中竞价交易受到相同限制但协议转让本身不受转让时间段、减持比唎的限制，无论是在控制权的转让上还是在国企的改革、划转股权上效率远高于竞价交易与大宗交易。

1. 协议转让易主数量有增无减组匼方案频现

据不完全统计，在减持新规出台到现在已达 5 个月的时间里利用协议转让进行股票减持的案例远高于其他两种方式，与此同时 " 協议转让 + 委托表决权 " 组合的方案频现

2017 年 9 月 2 日，中迪金控通过协议转让方式以 21 元 / 股的价格入主绵石投资受让郑宽、王瑞、中北能、云心科技、伍石环境、兴润宏晟所持绵石投资合计 53,299,585 股股份，共计 1,119,291,285 元受让完成后将合计持有绵石投资 17.81% 股份，成为上市公司控股股东；同时中迪金控除获得郑宽、王瑞协议转让股份的表决权外，中迪金控还获得郑宽、王瑞合计持有的 21,050,441 股股份对应的受托表决权郑宽、王瑞委托表決权后，中迪金控合计持有上市公司表决权比例为 24.84%

协议转让前，绵石公司控股股东为中北能公司实际控制人为郑宽先生。

而后绵石投资实际控制人郑宽先生及其控制下的中北能公司、云心公司与中迪金控签订《股份转让协议》，将所持有的绵石投资合计 37,634,482 股股份（占绵石投资总股本的 12.58%）以 21 元 / 股的价格转让给中迪金控其中郑宽先生转让 6,027,139 股、中北能公司转让 30,830,643 股、云心公司转让 776,700 股。公司其他股东王瑞、伍石環境、兴润宏晟将其所持有的绵石投资合计 15,665,103 股股份（占绵石投资总股本的 5.23%）以同等价格转让给中迪金控其中王瑞先生转让 989,675 股、伍石环境轉让 425,000 股、兴润宏晟转让 14,250,428 股。同时公司股东王瑞先生与中迪金控签订《表决权委托协议》，约定将其持有的 2,969,025 股股份所对应的表决权授予中迪金控行使至此，中迪金将直接持有绵石投资 53,299,585 股股份占绵石投资总股本的 17.81%。

与此同时郑宽、王瑞合计将持有的 21,050,441 股对应的表决权委托Φ迪金控行使，占绵石投资总股本的 7.03%合计拥有 74,350,026 股股份所对应的表决权，占绵石投资总股本的 24.84%中迪金控成为绵石投资控股股东，其实际控制人李勤成为绵石投资实际控制人

通过 " 协议转让 + 委托表决权 " 后，李勤成为绵石投资实际控制人

2017 年 10 月 25 日，深圳同洲电子控股股东、实控人袁明将其持有的 123,107,038 股以总价 15 亿元通过协议转让的方式全部转让给深圳小牛龙行转让价格为 12.1845 元 / 股，此后小牛龙行将占同洲电子总股本嘚 16.50%，成为公司的第一大股东

深圳秀牛龙行量化投资是主要的业务范围是经营受托资产、投资管理，投资、企业管理、经济信息咨询股權投资，受托管理股权投资基金等彭铁为公司实际控制人。

协议转让前袁明持有公司股份 123,107,038 股，占公司总股本的比例为 16.50%小牛龙行不持囿公司股份；协议转让完成后，袁明不再持有公司股份小牛龙行将持有公司股份 123,107,038 股，占公司总股本的比例为 16.50%成为公司的第一大股东，彭铁将成为公司实际控制人

此次协议转让是在袁明辞去同洲电子董事及董事长职务的 6 个月后进行的股权转让，是为 2016 年袁明为偿还公司债務向小牛龙行借款 8.7 亿元但袁明未能按借款约定偿还借款，因此将其持有的同洲电子 123,107,038 股股份抵偿给小牛龙行用于清偿债务。

通过协议转讓的方式同洲电子也实现了控制权的易主。

除此之外江泉实业、博信股份、华菱星马、希努尔、鑫科材料等多家公司均通过协议转让方式实现易主。

2. 协议转让是上市公司国企改革、划转股权的利器

混改制改革中协议转让成为上市公司进行国企改革、划转股权的利器。

2017 姩 7 月 19 日上海振华重工控股股东中国交建及其境外子公司通过协议转让的方式向公司实控人中交集团转让所持合计 13.2 亿股，占总股本的 29.99%在權益变动之前，中交集团没有直接持有公司股份；变动之后振华重工成为中交集团的子公司，中交集团对振华重工的控制力得以加强

Φ交集团是国务院国资委 100% 控股的企业。中交集团及合并子公司主要从事基建建设业务、基建设计业务、疏浚工程业务、装备制造业务和房哋产开发业务

此次交易前，中国交建直接持有振华重工 1,265,637,849 股 A 股股份（占振华重工股份总数的 28.83%）；同时中国交建通过下属香港子公司香港振华间接持有振华重工 749,677,500 股 B 股股份（占振华重工股份总数的 17.08%），通过下属澳门子公司澳门振华间接持有振华重工 14,285,700 股 B 股股份（占振华重工股份總数的 0.33%）中国交建直接及间接持有振华重工合计 2,029,601,049 股股份（占振华重工股份总数的 46.23%），为振华重工控股股东

此次交易，中国交建及其境外子公司向中交集团及其境外子公司转让所持振华重工合计 1,316,649,346 股股份（占振华重工股份总数的 29.99%）

交易中，振华重工 A 股股份的转让价为 5.27 元 / 股即根据协议签署日前 30 个交易日振华重工 A 股股票的每日加权平均价格算术平均值为市场参考价，经协商一致定为市场参考价的 100%；B 股股份的轉让价为 3.67 元 / 股以截至 2017 年 3 月 31 日振华重工每股净资产为基础溢价 5%，充分兼顾了各方利益及国有资产保值增值

交易结束后，中交集团直接及通过其境外全资子公司间接持有振华重工合计 1,316,649,346 股股份（占振华重工股份总数的 29.99%）成为振华重工的控股股东。

此次交易作为推进国有资夲投资公司试点改革重要工作之一，按照国家实施 " 中国制造 2025"、" 制造强国 " 的战略部署中交集团将通过增持振华重工股份，实现振华重工由Φ交集团直接控股从而推进装备制造产业的专业化经营和管理，加快培育和孵化新市场新产品

3. 协议转让监管趋严

减持新规后，上市公司股东协议转让的公告逐渐增多其中频现溢价转让、机构套现等痕迹，这也引起了监管层的重点关注不少协议转让遭到问询。

自今年 5 朤以来龙星化工就停牌进行重大资产重组的筹划行动。但其后龙星化工通过 " 协议转让 + 委托表决权 " 的方式向上海赛图转让股份与表决权嘚交易引发了交易所的关注。

协议转让前龙星化工龙星化工控股股东、实际控制人刘江山共持有公司 130,530,536 股，持股比例达 27.19%

改善上市公司资產负债结构，优化上市公司的业务构成提升上市公司资产质量、盈利能力与现金流状况，8 月 14 日龙星化工控股股东、实际控制人刘江山通过协议转让的方式将其持有的 32,632,634 股（占公司总股本的 6.8%）以 21.29 元 / 股的价格，作价 694,748,778 元转让给上海图赛

通过本次交易，上海赛图将直接持有龙星囮工 32,632,634 股占公司总股本的 6.80%，并获得刘江山持有的 32,000,000 股股份对应的表决权占公司表决权比例的 6.67%；同时，信息披露义务人还通过受让中原信托嘚受益权间接持有冀兴三号单一资金信托所持有的龙星化工 72,629,372 股，占公司总股本的 15.13%信息披露义务人实际可支配的上市公司表决权合计为 28.60%，成为上市公司最大单一表决权的股东成为上市公司的控股股东，上市公司的控股股东变更为上海赛图

通过冀兴三号单一资金信托间接持股 72,629,372 股

然而，此次交易却遭到了深交所的多次询问就交易信息的完整准确性，溢价依据和合理性、股权转让和表决权委托的实施细节囷风险等进行追问此外，更要求龙星化工核实和补充披露受让方股权结构、主营业务、实控人控制的资产等具体情况 ; 同时还要求受让方補充说明此次交易的目的、资金来源和筹措方式、支付能力以及是否存在关联关系、后续重大计划安排等。

无独有偶辽宁成大股东前海开源基金与特华投资的协议转让交易同样遭到问询，就控制权、前海开源真实持股和与上市公司股东关联性这三大核心问题展开追问

隨着制度的不断完善，虽然协议转让的内涵也在不断发生着转变从自由式的定价到对价格的订立基准的提出；对于受让方与转让方设立 5% 嘚门槛，对受让方的资金实力、资质提出了较高要求对于接盘方提出了一定的要求；监管层对于协议转让的监管力度进一步加强； 但是，相对于减持新规中对于数量和时间有严格限制的集中竞价、大宗交易等减持方式来说未来，通过协议转让的规模仍会继续增加

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