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时间： 08:28:57作者：jamix来源：体博网评论：0人气：3108
　　20日，市体育局做客《政风行风热线》，回答市民关于伦敦奥运会福州籍运动员的情况、第八届全国城市运动会筹备工作进展，以及全民健身、体育彩票等方面的问题。
　　城运会体育场馆
　　2014年竣工
　　经国务院批准，第八届全国城市运动会将于2015年在我省举行，主会场设在福州。
　　市体育局介绍，城运会所有体育场馆将于2014年10月前竣工并交付使用，按照国家体育总局相关要求，全市至少需要场馆14个(体育场4个、体育馆9个、水上运动基地1个)，其中除在建的福州海峡奥林匹克体育中心(含一场三馆，即6万人体育场、万人体育馆、4000人游泳跳水馆、4000人网球馆)外，在晋安区、马尾区、长乐市、闽侯县将新建4个综合性体育馆，改造提升利用现有场馆6个。
　　目前已完成海峡奥体中心主体育场350根桩基建设，体育馆、游泳跳水馆、网球馆正在抓紧进行方案设计。根据场馆建设布局安排，晋安区、马尾区新建体育馆选址已基本确定;长乐市新建体育馆和长乐文武砂水上基地已进入设计阶段;闽侯县新建体育馆正在施工建设中。需要提升改造的6个场馆也已进入设计阶段。
　　福州7名运动员
　　参加伦敦奥运会
　　市民：福州籍的运动员有哪些参加伦敦奥运会?具体比赛时间是什么时候?
　　市体育局：今年福建共有20人入选伦敦奥运会中国奥运代表团，其中福州籍运动员有7人，分别是：黄珊汕(女，蹦床)、薛晨(女，沙排)、徐云丽(女，女排)、李晶晶(女，激流回旋)、郑幸娟(女，跳高)、张杰(男，举重)、姚金男(女，体操)。具体比赛时间将在各媒体上进行预告。
　　市民：体彩站点如何申请?
　　市体育局：首先是名额分配，市区、各县(市)确定名额后进行公告，公告内容可在体彩快讯、省体彩中心等网站上看到，你要到当地体彩分中心报名，入围之后公示3天，入围的申请人在指定时间和地点抽签。申请体彩站点一般是在人口比较密集的地方，200米之内只开设一个站点。
　　开发商要考虑
　　同步建设游泳池
　　市民：现在福州游泳的人很多，但游泳馆建设情况很差，游泳馆人满为患，可是近几年却很少新增游泳场馆，市体育局在这方面有没有计划?
　　市体育局：近几年也在加大建设游泳池，如现在各个区县的青少年活动中心都增加了游泳池，现在奥体中心就有建设标准泳池和室外泳池。由于现在用地比较紧张，我们要求社会办体育，还有在房产建设中要求开发商考虑游泳池等体育设施的同步建设。
　　市民：民办的游泳馆的管理安全也需要重视，救生员的培训工作如何做?
　　市体育局：从去年开始，救生员的培训由省里统一进行，每年5月举办一次培训，但收费相对比较高，群众有意见，我们也向上级部门反映，希望多在这个问题上考虑市民的承受能力。
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谈江苏省大型体育场馆运营现状及对策.pdf71页
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硕士学位论文
江苏省大型体育场馆运营现状及对策
姓名：梁栋
申请学位级别：硕士
专业：体育教育训练学
指导教师：王家宏
论清代孝义文化的发展
论清代孝义文化的发展
孝义文化是中国传统文化的核心内容，清代孝义文化被赋予了新的内容与特点。本文重点从
国家制度、社会政策、法律条文及民问习俗中选取孝与义的内容，探讨孝义文化在清代的发展演
变。全文正文分五章：第一章介绍清代国家政策法规中的孝义条例，着重分析《圣谕广训》中孝
义内容的制定与贯彻，说明清朝以孝入法的源流及程序化过程。第二章到第四章分别从家族教育、
学校教育、科举考试及社会风俗等方面来论述孝义文化在清代的表现特点。第五章则以‘清史
稿?孝义传》为中心，对其所收录传主及孝义事例加以分类讨论，并与‘孵史?孝义传》相关内
容进行比较，以期为新修‘清史?孝义传》的编纂提供参考。
关键词：清代
‘溥史捣?孝义传》
指导教师：余同元教授
江苏省大型体育场馆运营现状及对策
Thecurrentsituationand
countermeasureofthe
large―scalehalls’
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导读：在资金缺口、竞争环境不乐观的双重打击下，用地紧张进一步限制了民办教育的发展。深圳实验承翰学校占地面积3.2万平方米，建筑面积近3万平方米，投入资金1亿多元，主要用于学校硬件设施配置，目前该学校拥有54个教学班，拥有灯光球场、室内体育馆、足球场和44个高标准..
&&&&&&在资金缺口、竞争环境不乐观的双重打击下，用地紧张进一步限制了民办教育的发展。深圳实验承翰学校占地面积3.2万平方米，建筑面积近3万平方米，投入资金1亿多元，主要用于学校硬件设施配置，目前该学校拥有54个教学班，拥有灯光球场、室内体育馆、足球场和44个高标准功能室。由于学校为了给学生一个更好的学习成长环境，将仅有的土地资源全部用于学习性硬件设施的优化。然而，教师宿舍的缺乏也就成为了学校留住人才的障碍。　　马新礼校长介绍，为了让民办教师也能安居乐业，学校在附近的塘径村要新盖一栋教职工宿舍楼，但遇到了审批困难，久久未能获批，该市城管部门还开车堵住宿舍楼施工进出口（见上图），将导致9月份开学后学校将有330名教职工需要到校外租房，极大的打击了民办教师的工作积极性，从而影响教学质量。马新礼呼吁，相关政府部门能切实关注到民办教育机构在办学过程中遇到的困难，为民办教育的发展排忧解难。　　《意见》指出，政府将积极鼓励、重点扶持捐资举办和出资举办不要求取得合理回报的民办学校发展，并在土地使用、规划建设、金融信贷、设置审批、奖励评定、资金扶持、项目安排、人才引进、师资建设等方面实行优惠政策。特别在《意见》第九条中指出，各地要将民办教育用地统一纳入土地利用规划和城乡规划。对新建、扩建实施学历教育的非营利性民办学校，需新增建设用地的，要优先安排用地指标。符合划拨土地目录规定的非营利性民办学校，其教育设施用地可依法以划拨方式取得，并享受与公办学校同等的规费减免优惠政策。&&&更多文章请点击&&&&
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Copyright@ all rights reserved市十四届人大四次会议代表“问政面对面”活动摘录 - 两会专题
市十四届人大四次会议代表“问政面对面”活动摘录
　　编者按:1月28日晚，70余位市人大代表与市政府及有关部门负责人展开以“加快推进新型城市化、实现城市品质新提升”为主题的大会期间“问政面对面”活动。在市人大常委会主任陈秀仙主持下，代市长盛秋平，市委常委、副市长骆华勇，市委常委、副市长王小颖带领发改委、公安局、环保局等十多个部门及稠城街道办事处负责人认真答复现场十多位人大代表提出的问题。市人大常委会副主任骆亘、丁鼎星、颜新香、吴伟兴、胡爱芬等参加问政会。
　　主持人:市人大常委会主任陈秀仙
　　问政于民知得失，为了更好地反映民声，汇聚民意，增进代表和政府的互动，根据大会秘书处的安排，今晚在这里专门举行一场代表和政府部门“问政面对面”活动，问政的主题是“加快推进新型城市化，实现城市品质新提升”。
　　城市是我们共同的家园。打造优良的城市品质、宜人的城市环境，是广大市民群众的迫切希望。过去的2014年，我们围绕加快城市转型做了大量富有成效的工作，城市面貌在一天一天变化，但与广大市民群众的期望还有一定差距。下一步，我们如何更好地落实《政府工作报告》提出的各项加快城市转型发展的举措，需要广大群众、人大代表和政府及各部门一起想办法、一起努力，共同为家园建设贡献智慧和力量。这也是我们今天“问政面对面”的主要目的。希望代表和政府部门的同志，在提问和回答问题的时候，抓住要点，言简意赅，直奔主题，问政活动现在正式开始，请代表们开始提问———
　　刘勤代表:据了解，我市于2013年正式启动市域总规的修编工作，请问市政府，新一轮总规有何新的亮点和创新?总规中提出的丝路、陆港、科创“三大新区”建设，“三大新区”的具体功能定位是什么?请问下一步将如何加快“三大新区”规划建设工作?
　　市委常委、副市长骆华勇:这次规划修编工作是在我市全面深化国际贸易综合改革、实施新型城镇化试点、推进城市转型的大背景下形成的，有以下三个显著特点:
　　一是突破市域县级框架组织统筹规划，更具前瞻性和可持续性。按照浙江省城镇体系规划要求，围绕建设金义都市区的定位目标，把义乌市域规划放在浙中区域一体化范围，以都市区功能定位建设，定位更高、谋求更远。
　　二是以三大平台优化全域空间功能布局，提升城市能级，更显推动力。从全域看，提出了“一体、两翼、三片”，将1000余平方公里进行全方位统筹，开发与生态兼具。同时按照全域城市化规划，以“三大新区”为平台，将义乌340平方公里城市空间作了全方位的功能框架，按照我市的空间、产业、人口、水资源、生态等承载力，将各种要素考虑其中，一次性统筹，统筹带动性更强。
　　三是注重多规融合，无缝对接，确保规划落实，更有操作度。开展与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、土地利用规划、生态功能区规划等的技术对接，充分发挥市域总体规划在城市发展、空间布局、建设引领方面的统筹协调作用，确保总规落地。有时候，一个规划制定下来以后，有想法没土地。因此我们必须充分地把总规与其他规划，特别是国土规划进行无缝对接，确保我们此次的规划能够扎扎实实地落地生根。
　　“三大新区”是我市扩大开放的新窗口，是我市提升承载城市能级的新平台，也是我们义乌广大干部群众，包括我们新义乌人再创业再创新再发展的新舞台，是加快发展的重大战略部署。丝路新区是我市的商贸现代化、国际化的对外开放平台，是提升完善国际化功能、建设全球小商品贸易中心的主承载区；陆港新区是我市物流国际化发展的新起点，是国际陆港经济和口岸服务功能的主承载区；科创新区是我市的创新智力平台，是实施创新驱动发展战略、提升区域自主创新能力的主承载区。
　　在市委、市政府的重视下，有关部门已经在逐步地开展“三大新区”的前期工作。如何加快“三大新区”的建设，是全市人民十分关心的一个课题。我们从总体规划上进行了确认，接下来就是要把“三大新区”的规划落到实处，所以就下一步如何推荐“三大新区”的规划建设，总的来说就是规划好、组织好、开发好、支持好“三大新区”的建设。具体有以下几个方面:
　　一是高标准组织规划编制。按照国际化大都市建设目标，吸收国内外新区建设的先进理念和思路，引进国际一流的规划设计团队开展“三大新区”规划编制。目前科创新区已委托新加坡雅思柏设计事务所(新加坡规划之父刘太格领衔)开展详细规划编制；陆港新区委托交通运输部规划研究院和裕廊咨询(北京)有限公司分别承担《义乌国际陆港新区发展战略研究》、《义乌国际陆港新区概念性规划》规划编制；丝路新区规划管委会和规划局正在组织概念规划国际招标。
　　二是积极开展对外合作，探索开发新机制。组建新区平台运营公司，开展项目融资工作，引进国内外运营商开展合作，以BT、BOT、PPP等模式，以项目总承包、施工总承包、代建等形式开发建设新区，稳步推进“三大新区”政策体系建设。
　　三是全方位、多途径组织招商，招引优秀项目与人才，为新区做好项目储备。“三大新区”的建设涵盖面广，时间长度长、跨度大，不是一蹴而就的。我们要在规划的引领下，有序地推进“三大新区”的建设，这需要全市上下共同努力，一以贯之地坚持“三大新区”的建设。在这里也恳请在座的各位代表，在“三大新区”的建设过程当中，能给予积极的支持。
　　陈建国代表:义乌有个特点，外来人口多，现有130多万，这130多万外来人口在义乌经济发展过程当中起到了巨大作用。请问市政府，在吸引、留住新义乌人，为他们提供良好的服务和保障，特别是改善这一群体的社保、医保、就业服务、子女入学、居住条件等方面，有什么新举措?
　　流动人口管理局局长陈涛:这些问题确实是全市130万外来建设者最关心、最关注的问题，也是我们市委、市政府以及相关部门切实要解决的问题。近年来，市委、市政府高度重视，相关部门共同努力，流管局积极探索和实践了社会化的管理、人性化的服务、信息化的支撑新的工作机制。尤其是在服务方面，打造留心、暖心、归心三大工程，大力推行公共服务均等化体系建设。
　　关于流动人口的子女就学问题，推出了三大举措:第一是出台了《义乌市流动人口居住登记管理办法》，该《办法》规定大专学历租住三年以上，本科学历以上，以及中等基础职称以上租住一年以上就可以申领居住证，申领了居住证以后，由教育部门统一安排子女就学；第二是出台了《义乌市积分入户试行办法》，该办法是根据流动人口在义乌的学历职称、投资纳税、社保等十个方面，科学地设置了积分评定体系，积分达到80分以上的就可以在义乌入学，可以享受本地的一切待遇，包括子女的就学、医保和社保；第三是教育部门根据当年教学计划、招生计划和流动人口就学的需求制定相关招生章程，符合条件的也可以安排子女就学。目前，在我市就读的外来建设者子女达到5.2万人，其中公办学校与民办学校各占50%。
　　关于就业服务问题，流管局全方位地为流动人口提供一站式服务。人劳局等部门分别为流动人口派送了就业、创业、技术提升、岗前培训等一系列服务保障工作。
　　关于住房保障问题，市委、市政府出台了《义乌市加强人才住房保障工作实施意见》、《义乌市基础人才、企业实用人才住房保障实施意见》等，符合条件的流动人口，可以享受住房保障。
　　关于社保医保问题，社保方面，流动人口跟市民同等地参与社会保险，享受基本社会保障服务；医保落实国家基本药物让利制度，财政方面一年拿出4000万用于确保落实流动人口医保方面的待遇。
　　何允辉代表:我市的小城市、中心镇、特色镇培育相对比较滞后，规划档次比较低，那么2015年，我市在这些方面有什么新举措?
　　发改委主任黄旭光:2014年我市获批国家新型城镇化综合试点，全国共有62个试点，义乌位列其中。这个试点是市委、市政府为了下一步更好地推进义乌新型城镇化工作重要的推手，也是市委、市政府为义乌今后城镇化工作做得更好的重要载体。国家新型城镇化综合试点工作是国家发改委、公安部、人力社保部等11个部委联合下发的，下一步将在五个方面进行探索。第一，我市本地农村户口转移以后，市民化如何分担?第二，我市有大量外来建设者，是我市的生力军，这部分人员如何留在义乌，为义乌的长远发展作出新贡献，外地人口本地化，成本如何来计算，如何来分担?第三，要进行大量的城镇化工作，在融资体制方面，要进行新的探索，在这一块，允许吸引广大社会资本，不仅依靠财政的力量，更重要的是社会的资本，采取PPP的模式来推进我市城镇化推进工作。第四，农民的宅基地进行改革，让农民有更多的自主权，更大的收益；第五，在推进城镇化的过程中，对管理模式进行创新式的探索，对城镇化工作推进机制、体制进行创新式的探索。
　　近两年，在小城市培育工作上也做了大量的工作，比如说争取省级的支持，2010年12月，佛堂镇成功获批全省第一批()小城市培育试点，到目前为止，我们共争取了2.08亿的资金支持，同时我市财政给予1∶3的配套资金来支持佛堂镇的建设。第二，2014年，苏溪镇、上溪镇作为省级中心镇，共争取到了200万培育补助资金。第三，在政策方面，2009年至2014年底，我市共下放佛堂镇市级经济社会管理权限135项，其他镇街市级权限108项。2015年我市拟对3个省级中心镇进一步扩权，扩权目录(共83项)已经市政府常务会议通过。这是我市对小城市培育和省中心镇培育方面的重要举措，同时，我市在小城市培育和省中心镇培育的资金方面给予了很大的重视和支持，我相信经过若干年的努力，我市城镇化建设将取得长足的进步。去年何斯路村被评为“中国美丽田园”，若干年以后，我们义乌大地上一定会出现“中国美丽小镇”。
　　周华跃代表:我市城乡新社区集聚建设工作启动实施一年多来，各工程项目推进迅速，目前，有许多高层、小高层已经或即将结顶，请问市政府下一步如何做好分房到户工作?第二是怎么样来做好产业用房的配套工作?第三是如何减轻农民的负担，有哪些具体措施?
　　社区建设办常务副主任杨钟坚:关于做好分房到户工作，已经出台了《义乌市城乡新社区集聚建设高层公寓及产业用房分配指导意见(试行)》，这一政策的出台，已经明确用何种方式进行选位，基本上是以抽签、竞投或抽签竞投相组合的方式。具体由项目所在镇街根据实际情况选取何种分配方式。同时，市委、市政府已确定稠江街道“香溪印象”作为分房到户等后续工作的先行先试项目，目前，204户已完成户型选择、押金交纳等工作。下一步，稠江街道将根据《指导意见》，着手准备实施分房到户具体工作。由市社区建设办做好指导工作，总结经验，并组织相关镇街学习、实施。
　　关于加快配套产业用房建设，我们将与高层公寓相对应，相配套。目前，全市共有在建集聚项目11个，其中7个是高层公寓，4个是产业用房。2014年，在建的4个产业项目进展顺利。
　　2015年的4个配套产业项目也进展顺利，已经完成了工地规划、场地平整等前期工作。其中，城西香溪区块、廿三里钱塘山背区块计划春节后开工建设。
　　关于减轻百姓经济负担，这与分房到户、集聚对象的确定都息息相关，从4个方面落实，一是市财政加大对集聚建设的补助力度。主要有集聚建设项目的设计费、代建费，旧房拆除的奖励资金，农户过渡补助费，人均30平方米的购置优惠及共计9年的物业补助等；二是涉及新社区集聚建设的行政事业性收费，市政府明确，可以减免的全部给予减免，不能减免的按政策规定的最低价收取，共减免规费20元/平方米左右；三是规范集聚建设项目采购工作，由相关部门成立集聚建设项目材料设备采购工作小组，对材料设备采购工作中重大事项集体讨论决策、报批，以确保资金安全、项目实施及采购质量，降低成本、提高效率；四是借助绿城电商采购平台，采购价廉物美高品质的材料设备。下一步将进一步整合资源、完善配套政策。
　　何红卫代表:交通拥堵是一个城市的“老大难”问题，造成交通拥堵的原因很多，比如人员的素质、红绿灯的设置、停车场的缺乏、居民区和城区道路的乱停乱放现象、管理力度跟不上等等，请问市政府，下一步将采取哪些措施，来改变这种状况?
　　公安局政委鲍建平:治堵工作是社会普遍关心的问题，造成我市拥堵的原因众多，机动车保有量大，我市目前拥有机动车48.5万辆，其中汽车35.5万辆，路网体系不够完善，停车供需矛盾大，按照我市如今的汽车保有量，我们应设立公共停车位9.1万个，但实际只有1.2万个。同时，我市行人立体设施过街比较少，公交服务水平不高，交通参与者文明出行意识不强，包括我们交管警力、水平与存在问题不适应。这些都是造成城市拥堵的原因。基于此，2015年我市将主要采取以下措施:首先要加快路网等基础设施建设，目前，我市老城区路网饱和率是0.87，比如小商品市场周围饱和率达到1，基础设施建设迫在眉睫。在基础建设方面，将做以下工作:一是增加公交车的投放，优化路网结构，增加公交车道，让市民出行吸引到公交车上来，减少小汽车的出行；二是加快推进03省道和环城快速路建设，确保义博会前建成通车，同时打通新科路等6条城市道路，以完善城区路网结构；三是人员密集场所，如商场、商业区、市场周围等准备设立10处人行立交和地下通道，实行人车分离；四是推进公共停车场建设，2015年计划新增停车位6000个，同时将逐步推广路边停车收费，新建建筑物将充分考虑停车这一要素；五是调整停车场收费体系，现状是停车场收费比较高，路边停车收费低，要降低停车场收费，提高路边停车收费，促使市民将车停进停车场。
　　其次要提高智能化交通组织水平，去年，我市所有红绿灯都进行了智能化改造，今年，我们将增设数据采集设备、优化控制平台，通过管理平台，所有的干道进行联网联控，达到绿波通行。在交通组织方面，我们将优化江滨小区、江南小区、篁园市场、经贝家园等片区支路微循环系统。在信息化方面，对智能诱导系统进行进一步完善，将所有实时路况在我们的诱导屏上发布出来，同时我们将公布我市交通运行指数，对路况进行实时广播。
　　第三要推行交通违法行为严管举措，江滨路、江东路、城中路等6条道路列为重点治堵路段，路口要改造，同时在这些路段当中，对闯红灯、路口随意变换车道等严重影响交通畅通的违法行为进行严管重罚。通过联合执法，对城区道路停车状况进行网格化处理。通过劝导、摄像机拍摄等手段，随时对路边不按规定停车的车辆进行处理。加强居民小区停车管理，老小区没有停车泊位，整个秩序比较混乱。我们将在江滨社区进行封闭试点，规范小区进出口，设置岗点和闸道，封闭不必要的开口，内部进行微循环，把有限的道路腾出一部分用于停车。利用小区内空地，结合小区绿化改造，拿出一部分用于停车使用。在小区实行停车收费和安装监控，通过这些举措加强内部停车和行车秩序。
　　第四要提高市民交通素养，通过广播、电视、网络加强交通安全方面的宣传，并走进社区、农村、企业、学校开展宣传，积极招募交通志愿者，加大路口文明劝导。
　　市建设局局长毛世梁接着答:作为交通治堵的职能部门，2015年，我们将继续认真履行职责，在完善基础设施建设方面再下功夫，特别是围绕一环、一横、一纵道路的建设，确保尽快投入使用，减轻我市交通拥堵情况。建设局的职责是完成14条配套道路，这些工程中，有3条已经完工，其余完成招标或已进入施工阶段。继续加快城区道路的改造，从2014年改造情况看，虽然改造的过程当中增加了拥堵，有一些市民不理解，但从总体情况看，改造以后确实增加了承载能力，也加快了通行的速度，取得了应有的效果。在2015年，我们将继续加快部分破损比较严重道路的改造进度。进一步加快停车场的建设，根据市里要求，对停车场建设进行了选址，同时部分已组织进行建设，今年将加快建设进度，确保车辆有处可停。我市乱停车现象严重，造成人行道功能得不到有效的发挥，在加强管理的同时，我们将加快停车场的建设。加快公共自行车的投放力度，我市目前共投放公共自行车8000辆，2015年，将进一步优化站点布局，加大公共自行车投放力度，使新开辟的绿道能够充分发挥有效作用，也为治堵工程减轻压力。目前已经完成部分人行天桥的规划设计，将马上组织实施。
　　丁新平代表:2014年政府各部门对大气污染防治做了大量的工作，也取得了一定的成效，但空气质量情况仍堪忧，请问市政府，在2015年将采取哪些有力的措施，使我市大气环境能有明显好转?
　　市环保局总工程师、大气污染防治办公室主任王桂芳:第一，抓统筹协调，力争2015年全市细颗粒物(PM2.5)浓度下降到56ug/●，AQI指数优良率达到65%，2017年，全市细颗粒物(PM2.5)浓度下降到51ug/●，AQI指数优良率达到72%。明确部门任务，将建立定时通报机制。第二，抓科学分析，市财政安排专项工作经费，引进高校研究团队对我市大气污染现状进行整体调查分析；掌握各大气污染源细分及排放强度；了解大气中各项污染物的构成及相互间二次污染形成机理，实现科学治气。第三，抓基础设施，今年5月，将完成集中供热收编工作；8月，建成并投产城西和义南集中供热项目；经济开发区集中供热项目力争在年底开工，完成25公里管网建设和4个城区机动车加气站建设，基本满足清洁能源发展需求。第四，治理尾气污染，争取我市油品尽早升级为国Ⅴ标准。扩大黄标车限行区域至全市域，全面淘汰黄标车。在加气站建设同时，新增或更新清洁能源公交车80辆，加快推进出租车油改气工作。第五，淘汰6吨以下燃煤锅炉，完成20吨以上锅炉提标改造工程，完成合成革、木业工艺废气治理；2017年淘汰10吨以下燃煤锅炉。第六，治理扬尘污染，建立执法、公安、住建、交通和环保等多部门联动机制。推进标化工地建设工作，实施施工工地封闭管理，做到“七个100%”，从源头上加强道路扬尘治理。强化道路保洁工作，增加市区道路洒水频率。
　　丁新平代表追问:在大气防治方面，还有一个较为严重的现象就是垃圾焚烧问题，对于垃圾露天焚烧这一块，市政府又将采取哪些措施和办法?
　　市环保局总工程师、大气污染防治办公室主任王桂芳:垃圾焚烧对大气环境有一定的影响，目前，存在“管到看不到，看到管不到”的现象。下一步，一是加大宣传力度，让市民了解到垃圾焚烧的危害，发动广大群众人人都来抵触垃圾焚烧的行为；二是落实监管责任，做到责任到人；三是建立考核机制，建立垃圾焚烧曝光台，出台相关考核办法；四是加大执法力度，执法、公安、环保等多部门展开联合专项整治，并通过曝光平台，严格查处违法行为。
　　石峻原代表:《政府工作报告》中提出，加快改造老城区政策的出台，在我市，像前大路、仓后、西门街、绣湖住宅区、车站小区等区块，存在房屋陈旧、设施配套不全、安全隐患较多等问题，与义乌经济发展显得不协调，请问市政府，新的《城市社区更新改造实施办法》如何出台?下步具体的工作是什么?
　　社区建设办常务副主任杨钟坚:我市针对老城区改造已拟订《义乌市老城区房屋征收改造补偿安置暂行办法》讨论稿。下一步，将扩大征求意见范围，尽快出台相关安置办法，有序推动老城区改造。坚持统一规划、因地制宜、分类推进的原则，在不同区块实施街景立面改造、步行商业街和城市综合体建设、历史文化街区保护开发、老小区改造、老厂区改造、拆迁安置等多种更新改造模式组合运转；防止“大拆大建”，延续城市文脉，保护城市特色，努力把老城区打造成繁华的商业区、宜人的生活区和都市文化产业集聚区。
　　稠城街道办事处主任王哲怀接着答:主要做好以下工作:一是大力宣传、解读“暂行办法”，通过各种途径、方式，提高政策的知晓率和参与率；二是划定改造红线范围并制定改造方案；三是分类实施。还将大力推进精品文化街区、精品社区的建设，着力改善老百姓居住环境，将稠城打造成为宜居福地。
　　王新安代表:目前，主城区有公园、绿地面积约800公顷，但总体感觉建设质量、档次不够高，规模不够大，原因是养护管理跟不上，上档次的公园、绿地不多，与城市快速扩展不相协调。另外，有一些经过旧村改造的新农村和社区，原先规划建设公园绿地的区域，存在着应建未建、改变用途的问题。请问市政府，针对目前存在的这些状况，下一步政府将采取哪些应对措施?
　　市建设局局长毛世梁:绿化是城市的外衣，也是一个城市是否有品质的重要标志。去年我们以创建国家森林城市、迎接全省平原绿化工作现场会为重要契机，狠抓绿化工作，一年多来，应该说是蛮拼的。主要在三方面下功夫:一是全力提升设计与建设的水平，一年多来，为了提升绿化的档次与水平，我市邀请了东南大学、上海园林、杭州园林等全国知名设计团队参与设计，包括目前正在实施的江滨绿廊也是由全国知名设计公司参与设计的。同时，聘请了高档次的设计团队来参与设计方案的评审与确定，千方百计提升设计水平，并注重建设水平的提升，使之建设档次高于或者与设计档次相匹配；以前我市绿化普遍使用工程苗，但从2013年，我们坚决杜绝工程苗的使用，目前选用的苗木标准为全省最高；除此之外，十分注重施工工艺，确保种下的每一棵树成活并茁壮成长，坚决杜绝把优质苗木种在建筑垃圾上的做法。二是千方百计、见缝插绿建精品。从三方面入手，第一，加快公园建设，去年完成火车头公园、乌越桂子园建设，今年将加快江滨绿廊的建设，目前已初具规模，到2015年8月，它将成为我市绿化水平的一张新名片，其中，市花月季种植面积多达40亩，品种超过70种，是全市面积最大、品种最齐全的月季花基地。同时加快莲塘公园、南山运动公园等主题公园的建设，还将启动纪念细菌战和平公园的建设；第二，建“亮丽”大道，在初步完成四海大道绿化带的建设基础上，全力加快四海大道、五洲大道、阳光大道、环城路以及佛堂大道的森林通道建设，使之成为一道道亮丽的风景。第三，建精品绿地，截至目前，我市已建成14个精品绿地，在精品绿地建成当中，我们尽可能使之与城市功能相匹配，比如老体育馆后方绿地匹配了停车功能，新世纪联华门前的绿地匹配了休闲功能。另外，将公园内的精品苗木移植到精品绿地上，不仅节省了建设成本，也提高了建设档次。三是强化改造管理，提升绿化水平。对部分种满“老头树”的路段大胆地进行改造；对市区主干道一些园林木进行修剪，提高其优美度。对于绿地管养，实行信息化、网格制、督查制，强化管养责任，加大督查力度。特别是对“私自转包”的单位进行严管重罚，对除草不到位、施肥不到位、浇水不到位的也进行严管重罚，使每一块绿地更加精美，管养更加到位。
　　对于一些经过旧村改造的新农村和社区绿地占用的问题，农村的绿地建设或者农村内小公园的建设，原则上都由农村自主实施，所在镇街进行补助，因此我们建议，要强化管理，要按照规划、建设、监管到位的要求，对毁绿、偷绿的情况予以曝光，建议新闻媒体对爱绿护绿的行为要大力进行弘扬，对毁绿偷绿的要加大曝光力度。
　　宗予红代表:我市作为国际商贸城市，外商众多，常住义乌的外商近2万人，流动的外商更多，这些外商在我市经济社会发展中发挥的作用越来越大，同时对城市国际化功能的建设提出了更高的要求，请问市政府，如何提升我市国际化功能?下一步有什么具体举措?
　　外侨办主任王建新:国际化是城市转型的重要内容和目标，义乌国际化正处于一个重要的机遇期，对推进城市国际化将采取五个方面的措施。第一，招引国际平台，提升义乌影响力。通过与外交部、中联部、全国友协的联系，目前已有几个国际级的会议确定在义乌召开。第二，创新交流载体，推进城市外交，加强与“一带一路”沿线国家之间城市的交流和往来。第三，对接使领馆，服务走出去，加强对“义新欧”沿线，加大与国外驻华使领馆、我国驻外使领馆的联系与交流。第四，用“活”外侨资源，助推招商引资。第五，加强涉外管理，提升服务水平。特别是通过各个部门之间的联动，加强在义外国人的管理和服务，提升我们的管理水平。
　　王跃庭代表:目前，主城区内很多街道建筑立面已经陈旧不堪，破损严重，空调机、各种管线交错纵横，严重影响了城市形象和品质。去年，市政府有关部门首先在宾王路启动了街景立面改造工程，但进展不快。请问，市政府下步将如何加快项目实施进度，全方位地推进城区街道立面改造这项工作?
　　市城投集团总经理郑亚明:2014年6月，市政府专门制定出台了《义乌市城区重要道路街景及沿街建筑立面改造试点实施方案》，明确按照“统一规划、统一设计、政府组织、共同建设、全民共享”的原则，加快实施主城区重要街道的立面改造工作。2014年7月决定先期在宾王路实施主城区立面改造工作。在前期的调研上，专门委托中国美院实施城市立面改造设计编制工作，先期启动的是从城中路到江滨路1.4公里的区块，此路段的改造结合去年实施的宾王路道路的整体提升改造工程一并进行。截至目前，已有10栋大楼的工程在建设。关于进度不快问题:一是前期的方案设计经过了五轮的讨论。二是尽量减轻施工对经营户以及住户的生产生活的影响。三是政策处理还存在一些难度。下一步，城市街景立面改造工作将继续稳步推进，做好项目的谋划，及早启动规划设计工作。要注重因地制宜，挖掘城市文化内涵，体现街区特色；要强化改造后的管理，建立长效机制。
　　陈子孩代表:近年来，我市美丽乡村建设取得了明显的成效，但总体上看，精品不多，亮点不足，特别是农村环境整治任重而道远。2015年，市委提出，要把全市城镇规划区外80%以上的农村创建成为美丽乡村。请问市政府，下一步将采取哪些措施来推动这一目标的实现?
　　市农办主任骆照明:一是以特色村培育为抓手，进一步提升美丽乡村建设水平。按照突出重点的原则，择优选取部分基础条件好、发展潜力较大的村庄进行重点推进，从自然生态、人文历史、民居风貌、民俗文化等一个或几个方面培育美丽乡村特色村，打造我市美丽乡村建设的“升级版”。二是加快美丽产业的发展，进一步增加美丽乡村的造血功能。按照“一核、两翼、三片”总体布局，继续推进以赤岸西海、大陈九都为代表的精品线路建设，以精品村、特色村、历史文化村落等为轴心，串点成面，按照景区理念，发展休闲、采摘、养生、运动等新型旅游业态，把美丽乡村的环境优势、生态优势转化成产业优势、发展优势。探索经营乡村的新路子，与农村产业结构调整紧密结合，依托专业合作社、家庭农场，发展“一村一品”的种养基地，力争形成规模带动效应，实现农庄经济、景观农业、美丽乡村一体化，带动农业增效、农民增收和农村可持续发展。三是以生态治理为基础，进一步优化全市城乡整体环境。结合“五水共治”、“四边三化”等行动，进一步加快建设完善农村污水处理、垃圾处理与供水设施，积极推广实施农村生活垃圾分类减量化、资源化处理，注重加大对沿路、沿河、沿线的垃圾清理和环境整治，夯实农村环境基础。坚持“建、管、养”并重的原则，进一步完善农村基础设施长效管理机制。
　　代市长盛秋平:长期以来，市人大常委会围绕全市的经济发展改革稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，对政府工作给予有效的监督和大力的支持。在人代会召开期间，专门召开“问政面对面”专题活动，重点就城乡建设、环境建设、民生改善工作进行面对面的沟通交流。这些问题把得非常准，事关老百姓的衣食住行，事关科教文卫，事关我市的长远发展。这些问题也问得比较深，说明我们人大代表身处工作生活第一线，掌握一线的情况，问题才能提到根子上。对于代表们的问题，相关部门开出了“药方”，但关键是要把回答转化成为效果图、实景图。
　　义乌是一个依靠“兴商建市”战略而带动起来的一个城市。除了义乌75万老百姓在这里创业、创造、创新以外，还更多地依靠130万外来建设者，怎么样让这些人在义乌更好地生活、更好地工作、更好地经商，让他们永远成为义乌人，这既是摆在我们面前的一个大课题，也是推进义乌经济国际化的一个重大课题。党的十八大把新型城镇化跟工业化、信息化、农业现代化称之为“新四化”，提出工业化与城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互促进。去年，我市被列为国家新型城镇化综合试点城市、农村改革实验区，这给义乌创造了难得的城镇化发展良机。
　　一要在规划谋划上下功夫。我们正处在一个市场转型、产业转型、城市转型、社会转型的关键时期，怎么样完成“十二五”规划、谋划好“十三五”规划，特别是要按照市委十三届七次全会提出的新型城市化建设的决定，来谋划好“十三五”尤其是2015年的工作，抓好每项工作的落实。市委十三届七次全会上提出要推进“三大新区”的建设，要加快打造丝路新区、陆港新区、科创新区。通过丝路新区，让我们接轨“一带一路”国家战略，让我们快速实现国际化；陆港新区通过发展电商、现代物流，让义乌市场焕发新的青春；科创新区，依靠创新不竭的动力，转化成为义乌新一片蓝海，这些战略决策都是十分重要的。同时，要着力谋划好电商物流金融、日用消费时尚、信息网络经济、先进装备制造、文化会展旅游和食品医药健康等六大战略产业。既要统筹好市场与城市的关系，又要统筹好生活与产业之间的关系，还要谋划好“地上”和“地下”的关系，更要谋划好功能配套和设施完善之间的关系。其次，要实施精品规划，要着眼于提升城市的承载力和城市的能级，来全面提升城市的规划水平。
　　二要在投资引资上下功夫，瞄准国际水准，以全国一流标准来实施好我们的精品规划。这些精品规划要依托我市悠久的历史文化和人文资源。要不断地做深商贸的文章，同时要挖掘义乌深厚的历史文化，让吴晗、朱丹溪等名人在我们城市深深地扎根，成为我们城市不断升级的“灵魂”。再次是要实施特色规划，义乌城市要有自己的色彩。
　　三要在管理治理上下功夫。要把产业用房作为今年的重点任务，打造独具特色的小微产业园。同时要借国家全面深化改革的契机，加快本地农民的市民化和外来人口的市民化，要实行绿卡制度，启动老城区的改造，加大老城区的改建步伐；要推进美丽乡村建设，打造一批特色小镇，解决偏远农村住房问题。要在管理上下功夫，建立规划分区块督查机制，狠抓各项整治，通过实施“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”专项行动，打出“组合拳”。要加强执法改革，着力打造法治政府，推动义乌环境的不断优化，自觉接受人大及其常委会的监督，把人大代表们的建议、人大常委会的意见落实好，件件有着落，事事有回音，求真务实、狠抓实干，把义乌建设得更加美好。
　　主持人陈秀仙:刚才，各位代表围绕精品城市的建设，新型城市化提出了十余个问题，这些问题都是非常具体的，很有针对性。市政府及相关部门的领导都一一作了答复，有的做了解释，有的做了承诺，我觉得态度非常诚恳。特别是代市长盛秋平娓娓道来，对我市城市建设、城市管理提出了许多好的想法、思路和措施。今天代表提到的城市建设、管理当中的这些问题，涉及面广。其中，有不少新的问题，比如说，老百姓非常关心的“三大新区”规划建设问题，“三大新区”未来的愿景是怎么样的，新修编的城市规划究竟是什么样的功能布局；另外，还有一部分老问题，都是发生在我们日常生活当中的问题，如交通拥堵、空气污染等。作为代表，我们要理解政府工作，一些难点问题的解决不可能毕其功于一役，不能心太急。另一方面，对部门来说，不能因为存在的问题难度比较大，客观原因比较多，一些工作就进展缓慢，要积极回应广大市民和人大代表的期望，认真抓好落实。相信通过我们的共同努力，一定能够把义乌建设得更加美好。
义乌市人民政府主办 承办
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