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长春市符合条件的生活困难人员可以申请政府贴息贷款缴纳养老保险费
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& 发布人：吉林省社会保险事业管理局 & 浏览数量：
&&&&&& 政府贴息贷款政策2008年执行以来，已经帮助11756名生活困难人员解决了缴纳养老保险费问题，其中的3028人现已享受养老保险待遇。为保障更多的生活困难人员享受到政府援助，今年开始，对申请政府贴息贷款实行动态管理，市社会保险局、市民政局每年对首次申请贷款及申请续贷人员的贷款资格审核一次，对不符合政策规定的贷款人员不予续贷。
&&&&&& 1、申办政府贴息贷款的范围
&&&&&& 申办政府贴息贷款需具有长春市城镇户籍，距法定退休年龄不超过10年，且符合下列条件之一：
&&&&&& 一是与国有、集体企业解除劳动关系因生活困难中断缴费的人员;
&生活困难&的标准，按照长春市&城市低收入家庭&（家庭人均月收入536元至675元）界定。
&&&&& &二是以个人身份参保的低保及低保边缘家庭的人员。
&&&&& &2、申办政府贴息贷款的资料及流程
&&&&&& 步骤一&&&民政出具证明：首次申请政府助保贴息贷款人员及申请续贷人员需到区民政局（户籍所在地）办理《困难群体申请政府贴息贷款参保资格证明》
&&&&&& 步骤二&&社保审核资格:申办贷款人员每月1-20号工作日期间,携带本人身份证原件、《困难群体申请政府贴息贷款参保资格证明》（低保家庭还应提供《低保证》）到长春市社保局个体分局（亚泰大街3336号金业大厦）办理审核并缴纳个人承担部分费用，同时打印相关票据。
&&&&&&& 步骤三&&银行办理贷款:申办贴息贷款人员完成社保审核及缴费后可持以下资料在个体分局业务大厅内的吉林银行窗口办理贷款手续。
&&&&&& 首次申请办理政府贴息贷款需携带以下资料：
&&&&&& 1.申请贷款人员个人缴费单据；2.申请贷款人员个人缴费养老金预算表；3.吉林银行社会保险卡及复印件；4.社会保险卡缴费协议书及复印件；5.吉林省社会保险基金缴费专用票据及复印件；6.夫妻双方身份证及复印件（双面）；7.夫妻双方户口簿（户口簿上婚姻状况一栏要与实际相符）并复印首页、户主页、借款人及配偶页；8.夫妻双方结婚证（结婚证上姓名、出生年月日、身份证号要与身份证相符）及复印件或单身证明原件（30日内有效）；9.已退休人员办理贷款还需提供《退休审批表》
&&&&&& 已经办理过政府助保贷款并申请续贷业务需携带以下资料：
&&&&&& 1.申请贷款人员个人缴费单据；2.吉林省社会保险基金缴费专用票据及复印件；3.借款人身份证及复印件（双面）；4.首次贷款签立的借款合同
&&&&&& 备注：借款人年龄加贷款期限须符合男不超70岁、女不超65岁的标准；首次贷款非单身的贷款人员夫妻双方必须同时到场签字，申请续贷业务的，借款人本人到场即可；每月1-20日办理贷款业务，25-31日办理归还贷款、领取合同、贷款查询等其他业务；复印资料规格使用A4纸。
&&&&&& &附：2015年个体参保人员缴费标准
&&&&&& 长春市2014年在岗职工平均工资为56014元，月平均工资为4668元。自日起，个人参加城镇职工养老保险的，在原有三个缴费档次（即上年度在岗职工平均工资的100%、80%、60%）基础上又增加两个缴费档次，即可自愿选择上年度在岗职工平均工资的110%和120%为缴费基数缴纳养老保险费，个体参保人员缴费标准见下表。
2015年个体参保人员缴费标准
月缴费基数（元）
上年度在岗职工平均工资的60%
上年度在岗职工平均工资的80%
上年度在岗职工平均工资的100%
上年度在岗职工平均工资的110%
上年度在岗职工平均工资的120%
月缴费（元）
年缴费（元）
&&&&&&&& （源自：长春市社会保险局网站）
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沈阳新建养老机构可获500万贴息贷款
有条件的养老服务机构可设医疗机构 到民办养老机构实习有补贴
.cn　 　来源：
　　核心提示
　　目前，沈阳市老年人口为157万人，占户籍总人口的21.47%，其中97%以上老年人选择居家方式养老。目前，越来越多的企业及个人都对参与养老服务业有着浓厚的兴趣，但对于开办养老服务企业有哪些优惠政策、大学毕业生到养老服务机构有哪些鼓励政策等并不十分清楚。为此，本版今天围绕这个话题细数养老服务机构享受的诸多优惠政策。
　　小微型居家养老企业
　　享受哪些扶持？
　　●小微型居家养老服务企业纳税确有困难的，可按有关规定报经市地税局批准，在2015年年底前给予减半征收房产税和城镇土地使用税的照顾；
　　●因有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法申请在3个月内延期缴纳；
　　●对符合条件的员工制居家养老服务企业在政策有效期内按规定给予免征营业税的支持政策。
　　养老服务企业在申请贷款
　　方面有哪些新政策？
　　加大贷款贴息支持力度，积极利用财政贴息、小额贷款等方式加大对养老服务业企业及其建设项目的有效信贷投入。
　　●招用毕业2年以内的高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、城镇复退军人等符合小额担保贷款条件的人员达到机构在职职工总数20%(超过100人的机构达到10%)以上并签订1年以上期限劳动合同的民办养老服务机构，根据招用人数可给予最高不超过200万元的贴息贷款，贷款期限不超过2年，并可享受50%贷款利息的贴息，贴息所需经费从促进就业资金中列支；
　　●新建、扩建、购置及租赁用房的民办非营利性养老机构(包括公建民营类)，通过银行按揭贷款的，按当年固定资产投资额的10%给予贴息，最高不超过500万元。
　　养老服务机构能不能设置医疗机构？
　　各类养老服务机构应按有关要求设置医务室或护理站；支持有条件的养老服务机构设置医疗机构；鼓励养老机构与医疗机构采取联办、合作等方式实现医养结合。举办上述非营利性医疗机构的，优先纳入市、区县(市)两级医疗机构及其护理人员纳入卫计部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入、推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。
　　积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构要为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。同时加快面向养老机构的远程医疗服务试点。
　　到民办养老机构实习是否有补贴?
　　沈阳市积极引进专业人才参与养老服务业。鼓励专业医师到民办养老机构依法设立的医疗机构规范开展多点执业。将民办养老机构纳入护理类专业实习基地范围，鼓励高等院校和中等职业学校学生到民办养老机构实习实训，并参照我市企业见习补贴标准即市最低工资标准的60%给予实习实训补贴，最多补贴6个月。鼓励民办养老机构引入社会工作人才。对在民办养老机构就业的专业技术人员执行与公办机构相同的执业资格、注册考核政策。
　　到养老机构就业有哪些保障？
　　人力资源社会保障、民政等部门在每年六月底前向社会公布当地护理人员职位工作指导标准，督促指导民办养老服务机构落实护理人员待遇。鼓励养老机构对取得《养老护理员职业资格证书》并从事养老护理岗位工作的人员给予护理员特殊岗位津贴。
　　鼓励引导高等院校和中等职业学校老年服务与管理、老年护理等专业或专业方向的毕业生到民办养老服务机构就业，对于进入非营利养老服务机构就业满5年、胜任工作岗位要求的，按照省民政部门制定的补贴标准由省、市、区县(市)三级财政给予一次性入职奖补贴。
　　沈阳日报、沈阳网记者孙全
　　养老服务机构投保有哪些鼓励措施？
　　鼓励开展养老服务的机构、设施(包括区域性居家养老服务中心、社区老年人日间照料站)投保养老服务设施公众责任险，降低运营养老服务设施的机构、社会组织的经营风险。对投保养老服务机构、设施由市财政根据实际参保保费标准的80%给予补助，每个机构、设施补助不超过5000元。
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社会养老模式的三种探索
社会养老模式的三种探索
来源 :公益时报
作者 : 王勇
民政部党组成员、全国老龄办常务副主任王建军（右一）参加了研讨会
近一二十年来，我国的老龄人口每年以一千万的速度增加。2014年底，我国拥有2.142亿老年人。老龄化的迅速到来，使社会养老的话题长盛不衰。如何构建社会养老服务体系成为摆在政府与社会面前共同的问题。
究竟该如何发挥社会力量的作用，推动养老事业的发展?3月28日，在全国老龄办举行的&社会养老服务模式研讨会&上，引入互联网思维的O2O居家养老、公办民营机构托管、社会组织搭台等三种服务模式令人耳目一新。
社会养老服务体系建设面临挑战
总体上说，现阶段我国社会养老服务发展仍然相对滞后。
据全国老龄办副主任鲍学全介绍，我国社会养老服务体系建设取得了一些成绩，但是还存在着和面临着不少的挑战：一是发展的规模小，水平还不够高，供需矛盾非常突出;二是相关法规政策标准规范不够健全，相互之间的衔接也不够紧密，政策落实还受到一些因素的制约;三是社会养老服务发展中企业、社会组织和个人等作用的发挥，尚处于初步的阶段;四是资金来源渠道单一，市场参与度低，投入相对不足;五是城乡和地区发展不平衡。
与此同时，我国的老龄人口正在迅速增长。根据专家的预测，大概到2053年左右，会达到4.78亿左右，占全部人口的35%。另外，老龄人口健康状况相对偏低，平均健康年龄比国外同年龄段低7~8岁。
因此，发展养老服务要在发挥政府引导作用的基础上，充分发挥市场的决定性作用。
鲍学全表示，要广泛动员社会力量参与创新。通过建立专项服务基金，落实税收的各项优惠政策，拓宽金融保险其他资源投入渠道，促进投资主体的多元化，来支持社会养老服务事业的发展。
&互联网+&的养老服务模式
今年全国两会上，李克强总理提出要制定&互联网+&行动计划。互联网与养老如何结合呢?&幸福9号&模式给出了一种可能。
&幸福9号&模式由上海唯创集团创立，通过搭建老人乐园、居家养老服务店和幸福9号网上商城三个平台，为老龄人口提供线上线下服务。唯创国际集团还与中国社会福利基金会社区发展基金共同发起和设立了&关爱空巢老人千万计划&项目。
据唯创集团创始人王振介绍，老人乐园目前已进入石家庄、徐州、东营、聊城和上海，预计今年下半年进入北京。在老人乐园，老年人可以享受理疗按摩、健康咨询、唱歌跳舞、打拳下棋、读书写字、交友旅游及寻找家政服务和上网购物。
&人们都说老年人不会用智能手机，不会网络购物。我们通过市场调查发现老年人远离网上购物的主要原因不是&不会&，而是&没人教&，他们是被忽视的群体，当然也可以说，现在的智能手机还不够智能。&王振说。
老人乐园和居家养老服务店的线下服务与幸福9号网上商城的互动，使老人通过网络平台购买日常所需成为可能。
在此基础上，可以构建老人消费大数据平台，通过先进的互联网技术与移动互联网技术，对中国老人的消费数据进行挖掘与分析，吸引更多企业参与，共同打造更完整的养老产业链。
&这种模式是真正把市场的机制引入到养老服务领域，并且把市场机制应用到养老服务的全过程。&全国老龄办副主任阎青春表示。
养老机构托管的创新模式
与居家养老相比，机构养老在我国此前的养老工作中得到了更多的重视，最集中的表现在于大龄养老机构的建立。根据《中国老龄产业发展报告》，我国养老机构已经四万多家，总床位数是493.7万张。如何最大效率地发挥这些机构的作用，对社会养老事业的发展至关重要。
北京乐龄时代养老投资管理有限公司总经理、中国社会福利基金会幸福养老基金负责人刘红尘曾经对北京市的养老机构进行了为期一整年的调查，据他介绍，很多养老机构面临着巨大的生存压力。
一是资金问题，48.2%的经费来自于收入，财政支持的钱不到30%。银行贷款非常少，大部分是以民间借贷为主;二是人才严重缺乏，像护士和护理员是严重不足的，管理人才几乎为零;三是缺乏经营理念，很多机构在经营的时候，没有一个清晰的模式和理念。
成立专业的民非或企业进行托管成为一种解决方式。
乐龄时代就是这样一家成立于老龄办信息中心的托管机构，为养老机构提供设施、培训、宣传、服务、管理等专业支持。目前，已经托管了14家养老机构。
托管机构的优势在于有专业机构的支撑、社会化的参与、标准化的制定，能够为被托管的机构带来很多的帮助，比如医疗康复、健康饮食、文化娱乐、营销推广和资金的整合等。
对此，中国人民大学老年所所长杜鹏表示：&托管确实是一个创新。托管靠的是管理优势、服务的优势。解决了现在在养老机构发展中面临的一个瓶颈问题，就是政府投资到位了，老年人也有强烈的需求，但是中间的服务怎么能够提高它的质量，使养老机构能够提高运营的效果。&
社会组织的整合资源模式
除了直接做养老服务执行之外，社会组织在社会养老服务体系中还可以发挥整合资源功能。中国社会福利基金会社区发展基金发起的社区服务暖心工程便是如此。
据社区发展基金秘书长荆宇虹介绍，社区服务暖心工程在中央财政的支持下，依靠地方政府的力量，在街道办事处设立了暖心工程服务中心，在辖区内的社区设立了社区服务站，通过服务站基金把中央财政、地方资源等直接输入到了受益群体手中去。
这些对口的服务，又吸引了一大批爱心企业和爱心人士，他们的资源也源源不断注入到暖心工程中去。
政府、企业、社会组织和社区居民被整合到了一起，工程得以迅速发展，在四年之内覆盖了全国将近四分之三的地区，覆盖了88个城市，有200个社区暖心服务站，现在募资的款项达到了千万级，服务受助老人超过了6万。服务项目包括开办老年餐桌，开展日间照料、健康护理、精神慰藉、上门家政等养老服务，还兼顾全体社区居民开展各类丰富多彩的便民服务和文体娱乐服务。
与此同时，暖心工程还成为一个信息桥梁。透过暖心服务站，可以清晰地看到老百姓的日常生活，可以精准及时地监测到老百姓和社区老人的一些需求信息，这些需求信息可以让政府很详细地了解到民生，让企业很精准地获得市场的数据和信息，更能够让这些有爱心的人和专业社会组织，通过暖心工程得到一些真正扶危济困的目标群体。
对于社会组织可以发挥的上述作用，民政部基层政权和社区建设司副司长刘勇强调：&一定要把效益评价机制建立起来，项目做得怎么样，要靠老百姓的口碑、靠事实、靠数据去说话，要有一个科学、稳妥的评价机制。&
■ 本报记者 王勇
本周捐赠排行养老项目融资 可申请国开行贷款
　　昨天下午，市民政局与宁波市分行正式签订《开发性金融支持宁波市养老服务业发展合作协议》。该协议旨在破解民间资本进入养老服务产业的融资难题。符合条件的项目，今天起即可向当地民政部门推荐。　　记者 陆麒雯 通讯员 邓天武　　支持五大重点项目　　据民政局相关负责人介绍，经审核符合国家开发宁波市分行授信条件的项目，民政部门将给予推荐或认可，国家开发银行宁波市分行给予金融支持。其中重点支持下列五个方面项目：　　社区居家养老服务设施建设项目。主要包括城市社区日间照料中心、老年食堂、老年活动中心、养老服务信息平台以及其他为改善老年人居住条件和生活环境的便利化社区养老服务设施。此类项目以市、县（区）为单位，可实施整体融资支持。　　养老机构建设项目。主要包括养老院、社会福利院、老年养护院、敬老院、老年公寓、养老社区等各类为老年人提供集中居住和照料等综合性服务的建筑及设施。　　养老服务人才培训基地建设项目。主要包括支持高等院校和职业院校增加养老服务相关专业和学科建设，培养相关专门人才；支持依托职业院校和养老机构开展养老服务培训实训基地建设，加强对相关人员的专业培训等。　　养老产业相关项目。主要包括支持为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等涵盖生活照料、健康服务、文化娱乐、精神慰藉、咨询等产品用品的小微型企业，推动规模化、连锁化、品牌化的组织发展。此类项目可通过统贷方式批量化支持。　　贷款期限不超过15年　　申请项目的借款人，在项目筹资方面，资本金占比应不低于总投资的20%，不足部分可申请贷款；项目资本金应与贷款资金同比例到位。资本金来源含政府补助资金、借款人自有资金和纳入项目总投资的借款人非货币资产等。　　贷款利率按照国家开发银行贷款定价模型进行测算。贷款期限根据项目偿债能力分析确定，最长不超过15年，宽限期应不超过项目建设期，且一般不超过3年。　　申请人即日起可向当地民政部门推荐。对于符合国家政策和养老服务业发展方向、属于当地政府重点支持范围且可以纳入养老服务业融资范围的项目，民政部门将予以支持，积极向国家开发银行宁波市分行推荐。对于上述重点养老服务项目，地方民政部门初审后报市民政部门，由市民政部门审核后推荐国家开发银行宁波市分行授信评审。对于其他养老服务项目，各县（市、区）民政部门或者有融资需求的借款人可直接与国家开发银行宁波市分行对接申请贷款。
（责任编辑：HN666）
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