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关于印发《三阁司镇2014年新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案》的通知
&各村（居）委会、镇属各部门单位：
&&&&《三阁司镇2014年新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二O一四年五月六日
为健全农村和城镇居民社会保障体系，促进新型农村和城镇居民社会养老保险政策在我镇的深入落实与开展，根据上级规定，结合我镇实际，制定本实施方案。
&&&&一、 指导思想
&&&&以邓小平理论和&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大和十八届三中全会精神统领工作全局，以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目的，坚持因地制宜、分类指导的原则，逐步解决城乡居民老有所养的问题。
&&&&二、基本原则
&&&&坚持&保基本、广覆盖、有弹性、可持续&的原则；坚持个人帐户与社会统筹相结合的原则；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则；坚持政府引导、农民自愿相结合的原则，在体现公平的同时，建立激励机制。　
&&&&三、目标任务
&&&&（一）各工作片任务6700人，全镇2014年参保人数务必完成30150人。
&&&&（二）实现60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%；16-59周岁的城乡居民实际参保人数占应参保人数的90%以上，实际缴费人数占应参保人数90%以上。
&&&&（三）凡纳入社会保险征缴的单位和个人不能以任何理由拒绝参保，做到应保尽保，应缴尽缴。
&&&&四、实施步骤
&&&&（一）登记审核阶段（日至日）
&&&&1.新增人员参保登记。至日年满16周岁的（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效证明。根据县城乡居民养老保险经办机构提供的《应参保人员花名册》，建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的纸质台账和电子文档台账。
&&&&2.新增人员审核上报。各村（居）审核无误后，将《申请参加新型农村社会养老参保人员花名册》和《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》报镇就业和社会保障服务站，镇就业和社会保障服务站核实汇总后，将纸质文档、电子文档各一份报县城乡居民养老保险经办机构存档。
&&&&（二）征缴发放阶段（日至日）
&&&&1.基金征缴。参保人员按年一次性缴费。新型农村养老保险年缴费标准为100元至1000元、1500元、2000元、元共十四个档次。参保人自主选择缴费档次，凭《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》（社会保障卡）缴纳保险费。鼓励村民与信用社、就业和社会保障服务站签订三方协议，也可以到农村信用社各网点进行直接缴费，2014年统一缴费时间从5月15日起至10月31日止。
&&&&在城乡居民养老保险制度实施时（日），参保人员距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年；补缴年限，政府不给予缴费补贴。对符合参保条件完全丧失劳动能力的重度残疾人由县人民政府按100元/人/年的标准在相关专项经费中代缴养老保险费；计划生育政策利益导向人群（独生子女户、两女户）参保，县人民政府按100元/人/年的标准在计育专项经费中缴纳，其政府代缴与个人缴纳总金额不超过缴费最高档，政府代缴年限不超过15年。
&&&&2.待遇发放。城乡居民养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金为60元/人/月，以后按照国家统一规定适时增加基础养老金。年满60周岁的，由县城乡居民养老保险经办机构审批确认后，由指定的金融机构发放《新型农村（城镇居民）社会养老保险存折（卡）》，自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城镇居民符合领取基础养老金人员的待遇发放时间及16-59周岁应参保人员的缴费时间，根据省人力资源和社会保障厅的安排再另行通知。
&&&&3.公示查询。镇就业和社会保障服务站负责组织各村（居）对本村（居）的基金征缴和待遇发放情况进行为期10天的公示，对遗漏对象和不能列入的对象进行调查，根据实际情况按要求补报或剔除。
&&&&（三）总结表彰阶段（日以后）
&&&&为确保城乡居民养老保险工作的有序推进，镇党委政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行考核、验收，对完成基金征缴任务好、信息报送及时准确，综合排名前10名的村（居）予以表彰奖励。
&&&& 四、工作要求
&&&&城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，镇属各单位、各村（居）要高度重视，认真组织，扎实做好各项工作。
&&&&1.加强领导。镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，丁念和兼任办公室主任，办公地点设镇就业和社会保障服务站。领导小组办公室负责全镇城乡居民养老保险工作的组织、协调、推进，检查监督贯彻执行城乡居民养老保险制度、相关政策和规定的情况。村（居）固补干部要各负其职，通力配合，共同组织实施。
&&&&&2.绩效考核。
&&&&（1）凡在5月30日前完成50%的片加1分，未完成的减1分；在6月10日前完成70%的片加1分，未完成的减1分；在6月20日前完成80%的片加1分，未完成的减1分；在6月30日前完成90%的片加1分，未完成的减1分。
&&&&（2）凡10月31日前完成征缴任务的工作片、村（居），每提前一个月加0.5分。
&&&&（3）提倡村民自主缴费，以10%为起点。凡村民自主缴费达10%的村加0.5分，20%的加1分，30%的加1.5分，以此类推。
&&&&（4）截止日，对完成征缴任务的工作片、村（居），每超过1个百分点，各加2分、1分，此项加分最高不超过10分；对未完成征缴任务的工作片、村（居），每低1个百分点，各减2分、0.5分，减完本项工作基本分为止。
&&&&（5）新农保票据由各驻村干部到就业和社会保障服务站签字领取， 11月30日镇里将对新农保收据进行统一销票，凡丢失票据者，每少1本减工作片、村（居）各1分。10月31日各村必须把参保人员名单和缴费金额进行公示，由驻村干部拍照交就保站，未公示的村减1分。
&&&&4.加强工作指导。镇就业和社会保障服务站具体负责进行工作指导、人员培训，做好政策实施中的宣传、解释和沟通工作。要做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放的相关手续。各村（居）严格对照《责任书》落实工作措施，认真制定实施方案，做好政策宣传、培训、解释工作，做好城乡居民保险实施过程中的稳定工作；村级协保员要开展参保对象、享受待遇人员的调查摸底和公示，并做好人员资料信息的上报工作。&&&&
(审核：王熙华 王熙华 责任编辑：刘旭为)
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邵东县新型农村养老保险政策问答
文章来源：作者： 发布时间：日 点击数：
1、什么是新型农村社会养老保险制度？
新型农村社会养老保险制度是由政府组织引导，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式，实行社会统筹与个人账户相结合，是保障农民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。简称&新农保&。启动新农保后，上级财政每年对我县的专项补助资金总额将在1.3亿以上。
2、参加&新农保&，只赚不赔、只赢不亏，没有什何风险，回报高。为什么这样说呢？
答：①投资回收快。例如：刘某，男，现年45岁，为新农保参保人，按每年100元标准缴费，15年共缴费1500元，每缴费一年政府补贴30元，缴费15年政府补贴450元。个人帐户按3.25％计息，刘某年满60周岁时，其个人帐户为2542.68元，刘某到龄时领取的养老金为73.29元/月，即：个人帐户养老金18.29元(个人帐户累计储存额&139)+基础养老金55元=每月发放养老金73.29元。年养老金标准为879.48元，其缴纳的1500元养老保险费1.7年时间就可全部领回。
②收益远远高于银行存款利息，假如上述例子中的刘某没有参加新农保而是每年在银行存100元，共存15年，以银行一年期存款利率3.25%计算，得到的本息总额1895.12元。参加了新农保，刘某个人帐户总额2542.68元，其个人帐户总额就远远超过按银行存款标准计算的本息金额，再以参保对象按中国平均寿命75周岁计算，每月养老金73.29元的标准，刘某15年可领取新农保养老金总计13192.2元。更何况现在农村人口寿命超过75岁的老人大有人在，即使寿命超过100岁，仍可按月领取养老金直至终生。可以说新农保制度是一项真正的缴费不多，受益多的惠农政策。
③养老金根据经济发展和物价变动等情况适时进行调整，农民领取的基础养老金标准目前为55元、今后会越来越高。所以刘某今后的养老金标准会逐步提高，远不止目前每月的73.29元
④参加&新农保&只赚不亏，没有任何风险。假如刘某缴费10年不到领取养老金的年龄死亡，那么、他10年缴费连本带息可依法继承；假如刘某领取2年养老金后死亡，则其已领取1759元，其个人账户储蓄额己领取439(18.29&24个月)元，政府补贴余额为372.3元(450－450&139&24)、个人账户储存额余下部分计1731.68元(2542.68－439－372=1731.68)可依法继承。
答：政府鼓励参保人员按时、足额、连续缴纳养老保险费，缴费累计超过15年，每增加一年缴费，达到领取条件时，其基础养老金每月增加0.5元。
刘某每年缴费100元、缴纳15年，按现在利率3.25％，每月领取养老金为73.29元。75岁时可领养老金13192.2元，除去本金1500元还赚11692.2元。
刘某每年缴费100元、缴费30年，按现在利率3.25％，30月养老金为110.34元。75岁时可领养老金18259.2元，除去本金3000元还赚16861.2元。
刘某每年缴费100元、缴费是44年，按现在利率3.25％，月养老金为160.65元。75岁时可领养老金28917元，除去本金4400元还赚24517元。
综上所述：缴费时间越长赚得越多。
答：以刘某为例：刘某每年缴费100元、缴纳15年，按现在利率3.25％，每月领取养老金为73.29元。75岁时可领养老金13192.2元，除去本金1500元还赚11692.2元。
刘某每年缴费200元、缴纳15年，按现在利率3.25％，每月领取养老金为87.47元。75岁时可领养老金15744.66元，除去本金3000元还赚12744.6元。
刘某每年缴费300元、缴纳15年，按现在利率3.25％，每月领取养老金为101.44元。75岁时可领养老金18259.2元，除去本金1500元还赚13759.2元。
刘某每年缴费500元、缴纳15年，按现在利率3.25％，每月领取养老金为129.57元。75岁时可领养老金23322.6元，除去本金7500元还赚15822.6元。
综上所述：交得越多赚得越多。
答：我县60岁以上符合领取养老金条件的老年人有15.8万人，每人每年660元、由中央财政全额支付每人660元/年、共计1.0428亿元；我县16-59岁周岁的参保人数约60万、每人100元/年、共计缴费6000万，财政还补贴每人30元/年、共计补贴1800万元。由此可以看出，所有参保人缴费只有6000万、财政补贴则达到1.2228亿元，财政补贴的资金远大于所有参保人缴费总金额。
1、参加新农保范围和年龄有何规定？
答：本县行政区域内，年满16周岁（在校学生除外），未参加城镇职工基本养老保险或个体、城镇居民养老保险，有我县户籍的农村居民，均可自愿参加新农保，其中部队服役人员暂不缴费参保、服刑人员按有关规定暂不参保。
2、怎样办理参保登记手续？
答：符合参保条件的农村居民和没有参加企业职工基本养老保险或个体、城镇居民养老保险的城镇居民，携带本人身份证、户口本及复印件到所在村协保员处提出申请并填写《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》，自选缴费档次后，即可参保。
3、参保农民如何缴费？
答：参保对象凭新农保缴费登记表到新农保经办机构指定的金融机构按自己意愿选择缴费档次，一次性缴纳当年的养老保险费，再由该金融机构在缴费登记存折上打印缴费及政府补贴信息。
1、新农保每年需缴纳多少养老保险费？
答：个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，自主缴费，每年缴费一次。多缴多得。
2、政府对新农保如何进行补贴？
答：①财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金，目前标准为每人每月55元，以后会逐步提高。
②是对个人缴费政府予以缴费补贴，标准为每人每年30元，其中省财政负担20元，市县财政共负担10元，补缴年限不享受政府缴费补贴。
③财政对完全丧失劳动能力，没有收入来源的缴费困难群体，以及对农村五保户和低保户中的的重度残疾人，凭相关政策为其代缴部分或全部养老保险费。
3、缴费不满15年（46周岁&59周岁）的如何缴费？
答：参保对象距领取待遇年龄（60周岁）不足15年的须从2010年12月31日起按年缴费，允许补缴，累计缴费不得超过15年，补缴年限不享受政府缴费补贴，若不参加新型农村养老保险的到60岁时不能领取养老金。
4、距领取年龄超过15年（16周岁&45周岁）的如何缴费？
答：参保对象距领取待遇年龄（60周岁）超过15年，必须按年缴费，累计缴费不少于15年，到达领取待遇年龄（60周岁）时就能领取养老金，如缴费不足15年的将不能领取养老金。
1、养老金领取条件是什么？每月领多少？什么时候发放？
答：①凡到2010年12月31日止，已年满60周岁（不分男、女）未享受城镇职工基本养老保险待遇，有我县户籍的老年人，不用缴费(但其同村居住的符合参保条件的子女必须参保缴费)可以按月领取55元基础养老金。
②凡到2010年12月31日止，未年满60周岁人员按规定参保，在其达到60周岁时享受养老保险待遇，每月领取养老金为：基础养老金+个人帐户养老金＋超过15年的年数&0.5。
2、领取基础养老金手续如何办理的？
答：符合领取基础养老金条件的，应带本人第二代身份证、户口簿、两张一寸照片、存折及符合参保条件的子女参保缴费相关证明到本村填写农村《老年居民基础养老金申领登记表》，经本人签字、村委会签具意见后，集中审核，统一报县农村社会养老保险管理站核发。新农保养老金实行社会化发放，领取人凭社会保障卡（或养老金银行存折）到指定的当地金融机构领取。
3、领取养老金人员为什么每年要进行生存资格认证？
答：为确保养老保险基金不受损失，防止骗取养老金问题发生，已领取养老金人员每年要进行生存资格认证，未在规定时间进行生存资格认证人员，经办机构将于次月暂停支付其养老保险待遇。对多领、冒领养老金人员由新农保经办机构责令退回并按相关的法律依法进行处罚，如不退还和接受处罚的，依法提起诉讼，追究法律责任。
4、个人帐户是什么？
答：每个新农保参保人员都会有一个建立终身缴费记录的养老保险个人帐户，它包括个人缴费、集体补助、政府补贴、银行利息，全部记入个人帐户、个人帐户不允许提前支取，个人帐户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
例：2011年个人缴纳100元养老保险费政府补贴30元，则个人帐户储存额为130元，利息在2011年体现为4.225元。
5、养老金标准以后还会增长吗？
答：还会增长。按照国家统一部署，省里根据经济发展和物价变动等情况适时调整。
6、养老保险待遇如何计算？
答：月养老金=基础养老金+个人帐户养老金＋缴费超过15年的每年&0.5元，基础养老金=55元/月
个人帐户养老金=个人帐户储存额&139
个人帐户储存额=个人缴费+集体补助、政府缴费补贴+利息
为便于参保对象了解60岁以后的待遇情况，我们对5个缴费档次分别进行了15年预测算，供参考：
1、参加了企业职工基本养老保险或个体、城镇居民养老保险以后，还可以参加新农保吗？
答：凡参加了企业职工基本养老保险或个人、城镇居民养老保险以后，不得参加新农保。
2、一个人可以交多份新农保吗？
答：一个人只可缴纳、享受一份新农保，因为这是政府的公共福利。
3、参保人员死亡，其个人帐户如果处置？
答：参保人员死亡的，无论其已经领取了养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性退还给其法定继承人或指定受益人。
4、参加新农保要交手续费吗？
答：根据文件规定，参加新农保不需要缴纳任何其他费用。
5、没有参加企业职工基本养老保险或个体、城镇居民养老保险的城镇居民可以参加新农保吗？
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