2014规范农村建房政策解读
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2014规范农村建房政策解读
　　1、《资兴市农村村民建房管理暂行办法》的适用范围是什么?
　　适用于《资兴市城市总体规划》确定的市中心城区建设用地范围以外的农村村民在集体土地上建房。
　　2、我市农村村民建房的基本要求是什么?
　　农村村民建房须按照&有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施&的&六有&基本要求进行规范管理，坚持先规划后审批，先审批后建设，没有编制规划的，不得对建设项目进行审批;没有依法取得建设审批手续的，一律不得建设。
　　3、我市农村村民建房的基本原则是什么?
　　(1) 农村村民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地，原则上应在原宅基地内安排;原宅基地无法安排的，应充分利用村内原有宅基地、空闲地等非耕地安排农村村民建房。从严控制占用耕地，严禁占用基本农田，农村村民住宅建设应当有规划、有计划地逐步向集镇和中心村集中。异地新建住宅的，实行建新拆旧承诺制。
　　(2)农村村民新建住房原则上以村为单位选择相近的风格造型样板房，确保一定范围内建房风格基本一致，对外观立面、房屋色彩、房屋层数、楼层标高及排水、排污设施等提出明确要求。有条件的地方，鼓励公寓式建房。
　　4、村民建房理事会的职责?
　　各村成立村民建房理事会，成员由5&7人组成。村民建房理事会根据各村自定的村规民约把好村民建房第一关，并负责对批准后建房户在建房过程中是否按规划要求和设计图纸进行施工等方面的情况进行日常监督。建房户须向村民建房理事会递交建房责任承诺书。
　　5、农村村民申请建房的条件是什么?
　　(1)达到法定结婚年龄且已分户无宅基地的;
　　(2)符合分户条件且现有宅基地面积低于分户后本办法规定限额标准的;
　　(3)现有宅基地面积尚未达到本办法规定限额标准需扩建的;
　　(4)现有房屋属旧房、危房需拆建的;
　　(5)因国家、集体建设需迁建的;
　　(6)因灾毁住房需重建的;
　　(7)法律、法规规定的其他情形。
　　6、哪些情形，农村村民建房申请不予批准?
　　(1)占用基本农田的;
　　(2)占用公路用地的(省道15米、县道10米、乡道5米以内);
　　(3)占用电力通道用地的(1-10千伏5米，35-110千伏10米，134-330千伏15米)
　　(4)东江湖沿岸建房的;(海拔286米高程以下)
　　(5)选址位于没有治理过的地质灾害隐患点的(省、市、县确定的地质灾害隐患点);
　　(6)不符合土地利用总体规划和村镇规划的;
　　(7)户口不在本集体经济组织内的;
　　(8)出租、出卖或者以其他形式转让地上建筑物，再申请宅基地的;
　　(9)超过规定面积的;
　　(10)存在权属纠纷，在纠纷没有解决之前的;
　　(11)原住房虽因征地而拆除，但按征购方式进行了补偿安置的;
　　( 12)法律、法规规定的其他情形。
　　7、我市农村村民建房用地标准是怎么规定的?
　　(1)在城镇规划区建房的：使用耕地的，不超过110平方米;使用荒山荒地，不超过180平方米;使用其他土地的，不超过150平方米。
　　(2)在城镇规划区以外建房的：使用耕地的，不超过130平方米;使用荒山荒地，不超过210平方米;使用其他土地的，不超过180平方米。
　　8、我市农村村民在原宅基地和未利用地上建房的办理程序是什么?
　　(1)提出申请：建房申请人持经本村民小组2/3以上农户签字(村民小组组长和四邻必须签字同意)的报告，向所在地村民建房理事会提出建房申请。
　　(2)村组会评：村民建房理事会和村委会应当在7个工作日内召开联席会议进行讨论，经讨论通过后，将申请建房户的现有住房面积、户籍关系、用地理由、占地类型、用地面积、规划情况、四至界线、权属是否有争议等基本情况在申请人所在的村民小组张榜公示。公示5日无异议的，申请人到所在村委会领取并填写农村村民建房全程管理表，不选用通用标准设计图纸的还须提交房屋建筑设计施工图，村委会签署意见盖章后上报所在乡镇人民政府(街道办事处)
　　(3)乡镇人民政府(街道办事处)审核：乡镇人民政府(街道办事处)接村委会上报的农村村民建房审批申请表后，应当在7个工作日内安排乡镇(街道)村镇规划建设管理所和国土资源管理所工作人员现场勘察。审查申请人是否符合建房条件、查实拟建房地址是否符合土地利用总体规划、村庄规划，是否符合公路、水利、林业、电力等部门的要求。对符合条件的，经办人员签署意见后，一并将申报材料上报乡镇(街道)分管领导。对不符合条件的，由村镇规划建设管理所和国土资源管理所向申请人和村委会出具书面答复。乡镇人民政府(街道办事处)根据申报材料召开会议研究，经会议研究同意建房的，乡镇人民政府(街道办事处)负责人应签署同意意见，对不同意建房的，由乡镇人民政府(街道办事处)书面答复申请人和村委会。
　　(4)发放证书：经乡镇人民政府(街道办事处)同意建房的，乡镇(街道)村镇规划建设管理所和国土资源管理所应当在7个工作日内通知申请人领取《乡村建设规划许可证(副本)》、《建设用地批准书》，并领取通用标准设计图纸。
　　(5)张榜公布：农村宅基地经依法批准，由乡镇人民政府(街道办事处)将审批结果通知申请人所属的村民小组，村民小组应在接到通知之日起3日内，将审批结果张榜公布，公布期限为5天。
　　(6)放线及施工：建房户应在开工前7日向乡镇(街道)村镇规划建设管理所和国土资源管理所申请放线，方可开工建设。放线时，乡镇(街道)村镇规划建设管理所要组织施工人员对房型效果图和设计图进行现场培训和指导，加强对农村村民建房过程中的建筑质量安全监督工作管理和日常检查。
　　(7)竣工验收及登记发证：农村村民在建房屋竣工后，应向乡镇人民政府(街道办事处)申请竣工验收，乡镇人民政府(街道办事处)，应当在7个工作日内安排乡镇(街道)相关领导、村镇规划建设管理所和国土资源管理所工作人员、村委会、村民建房理事会等人员进行实地验收。对按照批准核发的《乡村建设规划许可证(副本)》的要求施工的，验收合格后核发《乡村建设规划许可证(正本)》和《集体土地使用证》，验收不合格的不得发放《乡村建设规划许可证(正本)》和《集体土地使用证》。乡镇人民政府(街道办事处)应将验收和核发《集体土地使用证》的资料报市国土资源局备案。
　　9、我市农村村民建房涉及占用耕地、林地、园地等农用地的，办理程序是什么?
　　由乡镇人民政府(街道办事处)对申请人所提交的资料进行初审，并对符合建房要求的用地出具初审意见报国土资源局审核，国土资源局审核合格后，由建房户缴纳相关税费，生成序列号，再发放《建设用地批准书》。
　　10、农村违规建房怎么处理?
　　(1)违反本办法规定，单位或者个人在乡镇、村庄规划区内未取得或未按照《乡村建设规划许可证(副本)》和《建设用地批准书》的规定进行建设的均属于违法建设，由乡镇人民政府(街道办事处)发出责令停止建设通知书，当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设，并在十五日内采取改正措施，消除对规划实施的影响;对逾期不改正或者无法采取改正措施消除影响的，乡镇人民政府(街道办事处)可以责令自行拆除或者依法强制拆除。
　　(2)制止和拆除违法建房的过程中妨碍、抗拒执法人员执行公务或殴打、辱骂执法人员的，违反治安管理规定的，由市公安部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　11、村庄整治规划编制工作要完成哪 &五图一书&?
　　村庄规划图、现状图、规划总平面图、道路和公共服务设施图、村民住宅设计图集、规划说明书。各位理事、各位代表： 我代表***红十字会委员会，向第*届理事会第*次会议作工作报告。请予审议。***年工作回顾 极不寻常的***年，在党、国务院的坚强下，全国同心同德，众志成城，战胜了雨雪冰冻灾害和“5.12”四川汶川特大地震灾害；举办了奥运会，了的百年奥运梦想。在**党委和**的下，全省各级红十字会组织以和“”思想为，科学发展观，服从服务于自治中心工作，《共和国红十字会法》和《红十字会关于红十字会工作意见》的通知，实施《**红十字事业**―**年发展规划》，圆满了***理事会的工作，在重大自然灾害面前，全省各级红十字会不辱使命，以行动地了职责，工作都了长足发展。 一、抗震救灾，彰显人道的力量 “5?12”四川汶川大地震以后，**红十字会在向社会各界发出募捐呼吁，安排部署全省各级红十字会救灾募捐工作，并于当天向四川地震灾区捐助**万元救灾款。，与民政、文化、外事、新闻媒体等，应急宣传、赈灾义演、募捐动员等活动。我会机关全体同志纷纷走出机关展开劝募，跑、跑学校、跑商店，加班加点、夜以继日地来自社会各界和个人的捐款捐物。“5.12”四川汶川特大地震灾害后，各市红十字会也红十字总会和当地党委、的部署，全力以赴地了募捐活动。截至**日,全省红十字会系统共为抗震救灾募集款物价值**亿多元，占全省抗震救灾募捐款物总额的五分强，了**红十字会募捐史上的最高纪录。，***红十字会国外友人和社会各界募捐款物1000余万元，***红十字会募集款物5700万元，***募集救灾资金超过1000万元、***红十字会募集救灾款物超过700万元。 在募集救灾款物过程中，全省红十字系统工作人员按章办事，自觉各级审计对抗震救灾募捐款物的监督检查，侵占、截留、挪用或违规。我省红十字会系统的抗震救灾工作了各级党委、的肯定和赞扬。省红十字会荣获了红十字会总会抗震救灾组织奖、***红十字会荣获抗震救灾先进集体。 二、科学发展观，基层组织建设、红十字青少年等工作发展省委《关于在全区学习实践科学发展观活动的安排意见》的部署，**红十字会全省批学习实践科学发展观活动的，工作，制定实施方案，了学习实践活动。学习和组织培训，***红十字会机关全体干部职工认识到学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性。在学习实践活动中，**红十字会分别带队到***、***等地调研，***红十字会就**红十字会系统发展和问题了许多的意见和建议。会党组组织全体干部职工与省红十字事业发展的10个重大问题放思想大，班子专题民主生活会，收集梳理反馈意见和建议33条，撰写分析检查报告并发往全省红十字会系统评议，精心制定整改方案，解决问题，学习实践活动实效。科学发展观学习的，使了的问题和工作中的，找到决问题，改进工作的办法与措施，了今后的工作和发展方向。 ***年是红十字会的“基层组织建设年”。省红十字会在全省范围内了红十字基层组织建设调研。省和市红十字会主要分别当选当地人大代表或政协委员，为红十字会工作人大、政协支持了的平台。***年，省人大组织工作组对**和**实施《红十字会法》情况了调研。省和17个市大多数县级红十字会按期了理事会。**、***红十字会了人员编制。**年，新增*个理顺管理体制的县级红十字会，使我省理顺管理体制的县（市、区）红十字会总数80个。全省红十字会系统现有专职工作人员**人，兼职工作人员**人。**年，全省各级红十字会拨款约6389.2万元，较上年20%。***、***等一批省红十字会新的团体会员。全省红十字会基层组织已达***个；团体会员**个；会员总数***人；红十字冠名医疗机构**个。在**年红十字会的全国“十佳百优千星”评选表彰活动中，***红十字会被授予“最佳县级红十字会”，**红十字会、**红十字会、***红十字会被评为“优秀乡镇（街道）红十字组织”，**红十字医院、**红十字医院、**红十字医院被命名为“优秀红十字冠名医疗机构”，**等56人被红十字会评为“红十字会员之星”，**等30人荣获“红十字志愿者之星”称号
22:25:08&&免费文秘网&&免费公文网&&红十字会理事会工作报告红十字会理事会工作报告(2)
。**年，省红十字会加大了会费收缴，各级红十字会会费收缴比往年。 **年，我会向全省印发了**会长《在红十字志愿服务工作会暨经验交流会上的》，起草了《**红十字会实施&红十字志愿服务管理办法&细则》和《**红十字志愿服务**-**年发展规划》，筹备**红十字志愿服务工作委员会，制定了**年工作计划。，全省有红十字志愿工作者1万余人，在各级红十字会的下，为孤寡、老弱病残及艾滋病患者和感染者尽其所能地社会服务。**红十字会志愿者活动中心被红十字会评为全国艾滋病预防和关怀项目先进。在为“5.12”四川汶川特大地震救灾募捐活动中，**、***等地红十字会千余名志愿者，无偿为红十字会搬运救灾物资和募捐宣传活动 各市未成年人思想道德建设，了“红十字示范校”创建评选等活动，调动了红十字青少年的工作性。全省红十字青少年会员***人，超过会员总数的50%。红十字示范学校在持续。在举办奥运会期间，全省各级红十字会组织红十字青少年奥运同行自救知识竞赛和全国青少年红十字知识网络竞赛活动。补充了省学校红十字工作委员会，对*年来的工作了总结，制定下发了**年工作计划。 三、红十字博爱系列工程稳步 （一）救援工程---备灾救灾实效 **年，《***红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》，**红十字会健全和了全省红十字会系统应急体系建设。全省**个市级红十字会及县级红十字会已编制了应急预案，各级应急演练2890余次。***年，**红十字会共接收红十字会总会、***、***及社会各界等救灾款物约**万元。*月，向我省遭受灾害**、***共计**个县发放救灾面粉1**吨、棉大衣**件、棉衣**件，受益人数达***人；**月我会支援遭受雨雪冰冻灾害的**、**、**省各**万元资金；**月分别向**级地震的**县下拨粮食**吨、棉帐篷**顶，救助灾民****人，向**级地震的**县下拨粮食**吨，救助灾民***人；*月，向**灾区发送三批约**万元的救灾物资；7月，向全省市发放***；**月，向**级地震的**县下拨**万元粮食、**床棉被、2***件棉衣、**顶棉帐篷。全年累计发出救灾款物约**万元，受益达***人次。在灾害救助工作中，省红十字会和各级红十字会在尊重捐赠者意愿的基础上，依照《红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，救灾工作每一环节,灾情信息上报，救灾计划、措施制订完备，救灾物资发放到位，手续齐全，帐物清楚、专款专用。 （二）生命工程――救助领域工作拓展。 ***年，省红十字会《共和国应急法》，分批组织各市红十字会的**名同志参加了红十字会总会卫生救护师资初训、复训和班。红十字会总会彩票公益金举办了4期卫生救护师资培训班，培训师资***名；将彩票公益金卫生救护师资培训项目配备的10个cpr急救盒及23具心肺复苏模拟人分发全省**市。**、***等地红十字会，在交通运输、电力、建筑、煤炭、旅游、宾馆服务等高危行业和各族中了多彩的卫生救护培训。全年全省各级红十字会举办卫生救护员培训班**期，培训救护员***人，向***人普及了救护防病知识。**红十字会**支持，下发了**《关于性紧急救护培训工作实施意见的通知》，**县文件要求对行政事业的***多名公务员及专业技术人员了救护培训。**市红十字会公务员初任培训班、***县突发事件救援演练培训班和**校工委、**农业公司等讲授自救互救、包扎止血、预防保健、常见急症、心理健康等知识。***红十字会**、**县的**个矿井，对矿工现场救护知识培训。**红十字会州电子屏播放了《生命?争分夺秒》卫生救护知识光盘。在“世界急救日”期间，全省各级红十字会了多彩的宣传纪念活动。 ***年“世界献血日”期间，省红十字会与省卫生厅转发了卫生部办公厅、红十字会《关于**年世界献血者日宣传活动的通知》，红十字会总会和输血协会《关于颁发无偿献血“生命奖牌（奖章）”活动的通知》。向全省**个市红十字会分发了**套宣传画、**本宣传手册。全省无偿献血人数****人，我省名献血者“生命奖牌”。 **年，省红十字会省艾滋病工作委员会，职责，了人群教育、艾滋病感染者同伴教育、艾滋病感染者自我护理、艾滋病治疗教育、志愿者之家红丝带中心、艾滋病感染者帮扶等项目。承担项目工作的红十字会社区、吸毒人群和艾滋病病毒感染者及其家庭，了多样的健康教育和面向高危人群的干预活动。共**、**等国红十字会和慈善组织项目资金**万元。在**、***项目点的基础上，又将艾滋病项目扩展到***、***等地。红十字会系统的艾滋病预防与关怀项目主要艾滋病预防和关怀、反对歧视及工作能力等内容工作。举办培训班、家访、组织社区文艺宣传活动等，向艾滋病病毒感染者、吸毒人员及其家属、监管场所在押人员、社区、外来流动人员、性工作者等人群传播艾滋病预防、感染者自我护理、家庭护理、治疗前、降低毒品危害的知识和技能。**年，目点共举办培训班***期，培训人员***人。举办了**场以反对歧视为主题的社区文艺演出和**弹唱会，共有***名社区观看了演出。红十字会和项目志愿者艾滋病感染者关怀支持资金探望了***名艾滋病病人。**名志愿者家访的，向***余名社区传播艾滋病预防与关怀的知识和生活技巧。 **年，举办了*期市级艾滋病项目管理人员能力建设培训班。派员参加了**第**届世界艾滋病大会、***能力建设培训项目、***红十字会在**的项目年会等。在“5?8”世界红十字纪念日、“6.26”禁毒日和“12.1”世界艾滋病日期间，与组织和机构合作，了社区演讲和社区慈善募捐义演，在广场电子屏幕播放艾滋病预防宣传片和繁华街道散发宣传单及宣传手册，与电视广播等媒体联合制作专题节目，传播艾滋病预防知识和信息。 造血干细胞捐献者资料库**管理中心工作发展，按时了造血干细胞捐献者资料库下达的年度工作任务，被评为达标分库。***年，**管理中心在**、**市了捐献造血干细胞采集血样活动，共采集血样***人份，超额样品采集任务指标。全年共收到造血干细胞捐献者资料库下达的**人份配型相合的供者再动员通知单，对**位志愿者抽取了高分辨血样，寄往北京高分辨实验室，有*位志愿者了捐献前的体检，有*位志愿者在北京了捐献，并了捐献后的体检工作，***红十字会造血干细胞捐献零的。*月，由**、**等不同民族**余名已采集血样的志愿者组成的捐献造血干细胞志愿者之家正式成立。 ***年了彩票公益金造血干细胞项目申报书的工作，并了彩票公益金造血干细胞项目绩效考核的审计。与已采集血样的志愿者的，造血干细胞资料库**管理中心与**市邮政局和太平洋保险公司合作，印制了***份带有***元人身意外伤害保险的明信片，在新年来临之际寄发给志愿者。为纪念第23个国际志愿者日，与**红十字会、**团委联合举办了捐献造血干细胞采集血样活动，共有**位志愿者参加了登记采样活动。 **年，全省已有**市了遗体器官的捐献登记工作，已收到遗体器官捐献登记**例。 （三）爱心工程――温暖人心。 **年元月，我会在第*个“红十字博爱送万家”活动中，自筹**万元资金，将***箱慰问物资分发到**市**户贫困家庭中。**、**等市红十字会在当地的支持下，自筹资金组织慰问物资，了“红十字博爱送万家”活动的范围。在“5?8红十字博爱周”期间，省红十字会与**市红十字会参加了**市基层红十字会纪念第**个世界红十字日活动；在**电视台、**广播电台**市机场大屏幕、火车站大屏幕插播红十字公益广告；向**范学院**名贫困生发放助学款**万元；向**大学和**市中小学校**名贫困学生发放红十字救助金**万元，**制药有限公司捐赠药品价值**万元，支援***、***，用于当地红十字会为中老年贫困家庭心脑血管病患者的免费赠药活动，受益人数***人；在春节、中秋节、国庆节前，**、**市红十字会分别了慰问白血病、心脏病、癌症、尿毒症等贫困大病患者、城市下岗职工、低收入家庭、辍学儿童救助，发放救助金**万元；全区**个市和县级红十字会在“红十字博爱周”活动期间纷纷悬挂宣传横幅、标语、会旗，印发宣传材料，组织会员和红十字志愿者街道、贫困农牧区宣传、咨询、义诊、慰问等多彩的活动。***红十字会的红十字关爱活动注入新的内容，全市共筹集社会各界爱心捐助资金**万余元，搭建起**对帮扶特困群体对子内容、多样的爱心帮扶活动，解决了的，了红十字会的，为建设**省了。 为帮助**和**市和社区红十字服务示范市（区）创建，督促市红十字会创建工作，**年，省红十字会与省民政厅联合下发了《关于在农村社区红十字服务工作的通知》。，全省各级红十字会组织在社区设立公益服务站点**个，了“募捐救助、卫生救护培训、健康教育、宣传传播、红十字青少年活动、志愿服务”等工作。四、宣传工作 **年，省红十字会、***市红十字会、***区红十字会荣获红十字会总会报刊宣传工作优秀奖，**红十字会、**市**区红十字会、**区红十字会、**区红十字会荣获总会报刊宣传工作表扬奖。 全省各级红十字会以筹资为载体，全方位多角度了宣传工作。在全省了“红十字博爱送万家”公益广告推广月活动。省红十字会在红十字会志愿服务奥运公益广告宣传活动中，在**电视台、**广播电台**机场、火车站电视大屏幕播发宣传广告**余次，并开通了移动公司**短信平台；与**市邮政局、工商银行**分行、共青团**市委员会联合制作、发行以“四川汶川特大地震”为主题的《***》系列明信片**万枚；制定下发了《***红十字会**年-**年法制宣传教育计划》，举办了红十字会**年第*期国际人道法及红十字与红新月运动知识骨干培训班；在全省了冠名红十字（会）医疗机构清理整顿工作，新批准冠名红十字医疗机构*个；了省红十字会入编《红十字会**年年报》、《红十字年鉴》、《**年鉴》（***年刊）条目编撰工作；了省红十字会网站。全年全省红十字会系统共订阅《红十字报》**份、《博爱》杂志**份。据不完全统计：全年共出动会员及志愿者***余人次宣传活动；全省设立宣传咨询点*个，发放宣传材料***万余份，制作宣传版***块；**、**、县三级红十字会全年共出工作简报**期，全年全省各级红十字会在各级报刊杂志上登载文章**篇，电视台播报节目**条。 五、项目合作，对外交流 **年，省红十字外援项目资金达**余万元。与***、***等红十字会合作项目。项目包括：红十字与红新月会国际联合会援助***、***万元禽流感防控项目；**红十字会援助和**乡卫生院妇科、**乡卫生院及村卫生室、**镇**万元卫生院及村卫生室项目；红十字会总会援助**市的*万元村卫生室项目；**红十字会援助**万元，历时*年**、***6个项目县的农牧民防灾防病知识培训项目，共计1**万余人了培训；**红十字会援助***、**个县**万元备灾培训延伸项目；**红十字会援助**、**个县**个村**万元卫生室重建项目及配备**个项目县红十字会办公设备等工作；***红十字会援助**万元，**县**镇**小学改扩建项目；红十字基金会援助***镇**万元卫生院改扩建项目；**市红十字会援助**、**卫生室新建项目；**基金唇腭裂患儿免费手术项目，截至**年底，资助金额已达**余万元，为我省**例贫困患儿实施了手术治疗。 各位理事，各位代表，**年是**各级红十字会干部和会员勇于担当，甘于奉献，奋发进取的一年，是风雨兼程成绩的一年。次大会上将对在“5.12”抗震救灾中的**个先进集体、**名先进个人、**名优秀志愿者表彰。，我代表**红十字会向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢。，对在**年里，为**的、稳定、发展付出了艰辛的努力并的各级红十字会组织、全体专兼职干部、会员及志愿工作者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾和总结一年的工作，有几点经验和体会： 一、要红十字事业健康发展就紧紧抓住发展“要务”。科学发展观，把红十字“人道、博爱、奉献”的精神融入到“以人为本发展”的理念中，思考、努力学习实践。紧紧本地区经济社会发展，红十字专兼职干部、会员和志愿工作者的性、性和性，引领红十字会在发展中求地位，才能在**，建设小康社会中立新功、创新业。 二、整合社会力量，找准“活动”载体，是好红十字会工作的。红十字会组织优势，团结动员各方人道的力量，整合社会资源，“借船出海、借台唱戏、借力发展”，寻求更、更的工作载体，来最易受损害群体的境况，才能地把人道救助与服务工作，并在体现中红十字事业的健康发展。 三、高素质的干部队伍，是红十字事业发展的关键。建设一支思想解放、团结拼搏、吃苦耐劳、甘于奉献、能打硬仗、干成事业的高素质红十字会干部队伍，以红十字会干部的奉献精神和人格魅力把社会各界爱心人士的智慧和力量凝聚到红十字事业，才能地服务于社会、服务于群体。 四、红十字会组织的作风建设，是红十字会工作的途径。面对日新月异的社会发展环境，改进工作作风，创新工作体制、改进工作方法，注重能力建设，并全心全意为服务的宗旨，把工作放到党和工作中去思考、去把握、去部署，才能在自然灾害、突发事件及日常救助工作中，找准“党政所急、所需、红十字会所能”的工作定位，才能的替分忧、为解难的助手作用，红十字会组织才会在中更有、战斗力、号召力。 各位理事、同志们，总结全年的工作，是**月份学习实践科学发展观，地调研、分析、查找问题，使体会到，红十字会系统在创新机制、宣传与筹资、沟通与合作、服务基层等思想还解放；各地红十字事业发展还不平衡，基层组织建设存还在薄弱环节；队伍知识结构和能力还与发展相；宣传与筹资项目管理能力还有待；的品牌意识还不强；服务意识还到位；可持续发展的筹资机制亟待等。我省红十字事业发展在思想观念、能力建设、体制机制等的问题，了的和整改。大家了“传播至先、筹资至重、服务至上、队伍至优”的新理念，与此了“强化基础、创新机制、弘扬人道、服务基层”的实践载体。并制定了**项整改的方案。学习全体同志了思想、了认识，大家，清醒认识问题和，牢牢抓住机遇，迎接挑战。科学发展观，把发展当作要务，在发展中提升；以人为本，动员社会力量，最易受损害群体的境况；实事求是，解放思想，走的发展道路；使命感和责任感，应对人道领域新挑战，党和工作的及的需求，工作能力和人道救助实力，才能为建设小康社会和新疆力量。 **年的工作任务 **年，是红十字会第*次全国代表大会与任务的关键一年，《**红十字事业**-**年发展规划》的最后一年，红十字会*次全国会员代表大会和**第*次会员代表大会也将。全省各级红十字会要传统，开拓新领域，推陈出新，以学习实践科学发展观活动为契机，我省红十字事业又好又快发展。 **年工作的思想：和“”思想，十七大精神，以科学发展观红十字会工作全局，紧紧建设小康社会、社会的，红十字会在民生和的作用，当好人道领域的助手，肩负起而崇高的人道主义使命。 **年工作的和要求：依法职责，《**红十字事业**-**年发展规划》，紧紧**党委、中心工作，理顺管理体制，基层组织建设和会员队伍建设，备灾、救灾和性初级卫生救护工作的能力和；红十字进社区、进农村、进学工作，红十字青少年工作，加大新农村建设及农牧民医疗救助工作的；大宣传格局，国际人道法的传播，可持续发展的创新机制；国际、国内和港澳台交流与合作，项目运作能力。 一、学习实践科学发展观，全省红十字事业发展**党委部署，省直及*个试点市学习实践科学发展观活动已结束，其余**级、三批将于今年陆续展开。要实践科学发展观和《**红十字事业**-**年发展规划》，解决和制约红十字事业发展的问题，为红十字事业的发展理论支持和政策。全省各级红十字会要以饱满的工作热情和的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，红十字会工作，把我区红十字事业工作推向。 二、法治建设，县（市）红十字会理顺管理体制工作。《共和国红十字会法》和《**省〈红十字会法〉（实施办法）》，加大宣传，人大、政协对红十字会法情况的督查和视察。“五五”普法教育规划，将红十字会法纳入各地普法教育规划，全社会对《红十字会法》的认知度。 到为止，我省已有**、***红十字会成立了党组。尚未成立党组的地级红十字会要向当地党委申请成立党组。县级红十字会管理体制还完全理顺的地州市红十字会，要与地方党政和组织沟通和，条件成熟的县市，要尽快配备得力干部，三定方案，机构独立设置。对尚不具备独立设置条件的县（市）级红十字会，也要要求，力争有专职干部、有单独经费和财务账户、有办公场所及独立工作的必要条件及能力，有健全的理事会和常务理事会。对理顺管理体制的县级红十字会，各地要督导、检查和，使工作规范。 三、基层组织、志愿者队伍建设和红十字青少年工作 （一）红十字基层组织建设。各地要在乡镇、街道、办事处、社区、企事业、医院和学校红十字基层组织，红十字的覆盖面。为对这项工作的，规范全基层组织建设工作，省红十字会拟定了《省红十字基层组织建设指南》，将于近期印发各地。把红十字会工作纳入精神文明创建活动，考核内容，对红十字基层组织建设有的作用。有条件的地州市可以，使红十字会工作各级精神文明创建活动考核内容。 （二）总结经验、抓好典型。典型经验工作健康发展是红十字事业发展的途径。我会将适时对在全省的地县级红十字组织、红十字志愿者组织、志愿者之星、优秀团体会员、爱心企业、优秀乡镇（街道、社区）基层红十字会组织表彰、对优秀冠名红十字会医疗机构、经济实体评比。 （三）志愿者队伍建设。培育有红十字的志愿者队伍，志愿者的作用，是解决红十字会人员编制紧缺问题，红十字会志愿服务工作蓬勃发展的方法。各地要《红十字志愿服务发展规划》，管理体制，培训机制，使这项工作正轨化、经常化、品牌化。（四）《学校红十字会工作规则》，教育红十字模范校创建活动。学德育教育，对学生敬老助残、扶贫帮困、紧急避险、健康培训、自救互救等的培训，培养学生的社会责任和奉献意识。 四、深化博爱系列工程的建设，应急反应能力 （一）强化备灾救灾效能，灾害应急体系建设。《红十字会“十一五”期间应急体系建设规划》、《**省红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》，备灾救灾、应急队伍、紧急救援队及志愿者队伍建设，各级红十字会备灾能力建设，规范各级红十字会灾害上报程序，提升应急和灾害救援反应能力。 （二）卫生救护培训工作的政策，救护师资的管理，培训质量，和各市红十字会好卫生救护培训工作，对社会公众普及防灾避险、自救互救和健康教育等培训工作。在冠名红十字医疗机构中组建红十字应急救援救护队。***年全省卫生救护培训人数力争**万人次。 （三）社区红十字服务工作。的社区红十字服务点，有的农村红十字服务工作，农村红十字服务工作规范化和制度化；社区红十字志愿者培训，社区红十字志愿者的服务能力；“红十字博爱送万家”活动，活动范围和受益，社会力。 五、加大宣传和筹资工作，红十字事业可持续发展的长效机制。 **年，国际红十字运动意义重大，是索尔佛利诺战役**周年，国际联合会成立**周年，日内瓦公约**周年，红十字会成立**周年。各市红十字会要和县（市）级红十字会“5.8”博爱周、公益广告宣传月等活动，要传播骨干队伍建设及培训，将骨干培训范围到县（市）级红十字会；红十字在新闻发布、媒体公关、宣传红十字文化等的；各级红十字会要与新闻媒体的互动、密切合作，红十字的宣传内容，改进宣传工作与手段，救灾、救助、救护、造血干细胞捐献者资料库建设、艾滋病预防等宣传工作；要学校、机关、企事业和行业的传播工作，让红十字运动知识进学校、进机关、进社区、进企业。 要红十字筹资工作机制，红十字会筹资能力建设，以设立基金和项目运主的筹资；在县红十字会依法设置募捐箱和专项救助相的募捐活动，管好用好基金、救助金，救助工作的公益性和社会效应。 六、红十字会在艾滋病预防宣传和关爱工作的经验和优势，更多的国内外艾防项目和资金，动员和招募更多的艾防志愿工作者，力争把艾滋病预防和关怀等项目做大。 七、无偿献血和造血干细胞的宣传工作。与卫生合作，好无偿献血工作；造血干细胞捐献者管理中心建设，动员发展民族造血干细胞捐献志愿者，造血干细胞捐献者队伍，库容率和配型率，为抢救更多患者生命更大的。 八、开创国际、地区间交流合作的新，加大与发达和地交流交往，实施好国际援助资金支持的外援项目，在红十字会的下，密切***、**红十字组织是与我区长期合作的兄弟省区红十字会的伙伴关系，努力合作的规模和领域。与区内机构、企业和公司的，资金支持，救助更多需要帮助的人。项目库档案和“小项目”的推介工作。把对外交流与合作到新的。 各位理事，同志们，红十字事业是一项造福人类的崇高事业。在新世纪新阶段，让携手同心，在**党委、**的下，科学发展观，开拓创新，奋发有为，全力我省红十字事业又好又快发展，为民生和**新的更大！
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