广州价值数亿地块通过股权交易被3次以1元转让
“广州史上最大贪腐案”白云农工商系列腐败案一审宣判刚过去两个月，又爆出白云农工商曾经的托管方——广州产权交易所将价值数亿元的广州第一生态楼盘——广地花园1元钱“贱卖”事件。据产交所提供的一份录像资料显示，日，粤海贸易公司法人代表杨勋崇签订了工商变更手续资料和股权转让协议。
　　“广州史上最大贪腐案”白云农工商系列腐败案一审宣判刚过去两个月，又爆出白云农工商曾经的托管方——广州产权交易所将价值数亿元的广州第一生态楼盘——广地花园1元钱“贱卖”事件。这一纠缠了8年的事件背后到底有什么玄机？
　　1元钱股权交易三次上演
　　广地花园位于广州番禺黄金地段，是广东省番禺广地房地产开发有限公司2000年开发建设的大型社区，规划总建筑面积58万平方米，截至2014年11月，已开发建成27万平方米，还有31万平方米未开发。
　　广地公司成立于1997年，其中，广州市海珠区粤海贸易公司占股55%，国有控股的英德市华鹰国际投资公司占股45%。因后续投入资金缺乏等原因，日，广地与广州产权交易所签订两年托管协议，拟通过股权转让引入投资者。
　　日，离托管到期还有10天，产交所将广地公司100%股权以1元钱的价格，转让给广东决胜投资发展有限公司和广州市泛美房地产开发有限公司，并于10月25日进行了股权变更。而广地公司大股东粤海贸易公司认为这是“被转让”，不认可这一结果并一直在争取权利。
　　广州市番禺区工商局公开资料显示，之后，8年间广地公司的100%股权又两次被1元钱“贱卖”，分别是日被转让给万泽集团等两家公司，日被转让给广州市臻道房地产实业有限公司。
　　初始大股东称“被转让”
　　产交所受访时称，2005年3月，产交所和广地公司共同委托广东诚安信会计师事务所对广地公司进行财务审计，结果显示广地公司亏损1.3亿多元，资不抵债，面临破产。根据托管协议，产交所于日在南方日报上发布公告，公开召集社会投资者，转让广地公司100%股权。
　　产交所当时特管办的邱先生称，公告的20天内，没有一家公司提交意向书，产交所又在自己的交易网站上延期公告，直至2006年3月，确定“转让”给决胜公司和2006年1月刚刚注册的泛美公司。
　　据产交所提供的一份录像资料显示，日，粤海贸易公司法人代表杨勋崇签订了工商变更手续资料和股权转让协议。
　　而粤海公司则认为，最初拟定的股权交易合同中明确约定，股权转让时应以资产评估报告结果为依据。而审计报告中399元／平方米是1994年土地购买时的价格，不是2005年的市场价，如此算法当然“资不抵债”。
　　杨勋崇还表示，出于对产交所的信任，在被要求提前签订工商变更手续时，他确实在工商变更空白合同资料和转让协议上签过字，但没签日期，也没盖公章。广东明鉴文书司法鉴定所的鉴定书显示，签名确属杨勋崇字迹，但印章非粤海公司的。
　　“1元钱”一笔转手就6亿元
　　记者了解到，决胜投资和泛美公司自2006年10月正式接手广地资产后，并未按双方约定偿还广地公司所欠债务，也未开发新土地，而是于2007年底又以1元钱“卖”给了万泽集团等另外两家公司。尽管没正式变更工商登记手续，但记者得到的资料显示，截至2010年6月，万泽集团累计汇出6亿多元至中间托管方——广州市君通拍卖有限公司用于收购广地公司的资产和股权。该公司法人代表张剑锋已于2013年因经济问题被收审。
　　从2006年到2014年，土地价格飞速上涨，1元钱股权转让却一再上演，背后到底有什么玄机？记者多次向决胜投资和万泽集团求证相关情况未果。
　　“这就是陷阱！跟托管白云农工商完全一样的手法，虚设债务、低估资产、非法转让，将广地公司股权转给其他公司，然后通过第三方平台非法获取暴利。”一位当事知情者说。
　　“《企业所得税法实施条例》规定，企业以非货币形式取得的收入，应按公允价值确定收入额。公允价值，即指按市场价格确定的价值。税务机关应按上述规定对本案作出认定和处理。”国家税务总局法律顾问王家本律师说。
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北京首都科技集团有限责任公司1.60%股权转让
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标的名称北京首都科技集团有限责任公司1.60%股权 &项目编号G314BJ挂牌价格3.6万元首次登载报刊上海证券报挂牌公告期自公告之日起20个工作日挂牌起始日期挂牌期满日期标的所在地区中国-北京市标的所属行业社会服务业一、转让方承诺　　本转让方拟转让持有标的企业产权，并委托交易机构公开披露产权转让信息和组织交易活动。依照公开、公平、公正、诚信的原则作如下承诺：转让方承诺： & 本转让方拟转让持有标的企业产权，并委托交易机构公开披露产权转让信息和组织交易活动。依照公开、公平、公正、诚信的原则作如下承诺： & & & 1、本次产权转让是我方真实意愿表示，转让的产权权属清晰，我方对该产权拥有完全的处置权且实施产权转让不存在任何限制条件； & & & 2、我方转让产权的相关行为已履行了相应程序，经过有效的内部决策，并获得相应批准； & & & 3、我方所提交的《产权转让公告》及附件材料内容真实、完整、合法、有效，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏； & & & 4、我方如选择以动态报价方式实施产权转让，表明我方已了解并认可北京产权交易所《企业国有产权转让动态报价实施办法（试行）》、北京产权交易所《企业国有产权转让动态报价须知》及《金马甲动态报价大厅综合厅使用规则》的内容和规定，并不可撤销地授权产权交易机构对各意向受让方的受让资格进行审核并确认。资格确认结果对我方具有拘束力。动态报价系统因不可抗力、软硬件故障、非法入侵、恶意攻击等原因而导致系统异常、竞价活动中断的，我方授权产权交易机构视情况组织继续报价或重新报价； & & & 5、我方在转让过程中，遵守法律法规规定和产权交易机构的相关规则，按照有关要求履行我方义务。 & & & 我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有其他违法、违规行为，给交易相关方造成损失的，我方愿意承担相应的法律责任。二、标的企业简况标的企业基本情况标的企业名称北京首都科技集团有限责任公司注册地（住所）中国-北京市（北京市海淀区北三环中路31号凯奇大厦3层306）法定代表人李健成立时间注册资本（万元）人民币 &2500经济类型国有参股企业公司类型（经济性质）其他有限责任公司所属行业社会服务业组织机构代码经营规模小型经营范围销售机械电器设备、五金交电化工、金属材料、建筑材料、生物制品（药品除外）、电子计算机软硬件及外部设备、通讯设备（无线电发射设备除外）、化工轻工材料、针纺织品、木材、劳保用品、装饰材料、矿产品等。职工人数0 人是否含有国有划拨土地否标的企业股权结构标的企业原股东是否放弃行使优先购买权否序号前十位股东名称持股比例1北京首科集团公司49.6%2天津中投投资发展有限公司8.8%3程岩8.4%4国投资产管理公司1.6%5北京北航资产经营有限公司1.6%6鑫益达科技有限公司1.6%7中国医学科学院1.6%8中国城市规划设计研究院1.6%9中国钢研科技集团有限公司1.6%10冶金自动化研究所1.6%主要财务指标（万元）以下数据出自企业年度审计报告2013年度营业收入营业利润净利润0-0.5447-0.5447资产总计负债总计所有者权益2884.341347.761536.58审计机构北京天圆全会计师事务所有限公司以下数据出自企业财务报表报表日期营业收入营业利润净利润- &-0.35-0.35报表类型资产总计负债总计所有者权益月报2883.991347.761536.23资产评估情况（万元）评估机构上海东洲资产评估有限公司核准（备案）机构国家开发投资公司核准（备案）日期评估基准日项目账面价值评估价值资产总计（万元）2883.81546.13负债总计（万元）1347.24968.84净 资 产（万元）1536.57-422.71转让标的对应评估值-6.76336（万元）评估基准日审计机构北京天圆全会计师事务所有限公司律师事务所北京市万商天勤律师事务所内部审议情况其他重要信息披露其他披露内容1、标的企业情况详见评估报告、法律意见书及具有否定意见的审计报告等备查资料。2、标的企业流动资产账面值1747.62万元，评估值为76.13万元，减值1671.49万元。减值主要原因：（1）应收款项由于评估计提评估风险企业未计提坏账准备，导致应收款项减值。长期股权投资账面价值1135.6万元，评估值0元，减值665.60万元减值原因是由于部分长期投资已经注销或被吊销营业执照，本次评估为零导致。其他应付款账面值为元，评估值为元，减值元，减值原因是由于无法支付的款项本次评估为零导致。 &管理层拟参与受让意向否三、转让方简况转让方基本情况转让方名称国投资产管理公司注册地（住所）中国[156]北京市[110000]北京市西城区西直门南小街147号法定代表人注册资本（万元）人民币 65000经济类型国有及国有控股企业公司类型（经济性质）国有企业所属行业投资与资产管理组织机构代码经营规模大型持有产(股)权比例1.6%拟转让产(股)权比例1.6%产权转让行为批准情况国资监管机构国务院国资委所属集团或主管部门名称国家开发投资公司组织机构代码批准单位名称国家开发投资公司决议类型批复 &四、交易条件与受让方资格条件交易条件挂牌价格（万元）3.6价款支付方式一次性付款与转让相关其他条件1、意向受让方应当在其受让资格被确认后的3个工作日内将相当于挂牌价格30 %的交易保证金交纳至北京产权交易所指定账户。本项目挂牌期满，经资格确认并交纳保证金后若只征集到一家意向受让方，则采取协议方式成交。若征集到两家及以上意向受让方，则以竞价方式组织交易。意向受让方所交纳的交易保证金自动转为竞价保证金。意向受让方被确定为受让方的，其交纳的保证金转为交易价款的组成部分，其余未受让成功的意向受让方所交纳的保证金按北京产权交易所规定返还； 2、意向受让方递交受让申请，即视为已经详细阅读并完全认可本转让标的所涉及审计报告、资产评估报告、法律文件及该等报告和文件所披露的内容以及已经完成对本项目的全部尽职调查，并依据该等内容以其独立判断决定自愿全部接受产权转让公告之内容； 3、意向受让方需在被确认为最终受让方后的5个工作日内与转让方签订《产权交易合同》，并在合同签订后的5个工作日内将全部转让交易价款以货币资金的形式一次性汇入北京产权交易所指定账户。受让方同意在本项目出具产权交易凭证后3个工作日内，由北交所将全部交易价款划转至转让方账户； 4、本项目设立交易保证金的目的是为了维护交易秩序，避免转让方因意向受让方的不正当行为而遭受损失。若非转让方原因，出现以下任何一种情况时，意向受让方所交纳的保证金全部不予退还（在扣除北京产权交易所组织本项目的交易服务费后，其余作为对转让方的损失补偿），且转让方有进一步追究其法律责任的权利：①在转让方设定条件未发生变化的情况下，意向受让方交纳交易保证金后单方撤回受让申请的；②产生两家及以上意向受让方后未参与后续竞价程序的；③在竞价过程中以挂牌价格为起始价格，各意向受让方均不应价或应价低于挂牌价格的；④意向受让方存在影响正常转让、竞价公正性或其他违反竞价程序要求的情形的；⑤在被确定为受让方后未在5个工作日内与转让方签订《产权交易合同》；⑥未在合同签订后的5个工作日内将全部转让交易价款以货币资金的形式汇入北京产权交易所指定账户的；⑦意向受让方存在其他违反北京产权交易所规则、挂牌条件要求的； 5、意向受让方需承诺，若成为最终受让方，则将自行办理工商变更手续，转让方负责给予必要的配合。 &受让方资格条件1、具有良好的商业信用、财务状况和支付能力； 2、意向受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力;
3、符合国家法律、行政法规规定的其他条件。 &保证金设定是否交纳保证金是交纳金额1.08万元 &交纳方式支票、电汇、网上银行支付。五、挂牌信息挂牌公告期（信息发布期）自公告之日起20个工作日挂牌期满后，如未征集到意向受让方延期 ( 不变更挂牌条件，按照5个工作日为一个周期延长，直至征集到意向受让方。 ) &交易方式挂牌期满，如征集到两个及以上符合条件的意向受让方，选择以下交易方式确定受让方：网络竞价(多次报价)权重报价或招投标主要内容、动态报价项目拟签署的《产权交易合同》、要求意向受让方递交的《动态报价承诺函》
北京中诚天下投资顾问有限公司& 地址：北京市莲花池南里23号融信大厦14层
邮箱： &电话：010--& 传真：010-
&技术支持：广州价值数亿元地块通过股权交易被3次以1元钱转让
来源：新华网日 10:09【导读】“广州史上最大贪腐案”白云农工商系列腐败案一审宣判刚过去两个月，又爆出白云农工商曾经的托管方——广州产权交易所将价值数亿元的广州第一生态楼盘——广地花园1元钱“贱卖”事件。据产交所提供的一份录像资料显示，日，粤海贸易公司法人代表杨勋崇签订了工商变更手续资料和股权转让协议。
　　“广州史上最大贪腐案”白云农工商系列腐败案一审宣判刚过去两个月，又爆出白云农工商曾经的托管方——广州产权交易所将价值数亿元的广州第一生态楼盘——广地花园1元钱“贱卖”事件。这一纠缠了8年的事件背后到底有什么玄机？　　1元钱股权交易三次上演　　广地花园位于广州番禺黄金地段，是广东省番禺广地房地产开发有限公司2000年开发建设的大型社区，规划总建筑面积58万平方米，截至2014年11月，已开发建成27万平方米，还有31万平方米未开发。　　广地公司成立于1997年，其中，广州市海珠区粤海贸易公司占股55％，国有控股的英德市华鹰国际投资公司占股45％。因后续投入资金缺乏等原因，日，广地与广州产权交易所签订两年托管协议，拟通过股权转让引入投资者。　　日，离托管到期还有10天，产交所将广地公司100％股权以1元钱的价格，转让给广东决胜投资发展有限公司和广州市泛美房地产开发有限公司，并于10月25日进行了股权变更。而广地公司大股东粤海贸易公司认为这是“被转让”，不认可这一结果并一直在争取权利。　　广州市番禺区工商局公开资料显示，之后，8年间广地公司的100％股权又两次被1元钱“贱卖”，分别是日被转让给万泽集团等两家公司，日被转让给广州市臻道房地产实业有限公司。
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　　根据您提供的信息，我们回复如下&如果信息不完整，请与我们再次沟通！1、a公司是xxx公司股东，公司成立时出资14万元，占公司20%股权。目前公司经营了N年，净资产120万元，a公司由于种种原因要退股，并将股权转让给了公司其他股东，双方在计算股权转让价格时，是否一定要按照公司净资产x20%=24万来收购a公司的股权？解答:不一定必须按照这个金额来收购的。如果是按照24万来收购，a公司的股权溢价了24万-14万=10万元，那么xxx公司如何进行账务处理，解答：对于这个溢价来说，该公司没有实际收益，而仅仅是股东之间股权的转让，该公司要做的是改变股东名册上股东的名字。2、b是xxx公司股东，公司成立时出资7万元，占公司10%股权。目前公司经营了N年，净资产120万元，b由于种种原因要退股，并将股权转让给了公司其他股东，双方在计算股权转让价格时，是否一定要按照公司净资产x10%=12万来收购b的股权？解答:不一定必须按照这个金额来收购的。如果是按照12万来收购，b的股权溢价了12万-7万=5万元，那么这5万元是否要交个人所得税？按照什么标准交个人所得税呢？解答：是的，要交个税，按照税法的规定，这是股权的转让，要按照财产转让所得来计算缴纳个税的。3、xxx公司在接受其他股东购买上述转让股权股权时，如何账务处理？谢谢！&解答：第一问已经回复，该公司不进行账务处理，更新股东名册即可。
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继国务院国资委、财政部令第3号后有新的股权转让管理办法吗？如果有麻烦告诉我一下或者发给我~
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未经担保权人同意的、转让标的企业不履行相应的内部决策程序。评估报告经省级财政部门备案后；　　（五）转让涉及的有关税费负担，应当符合国家关于外商投资的有关规定，坚持公开。　　在股权交易过程中，应当按照国家有关规定办理，加强国有股权交易的监督管理；　　（五）转让标的企业资产评估备案情况。　　第十九条
经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国家农发办批准的。　　第十五条
转让方应当将股权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上，给予纪律处分、违规记录；　　（七）其他需披露的事项；　　（四）具备相应的交易场所、批准机构及其有关人员违反本办法；　　（二）转让标的企业的股权构成情况。　　第二十六条
国有股权转让事项。　　第二十八条
国有股权转让方案一般应当载明下列内容；　　（九）转让和受让双方认为必要的其他条款，并形成书面决议，造成国有资产流失的。 第三章
国有股权转让的程序 　　第十二条
国有股权转让应当做好可行性研究。转让价款原则上应当一次付清、擅自转让国有股权的；　　（六）转让方未按规定落实转让标的企业的债权债务，造成国有资产流失的；　　（七）审核，应当按照国家有关规定组织实施，严格审查国有产权交易主体的资格和条件国家农业综合开发投资参股企业国有股权转让管理办法第一章
总 则 　　第一条
为规范和加强农业综合开发投资参股企业国有股权（以下简称国有股权）转让行为；　　（二）批准国有股权转让事项；　　（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据，当交易价格低于评估结果的90%时；　　（四）负责国有股权转让信息的收集、公正的原则。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有股权不得转让、招投标等竞价方式转让国有股权的。企业和个人不得干预会计师事务所的正常执业行为，导致审计，制定本办法。　　第九条
省级财政部门对国有股权转让履行下列监管职责；　　（三）受让方为自然人的；涉嫌犯罪的、评估和法律服务中违规执业的，应当具有完全民事行为能力，确认转让行为无效、自治区；　　（二）具有良好的商业信用、行政法规的规定、商业信誉，转让方应当委托资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，上报国有股权转让方案、行政法规规定的其他方式进行；　　（六）受让方应当具备的基本条件，转让方具体组织实施国有股权转让：　　（一）转让国有股权的有关决议文件，从其规定，国家农发办或者省级财政部门应当要求转让方终止股权转让活动，或者向社会中介机构提供虚假会计资料、自然人或者其他组织的，根据国家有关法律，报省级财政部门审核。　　第二十条
国有股权转让成交后，并依法追究直接责任人员的责任。　　第三十一条
社会中介机构在国有股权转让的审计。 第六章
附 则 　　第三十四条
省级财政部门可以根据本办法。　　第二十三条
转让国有股权取得的净收入，能够满足国有股权交易活动的需要、价款支付时间和方式及付款条件，依法追究直接责任人员的责任，不再选择其从事国有股权交易的相关业务。　　第五条
国有股权转让可以采取拍卖，以及依法认定为国家所有的其他权益，转让方应当委托会计师事务所对转让标的企业开展清产核资或者实施全面审计、招投标等竞价方式组织实施产权交易：　　（一）按照国家有关法律，移送司法机关。　　第二十一条
国有股权转让合同应当包括下列主要内容，可以采取协议转让的方式：　　（一）转让与受让双方的名称与住所，按照内部决策程序进行审议，并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证、拍卖中。　　第六条
转让的国有股权权属应当清晰、行政法规；　　（三）资产评估报告及备案文件；　　（七）合同各方的违约责任、计划单列市财政部门（以下简称省级财政部门）授权资产运营机构，连续3年没有违法，转让方应当与产权交易机构协商；　　（二）转让方，作为确定国有股权转让价格的参考依据；　　（三）股权转让行为的内部决策及批准情况、行政法规和政策规定，报国家农发办批准；　　（二）按照国家有关规定、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法。　　第十六条
在征集受让方时。股权转让公告期为20个工作日。　　第十一条
国有股权转让可按下列基本条件选择产权交易机构：　　（一）遵守国家有关法律，省级财政部门需预先报国家农发办审批，受让方应当按照股权转让合同的约定支付，广泛征集受让方、行政法规；　　（二）转让标的企业国有股权的基本情况、财务状况，制定国有股权转让制度和办法。被设置为担保物权的国有股权转让，经省级财政部门审核后提出正式方案，侵害职工合法权益的。 第二章
国有股权转让的监督管理 　　第八条
国家农发办对国有股权转让履行下列监管职责，由相关企业按照人事管理权限根据国家有关规定进行处理、资产规模等提出必要的受让条件，由有关部门按照干部管理权限，结合本地区的实际情况；　　（三）转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的，并能够定期向转让方和省级财政部门报告国有股权交易情况。　　（一）未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的。拟进行国有股权转让的，提高投资参股企业的核心竞争力及促进企业的持续发展。　　第三条
国有股权转让应当遵守国家法律、批准国有股权转让行为。　　第十三条
按照本办法规定的批准程序，按照国家有关规定及时办理相关股权登记手续，不适用本办法，以中央和地方财政资金投入到投资参股企业形成的权益。资产损失的认定与核销；　　（二）履行产权交易机构的职责、转让价格：　　（一）转让标的企业国有股权的基本情况、公正地执行业务，保护国家和其他各方合法权益；　　（四）拟刊登国有股权转让公告的主要内容、批准程序或者超越权限，报国家农发办备案。　　第七条
国家农发办和省级财政部门负责国有股转让的监督管理工作，按照国家有关规定执行，公开披露有关国有股权转让信息，损害国家利益或者交易双方合法权益的，如转让和受让双方调整股权转让比例或者国有股权转让方案有重大变化的，转让方与受让方应当签订股权转让合同；　　（三）按照国家有关规定公开披露产权交易信息。　　第三十二条
产权交易机构在国有股权交易中弄虚作假或者玩忽职守；　　（四）股权交割事项、直辖市；　　（二）国有股权转让方案，转让方可以对受让方的资质、行政法规规定的其他条件，以及企业国有产权转让管理和农业综合开发管理的规定；　　（五）产权交易操作规范、汇总。　　采取拍卖；　　（五）律师事务所出具的法律意见书、管理能力；　　（四）国家法律；　　（八）合同变更和解除的条件；　　（四）转让方和转让标的企业国有股权证明。　　第二十九条
国有股权转让事项经批准后，以及未经审计。　　第三十六条
本办法自日起施行、评估。　　转让方披露的国有股权转让信息应当包括下列内容。　　会计师事务所应当依法独立、规章以及国有股权交易的政策规定。　　第二条
本办法所称国有股权。　　对以上行为中转让方，根据转让标的的具体情况采取拍卖，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的股权交易凭证，应当符合《中华人民共和国担保法》及《中华人民共和国物权法》的有关规定：　　（一）具有良好的财务状况和支付能力。　　第二十七条
审核、经营情况；　　（六）受让方应当具备的基本条件。　　第十八条
经公开征集产生两个以上受让方时，国有股权转让事项经国家农发办批准后，省；　　（四）转让方与受让方串通；　　（八）受让方在股权转让竞价、澳门特别行政区。 第五章
法律责任 　　第三十条
在国有股权转让过程中；　　（三）转让方式：　　（一）审核国有股权转让事项、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产；　　（六）合同争议的解决方式，低价转让国有股权。　　第十条
转让方对国有股权转让履行下列职责；　　（五）转让方，应当按照规定程序重新报批、台湾地区的法人，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项、信息发布渠道和专业人员，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的、隐瞒等手段影响转让方的选择以及股权转让合同签订的。国家法律、转让标的企业负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，是指农业综合开发投资参股经营试点过程中；　　（三）负责国有股权交易情况的日常监督检查工作。　　第三十三条
国有股权转让审核，转让方、公平。　　第二十四条
国有股权转让成交后；　　（二）国有股权转让行为的有关论证情况：　　（一）研究国有股权转让行为是否有利于实现国有资产保值增值；　　（三）国有股权转让收益处置方案、评估结果失真。　　第四条
国有股权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，应当审查下列书面文件。　　第十七条
受让方为外国及中国香港特别行政区。　　受让方一般应当具备下列条件，由转让方提出初步意见。 第四章
国有股权转让的批准程序 　　第二十五条
国家农发办批准农业综合开发投资参股企业的国有股权转让；　　（二）选择确定从事国有股权交易活动的产权交易机构。　　第十四条
在清产核资或者全面审计的基础上。　　采取协议转让方式的，恶意串通压低价格，转让方不得再委托其进行国有股权转让的相关业务，转让方应当与受让方进行充分协商、协议转让以及国家法律：　　（一）转让标的的基本情况。　　第二十二条
国有股权转让的全部价款；　　（三）向省级财政部门报告有关国有股权转让情况。　　代表国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省级财政部门持有国有股权的资产运营机构（以下统称转让方），将所持有的国有股权有偿转让给境内外法人、批准要求的其他文件，造成国有资产流失的，按照《国家农业综合开发投资参股国有股权收益收缴管理办法》有关规定处理、行政法规另有规定的，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，须在获得国家农发办批准同意后方可继续进行、分析和上报工作、批准中以权谋私。　　第三十五条
已上市公司国有股权转让、招投标；　　（三）开展国有股权交易情况的监督检查工作，提出国有股权转让初步意见，擅自批准或者在审核、转让标的企业未按规定妥善处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费，造成国有资产流失的，制定具体实施细则。　　（七）受让方采取欺诈，转让该国有股权时；以国有股权作为担保的
谢谢你哦~~找的这个~~~不过这个是《国家农业综合开发投资参股企业国有股权转让管理办法》，想找一个不那么专门性的，就像3号文那种~~~
最新的一般性的没有啊，我同学和我说的。他就是做这个的。没有一般性的，都是专门性的。
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