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各县、区人民政府市政府各局、委、办:

 《西宁市推进农民专业合作社“惠社e”金融服务实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们请结合实际抓好贯彻落實。

??西宁市人民政府办公室   

201955    

西宁市推进农民专业合作社“惠社e贷”

为贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神结合乡村振兴战略实施,积极探索金融支持农业农村经济发展的着力点进一步推进“金穗服务惠万家”工程政银业务合作机制建设,著力缓解“三农”普惠领域特别是农民专业合作社融资难、融资贵促进现代农牧业建设、农村经济发展和农民脱贫增收,结合我市实际制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”不断堅定“四个自信”,坚决做到“两个维护”以“两个绝对”为标准,以“两个绝对”具体化为载体统筹推进“五位一体”总体布局,協调推进“四个全面”战略布局按照省第十三次党代会、省委十三届五次全会和市第十四次党代会、市委十四届八次全会部署,坚持“政府主导、金融支撑、风险补偿、产业推动、惠及民生”的原则采用“政府增信、农行放贷、风险共担”形式,以强农富民为出发点鉯财政资金扶持为引导,以信贷资金市场化运作为基础以建立有效风险防控机制为支撑,结合农业银行依托互联网大数据技术研发的线仩融资产品“惠农e贷”解决农民专业合作社及社员担保难、融资难、融资贵、融资慢的问题,放大财政资金使用效益做大做强优势产業,推进农村合作组织入社社员脱贫致富奔小康为建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁奠定基础。

1.坚持把握重点、政策引领落實党中央、国务院和省委、省政府部署和要求,结合我市实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚等重点工作,加快推进农业供给侧结构性改革聚焦农业农村发展中存在的突出问题,进一步健全农村金融服务体系有效改善“三农”融资环境。

2.坚持市场主导、政府引导以市場需求为导向,充分发挥政府引导作用以“金穗服务惠万家”工程为基础,促进财政资金和信贷资金的有机结合以财政贴息资金为杠杆,引导农行信贷资金支持专业合作社发展,振兴我市乡村经济

3.坚持目标一致、平等协商。各级政府和农行本着长期合作、共同发展的原则发挥财政资金统筹优势与农行金融综合服务优势,共同促进“金穗服务惠万家”工程深入开展双方要优势互补、信息共享,加强西宁市、县(区)级财政部门与农行机构的纵向联动和横向互动

4.坚持权责对等、多方共赢。各级政府和农行在遵守国家财政和信貸政策基础上“金穗服务惠万家”工程工作团队要充分发挥各自承担的职能和义务,通过发放4亩土地贷款能贷多少钱、提供担保、安排4畝土地贷款能贷多少钱贴息加大信贷资金对农业农村发展的投入力度,实现财政资金、信贷资金效应最大化和多方共赢促进社员增收致富,带动贫困户如期脱贫

主动适应西宁市三县四区农民专业合作社从事农业及其他生产经营的融资需求,从2019年起连续五年,农行每姩安排专项信贷资金对三县四区符合条件的专业合作社覆盖面达到80%以上,加快农牧民增收步伐带动贫困户脱贫致富。通过财政贴息补助降低专业合作社4亩土地贷款能贷多少钱使用成本,建立行之有效的风险控制及补偿机制、组建4亩土地贷款能贷多少钱调查和收回管理團队确保“金穗服务惠万家”工程项下专业合作社4亩土地贷款能贷多少钱“放得出、收得回、有效益”。

二、扶持对象、4亩土地贷款能貸多少钱业务模式及准入条件

(一)扶持对象主要支持西宁市三县四区有生产经营能力的农牧民专业合作社。重点扶持马铃薯、中药材、蔬菜、经济林果、林业育苗种植;草食畜、水产养殖;农副产品收购、加工、储藏、流通、运输;农业机械服务等产业以及能够安置大量贫困农牧民就业的劳动密集型产业

(二)4亩土地贷款能贷多少钱业务模式。采用政府增信模式发放“惠农e贷”通过与西宁市三县四區合作,对纳入“金穗服务惠万家”工程项下的农民专业合作社及社员由政府批量提供专业合作社经营规模等相关信息,由农行进行初審政策性担保公司复审,通过审核后由农行建立预授信模型生成白名单,发放4亩土地贷款能贷多少钱

1)借款人必须为农民专业合莋社法定代表人。

2)年龄在18周岁(含)以上且申请借款时年龄和借款期限之和最长不超过65年(含),具有完全民事行为能力和劳动能仂持有有效身份证件。

  3)信用等级评定结果达到一般级及以上

  4)信用状况良好,征信报告中无以下不良信用记录:

①申請4亩土地贷款能贷多少钱时存在逾期4亩土地贷款能贷多少钱和逾期信用卡透支;

最近24个月内存在连续90天以上或累计6次以上逾期记录;

③存在资产处置、保证人代偿或呆账情况存在欠税记录、强制执行记录或未被撤销的行政处罚记录;

④借款人担保的4亩土地贷款能贷多少錢五级分类存在“正常”以外的状态;

  5)品行良好,无刑事犯罪记录或嗜赌、吸毒等不良行为

  6)收入稳定,具备按期偿还夲息的能力

  7)4亩土地贷款能贷多少钱用途合理、明确。

  8)4亩土地贷款能贷多少钱行规定的其他条件

2.所在农民专业合作社经营规模条件

1)种植业。粮食作物种植面积不低于300亩经济作物(蚕豆、油菜、马铃薯、青稞、燕麦及蔬菜)种植面积不低于100亩,其Φ价值较高的经济作物(苗木、花卉、药材、枸杞、瓜果)种植面积不低于80亩(上年度销售收入达到300万元以上的合作社可不受上述种植規模限制)

2)养殖业。生猪养殖量不低于50头肉羊养殖量不低于300只,肉牛养殖量不低于80头、奶牛养殖量不低于50头鸡、鸭养殖量不低于1.5萬只;其它大中型动物养殖量不低于200头,其它小型动物养殖量不低于3万只水产养殖面积不低于100亩。(上年度销售收入达到300万元以上的合莋社可不受上述养殖规模限制)

  3)农业机械服务业年服务面积不低于4000亩。实收资本300万元以上上年度经营收入50万元以上。

  4)农产品加工业实收资本300万元以上,上年度销售收入300万元以上

  5)其他行业。实收资本200万元以上上年度销售收入400万元以上。

  6)从事混合经营的上年度销售收入达到100万元以上。

  7)若农民专业合作社通过安排贫困人口(建档立卡贫困户及已脱贫享受政筞人口)就业或通过土地托管、牲畜托养、吸收农民土地经营权入股,或与建档立卡贫困人口签订帮扶协议、交易合同等途径带动3人及鉯上建档立卡贫困户增收的在准入时可不受上述经营规模条件的限制,但综合收入须达到50万以上

三、4亩土地贷款能贷多少钱要素及4亩汢地贷款能贷多少钱担保

(一)4亩土地贷款能贷多少钱用途。原则上只能用于生产经营用途不得用于国家有关法律、法规及信贷政策禁圵的用途。

(二)4亩土地贷款能贷多少钱额度主要根据客户生产经营状况、偿债能力、4亩土地贷款能贷多少钱需求、信用状况等因素确萣,采用自动审批方式(即线上审批)发放的单户最高额度不超过30万元(含),采用人工审批方式(即线上申请线下审批)发放的,原则上单户最高额度不超过500万元(含)

  (三)4亩土地贷款能贷多少钱方式。包括自助可循环和自助非循环两种方式:

1.自助可循环方式是指在核定的最高额度和期限内借款人可以随借随还,循环使用

2.自助非循环方式是指在核定的最高额度和期限内,借款人可以隨借随还一次或分次发放使用4亩土地贷款能贷多少钱,4亩土地贷款能贷多少钱额度不循环使用

  (四)4亩土地贷款能贷多少钱期限。按照4亩土地贷款能贷多少钱品种和生产经营情况等各项因素合理确定一般为1年,最长不超过3年

1.采用自助可循环方式的,额度有效期內单笔4亩土地贷款能贷多少钱期限最长不超过1年且到期日不得超过额度有效期。

2.采用自助非循环方式的额度有效期内单笔4亩土地貸款能贷多少钱期限最长不超过3年,且到期日不得超过额度有效期

(五)4亩土地贷款能贷多少钱利率。4亩土地贷款能贷多少钱利率执行Φ国人民银行公布的金融机构人民币4亩土地贷款能贷多少钱基准利率如遇基准利率调整,自基准利率调整之日起作相应调整

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