中国人寿产品是国企吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-03-20 09:27 标签： 刘朝霞
新近巡视8家央企无一干净 舆论未现惊讶
[摘要]虽然问题看起来比较严重，舆论也并没有表现出惊讶。2月10日，中央巡视组2014年第三轮专项巡视所涉及的8家中央企业反馈情况公布完毕，新华社发文称，在反馈清单中“权钱交易”“利益输送”“链条性腐败”等措辞反腐出现，令社会各界进一步深刻认识到中央企业中“腐败蔓延势头还没有得到有效遏制”这一严峻现实。有评论认为，虽然问题看起来比较严重，舆论也并没有表现出惊讶，因为这些腐败问题都在公众想象之中。“巡视清单”揭示的央企存在“靠山吃山”、“权钱交易”等四类共性问题。一些制度性的改变正在发生。比如，日前通过的《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等文件，深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。问：中央巡视央企,共和国长子都干了啥？答：靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油……截至10日，去年第三轮中央巡视的13份“巡视清单”已全部向社会公布。从中央巡视组反馈的情况看，通过利益输送损公肥私、顶风违反中央八项规定、违规选拔任用领导干部、“两个责任”落实不到位等，是这一轮被巡视单位普遍存在的突出问题。在国内，中央企业通常指由国务院国资委监督管理的企业。国企常年被冠以“共和国的长子”之称，所彰显的是国有经济的主体地位和主导作用。仔细观察，会发现“共和国长子”腐败的思路实际上非常一致，靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油…… 从此番8家中央企业巡视反馈情况看，当前中央企业中的腐败现象，已绝非个别企业、个别人的问题。“利益输送”“亲属子女违规经商办企业”“关联交易”等措辞在中央巡视组反馈情况中反复出现，靠山吃山、靠船吃船、靠油吃油问题普遍存在、花样百出：在南航集团，中央巡视组发现，营销领域贪腐问题多发，协调航线、编排航班、客货销售存在权钱交易、利益输送；干部选拔任用不规范不严格，存在买官卖官、带病提拔……在神华集团，中央巡视组发现，一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”，形成较大寻租空间；煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”，形成“链条式”腐败……在，中央巡视组发现，不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台，在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换……“被巡视的央企无一例外都发现了问题。一批‘国企蛀虫’隐藏其中，吃里扒外、损公肥私，蚕食国有资产，已到了明火执仗的地步。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。问：共和国长子为何成了败家子？答：监督机构 “形同虚设”，机制改革需“快马加鞭”这些国字头的央企遭遇反腐空袭后，相关股票大幅下挫，、等创出近期收盘新低。央企里的腐败问题，与企业领导干部个人政治觉悟、为官修养有关。但从逐步暴露出来的情况看，制度漏洞不能回避。 应该看到，央企里存在的严重腐败，也与过往国企改革不彻底存在关联。央企内监督力量主要包括纪检监察和董事会监督两部分，从机构设置上看，央企集团及下属公司均设有不同层级的纪检监察机构，112家央企中已有74家建立起以引入外部董事为特征的董事会制度，监督机制看似已经较为完备。然而，为何没能遏制住这些层出不穷的腐败问题呢？过往案例显示，驻企业内纪检组织通常缺乏足够独立性和强大后盾，尤其是在已形成“链条式”腐败的企业中，部分纪检干部要么成为腐败链条上一分子，要么就是被排挤在外，无力监督。至于董事会监督，多位业内人士直指，在“内部人”控制较为严重的央企中，外部董事较为弱势，能说上话的通常是不那么重要的事情，更别说监督腐败问题了。一些制度性的改变正在发生。日前通过的《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等文件，深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处；而在此之前，为保证纪检工作的独立性，国资系统也已落实纪委书记（纪检组组长）不分管其他业务，确保专司纪检监察……这些，还只是开始。问：央企那些副部级“一把手”是怎样炼成的？答：央企一把手多为中组部发文任免，国资委协助考察在我国，因为中央企业的特殊性和重要性，在党管干部的原则下，央企高管，尤其是“一把手”的任命存在着明显的行政化倾向。被委任者除了源于基层由下至上层层提拔外，更有一部分人是从政府直接向央企输送，也即跨界高管。那么，这些央企“一把手”的人事权是怎样的呢?国务院国有资产监督管理委员会研究中心竞争力研究部部长许保利表示，一般来说，在国资委网站列出的115家央企名录中，前54家企业“一把手”(指企业董事长、党委书记及总经理)多为“副部级”。他们一般由中组部发文任免，国资委协助考察。同样，国有机构如大型国有商业，其董事长、行长、监事长也常被视为副部级官员，或享受副部级待遇，由中组部选拔和任用，也常有转任政府官员的通道。此外，业内人士称，“副部级”央企还包括中国四大国有公司(中国人寿保险集团、中国人民保险集团、保险集团、中国出口信用保险公司)，中国五大国有商业银行(、中国 、中国、中国、)，以及中国进出口银行、国家开发银行、中国农业发展银行等金融类央企；还有国务院直管类的，如中国投资有限责任公司、中国中信集团。另外，中国烟草总公司也是“副部级”。（腾讯财经综合）
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