《联邦条例》是由什么机构通过的?最明显的弱点是什么?

1781年美国的《联邦条例》被各州批准生效,十三个殖民地组成了一个松散的联盟正如有些历史学家所说,此后数年美国是“独立但不统一”的国家1788年《美国宪法》生效,美国才以联邦形式统一起来1781年至1788年间,美国被称为“独立但不统一”的国家其“不统一”的原因是(   )

①邦联是州之间的联合体,不是现代意义上的国家

②邦联中央对各州公民有直接管辖权但权力很弱

③邦联国会颁布的任何法令,对各州人民没有任何约束力

④各州拥有自己的主权、自由和独立

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