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2015年我国含硼钢材行业出口退税政策分析
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　　报告大厅摘要：直到政策出来的那一天，唐杰(化名)都没想明白，为啥国家这次没有明确政策执行的缓冲期?
　　作为国内一家国有钢企出口业务的主要负责人，唐杰一直关注着含硼钢材出口退税取消的消息。唐杰所在的企业，一直是国内钢材出口的大户，含硼钢材的出口量更是排在前列。按照他的估计，国家取消含硼低附加值产品出口退税，最有可能的方式是“先公布退税取消的时间表，设定一个缓冲期，让企业拿出时间处理之前签订的出口订单”。
　　但剧情并未朝着唐杰预想的那样发展。
　　日前财政部和国家税务总局下发通知，决定自日起正式取消含硼钢出口退税。目前含硼钢在海关统计数据中共有四个税则号：(1)宽大于等于600mm热轧含硼合金钢材，原享受13%的退税率;(2)宽度小于600mm热轧含硼合金钢板材，原享受9%的出口退税率;(3)不规则盘卷的含硼合金钢热轧条杆，原享受9%的出口税率;(4)含硼合金钢热加工条、杆，原享受13%的出口退税率。
　　此次税收调整后，上述四类含硼钢出口退税率全部归零。
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　　记者多方获悉，此次取消退税的政策讨论由来已久，含硼钢材出口退税的报告很早就起草了，只是业内的分歧一直比较大，直到去年年底才开始研究。
　　海关规定，含硼量达到0.0008%及以上钢材产品可按合金钢申报，即可享受出口退税政策。所谓出口退税，是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力。
　　数据显示，去年1~11月，全国共出口钢材8361万吨，同比大幅增长47%。原因之一就是含硼钢材出口量大增，含硼钢材占全国钢材出口的近40%，含硼产品的出口增量占总出口增量的60%以上。
　　“往普钢里加硼元素，这东西的工艺不难，原来我们也委托过小厂干过。”1月6日，另一家钢铁企业内部人士向《第一财经日报》记者称，含硼钢的生产成本低，工艺又不复杂，退税还那么多，很多厂家都在钢材出口上做文章。
　　以此次调整的4个税号下的含硼钢材分品种为例，同期我国含硼合金钢条、杆出口1196.7万吨，占钢筋棒材出口量的71%;含硼合金中板479.1万吨，占中板出口量的77%;含硼合金钢线材935.5万吨，占线材出口量的91%;含硼合金钢窄带出口9万吨，占热轧窄带出口量的38%，比例均较高。
　　兰格钢铁信息研究中心分析师徐莉颖测算，对钢铁企业来说，添加硼元素的吨钢成本极其低廉，用10~20元左右成本换取300元左右的出口退税，“对于目前处于微利时代的钢铁行业必然是‘香饽饽’，成为改善盈利的功臣”。
　　“硼应该在化学、物理性能上对钢材使用影响不大，说到底可有可无，如果没有退税因素，含硼钢占比也不会这么高，利益总会驱动的。”前述企业人士说。
　　但疯狂的含硼产品出口也带来了严重的贸易摩擦。兰格钢铁信息研究中心监测显示，仅在2014年，共计10余个国家地区对我国钢材产品发起贸易调查近30起。
　　即便如此，当退税取消的预期真正走入现实的时候，市场仍显得猝不及防。
　　“目前港口这边钢材积压的还是比较多，特别是北方港，因为没有预料到政策出得这么早，还有没发出去的货压在港口。”卓创资讯分析师刘新伟告诉本报记者，出口退税取消之后，有订单的企业还是需要发货，毕竟合同已经签了，但“对这些企业来说，再出去拿不到退税就没什么意思了”。
　　徐莉颖认为，取消出口退税将对钢材出口量有立竿见影的影响，预计2015年一季度的钢铁出口量将大幅缩减20%~30%，不排除有更高可能。
　　在唐杰眼里，实际的影响已在企业身上显现。“因为政策没有缓冲期，直接按政策执行的话，造成的订单违约，或者由自身承担取消退税的成本，损失可能上亿元。”他说。
　　据了解，我国出口报价普遍低于其他国家报价约20~40美元，低廉的价格使得产品竞争力优势明显。但取消吨钢300元左右的出口退税后，各个品种如保持目前价格将有亏损，这意味着，在短期内，那些还有订单的企业损失将加大，订单越大，亏损越多。
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京ICP备号-2&&京公网安备80国务院：2015年起出口退税全部由中央财政负担
来源：中国新闻网 责任编辑：lingzhongru
据中国政府网消息，国务院近日发布《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，《通知》要求自日起出口退税全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。
《通知》指出，为深化财税体制改革，理顺中央与地方收入划分，促进稳定发展，国务院决定，进一步完善出口退税中央和地方负担机制，调整消费税税收返还政策，并自日起执行。
《通知》明确，出口退税全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。中央对地方消费税不再实行增量返还，改为以2014年消费税返还数为基数，实行定额返还。具体出口退税上解基数、消费税返还基数，由财政部核定。
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血管支架出口退税率增至17%
作者：郭羽
　　多退两个点带动微创产值增千万摄影记者 张衡年　　上午10点，(,)技园区牛顿路501号微创医疗器械（集团）有限公司的全封闭车间内，工人们正在有条不紊地加工生产血管支架。紧锣密鼓的工作节奏，反映出企业对于今年销售的期望：随着日，用于介入治疗的血管支架出口退税率由15%提高到17%，仅微创一家，今年的出口销售就有望增长1000万元。加上精密机械、金属加工，模具制造等上下游产业，退税增长两个点带动的整体产值约达20亿元。　　专门编码　　令通关缩短1-2天　　1998年成立的微创是一家上海本土企业，2010年实现在香港主板上市（HK00853）。目前微创已成为国内领先的高端医疗器械集团，平均每20秒就有一个微创产品得到采用，使用范围更覆盖全球约3500家医院。初步预测，2014年这家公司的销售额达到25亿元人民币，其中12%的销售来自于海外市场。　　光鲜的数据背后，微创也曾在出口中遭遇窘境。由于血管支架的技术新颖性，过去在税则中并没有专门的商品编码。上海海关相关人士向商报记者解释，在《税则》中，每种商品对应一个8位商品编码，对于进出口商品而言，商品编码如同身份证号。由于没有商品编码，微创公司就没法享受国家的相关扶持政策。以血管支架为例，出口时不能获得出口退税，而且还会因为通关过程中需要验证身份而延长通关时间。　　“在医疗器械领域，早一天交付，都能提高客户满意度，挽救病人生命。”2011年开始，上海海关开展税则调研，并向及国务院关税税则委员会提出为血管支架设置专门的商品编码和提高出口退税率的修订建议。2012年，《税则》中“血管支架”被增列商品编码。微创采购总监罗宁表示：“有了专门编码后，平均通关时间缩短了1－2天”。　　退税提高2个点　　带来千万级销售　　从日开始，血管支架的出口退税率由15%提高到17%，2个点的提升，同样给微创带来了显见的效益。　　虽然已经着手开拓美欧等发达市场，但微创供应链资深副总裁潘孔荣告诉商报记者，微创的出口是从低端市场做起，“目前出口的三四十个国家，分布在亚洲、南美和东欧、中东等地，主要是欠发达市场。血管支架在当地的售价比国内要低不少，出口利润很微薄。增加两个点的退税，对企业很重要。”有了出口退税率两个点提高的“底气”，企业成本下降，在国际市场的直接竞争力加强，微创预计2015年出口能实现21%的产量增长，带动直接销售提升1000万元。　　不仅是微创，据罗宁透露，包括微创、(,)（300003）和吉威医疗等领先企业在内，国内有血管支架直接出口业务的大小厂家有20多家，这些企业都将直接从出口退税率提升中受益。此外，微创进行的调研表明，整体医疗器械行业血管支架产量的增加，还能带动上下游的精密机械、金属加工、模具制造等产业产值约20亿元，进而推动血管支架的国产化以及以支架导管系统产品为代表的整个介入医疗行业产业链的国产化。罗宁告诉记者，在血管支架国产化之前，同类进口产品的售价高达8万元，但打破国际垄断后，国产血管支架的价格比国外的要低2／3左右，迫使进口产品不得不降价。去年公司更完成了对强生Cordis旗下一家公司及其他药物洗脱支架相关资产的收购。“此次出口退税政策调整后，还将促使市场价格进一步降低。”
（责任编辑：HN022）
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