武警部队军官：部队应加强零散党员教育管理
发布时间： 11:33来源：
　　党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”然而长期以来，部队各级组织忽视了对零散党员队伍的教育...
　　党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”然而长期以来，部队各级组织忽视了对零散党员队伍的教育管理。下面，笔者结合近年来部队在零散党员队伍的教育管理方面存在的几个问题，就如何进一步抓好零散党员管理教育谈几点粗浅的认识。　　一、零散党员教育管理存在的主要问题　　(一)零散党员管理教育难。零散党员往往因公勤、单独执行任务、探亲休假、伤病员及陪护、借调等原因，长期远离原单位，远离原领导，容易使其心理产生放松，部分零散党员认为规章制度、领导对其失去约束力、监督力，致使所属组织在一定程度上难以正常开展管理教育。　　(二)零散党员组织生活落实难。当前，部分零散党员同志经常认为：“远离了组织，过不过组织生活与自己没有太多的关系。”没有真正认识到开展组织生活的重要意义，对开展组织生活兴趣不高，在思想就存在着应付心理，所以即使在参加组织生活的过程中经常抱有无所谓的态度，没有参加组织生活的自主性和主动性。　　(三)零散党员情况掌控难。零散党员单独在外时，会错误地认为，单位的规章制度对其没有约束力，领导对其没有管理权，管不着自己，将自己划在管理“圈圈以外”。部分零散党员被借调或其他原因到新单位后，往往抱着“干好干坏一个样，混段时间再回去” 的思想，将自己当成“过客、看客”，工作上走过场，不把纪律当纪律，不把领导当领导。　　二、加强零散党员教育管理几点建议　　(一)注重专题教育，在提高零散党员思想认识上下功夫。一是突出节点专题。根据零散党员离队前、离队中和归队后三个时间节点，对党员开展专题教育。党员外出前，党组织从履行党员义务、遵守管理规定、落实安全制度等方面对其提出具体要求；党员离队期间，支部定期向他们传达上级的新要求、新部署；党员归队时，支部及时派人与零散党员开展谈心活动，详细了解党员在外表现，听取他们对党组织的意见和建议。二是突出任务专题。针对勤务多、任务重、外出执勤党员多的实际，区分外出类型：对外出执勤人员，主要以“在执勤时你将如何保持党员的纯洁性”为主题，着力加强对党员的党性意识教育；对休假探亲人员，主要以“在休假期间你将如何发挥党员先锋模范作用”为主题，着力加强对党员的宗旨意识教育；对公差学习人员，主要以“公差期间你将如何加强自身管理”为主题，着力加强对党员的法纪意识教育。三是突出思想专题。针对新时期边防官兵思想活跃的特点，定期向零散党员发送国际国内重大时事热点新闻、党和国家重大决策等内容，引导零散党员及时将思想认识统一到党中央的部署上来。针对零散党员在外出期间可能遇到的困难和问题，开通“零散党员疑难热线”，采取电话联系、问卷调查、谈心谈话等方式，了解零散党员在外出期间遇到的各类问题，积极帮助解决。针对零散党员所处环境实际，灵活采取电话通报、网络联系、短信提醒等方式，加强党组织与党员的教育对接，确保零散党员随时随地接受党的教育。　　(二)健全管理制度，在提高零散党员落实组织生活质量上下功夫。一是健全人员档案。按照公勤、单独执行任务、探亲休假、伤病员及陪护、转业未离队和借调等6个类别，分别建立零散党员个人档案，对零散党员的基本情况、现实状况、思想动态、家属情况、落实党内制度情况和参加党组织生活情况等内容随时登记备案，切实防止外出、零散人员失控漏管。二是灵活管理方式。针对部分党员官兵到执勤点执勤，人员相对集中的特点，划分“临时党小组”，组织党员推选临时党小组负责人，依托临时党小组强化党员日常管理和教育。对单个外出的党员，由支部指定一名委员与其联系，随时对流动党员开展教育，提醒流动党员加强自身管理，有效避免了零散党员在纪律上出现自由散漫，在组织生活上出现“放羊”现象。三是落实工作责任。外出前，向流动党员详细讲解组织纪律、提醒注意事项，强化其安全和纪律意识，组织签订安全责任状。采取定期抽查、督察、检查等方式，指导基层党组织加强对零散党员的管理教育。对执行不力的支部，及时通报和帮扶，对整改效果不佳、出现问题的支部和负责人，取消年底评优评先资格。　　(三)强化人员管控，在提高零散党员情况掌握能力上下功夫。一是建立外出登记制度。实施党员外出登记、归队报告制度，根据党员外出单独执勤、公差勤务、休假探亲等不同目的，制定《零散党员一览表》，对零散党员的数量、分布情况、工作性质、联系方式等内容逐一登记，并安排专人实行即时更新，实现对零散党员的跟踪动态管理，做到流入有记录、流出有备案，确保与每名流动党员都能及时取得联系。二是建立定期联系制度。采取“1+1”方式，由零散党员所在党小组组长确定零散党员联系人，每周与外出零散党员联系一次，通过电话、电子邮件等方式了解外出党员的思想、工作状况，对问题进行收集汇总，及时向党组织汇报，确保支部随时掌握零散党员思想工作状况随时掌握、随时帮扶。三是建立定期汇报制度。设立零散党员联系卡，记录支部联系人电话、外出注意提醒事项等内容。零散党员根据记录卡提醒，每周以电话或电邮形式向党支部汇报一次在外表现情况。（三亚边防检查站政治委员&曾宪领）
标签：零散 党员 组织生活 党小组 支部
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探访广西公安边防总队机动部队
11:49:37&&&来源：&&&责任编辑：罗方荣
端午小长假，当荷枪实弹的谷方旗和他的巡逻小队出现在中越边境东兴北仑河沿线热闹的商业街时，引来不少路人的关注。人们的目光都集中在那把95式自动步枪上：“有边防警察巡逻，我们很安心！”
锻南疆利剑 守国门平安
&&探访广西公安边防总队机动部队
□平安广西网/广西法治日报记者 甘敏 特约记者 石佰华 通讯员 陈志荣
防城港边防支队机动大队官兵在边境线上巡逻。陈志荣 摄
突围训练。陈志荣 摄
　　端午小长假，当荷枪实弹的谷方旗和他的巡逻小队出现在中越边境东兴北仑河沿线热闹的商业街时，引来不少路人的关注。人们的目光都集中在那把95式自动步枪上：&有边防警察巡逻，我们很安心！&
　　一年前，谷方旗所在的机动大队还仅是防城港市公安边防支队所属的一个小中队。中队升级重组，源自广西公安边防总队党委对边境反恐维稳、应急处突新形势、新任务的深刻认识。
　　日前，记者走进驻扎在防城港、北海边境一线的广西公安边防总队机动部队，探访南疆边境线上的这支维稳&利剑&。
瞄准实战 千锤百炼砺精兵
　　6月5日10时许，明晃晃的太阳烤得人头晕目眩。走进北海边防支队机动大队，远远就听见震天的番号声。训练场上，沙尘飞扬，数十名官兵正在进行防暴处突演练。战士们穿着10余公斤的防暴护具，头戴钢盔，手拿盾牌、警棍，时而突进，时而包围，步调一致，进退有序。
　　&机动大队执行的多是急难险重任务，平时的工作就是训练，提高战斗力是我们的核心任务。&大队长王际标告诉记者。
　　为积极应对新形势、新任务，组建之初，总队便对机动大队的训练管理提出了&严于部队、高于部队&的标准，并制定了&带兵人&岗位练兵实施方案，机动部队凡副班以上骨干都要进行军事考核，不合格者不能入编任职。
　　夏季的北部湾畔，一轮高过一轮的热浪不断袭来，才上午9时，就已进入&蒸烤&模式。但不管气温如何高，官兵们的训练从未停止：6时20分起床，洗漱完毕后，5公里越野拉开了一天的训练序幕。
　　与其他部队不同，机动大队的训练更难、更严、更贴近实战，除体能训练外，还有战术、射击、捆绑、押解等交叉搭配的系统科目训练。
　　大队&90后&战士居多，为激发战士的训练热情，实现&打得赢&目标，防城港边防支队机动大队军事骨干积极商讨、制定科学合理的军事训练计划。一中队副中队长沈勇坚持警务教学革新，针对广西边境线上不同地区的高发易发案件，改进执勤执法课程设置，把枯燥的书面语全部转化成风趣生动的口头语，每一条理论，都辅以大量最新案例、众多技能套路。他的课最受战士欢迎，传授的技能成为战士执勤执法的&法宝&。
政治建警 筑牢防线固根基
　　20岁的郑海是四川人，入伍来到北海边防支队机动大队后，少与人交流，训练也提不起精神。一中队指导员李晓得知后，并未急于找他谈话，而是悄悄向班长打听郑海的情况。
　　原来，郑海母亲早逝，他性格内向，总觉得文化程度不高，对未来十分迷茫。摸清了&病根&，李晓和中队长吴锦新从生活上关心郑海，训练中不断鼓励他，最终化解了郑海的思想包袱，让他树立了在部队建功立业的信心。
　　为了让像郑海一样的年轻战士安心守边卫国，北海边防支队机动大队要求各中队制作档案，及时掌握战士的思想、行为动态。针对执勤点、零散人员的管理情况，与借调单位建立通联制度，及时掌握在外人员动态，确保执勤点人员严守部队纪律。
　　防城港边防支队机动大队则强化忠诚教育和廉政教育，坚持做到&三个一&，即每月与战士谈一次心、每月与战士家属通一次电话、每月慰问一次家庭困难战士，让战士感受到了部队大家庭的温暖。
　　2013年4月的一天，一中队战士莫晋飞接到电话，得知母亲被确诊为乳腺癌，生命垂危。情绪低落的他萌生了立刻退伍回家的念头。
　　大队领导获悉后，一边安慰莫晋飞，一边到医院探望莫妈妈，鼓励她树立战胜病魔的信心。中队还将莫晋飞学习、训练、生活的片段刻录成光盘送给莫妈妈。视频中，莫晋飞指挥全中队官兵齐唱《烛光里的妈妈》、《报答》。片尾，官兵对着镜头喊：&妈妈加油，我们都是您的儿子！&
　　看完光盘，病榻上的莫妈妈禁不住热泪盈眶。经过积极治疗，她的病情逐渐稳定。母亲康复后，莫晋飞工作更加努力，还当上了班长，选取了士官。
　　机动大队以心换心，极大地激发了战士工作激情，产生了强大的感召力，队伍的凝聚力、战斗力与日俱增，为忠实履行职责打下坚实基础。
忠诚戍边 维稳处突护平安
　　6月4日13时，烈日炙烤下的防城港边防支队楠木山边境检查站，地面温度已达到40摄氏度。1个月前，就是在这个检查站，战士刘沃年查获了1把军用手枪。
　　刘沃年是2013年9月入伍的新兵，在防城港边防支队机动大队二中队服役。今年5月10日8时许，一辆由防城开往东兴方向的白色轿车向检查站驶来。
　　刘沃年要求司机停车接受检查。起初没发现什么问题，但他发觉车上的5人行为反常。经过再次仔细检查，刘沃年在车的天窗处发现有个地方凸起，摸下来一看，竟然是一把军用手枪！他立即控制了嫌疑人，并向值班领导汇报。经检查，枪支有6发子弹，其中一发已上膛。
　　&作为一名新兵，能在那样的情况下保持冷静，做出正确的判断和决定，说明平日的训练很到位。&楠木山检查站站长何立新说，检查站一半的人员来自机动大队，他们军事素质全面、吃苦耐劳，为检查站的查控工作提供了极大的支持。
　　记者了解到，广西公安边防总队在中越边境一线建立的23个卡点和17个联合执勤点中，90%的警力来自北海、防城港两个机动大队。
　　&养兵千日，用兵千日。&机动大队官兵长期参加边境封控，特别是在节假日、&两会安保&、重大活动期间，机动部队化整为零，以班组为单位进驻各派出所、边境检查站、口岸两翼，协助开展边境布控、街头巡逻、设卡检查和处突反恐等工作。
　　据统计，自组建以来，广西公安边防总队机动部队先后出动警力1.6万人次，参加重大安保行动40余次，参与边境封控、巡逻执勤、设卡检查390次，协助抓获非法入境外国人402名，查获涉私货物、毒品、违禁品等一大批，已成为驻地党委、政府和公安机关处置群体性事件、执行重大安保活动的&尖刀&和&拳头&，也是南疆边防反应最敏捷、战斗力最强、动用最多的维稳&利剑&。
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我边防引入新型保管箱加强零散弹药管理日 11:07 来源:&&&&15日上午，某边防连巡逻分队出发前领取弹药，只见军械员打开一个新型弹药保管箱，取弹、点验、分发……整个过程只用了5分钟。&&&&&&&&日前，一批集密封、防潮、便捷为一体的新型零散弹药保管箱正式落户广西军区边海防一线部队，确保了零散弹药性能时刻处于良好状态。&&&&&&&&以往，广西军区边海防部队对巡逻、执勤专用弹药和训练剩余弹药的管理，一直采取普通弹药和特种弹药分开放置，然后装入木箱上锁。这种做法，例行点验清查费时费力；遇到紧急任务时，分发弹药时间长,还容易出现错领错发的现象。&&&&&&&&为此，广西军区装备部充分调查论证后，组织技术人员研制出了一种具有密封性能好、防潮保温等特点的新型零散弹药保管箱。此保管箱设有标识型号，能够分门别类存放多种弹药，平时可将零散弹药集中封存保管，遇到紧急任务或战时可以快速保障弹药供给。&&&&&&&&新型零散弹药保管箱的投入使用，使零散弹药管理平时“化零为整”，战时“化整为零”，较好地克服了零散弹药管理中的弊端和漏洞，避免了零散弹药流动中管理出现“脱钩”现象,实现了零散弹药的科学控制。（吴永龙、陈典宏）下一篇：
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】【】　　党的十八大报告指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”然而长期以来，部队各级组织忽视了对零散党员队伍的教育管理。下面，笔者结合工作实践就如何进一步抓好零散党员管理教育谈几点粗浅的认识。
一、注重专题教育，在提高零散党员思想认识上下功夫。针对零散党员长期形成的“拖拉等靠要”的被动思想，以及学习教育不及时、单向灌输多、双向互动少、参与积极性不高等实际，在开展党员教育时，要注重在提高思想认识上出狠劲，主要做好以下三个方面工作：一是要突出节点专题。根据零散党员离队前、离队中和归队后三个时间节点，对党员开展专题教育。党员外出前，各级党组织要从履行党员义务、遵守管理规定、落实安全制度等方面对其提出具体要求；党员离队期间，所属党组织要及时向他们传达上级的新要求、新部署；党员归队时，要及时派人与零散党员开展谈心活动，详细了解党员在外表现，听取他们对党组织的意见和建议。二是要突出任务专题。各级党组织要针对零散党员的外出区分类型，科学设置教育课题，确保教育的针对性和实效性。对外出执勤人员，主要以“革命事业是块砖，哪里需要哪里搬”为主题的党课教育，着力加强党员的党性意识；对探亲休假人员，主要以“律已修身、勤俭养德”为主题专题讨论活动，着力加强党员的宗旨意识；对学习借调人员，主要以“时时重品行，处处作表率”为主题的党员承诺活动，时刻彰显党员的过硬作风。三是要突出思想专题。各级党组织要针对新时期边防官兵思想活跃的特点，定期向零散党员发送国际国内重大时事热点新闻、形势政策分析以及上级的部署要求等内容，引导零散党员及时将思想认识统一到上级党委的决策部署上来。针对零散党员在外出期间可能遇到的困难和问题，开通“零散党员疑难热线”，采取电话联系、问卷调查、谈心谈话等方式，了解零散党员在外出期间遇到的各类问题，积极帮助解决。针对零散党员所处环境实际，灵活采取电话通报、网络联系、短信提醒等方式，加强党组织与党员的教育对接，确保零散党员随时随地接受党的教育。
二、健全管理制度，在提高有效管理零散党员能力上下功夫。要确保动态掌握在外党员的综合情况，及时了解和反映零散党员离队期间存在的现实困难和问题，做到零散党员“离队不离组织”，增强党员组织归属感。一是要健全人员档案。各级党组织要按照公勤、单独执行任务、探亲休假、伤病员及陪护、转业未离队和借调等6个类别，分别建立零散党员个人档案，对零散党员的基本情况、现实状况、思想动态、家属情况、落实党内制度情况和参加党组织生活情况等内容随时登记备案，切实防止外出、零散人员失控漏管。二是要强化组织管理。针对部分党员官兵到执勤点执勤，人员相对集中的特点，可以划分“临时党小组”，组织党员推选临时党小组负责人，以党小组为单位开展组织生活，强化党员日常管理和教育。对单个外出的党员，由所属支部指定一名委员与其联系，将零散党员纳入组织生活范围，在教育中引导和教育零散党员加强自身管理，有效避免零散党员在纪律上出现自由散漫，在组织生活上出现“放羊”现象。三是要落实工作责任。外出前，党支部要向零散党员详细讲解组织纪律、提醒注意事项，强化其安全和纪律意识，组织签订安全责任状。上级机关要采取定期抽查、督察、检查等方式，指导基层党组织加强对零散党员的管理教育。对执行不力的支部，要及时通报和帮扶，对整改效果不佳、出现问题的支部和负责人，取消年底评优评先资格。
三、强化人员管控，在提高掌握零散党员情况能力上下功夫。一是要建立外出登记制度。为保证零散党员外出时，可以有据可依，各级党组织可以结合实际实施党员外出登记、归队报告制度，根据党员外出单独执勤、公差勤务、休假探亲等不同目的，制定《零散党员一览表》，对零散党员的数量、分布情况、工作性质、联系方式等内容逐一登记，并安排专人实行即时更新，实现对零散党员的跟踪动态管理，做到流入有记录、流出有备案，确保与每名零散党员都能及时取得联系。二是要建立定期联系制度。采取“1+1”方式，由零散党员所在党小组组长确定零散党员联系人，每周与外出零散党员联系一次，通过电话、电子邮件等方式了解外出党员的思想、工作状况，对问题进行收集汇总，及时向党组织汇报，确保支部随时掌握零散党员思想工作状况随时掌握、随时帮扶。三是要建立党费托管制度。针对外出学习、借调时间较长的党员，要由组织关系所在党支部开具党员证明信，并在党费收缴过程中实行党费委托管理制度，即零散党员每月将党费按时、足额地交到现在单位党组织代为管理，确保零散党员有效履行党员义务。同时，零散党员在定期向原党组织汇报思想和工作情况的同时，还要向组织关系所在党支部提交个人阶段性总结材料，参加民主评议活动，真正做到管理不漏一人、内容不缺一项。
(作者： 海南公安边防总队三亚边防检查站政委 曾宪领)
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