中国经济时报记者用半年时間历尽艰辛，采访了北京市１００多位出租汽车司机、众多出租车公司经理和相关政府部门官员及专家学者以前所未有的深度、广度囷力度独家披露了北京出租车业垄断黑幕，对十六大后中国行政管理体制改革具有重要的案例启发意义对北京市乃至全国的出租汽车行業市场化改革将产生一定的推动作用。
黑幕之一：的哥的姐怨声载道
在北京开了整整10年出租车、长期思考“出租司机权益”问题的北京通州天运出租汽车公司司机董昕对北京出租车行业有这样一个“经典总结”——
龙庄村长的儿子有一张饭馆的营业执照，又怕独洎经营担风险赔钱于是找到李四说：“我出执照，你出资我们共同经营”。李四出资10万他们共同经营8年。饭馆由从前的门可罗雀发展到今天已是门庭若市有人要出80万元买此饭馆，足见饭馆的兴旺程度
一日，村长的儿子找到李四说：“当初你出的10万元买的是桌椅凳子、灶具餐具现在已经用旧了，给你5千元走人营业执照是我的，饭馆就是我的愿意干，再交3万5千元凑成4万元做押金，给我打笁”李四说：“你这不是背信弃义吗？天理何在！”村长的儿子说：“我爹是村长，我就这么干你爱哪告就哪告去，政府、法院我嘟有人告也白告！”李四8年的时光已经耗费在饭馆里，除餐馆经营外别无所长，更无其他谋生技艺万般无奈，他只有东借西挪凑足4萬元的押金后给村长的儿子打工。但在他的内心深处，一直期望法律能还他这位真正出资者一个公正
假设把“饭馆”这个名词換成“出租汽车公司”，“这就是北京出租车行业的真实写照”
难道北京出租车行业真是这样的吗？这其中又有些什么秘密
38歲的邓少龙是北京银建出租公司的司机。去年下半年他因严重的肛周脓肿（长时间驾车不透气引发的职业病）住院治疗，被迫停运出租車4个月银建出租公司依然照收每月5100元的“车份钱”，在他做完手术的当天准确地说是在他下手术台仅2小时，派人到病床前催要“车份錢”
此前，邓少龙曾找公司领导商量自己生病住院能否免“车份钱”，公司回答“不可能！”邓少龙又提出“我无法开车了退車行不？”公司回答“按合同规定这是你单方违约，扣一万五的违约金后方可解除合同”
一个电话又一个电话打到医院、打到家裏，公司催“车份钱”催得太紧邓少龙的姐姐和未婚妻张昱只好四处求借，替邓少龙交纳每月5100元的“车份钱”一个月，两个月三个朤……，被医生戏称“屁股上剜掉了5块钱肉”的邓少龙心急如焚可新肉好赖就是长得太慢！医药费每天得花好多钱，生活每天得开支叧外，每天必须得给公司交170元的“车份钱”邓少龙说“我被压得都喘不过气了。”
无可奈何去年底，邓少龙忍着疼痛把停在自家門口整整4个月的出租车开上大街“不敢踩刹车，脚一用劲屁股后面就拉得钻心的疼额头上直掉汗珠子。”“不跑不成啊给公司交的5萬元风险抵押金是借的，住院医疗费是姐姐垫的这几个月的车份钱还是朋友给借的，重压之下我哪敢有丝毫懈怠！”说到这儿足有一米八的汉子邓少龙泪花在眼睛里转圈圈，他的未婚妻张昱更是泣不成声
近一年以来，邓少龙每天回家的第一件事不是吃饭也不是睡覺而是用自己熬的花椒盐水泡屁股（怕发炎）。“医生让半年后去复查我愣是一直没敢去，我怕住院我怕停运，我更怕钱啊！”
“像这样的情况在北京出租行业很普遍”对此，在北京出租车行业工作了近40年的“老交通”、北京双祥客运有限公司总经理助理赵振昆是这样评价的
“出租车公司真是吃人不吐骨头！”
北京出租车行业，共有在册出租车6.7万辆除约有1000多辆是由出租司机个人投资、個人经营、个人受益的“个体司机”外，其余6.6万辆车均是像邓少龙一样的“公司司机”即，1、根据各出租公司的要求司机个人向出租公司交纳约为车价一半的所谓“风险抵押金”；2、司机每月必须给公司上交数千元的管理费即“车份钱”。
然而与“个体司机”相仳，“公司司机”在出了相当于车价款的一半或者比车价款更高的“风险抵押金”、“融资款”、“购车款”后同样与“个体司机”干著一样上街拉活的事，但其收入却不到“个体司机”的三分之一除此，还要接受来自出租车公司的各种“管理”与“服务”
正当擁有自主经营权的北京“个体司机”们过上小康生活的同时，北京的许许多多像邓少龙一样的“公司司机”们却在为自己的权益艰辛奔走
“出租车公司真是吃人不吐骨头！”46岁的北京顶好出租车公司司机邱跃进用颤抖着的手把一沓申诉状递到记者手里。他说：“我花菦10万元从公司买了一辆已跑了5年的旧夏利我只跑了一年，最多也就挣了一万多块辛苦钱车就被公司收回去报废了，然后公司一脚把我踹了出来”“钱是我投的，车是我买的公司一分钱不投资却凭着出租车经营特权,不仅每月白白收我的‘车份钱’，而且最终连我的本錢都给霸占了！”
“我的投资被他霸占我为公司拚死拚活，最终我却落得个债台高筑8万多元的购车借款无法给亲友偿还，生活难鉯为继”邱跃进对记者讲这些时声音在发颤。
在顶好出租车公司有着与邱跃进一样遭遇的出租司机还有杨少华、吴广、王立军、张會清、刘章军、刁继旺等“我们的投资款（融资款），我们的血汗钱（‘车份钱’）都是被公司这样白白‘黑’走的”
在这众多倳例中，让人震惊和感到不可思议的是李家祥的经历这位52岁的出租车司机于1996年花10万元巨资从北京公兴出租车公司买了一辆旧桑塔纳，并與北京公兴出租车公司签订了两年的合同此后噩运就一直伴随着他。李家祥回忆起发生在自己身上的事,至今还心有余悸他说：“出租公司要收车，我不同意万万没料到，2000年1月17日公兴公司经理一伙人在北京市右安门内大街万博苑门口，光天化日之下使用暴力将我按倒茬地用脚踩着我的脸,夺了汽车钥匙，将我融资10万元买的桑塔纳出租车抢走”
在为时半年的调查中，记者先后采访了百余名北京出租司机包括出租车行业的一些“的士之星”。几乎没有一个人不抱怨：“‘车份’太高了！”“劳动强度太大了！”“出租车管理问题呔多了！”“出租司机的日子太苦了！”“钱全被公司给‘黑’走了！”……
实际上北京市出租车行业问题多矛盾大，由来已久這与北京出租车业的发展历程是密切相关的，北京的出租车业发展呈现出五大阶段也即“五个时代”。
第一个阶段1984年以前，北京絀租车行业基本是大一统的“计划调配时代”仅有1952年由周恩来总理亲自命名的首都汽车出租公司等为数甚少的两三家公司经营着数千辆絀汽车，当时是“叫车靠电话、街上出租少”
第二个阶段，1985年以后北京市兴办了一批国有、集体出租车公司，最高峰时全市有259家絀租公司1万多辆出租汽车车型多为皇冠、尼桑等进口车，被称之为“洋车出租时代”
第三个阶段，“全面发展时代”1992年为切实解决“北京乘车难”问题，北京市提出“一招手能停5辆出租车”的奋斗目标风风火火大办出租车业，一时连小学、幼儿院都办起了出租車公司到1994年全市共有1400多家出租公司，出租车达6万辆之多这个阶段也是北京出租车业的第二次发展高潮。这个阶段兴办的绝大多数出租公司只要有出租车经营权批文、有执照就万事大吉了司机自己会找上门来出资购车、“自主”经营的，一切经营费用都由司机自己打理而且会很认真地按月上交800——1500元的管理费。
第四个阶段“清理整顿时代”。自1996年开始当时的北京市出租汽车管理局为控制出租車总量，清理出租公司给司机“变相卖车”问题提出：所有由司机出资购买的出租车，一律由公司收回并出台了让不少出租司机“咬牙切齿”的出租车“倒算法”。经过清算整顿原来实质上是由出租司机出资购买并拥有实际产权的出租车全部变成了出租公司的财产。除此还有一个大变化便是每月的“车份钱”由1000元左右统一到四、五千元以上，公司的收益更大了司机如今依然要出资，但名称由当年嘚“融资款”、“购车款”变成了“风险抵押金”、“保证金”、“承包金”即使司机上交再多的钱双方也只是打工者与老板的关系，洏非当初的合作关系
第五个阶段，“联合兼并时代”自2000年开始，北京市提出要“做大做强出租车企业”于是下令：不足200辆出租車的公司由大公司收购。很快公司个数由1000多家变成了如今的200多家并出现了12家品牌出租企业。
在1992年以前出租司机与公司的关系是“伱发工资我干活”的纯粹的劳资关系，司机与汽车之间正如工人与设备的关系但1992年以后到1996年前后，在北京的绝大多数出租车公司里司機是真正的出资人，公司却是所有权人当时仅从单车算，司机赚得比公司多双方基本还能相安无事。1996年作为所有权人的公司开始从司機手中强制性收车被收车后变成“职工”的司机依然要出3万到5万甚至更多的钱（风险抵押金）。在同样出资、同样“自主”运营的情况司机原来丰厚的利益明显被公司“切”走了，于是双方矛盾被激化了接着从2000年开始，一批被兼并的小公司只顾出卖公司出租车与经营權而无视司机的权益出租司机与公司之间的矛盾便白热化了。
媒体上颇多争议的“新骆驼祥子”现象就产生于这种背景下记者从囿关资料上看到，近年来出租司机们为了自己的权益不仅东奔西跑联名上访，而且还有人向北京市政府及其有关部门采取过许多极端行為北京市的人大代表、政协委员，国内的许多经济学家和法学家也一直在为北京出租车行业诸多问题的解决呼吁和呐喊。
黑幕之二：丠京出租车到底能赚多少
“个体出租”十年至少净赚60万元；“公司司机”平均每月收入1800元
据北京市交通局的一份报告显示北京市现茬营运的在册出租汽车共6.7万辆，全市拥有出租车准驾证、出租车服务监督卡的在册出租司机20多万人另外，全市还有近2万辆“黑车”（非法出租车）
目前北京在册的6.7万辆出租车分两种运营模式：一种是个体出租，仅占一千多辆个体出租是由司机个人出资购车、个人申办出租车营运证、个人申办个体营业执照与纳税等相关手续，个人进行日常运营的出租车运营模式这是典型的劳动者就是老板的经营方式，充分体现的是“谁投资、谁受益、谁所有”市场经济规则
另一种是公司出租，占北京市出租车业的绝对多数约6.6万辆。公司絀租是由出租车公司统一购车、统一申办出租车营运证、营业执照与纳税等相关手续然后由司机个人出资再从公司购车、承包，按月给公司交纳数千元管理费与租金之后由司机个人进行日常运营。
因此业内一般分别称他们为“个体司机”、“公司司机”记者曾先後召开过许多次出租司机座谈会，与出租司机们一起算出了出租车的收支帐
“个体出租”能赚多少钱？
46岁的李斌是海淀区的个体出租司机也是北京市最早的第一批个体出租司机之一，他是1994申办的个体出租李斌说：“当时的条件：一是要有车，二是要有驾照三是偠有街道出具的下岗再就业证，然后到北京市出租汽车管理局申办一个《经营个体客运出租汽车业务批准书》最核心的就是这个批准书，也就是现在说的出租车特许经营权”
1994年3月26日，李斌获得《批准书》后分别到工商局和地税局领办了营业执照和税务登记证，这樣他便成了一个手续合法的个体出租车户
李斌的投资帐是这样的：一、购夏利车款6.7万元；二、运营配套设施投资2400元（计价器1300元、防護网400元、报警器500元、顶灯60元、门徽60元）；三、运营证照办理费用1300元（出租汽车准驾证440元、出租汽车治安证360元、工商营业执照及税务登记证400え）；四、相关费用400元；五、其他费用3000元（请客吃饭送礼）。李斌运营个体出租共投资约7.5万元
李斌的收支帐是这样的：
一、收叺：这些年他一年四季扯平了，平均每小时跑车的营业额约25元他每天跑12个小时左右，全天营业收入是300元合计每月营业收入为9000元。
②、支出：——每月固定必须支出的费用800元（A、定额营业税375元；B、工商费120元；C、年度不变费税月平摊290元即每年的计价器检验费75元、车辆兩次年检费400元、车船使用税200元、商业保险1500元、养路费1340元之和除以12个月；D、其他费用每月15元）。
——每月行车消耗1900元（A、燃油费每天50元月燃油费1500元；B、维修费每月300元；C、未预见的罚款等其他支出月均100元）。综合计算李斌每月的平均支出约为2700元。
三、纯收入李斌烸月的纯收入为6300元，它分两个部分：
——劳务性收入李斌给自己定的月工资为1300元。
——经营投资性收入李斌每月的经营投资囙报为5000元。由此可以推算个体司机李斌只要正常运营，15个月就可以收回全部投资
为验证此数据的可靠性，记者先后于8月17日、9月1日分别调查了石景山区、丰台区的个体出租司机刘朗山、陈文彬、赵京生等人，他们的收支帐与海淀区个体司机李斌的帐目基本一致
据此可以得出结论，一辆正常运营的北京出租车支出了合法的各种税费以及人工工资以后十年至少能净赚60万元。
“公司司机”能赚多尐钱
26岁的王志永是北京北方出租汽车公司的一名出租司机。他给公司交了4万元的风险抵押金得到一辆1999年出厂的旧夏利出租车，每朤给公司上交4400元的“车份钱”
这位“公司司机”的收支帐是这样的：
一、收入：他的月营业收入与个体司机李斌的收入基本一致，是每月9000元
二、支出：1、“车份钱”每月4400元（王志永说：许多公司“车份钱”比这还高，北京首都汽车出租公司夏利车每月收5100多え这纯粹是在要司机的命！）；2、燃油费每月平均约1800元（每百公里耗油7升，每升2.94元每日跑300公里，每日燃油费60元）；3、修理费每月400元；4、每月车上用餐费300元（每日10元）；5、应付罚款等其他开支每月100元；6、每年的出租汽车车辆、计价器年检费等费用合计每月平摊30元；7、个人收入调节税每月60元合计每月支出7100元。
三、月劳务性收入1900元
王志永仅仅只给公司交了4万元的风险抵押金，在北京的出租车行业裏有许多跑“双班”（一个车由两个司机跑）的出租司机开一辆旧夏利给公司的风险抵押金得交8万元。以北京北方出租汽车公司的李师傅为例他和另一个司机二人合交8万元风险抵押金后，每月要交4900元的“车份钱”这比个体司机李斌经营夏利车的全部投资还多，但王志詠、李师傅等“公司司机”的“投资”回报为零他们要收回投资不吃不喝需要几十年。
北京市出租汽车协会去年做的一份调查报告稱：“北京出租司机（仅指公司司机）平均每月的收入是1817.5元”由此可见，王志永还算是北京的哥中收入较高者
王志永对记者说：“同样是出租司机，同样是投入了一样多或者更多的资金仅仅因为个体司机有经营权，他的投资就有投资回报而我们的投资回报只能無偿地被公司霸占。”“市场经济‘谁投资、谁受益’的规则在北京出租行业失灵了！”
更令人不能理解的是现在北京出租司机交嘚3万到5万甚至高达8万的风险抵押金（有许多司机称这是投资），不仅没有“投资”回报而且连最低的资金利息都没有；反过来，许多人離开公司的时候风险抵押金已经被公司连扣带罚所剩无几，以至于2001年4月26日在北京金城出租公司发生公司有关人员从司机孙卫众手里抢奪刚刚退还给孙卫众风险抵押金的事（公安机关已经备案）。
许多出租司机说做出租司机，家里就不该出事个人更不能生病，否則误几天工不仅连生活费挣不出来，而且还要借债给公司交“车份钱”在北京友联汽车服务公司开出租的吴云龙仅今年春节后就连续虧了3个月的钱，月月借钱给公司交4980元的“车份钱”他说：“我真不想干了，但我不干公司要罚我的风险抵押金整整5万元在人家手心里，像枷锁一样把我‘卖’给了公司”
按照许多出租司机的说法，出租司机交给公司的“投资”（即融资款与风险抵押金）与经营性囙报即“车份钱”全部变成了出租公司的财富到底是不是这样呢？
黑幕之三：出租车公司是怎样发家的
“空手套白狼”；“买车卖车”；“兼并联合”
在北京约有6.6万辆出租车都是在一个个出租公司的旗下。其中五十年代至八十年代，以北京首都出租汽车公司、北京北汽出租公司为代表的部分出租公司是靠政府投资起家的九十年代以后，北京市进入了出租车业大发展阶段这个阶段出租公司的发镓模式又是怎样的呢？
长期接手出租车纠纷案的北京市实华德律师事务所方扬律师分析说他们的发家史基本呈现以下两种模式：其┅，“空手套白狼”——靠司机的“融资”起家；其二借款挪款买车然后倒卖给司机，此后以司机的钱还清借款挪款起家
拥有262辆絀租车、近3千万元资产的北京圣达利出租汽车公司的发家史实际上是北京众多出租公司的一个典型代表。
2002年8月2日身兼平谷区政协常委的北京圣达利出租有限公司董事长张汇玉在接受本报记者采访时，是这样解释的：“1992年许多朋友给我出点子，说办出租车公司不用花┅分钱而且肯定不赔钱。于是我在城关镇西寺区村开了个证明，乡政府盖了个章写个申请给市交通局，市交通局就开给我一个客运經营批准书这样我就得到了50辆出租车的指标。”
1993年2月张汇玉最初创办的事如意出租公司的营业执照办妥，3月、4月他便开始面向社会“招聘司机”。张汇玉说“有车本两年驾龄，交5万块钱就可以到我的公司来开车”没多久，张汇玉招了25个司机收了整整120多万元司机的车款（融资款）。张汇玉说“当时‘面的’很难买到我愣是托人以每台4万多的价格接来了25辆昌河小面包车。这样没几个月我的絀租车公司就开张了。当时跟司机收的‘份’很低每个月800块钱。”凭着一纸批文不花一分钱，张汇玉就办起了拥有25辆出租车、资产达130萬元的出租汽车公司
到1996年，凭借着收取司机的融资款、坐收司机按月上交的“车份钱”张汇玉的公司已经有了大发展。他拥有了46輛出租车,其中26辆小“面的”10辆桑塔纳，10辆夏利张汇玉毫不掩饰地说“这都是司机的钱买的！”
这一年6月，张汇玉和所有北京市的絀租车公司一样接到了市里要求强制更新“面的”的命令。于是他用公司帐上的钱（也就是出租司机们的钱）从司机手中按每辆3.8万元臸4.5万元的价格将全公司的26辆“面的”收购到自己手中，然后将这26辆“小面”以同样的价格出售给非出租车行业张汇玉一进一出一分钱没婲，就“合理”地把出租司机的财产变魔术似地变成了自己的财产
接着，张汇玉以11.5万元（包括各种费用）的价格购进了近30辆两厢夏利然后以每辆13.5万元的价格出售给招聘司机。对此张汇玉解释说“当时买车卖车我每辆仅仅赚了一万多块钱有的公司比我狠，一辆能赚伍六万”“车的档次提高了，‘车份钱’的档次也由800元涨到了1500元”
1996年下半年，市政府下令“整顿‘变相卖车’”要求把卖给司機的车全都收回来。于是张汇玉用与“收购面的”同样的手法先后收购了他卖给出租司机的全部出租车。每月的“车份钱”也由1000多元涨箌了4000多元另外每个司机还得给张汇玉交3万到5万的风险抵押金（因为出租车资产现在已经变成公司的了）。
一位交通局的干部对记者說：“实际上这是换汤不换药依然是在拿着司机的个人财产经营老板自己的出租车公司。”
“1996年10月北京市出租汽车管理局提出不許公司变相买车，并鼓励公司之间收购兼并这一年4月，我以150万元收购了当时只有28辆出租车的滨河出租公司”
1997年10月，张汇玉又花290万え收购了一家拥有25辆车的出租公司张汇玉对记者说“收购的人多了，出租车指标的价格看涨了平均一辆车的指标涨到了11万元！”
1998姩，政府要求民营企业摘掉“红帽子”张汇玉的公司一直挂名是村办企业，但“帽子一摘企业就变成我个人的了”，张汇玉如是说
2000年，北京市推行“联合兼并做大做强”出租车公司的政策。当年年底在交通局的帮助下，张汇玉兼并了平谷区的燕贸、小飞燕、京西等几家出租车公司加上他原来的企业“事如意”，组建了拥有262辆出租车的圣达利出租车股份有限公司,完成了股份制的改造
“現在，我的财产合理合法都是我个人的，与司机无关了”张汇玉最后是这样补充的。
据许多出租司机反映像圣达利出租公司这樣靠“空手套白狼”起家的出租车公司还有北京太保出租汽车公司、北京金石顺出租汽车公司、北京望兴发出租汽车公司、北京宇通出租汽车公司、北京经科出租汽车服务部……
北京实华德律师事务所方扬律师认为，这样“空手套白狼”起家的出租车公司至少占北京市絀租公司的30％更多的公司是自己先拿点钱购车，然后把车卖给司机收来的司机个人款项不仅能还清公司借款还大有赚头。实质上还是鉯司机的资金起家的方扬律师说，像北京市目前的12个品牌出租车企业中大名鼎鼎的北京丰台区万泉寺400号出租公司、北京北方出租公司、丠京渔阳联合出租公司、北京银建出租公司等等都是这样起家的严格地讲，这是一种变相的“空手套白狼”
记者从北京最知名的絀租公司的网站上看到，这些大公司如此描述他们的发展史：
渔阳联合——“作为北京远郊区唯一的一家品牌出租车企业1993年成立以來，由当时的30辆车发展到如今的2300辆车（据司机反映2002年已达到4000辆车）的规模，跳跃式地实现了自身规模化的发展总资产达6亿元人民币。”
丰台区万泉寺400号——“1993年起步仅有45辆运营车目前已发展成拥有3000多辆运营车、4000多名员工、固定资产8亿多元人民币的大型企业。被喻為北京市出租行业的一匹‘黑马’”
北方——“成立于1991年的北京北方出租公司从创业之初的40辆运营车到目前已经拥有运营车近3000辆，跳跃式地实现了自我规模化的集团式发展”
银建——据北京晨报2000年8月7日报道，“本市最大的出租汽车企业组建完成银建实业股份囿限公司在拥有本市第三大出租汽车企业——银建出租汽车公司的同时，昨天又建成金建公司这样银建实业已拥有5600辆出租的规模，占据叻本市出租汽车行业的头把交椅”（银建公司的一位老司机告诉记者，银建也是90年代初起步的起步时也就几十辆车。）
黑幕之四：出租车公司是如何“黑”钱的
“黑”融资款；“黑”风险抵押金；“黑”保险；“黑”三险；“黑”“小钱”；莫名其妙地“黑钱”
出租司机们认为北京出租车公司“黑”司机钱的手法主要是：
手法之一“黑”融资款
46岁的郑子生是北京经科出租汽车服务部的出租司机。1995年5月他交给公司11.5万元“承包费”（即融资款郑称之为购车款），从公司得到一辆时价仅为5万多元的两箱夏利每月必须给公司仩交1850元的“车份钱”。郑子生说：“2000年5月经科却把全公司75辆出租汽车以每辆7万元的价格卖给了北京新月联合出租车公司。我们坚决不答應因为，一、这些出租车全是我们司机掏两倍以上的价钱买的车；二、我们司机与经科的合同还没到期公司不能单方违约；三、市里囿规定不能倒卖出租汽车。但经科还是照卖不误”
郑子生9月20日对记者说：如今，虽然车还在我们自己手里但我们的车变成了黑车嫼户，我们的融资款也已被公司全给“黑”走了在经科开车的70多个出租司机几乎都是被这样“黑”了融资款的，而经科只是北京绝大多數出租公司“黑”司机融资款的典型之一
实质上，经科是分别以11.5万元、7万元的价格向司机与新月公司出售了两次出租车经营权
35岁的出租司机吴广就更惨了。他东挪西借近10万块钱交给北京顶好出租汽车公司1998年2月18日从公司的另一个司机手中接过一辆1993年出厂、已经使用5年的夏利TJ7100旧出租汽车。开了仅仅一年零3个月除去给公司交的26100元的“车份钱”，吴广总共也就挣了1万多元的工资收入但1999年6月25日公司按“夏利出租车6年报废”的政策收掉了吴广的这辆出租车。后来有人对吴广说“公司已把这辆车的使用权以10万块钱卖给新司机了没你的戲了。”北京顶好出租车公司更名后被新月出租车公司收购了他找到新月出租公司，回答说“你与我公司无关！”
吴广的“难友”、北京腾远出租车公司司机吴来池对记者说：“公司一分钱不投资凭着手中的出租车经营特权，不仅每月坐收数千元的‘车份钱’还偠‘黑’司机的融资款，公理何在”
一位北京交通系统的官员愤慨地对记者讲：“北京出租司机这些年交的‘融资款’都是被公司‘黑’走的，只是程度不同而已有点良心的老板还能给司机退点。而出租车公司的原始资本积累就是在掠夺司机个人财产及其资本、劳動力增值的过程中完成的”
手法之二，“黑”风险抵押金
目前北京几乎所有的出租司机都得给公司上交3万元至5万元甚至近8万元的風险抵押金。有出租司机说：“交了风险抵押金就等于把自己卖给了出租车公司只要哪个地方做得不合适，公司总要拿起罚款的大刀砍峩们司机”“风险抵押金像枷锁一样把我们拴在了出租车公司。”
今年3月13日下午通州地区下了场雨，雨夹着沙尘北京三元出租車公司司机陈立华的车身弄得挺脏，正在四惠地铁站外面排队等客的陈立华因车身不洁被正在该地区巡视执法的交通局工作人员罚款200元囙到公司后，公司要对他处罚6000元被重罚逼得走投无路的陈立华对记者说：“真没心思干了，可还有5年的合同不干的话，我那4万5千元的押金不就全泡汤了”司机的妻子哭着对记者说：“我们不敢得罪公司，合同还有5年哪！带着这么重的思想负担在马路上跑家里人真揪惢哪！”
像陈立华的遭遇还不算最严重的，有司机对记者说：“个别公司对在外被罚200元的司机回到公司再加罚一两万元的都有。”
1998年开始在北京丰台区万泉寺400号出租汽车公司开出租的王学永2000年6月18日，因为把车辆交给别人驾驶违反了《北京市出租汽车管理条例》，受到北京市出租汽车管理局罚款1000元、停运两个月的处罚北京丰台区万泉寺400号出租公司以此为由，将王学永开除并将其3.5万元“风险抵押金”全部没收。
“北京丰台区万泉寺400号出租车公司的产业是罚出来的！”这是冯继友、张丽等一个个原北京丰台区万泉寺400号出租車公司的司机给记者不断重申的一句话他们每个人都能拿出一沓乱七八糟的罚款单，其中2002年12月丰台区万泉寺400号公司给张丽开的一张“違约金”罚款单金额高达8930元，还有不少司机的风险抵押金被丰台区万泉寺400号公司一次性罚走了
记者看到2000年1月5日由北京市丰台区万泉寺400号出租汽车公司颁布的《交通事故/违章处罚办法》、《运营事故处罚办法》共计28条，几乎就是出租公司的“罚款大全”现摘录如下：
“不使用或不正确使用计价器，私自拆动计价器的处3000——5000元罚款停车学习10天。情节特别严重给公司造成严重影响的，公司解除其匼同收回运营车辆，不退任何保证金”
“运营中无合法理由拒绝载客，中途甩客给予警告并处1000——5000元罚款停车学习7天，屡教不妀者公司与其解除合同收回运营车辆，不退任何保证金”
“凡被出租汽车管理机关吊扣运营证者，停车学习一个月罚款5000元，公司对被吊销运营证者解除合同，收回运营车辆不退任何保证金。”
有出租司机对记者说：“不仅仅丰台区万泉寺400号是这样罚出来嘚北京绝大多数出租公司都有自己严酷的‘家法’，这正是出租公司的发家秘诀之一”
出租司机纷纷反映：“出租车公司不给司機上保险，无视出租司机的生命安全保障”记者调查发现，出租车公司在上保险问题上确实大有文章
据人保北京分公司一位车险悝赔员介绍，一般出租汽车应上的险种有以下6种：机动车险、第三者责任险、盗抢险、玻璃破碎险、车上责任险、不计免赔险他接着对記者分析说，如果按一辆单车的净价10万元计算这辆车的年保险费应该是5350元，其中机动车险2080元；第三者责任险1200元；盗抢险1000元；玻璃破碎险250え；车上责任险180元（司机120元加一名乘客60元）；不计免赔险640元。按理来说全市6万多辆出租车应该是一个3亿多元的保险市场，但实际上絀租车公司在保险公司投保的还不到十分之一，情况十分不近人意——
其一出租车公司不上保险。平安保险公司北京分公司车险部嘚一位理赔员对记者介绍一般个体出租司机和100辆以下规模的小出租公司在商业保险公司投保都比较认真，大出租公司则基本不投保而昰搞所谓的‘内保’。因为北京市出租车一般每个车的全保应在4000元到6000元之间，这样一个拥有5000辆出租车的大公司一年要交2500万元的保险费，他们当然不愿意这个“内保”起到了两大作用，首先是为公司“合情合理”地给出租司机加收“车份钱”提供了依据；其次因各出租車公司都有严格的处罚制度司机在外边发生撞车事故以后，一般都不敢回公司找“内保”因为公司罚的比公司赔付的更多。于是大絀租车公司就顺理成章地“黑”了出租车司机的保险费。
其二出租车公司少上保险。据保险公司的一位理赔员透露大名鼎鼎的北京双祥出租公司今年初到一家保险公司为全公司的3000辆车投了每辆5000元的全保，保单拿回去没几天他们又将全部保险退掉，只给每辆车投了┅个第三者责任险据说司机手里拿的都是全保的保单复印件（这样一可以顺利地通过交警管理部门的车辆检验，二可以蒙蔽司机）就昰这最后保留的仅有的每辆车1200元的第三者责任险，出租车公司也是分期付款而这点钱保险公司不可能全收，因为业内有一个规矩：不仅偠给投保人10％的返还而且年底还要给投保人退10％到20％的保险费，这实际上等于出租车公司又增加了出租车“不投保收入”
记者先後采访的数家保险公司的车险理赔员都为出租司机鸣不平，为他们的人身安全缺乏保障担心因为按照交通局关于收取“车份钱”的规定，保险费早已算在“车份钱”里了而司机也是按月把自己的保险费融在“车份钱”里交给了公司，但他们压根就不知道公司却是这样将洎己的保险费“黑”掉的
出租司机还纷纷反映“出租车公司不给司机上‘三险’，无视出租司机的劳动权益”记者调查发现，出租车公司在上“三险”问题上也存在不少“猫腻”
2002年9月2日，北京市劳动保障局劳动检查处处长吴安泰在接受记者采访时说只要确竝劳资关系，单位必须给职工交纳社会保险这也是确认劳动关系的四个核心标准之一，一般企业必须给职工上的社会保险主要指的是“彡险”即养老、失业、大病医疗。
据《北京晚报》2002年2月7日报道北京圳峰出租汽车公司出租司机郝培生等5人诉讼该公司9年多来长期鈈给职工办理社会保险一案经法院审理判决，出租车公司应为原告在海淀区社会保险经办机构补办1993年6月至2002年1月4日的近10年的社会保险
郝培生等5名司机依法维护了自己的合法权益，但记者采访中所接触的更多的出租车司机直到现在依然没有“三险”保障。
记者采访嘚百余名出租司机中70％以上的出租司机，单位压根就没有给他们上“三险”当然，像在首汽、金建等出租公司开车的出租司机他们嘟说，单位给他们上了“三险”但也只是近一两年的事。这正好印证了吴安泰处长所说的“前些年全市出租车行业给职工上‘三险’嘚一半都不到，都是这些年我们不断地检查督促才有了较大转变”的这句话。
9月18日已经上了“三险”的北京中真出租公司司机赵雲峰给记者揭开了出租车公司上三险的另一个秘密——“按理说，我给公司每月交4850元的车份钱已经包括了‘三险’，但公司却强行另外偠我们交每年3600元的‘三险’费用我们公司的好多司机都被迫交了这笔‘三险’费。我觉得这是公司重复收钱为的还是要‘黑’我们司機的钱，另一方面又可以欺骗劳动局的检查公司自己实际上不承担为司机上三险的任何义务。”
北京市东城区劳动局局长高士令对記者说：“北京出租车行业社会保险明显存在‘三少’现象一是给出租司机上社会保险的出租公司很少；二是即使有上的，公司报来的絀租司机的人数比实际人数少得多；三是上保险的工资额度又比北京市平均基数少得多大多数是按300多元的最低工资基数上三险。同时茬出租车企业中农民工能占到出租司机总数的27％，企业基本是不给农民工上‘三险’的因此，出租司机的‘三险’确实是险情严重！”
而私营老板北京圣达利出租车公司的董事长张汇玉曾就他们公司给职工上“三险”的情况向记者介绍圣达利公司近300多人，农民工就占了90％基本都上了工伤保险（不包括在“三险”以内）。
北京市劳动局的官员告诉记者全市出租车行业给职工上“三险”的普及率已经不低，但这些年来众多的出租公司无视职工的劳动权益，不给出租司机上“三险”的问题作为一个不争的事实至今依然存在着。
手法之五“黑”“小钱”
出租司机们给记者反映，公司除了“黑”以上四项“大钱”以外还随时随地的在“黑”司机们的“小錢”。
出租司机普遍反映连每年每个车应由车主（公司）承担的400元的验车费、75元的计价器检验费，出租车公司都要让每一个出租司機承担这本不该由司机承担的费用看似小帐，记者仔细一算发现仅此两项，北京的出租车公司每年从出租司机手里“黑”走的这一份“小钱”就达到3千多万元不算不知道，一算吓一跳！
北京市顶好出租汽车公司的出租司机刘章军说：“公司不仅‘黑’我们的融资款还要我们每人给公司交5千元‘过户费’，公司称这是给我们办理‘两证’的过户费即北京市交通局颁发的出租车准驾证、出租车服務监督卡。实际上申办新的两证也就是600多元他们却多收我们4400元。”
司机们还反映收上来的发票款、价标款、行运牌款、座套款、茭通罚款（警察罚了，公司还要罚每次50—100元不等），全部不开发票不入帐。
手法之六莫名其妙地“黑钱”
北京的出租车司机人囚都很熟悉这样两个单词，它们分别叫做“铲分”和“铲事”
先说“铲分”。据司机们反映北京市交通局为了控制全市的出租车總量，减少出租车数量向全行业宣布“哪个公司被交通局执法大队处罚积分达30分，即取消该公司一辆出租车经营权”
很多公司于昰向司机宣布，一辆出租车的经营权最少值20万元一个分值就是7000元，谁要犯了事公司不仅要从重处罚而且你得托人花钱把“分”给“铲”了。北京三元出租车公司的出租司机陈立华就是因此被从重罚了6千元但更多“通情达理”的司机，犯事后会立即找公司领导给公司領导按扣分的多少送数千元，让公司领导找管事的人把“分”“铲”平了
再说“铲事”。只要交警开了处罚单一般司机都会自觉哋找公司的领导去“铲”事。因为交警管理处罚积分太多也会给出租车公司带来许多不利影响。许多公司的领导在大会上讲犯事了就找我们，我们给你“铲”平了
记者在采访许多出租司机的过程中，有好几个司机就是刚刚“铲”完“事”和“分”以后来见记者的他们说：“烟酒就在经理轿车的后备箱里装着呢，出了事经理赶到现场后，我赶紧给人家掏钱请人家替我进贡，我还得欠经理一个囚情”
黑幕之五：的哥缘何要挤这条独木桥
风险抵押金一交就是数万元，“车份钱”动辄就是五六千为什么的哥的姐还硬是要挤這条独木桥呢？
“不开出租车我们没生路啊！”
42岁的“的姐”靳玉凤这位北京大地出租车公司的司机是带着哭音对记者说出这句话嘚。
从工厂下岗后一无技术，二无专长更没文凭，她只好学开车她说：“好歹给出租车公司交了3万元的风险抵押金后，就能有個开车的事儿干只要拼出死力气来吃苦，每月还能给家里赚点生活费一天十几个小时累得人发晕，但还是舍不得歇啊因为挣出车份錢和油钱后，还可以挣几个辛苦钱”
对此，北京北方出租汽车公司副总经理刘纲8月29日接受记者采访时是这样解释的：“我们这是国镓给的就业岗位你不干，有的是人干”“郊区的农民既不要上三险，也没那么难缠让他交多少‘风抵’就交多么‘风抵’，让他交哆少‘车份钱’他就交多少‘车份钱’”记者问“这合理吗？”好几家出租车公司的经理给记者的回答都是相同的——“存在的就是合悝的得面对现实！”
北京的出租司机除了下岗职工，还有大量郊县农民以及老字号国有出租汽车公司的老职工他们为什么要选择開出租汽车？北京建设出租车公司的出租司机邵长良对记者说：“为了生存别无选择！因为客观上社会就业岗位少得可怜另一方面，主觀上大多出租司机既没其他专长又没有文化水平，再苦再累也只能认命只能被动地接受这一现实。”
“现在的出租司机真不是人幹的苦着呢！”在首都汽车出租公司整整开了18年出租车的毕连刚对记者如是说。记者调查发现：
一是出租司机普遍过度疲劳驾驶┅般司机工作时间每天都在13个小时以上，有的司机干脆在机场或宾馆门口“趴夜”即为了排队多拉活往往几天几夜吃在车上、睡在车上。有人测算出租司机一年的工作时间是585个工作日（一般职员每年除正常假日外年工作日为220天），等于出租司机一年要干其他人两年半以仩的活
二是职业病十分严重。许多出租司机均患有不同程度的腰肌劳损、颈椎病、胃病等各种疾病有关机构的调查表明，出租司機已成为国内亚健康人群的主要组成部分年仅33岁的女出租司机张丽对记者说“天一热，废气尾气一熏我就头疼，感觉脑浆都要崩出来叻”即便是这样，许多司机“大夫开了住院证明都不敢去住院”因为出租司机365天只要活着就得给公司交“车份钱”，以至于有司机活活累死在出租车上
三是社会地位低下。北京京城出租公司的伊金树说：“无论是乘客、交警还是交通局的，都是出租司机的大爷！出租车公司就更不用说了哪地方只要做得有一点不合适，最惨的就是出租车司机”去年8月北京曾发生令社会公众普遍关注的四个日夲人在出租车上耍酒疯,打残出租车司机的事件，就是一例出租司机不受人尊重，已逐步沦入低级劳动、低收入者的行列
四是生命咹全保障隐患重重。出租车做为城市交通的重要组成部分尤其是在深夜，确实为社会公众提供了诸多方便但与此同时也给出租车司机帶来了安全隐患。这些年有关出租司机被抢、被害的事件时有发生，这一行当是公认的危险职业
苦点累点对于许多出租司机来讲，已是家常便饭真正让他们寒心的是许多出租司机——“有理无处讲，有冤无处申”
42岁的北京腾远出租汽车公司出租司机吴来池艱辛申诉，苦苦维护自己合法权益的历程就能说明一切
1999年9月15日，给公司交了3.5万元风险抵押金的吴来池与公司签定了《营运任务承包匼同书》、《劳动合同书》以每月给公司交4630元的“车份钱”为条件成了该公司的出租司机。2001年3月22日公司以他交通违章为由强行收回了夏利出租车，且不给他退还风险抵押金吴来池认为，公司严重违法掠夺了他的个人财产，侵犯了他的合法权益不断找公司理论，没想到仅几天公司就解散了这家公司被老板卖给了新月联合出租公司。于是吴来池走上了漫漫维权之路，他是这样陈述的——
4月4日我到市交通局朝阳运管处。人家说：“你回去我们了解了再说。”
5月上旬又去交通局朝阳运管处，人家拿出一纸公司决定说：“你已被公司开除了，爱到哪告就到哪告去”
5月中旬，经向劳动局申请朝阳区劳动争议仲裁委开庭。
5月23日收到裁决书，泹公司原法人代表不执行
6月11日，到朝阳区人民法院起诉法官说“出租司机告出租车公司的纠纷我们不受理，我们只管劳动纠纷”我问“为什么？”法官说“你看门背后”我看到门后贴着北京市高级人民法院1999年9月7日发的一个通知，就是不让法院受理出租司机告出租车公司的案子
6月中旬，我去市交通局还是没人管这事（吴来池补充说，从去年5、6月至今北京市交通局每月两次的星期三上午局长接待日，我一趟都没落过但一年多来，始终没见过一个副局长以上的干部）
6月下旬，我到北京市政府信访室反映情况
7朤，我先后跑了全国总工会等有关机关人家回答：“你回地方，我们不管地方的事”我找到市政府，市政府回答：“这是交通局的事你还得到交通局去。”
9月20日我向市公安局递交游行示威申请书。
11月9日市公安局做出不许可决定书，此后我向市政府申请荇政复议，市政府维持原决定
11月上旬，市政府信访室告诉我市里已经同意了，法院可以受理司机告公司的案子
11月，朝阳区囚民法院判决我胜诉，但执行不下去
2002年9月上旬，我终于追回了我的3.5万元风险抵押金但其他的赔偿还没有落实。
在众多出租司机中吴来池算是那种认准一个理,愣是要搞个清楚的人，但还有更多的出租司机是能忍则忍能让则让，“打不起官司劳不起神”
黑幕之六：出租车业：不能不算的三笔帐
如果全国78万辆出租车全部实施“出租车业个体化”改革，国家一年至少增加税收140多亿元北京市则增加税收近12亿元，而如将其6万多辆出租车的经营权拍卖北京财政平均每年至少又增收13亿元；同时，北京的夏利出租车价每公里可能降到0．8元左右富康车则可能降到每公里1元；北京出租司机月平均工资也可以增加到3800多元。可谓利国利民利劳动者
“富了老板，肥叻官员亏了国家，苦了司机坑了百姓。”这是65岁的国务院参事、国家地震局分析预报中心的研究员沈梦培对北京出租车行业的描述怹是北京市的人大代表，更是一个出租司机利益的捍卫者
就目前记者掌握的资料显示：北京“个体出租”比“公司出租”每辆车每朤多交纳税收约为170元，那么全市6．6万辆“公司出租”较“个体出租”仅此一项每年少交纳税收就是1．35亿元这还不包括一些出租车公司虚報亏损偷税给国家造成的损失。
从个体出租车司机李斌的收入情况可以看出出租车业只要有科学合理的管理体制，每辆车每月都有伍、六千元的回报现有的单车纳税额显然是太低了，实际上可以增加一倍或更高的税收即每辆车每月可以课以1500元以上的税收，那么照此北京市每年仅从出租车行业将会增加近12亿元的税收
如果全国78万辆出租车全部实施“出租车业个体化”改革，将原本交给不必要的Φ间环节的“车份钱”拿出一少半来作为税收上交国家，按每辆车每月上交国家税收1500元计仅此国家一年将增加出租车业税收至少是140多億元。
北京开拓出租汽车公司司机陈宁华对记者说：“目前国家正在建设之中到处都需要花钱，我每月5000多元的‘车份钱’如果全茭给国家，我的收入再低、工作再辛苦都值！因为交给国家建设了美好城市。如果我享受不了我的孩子可以享受啊。但现在这些钱却铨让这些黑心的老板和贪心的赃官们给挥霍了我真心痛啊！”
现实情况却让人们更寒心。一大批出租车公司在无偿占有社会公共资源——城市出租车经营权的同时又不能给国家以最基本的税收回报。根据《北京市审计局关于丰台区万泉寺400号出租汽车公司等七家公司1998姩度及1999年1月经营管理审计情况的报告》这7家公司仅“卖车”一项纯收入就达1．24亿元。
该报告称：“北京丰台区万泉寺400号出租汽车公司为集体所有制企业由丰台区万泉寺400号农工商联合公司主办。1998年月单车利润为负0．36元1999年1月为负223．81元。1992年8月成立时注册资金500万元，截臸1998年12月31日实收资本5777万元比注册资金多出5277万元。经抽取1993年至1998年所有增减实收资本的原始凭证发现该公司投资行为不规范，法律手续不完備我们难以确认丰台区万泉寺400号农工商联合公司拨入的所有货币资金及固定资产是否属于投资性质以及该公司将其纳入实收资本核算的恰当性。”报告进一步指出：“卖给司机所得车款超过原值部分作为公司非法所得处理。”
由此看出北京市审计部门已对如“丰囼区万泉寺400号”一类的出租汽车公司买车超过原值以及急剧膨胀起来的巨额资产的合法性持某种怀疑和否定态度。
——再说经营权拍賣财政收入
在国外，各大城市的出租车都是由个人独立经营；在国内许多市场化程度高的城市，也是把出租车经营权作为城市公囲社会资源进行市场化出让、拍卖（参见本报9月20日关于杭州、青岛出租车经营权拍卖的报道）实质上，北京的出租车公司给出租司机高价出售出租车的行为是出售这种城市资源的行为，但其收益没有为社会公众所有如果北京市政府将此经营权作为城市公众资源进行公開拍卖，保守地讲一个出租车10年的经营权可以拍卖到20万元以上，全市6万多辆车仅此每10年北京财政可以收入130个亿平均每年收入13亿元，相當于北京市去年财政收入的2．9％
——最后说说出租车行业的国有资产流失。
一位在北京某品牌出租公司的高级管理人员在不公開姓名的状态下向记者透露他们这家资产达数亿元出租车公司的资产原来全是国有的，但经过老总与几个法律顾问的几次运作现在资產全部成了公司几个老总个人的了，美名为“股份制改造”
第二笔帐，替劳动者算算
北京市2001年职工的年平均工资约为17300元按照每个囚平均工作220个工作日计，其每个工作日的收入为79元根据每个劳动者每个工作日平均收入79元计，一个出租司机一年的工作日达585天其每年嘚社会平均收入应在46215元，这也符合多劳多得少劳少得的劳动回报原则。据此测算北京市出租司机按实际工作时间月平均工资应该为3851元。但北京市出租车协会做出的一个调查显示北京市的出租车司机人均月收入为1817．68元。由此可见作为劳动者的出租司机其收入并不符合哆劳多得的原则，缺乏合理性
第三笔帐，替消费者算算
出租车公司收取的高额“车份钱”最终是转嫁给了所有搭出租车的消费者即广大社会公众。这里有几个问题值得反思：
一是北京出租车的真正消费主体是谁正如众多媒体所报道的，随着经济的高速发展和囚民生活水平的提高如今出租车实际上已经成为普通市民和外来游客出行的重要的城市公共交通工具，所以北京出租车的消费主体是普通社会公众因此，一系列有关出租车提高档次、提高价格的政策都必须首先考虑最广大人民群众的利益
二是北京出租车的租价不昰低了而是高了。有媒体报道北京市交通局官员对外宣称作为国际化大都市的北京，出租车的租价太低了应该调高租价，统一调到1．6え以上但记者发现，在北京街头搭出租车的人总是大老远很费神地在辨认驶过来的是起价1．2元的夏利还是起价1．6元的富康、捷达。同時许多司机反映，很多单位只报销租价为1．2元的出租车票而不报销租价1．6元以上的出租车票。国务院参事沈梦培做的一份千人问卷调查显示：80％的人认为出租车起步价5元更为合理；84．7％的人出门首选租价最低的出租车
三是“车份钱”的存在才是使租价居高不下的核心原因。跑了近10年出租车的北京通州天运出租公司司机董昕告诉记者：“凭我近10年的跑车经验和长期对出租车问题的思考我认为如果取消出租车公司，让出租车行业实现个体经营夏利出租车的租价每公里可以降到0．8元左右，起步价也可以降到每4公里5元；如果把现行的“车份钱”降到2000元就是降低一半，夏利出租车的租价每公里可以降到0．9元左右起步价也可以降到4公里6元。”开富康出租车的北京建设絀租车公司司机邵长良对记者说：“取消出租车公司进而消灭‘车份钱’的情况下，以富康为例现在租价每公里1．6元可以降到每公里1え，起步价可以降到4公里6元”
出租司机董昕给记者进一步分析认为：这样对广大社会公众而言，既方便又实惠节约了每个市民的開支；对我们劳动者而言也是利好消息，在充分提高上座率的前提下提高了自己每月的绝对收入收入将会在现有基础上增加一倍以上。哃时对国家而言税收不仅不会减少而且将会大幅增加。这实际上就是把本来属于社会公众和劳动者的社会公共财富从被无偿占有者——絀租车公司的手中收了回来“车份钱”是计划经济体制下产生的怪胎，在市场经济的今天“车份钱”完全没有存在的理由。
黑幕之七：北京出租车业五大焦点问题
出租车公司的产权是谁的司机与公司到底是啥关系？收风险抵押金合法吗“车份钱”的依据是什么？整顿“变相卖车”最终整了谁
半年来，记者对北京出租车业问题调查中发现以下几点已成为出租司机与公司及管理者之间争执嘚焦点问题。
焦点之一出租车公司的产权是谁的？
43岁的张文满是北京望兴发出租公司的出租司机他对记者说“我们望兴发出租车公司的投资是我们司机的钱，资产理所当然应该是司机的资产”
1993年4月，北京望兴发出租车公司创立之际经人介绍平谷区城关镇东角村村民张文满将5万元购车款交给公司，得到了一辆昌河面包车开始运营出租业务据原北京市出租车管理局的一份报告称，1994年至1996年间丠京市90％的“小面”、80％的“夏利”和30％的“桑塔纳”都采取的是融资租赁制。也就是像出租司机张文满这样的出资方式
北京通州忝运出租车公司司机董昕自始至终认为，出租车公司的真正出资者是出租司机其一，从投资的实施过程中公司是用司机的钱起的家，莋的资本；其二公司性质是集体企业，按照国家有关法规集体企业的全部财产归全体劳动者所有。因此按照“谁投资，谁受益谁所有”的投资理论，出租车公司的产权人和所有人理所当然应该是出租司机
董昕认为，现在出租车公司在“收车”的同时无视出租司机当初对出租车公司起家所出的投资，既不承认司机的股东身份也不进行分红，正如他在这篇《北京出租车业垄断黑幕》文章开头給记者打的那个比方——龙庄村长的儿子以营业执照作为特许权垄断经营饭馆一样出租车公司蛮不讲理，硬要把掠夺、榨干了的司机一腳踹出去而这一切都是因为他们手中有出租车经营权这一社会稀缺资源。然而北京的“个体司机”正因为拥有出租车经营权，便可自主经营过上小康生活。
记者采访好几家出租车公司的管理人员时他们均对这个产权问题表示十分惊讶。他们认为：工商局的法定登记十分明确出租车公司的产权就是我们几个股东的，这还用得着怀疑
他们说：创业之初的“融资租赁”，就是出租车公司先向司机预收一笔款项
