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出门在外也不愁71《行政公文写作》课后习题参考答案-第2页
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71《行政公文写作》课后习题参考答案-2
会议纪要格式）模拟的公文样式(要有眉首、主体、版；可以用公文样式做样板，也可以用当地政府正式公文做；有条件的允许电脑制作；（略）；(六)动手抄录下列内容的资料；1．抄录10个公文的发文号，并试分析其含义；2．抄录lO条公文标题，试分析其概括事由的基本方；3．分别抄录各种方法的公文开头语各2个，并体会其；4．抄录各式公文结束语5个，并体会它们的特点；5．抄录公
会议纪要格式）模拟的公文样式(要有眉首、主体、版记齐全)，要求用纸、字体、套红、各部位格式等均符合规范。可以用公文样式做样板，也可以用当地政府正式公文做样板,一律采用A4纸，用手工制作。要求字体型号、反线长度(函件格式要注意文武线)、版心大小、天白、地脚、订口、翻口等要符合格式规定，注意文件编号、密级、紧急程度的位置，注意版记的结构部位（印章不用画园,只用“印”字表示）。有条件的允许电脑制作。没有电脑的可以用手工制作。务必要求全体动手,只有经过自己制作才会印象深刻。要求全收,随即发给学生交换，互评互改，最后选出合格者当堂讲评、张贴示范。（略）(六)动手抄录下列内容的资料。1．抄录10个公文的发文号，并试分析其含义。2．抄录lO条公文标题，试分析其概括事由的基本方法。3．分别抄录各种方法的公文开头语各2个，并体会其写作方法。4．抄录各式公文结束语5个，并体会它们的特点。5．抄录公文的批语5个，体会其写法。6．抄录有附件公文的附录部分，掌握附件的表达方式。7．练习主题词的标示方法。（依照训练）(七)依据教材，通过自行练习，完成下列技能训练。1．掌握公文发文字号的编码方法。(1)公文的发文字号由哪三个方面的内容组成?(2)试指出下列公文发文号的含义。粤府〔2006〕30号粤发〔2006〕ll号(这是广东省委的发文)粤府办〔2006〕55号粤府函〔2006〕6号粤办函〔2006〕 362号粤府字〔2006〕27号（依照训练）2．依据《教程》的提示，自己设法找到若干份政府现行公文，认识字体型号，并熟悉2号宋、3号宋、小标宋、黑体等字体型号。（见《教参》）3．掌握公文标题的几种方法。(1)掌握公文标题有多少种类型。(2)完全的公文标题由哪几个组成部分构成?(3)试指出下列标题的组成部分的名称（发文机关、事由、文种）。国务院办公厅
关于表彰奖励中国女子足球队的
通报广东省人民政府办公厅
转发国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于严厉打击制售假冒商标卷烟活动坚决制止非法生产卷烟行为意见的
通知中华人民共和国
法4．训练公文标题实际排列技巧。(1)寻找一些现行使用中的公文(行政机关的规范公文)，看看其标题排列方式有多少种。观察体会出一行题怎样排，两行题又怎样排列，三行题有多少种方式排列，将观察所得记录下来，然后指导自己训练。（收集公文样板,将一行题、两行题、多行题分类观察,增强感性认识）(2)试将公文标题进行各种方式的排列，体会各种标题的排列艺术，要注意回行词意完整、排列对称、间距恰当。（以上均为技能训练的练习题。技能,就是自己所学到的知识转化为自己能熟练应用的技巧、能力。技能的养成不是一次性的,而是要通过多次的反复运用,达到熟能生巧的境地。因此,这里提出的训练内容只是“带路”性质的,作为学生,宜多次数地练习并能触类傍通。）5．请指出下列公文标题错误在哪里，并纠正它。(1)关于坚决制止和认真清理公路两侧违章建筑物的通告动宾不配搭。清理违章建筑物可以,但“制止”“建筑物”不配搭。(2)关于切实做好接收安置灾民的通知动宾不配搭。“做好”应该是“工作”而不是“灾民”。(3)关于召开××省第×次党员代表大会有关事宜的通知概念不准。可以有两种改法,一是改为“关于召开??大会的通知”,二是改为“关于召开??大会准备工作有关事宜的通知”。(4)关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函词顺不当。宜改为“××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函”。(5)关于转发《××省财政厅转发“财政部关于修改国家工作人员出差补助标准暂行规定的通知”的通知》的通知重叠罗嗦。宜改为“转发财政部《关于修改国家工作人员出差补助标准暂行规定》 的通知。(6)××大学自学考试报名的通告缺少介词结构。宜改为“××大学关于自学考试报名的通告”。(7)人事处关于×××同志的考察报告缺少介词。宜改为“人事处对×××同志的考察报告”。6．通过学习《教程》要求自己能掌握正确选用文种的方法。(1)决定公文文种的依据是什么?正确选用公文文种的依据：弄清楚发文目的、发文的内容、本机关的权限和与受文机关的行文关系。南方市公安局的发文目的是购置摩托车,发文内容是请求批准拨款,与受文机关的关系是平级关系。可以确定,是平行文,虽是有所请求,但平级之间的请求也用函件发文,因此该选用函文种。标题为：市公安局关于需要购置40辆摩托车请求拨款的申请函。 (2)南天化工分公司因业务量大增，人员多了，事务多了，效益很好，打算购置一台九座面包车，须向其上级北海总公司请求批准。请代拟公文标题。南天化工公司的发文目的是需要买面包车,发文内容是陈述买车理由、请求批准,与受文机关的关系是上下级关系。可以确定为上行文,请求批准,因此该选用请示文种。标题为：南天化工公司关于需要购置面包车的请示。(3)南方市公安局需要购置40辆摩托车，须向市财政局申请批准财政拨款购买。请代拟出公文标题。南方市公安局的发文目的是购置摩托车,发文内容是请求批准拨款,与受文机关的关系是平级关系。可以确定,是平行文,虽是有所请求,但平级之间的请求也用函件发文,因此该选用函文种。标题为：市公安局关于需要购置40辆摩托车请求拨款的申请函。 三、行文规则部分(一)掌握下列名词术语。发文稿纸（一般是指经上级机关特别设计的有规定要该文稿负责的人员签名的表格式文稿纸）
公文稿首页（是指公文草稿的第一页,实质上是指用公文稿纸作第一页,而第二页以后便可以用其他纸张写稿）
行文关系（指发文机关与主送机关的关系是隶属关系或是不相隶属的关系）
行文对象（指主送机关,也即是要求按公文要求办事的机关）、行文方向（是指公文发往何方,是上行、下行或是平行、广行――广泛方向无论上下）
行文原则（即指行文规则）
草稿（待修改的文稿）
草案（待讨论或待审议的文稿）
修改稿（经过修改的文稿）
修订稿（经讨论或审议后,提出修正意见,然后按意改正后的文稿）
定稿（完成了修改的文稿）
文稿（尚处草稿阶段的文书。经按规定程序完成、按正式格式印制、用印后的文书即称为文本）
大样（按规定正式格式排印出来待校的样本）
清样（指校红后待开印的样本）
初校（指第一次校对）
校红（指最后一次校对,因只校对红笔改动处故称校红）。 （二）通过弄懂以下名词术语使自己深刻理解公文的行文关系：隶属关系
不相隶属机关
直接的上级机关
所属下级机关
逐级行文（将上述名词术语复习弄懂可以帮助自己弄懂公文的行文关系）(二)阅读公文例文。学习公文，必须紧紧抓住阅读公文例文．学到哪里就要阅读到哪里。(三)了解领会和熟记《公文发文稿纸》结构和内容，弄懂各栏目之间的关系并养成写作公文必用它做首页的习惯。(四)熟读公文的行文规则和草拟公文的规定。(五)填空（通过填空抓住行文规则）1. 公文根据行文方向可分为①依照隶属关和业务指导关系给自己的领导机关行文,称为（
）行文；②依照隶属关系或业务指导关系给自己的下级机关行文,称为（
）行文；③职能部门之间、不相隶属之间的机关行文,称为（
）行文。2.依照新“办法”规定，通知的种类应分为①（批转性通知）、②（
）。其中的（
）包括了指挥性通知、指示性通知、周知性通知、会议通知。3.通知是（
）行文,主送是（
）级机关,平级机关和不相隶属的机关需要了解的,可以用（
）送的形式。4.报告和请示都是上行文,发文机关只能向自己的直接上级报告或请示。不能越级请示特殊情况下需要越级请示时,必须抄报给(
)。5.通报是（
）行文，适用于（
）、批评错误、（
）。使用通报时,要注意同相近的文种分清功能界限：用于表彰先进时,要注意同“令”、“决定”文种比较；用于批评错误时,要注意同（
）文种比较。（略） 第三章 公文的写法 一、命令（令）（一）掌握下列名词术语。命令(令)（是必须依据法律、法规的规定使用的公文文种）
令号（令的发文编号,以发令人任期编流水号）
行政法规（由国务院依据法定的立法程序制定的通行全国的法规,仅次于法律）
规章（是措国务院各部门和地方省人民政府、较大市人民政府依照《规章制定条例》规定的程序制定的适用于本部门、本省市的具有法规性质的文书,分别称为“部门规章”和“政府规章”）
行政措施（是指行政机关施行能保障政令畅通的举措）
行政机关（特指各级政府机关,国务院为最高行政机关）
权力机关（指人民当家作主行使人民民主权力的机关,即各级人民代表大会及其常委会,全国人民代表大会是全国最高权力机关）
强制性措施（是指用法律保障必须实施的举措）
戒严（是国家在某一地区遭受严重事态必须采用特殊手段时的一种特别强制性措施）
法规性（具有法规的性质）
指令性（具有不能讨价还价、必须坚决执行的政行命令性质）
规范性（具有规定的、标准的、有样板可参照的规定）
颁布（国家机关公布法律、法规叫“颁布”）（二）阅读命令、令例文,同决定对照,体会其异同。（要求学认其阅读,自行体会。只有多阅读,才会“书读百遍,其义自见”。命令和决定,都是很高级的行政公文,学生又是初学,不养成阅读习惯,将不利于以后的学习,所以要采取有效措施引导学生阅读）（三）命令(令)是怎样的文种？什么人、什么机关才能使用命令（令）？命令（令）是国家行政机关发文的最高级形式,是公布法规、规章,宣布重大强制性行政措施的公文文种。只有具有立法权限的机关和该机关的首脑才有发令资格, 才能使用命令（令）。（四）具备发布命令、令资格的机关,公布什么、施行什么、嘉奖什么才能用令呢? 具备发布命令、令资格的机关并非动辄便可发布命令（令）的,只有当机关依照法规规定需要公布法规、规章,宣布重大强制性行政措施,依法规规定符合嘉奖条件的机关和人员,才能够使用命令（令）行文。（五）命令（令）在格式上有哪些规定？依《教程》介绍的版式六点规定即可。（六）试指出命令（令）与决定、通报、通知在功能上相近而又不相同的表现：1.嘉奖令、表彰决定、表扬通报,其不同处在哪里?这三个文种均有表彰功能,但是能否选取该文种,决定于两个因素：一是受表彰的对象其 事迹先进程度；二是发文机关的权限。比如,用令嘉奖,发文机关必须具有发令资格,而嘉奖对象的先进事迹在全局上有意义,符合法规规定的条件；用决定行文表彰,是机关的重要会议作出的决定,表彰对象的先进事迹在本机关具有重要意义；用通报表彰也需机关的会议作出决定,表扬对象的先进事迹在本机关具有较大的影响。2.公布令与颁发通知,其不同处在哪里?公布令公布的是法规、规章；颁发通知是颁发没有设置罚则的规章（注意：颁发的必定是规章,不是规章不能用“颁发”“颁布”,只能用“印发”）。3.人事任免上,任免令、任免决定、任免通知,其不同处在哪里?最重要的认识要放在“法定”上。就是说,这些不同处是由法规规定的。比如：用令公布人员任免,是因为该员的任免是由全国人大决定的,该决定具有法律的效力,公布是依法律的规定用令予以公布（如果理解为这是国务院总理在施政,用令宣布其重要行政措施也未尝不可）。任免决定是指人大对政府各部门一把手的任免决定（原则是党委建议,人大决定,政府公布――请回顾绪论部分引用的案例可从中得到有益的启迪）。一般领导干部的任免则适用通知。 二、决定 （一）掌握下列名词术语。法律法规（法律,是指由全国人民代表大会依照立法程序制定、由国家主席以令公布的规范性文书；法规,是指国务院、省人大和较大市人大依法定程序制定并公布的行政法规和地方法规）
行政法规（由国务院依据法定的立法程序制定的通行全国的法规,仅次于法律）
政府规章（指地方省及较大市人民政府,依照《规章制定程序条例》规定的程序制定并公布的法规性文书）
决定（公文文种,要注意与非法定性公文相区别,与汉语动词的区别）
决议（党的机关公文和人大机关公文文种,行政机关公文没有决议文种。决议是指会议上依照法定程序对会议议题作出议决的定案）
撤销（依照法定程序作出对原议定事项予以取消的定案）
更变（对原议定事项给予改变）
废止（宣布作废停止执行）（二）阅读例文五～例文十,在阅读中体会决定的语言特点，决定的表述方法,积累公文语感。可以指导学生在阅读例文时,随即将能体现公文文种特点的语言、表述方法的句子划出来,通过多读,从量变向质变过渡,积累语感。如：1.根据《革命烈士褒扬条例》第三条第（5）项规定的条件,省人民政府决定：追认邓练贤、叶欣同志为革命烈士。2.为实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,决定成立??3. 国务院西部地区开发领导小组的主要任务是：组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示；审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题和有关法规；研究审议西部地区开发的重大政策建议，协调西部地区经济开发和科教文化事业的全面发展，推进两个文明建设。4. 国务院西部地区开发领导小组办公室主要职责是：研究提出西部地区开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议，推进西部地区经济持续快速健康发展；研究提出西部地区农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重大项目布局的建议，组织和协调退耕还林(草)规划的实施和落实；研究提出西部地区深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议，协调经济开发和科教文件事业的全面发展；承办领导小组交办的其他事项。5. 在??日日夜夜里，我??人员在使馆的坚强领导下，忠实执行中央的外交方针和政策，不顾个人安危，坚守工作岗位，认真履行职责，积极开展工作，不辱使命，不负重托，圆满地完成了任务。我??，不怕困难，不怕牺牲，及时、客观、公正地报道了科索沃危机的最新动态和事实真相。??他们以自己的实际行动，展现了新时期外交、新闻工作者良好的精神风貌。党中央、国务院决定，对我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆工作人员和驻南新闻工作者给予表彰。6.党中央、国务院号召全国人民学习他们热爱祖国、尽职尽责、英勇无畏、无私奉献的 优秀品质和高尚情操，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，立足本职，努力工作，艰苦奋斗，不断进取，维护国家社会稳定的大局，搞好改革开放和现代经建设，为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。7.为了适应我国对外开放新形势的需要，进一步改善外商投资环境，根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国外资企业法实施细则〉的决定》，对《中华人民共和国外资企业法实施细则》作如下修改:类似这样的句式和语言,在别的文种里是少见的,只有在决定文种里常用这种句式和语言。多读便自然地能积累这种语感,进而掌握到决定文种的语言运用方法。（三）决定是属于什么性质的公文文种?它具有怎样的文体特点?提示：通过复习决定的文种知识,加深领会决定是属于法规性质的下行公文。决定的做包含各类专业文献、应用写作文书、中学教育、专业论文、文学作品欣赏、各类资格考试、71《行政公文写作》课后习题参考答案等内容。　
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