时隔6年烟草消费税再上调 重点是烟草批发环节_新浪房产_新浪网
时隔6年烟草消费税再上调 重点是烟草批发环节
财政部、国家税务总局5月８日联合宣布，自５月１０日起，我国将调整卷烟消费税。国家烟草专卖局同日消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。&
我国烟草消费税分别于１９９４年、１９９８年、２００１年、２００９年进行过四次调整。２００１年，由单一的从价征收方式调整为从价和从量复合征收的方式，２００９年的调整中，在生产环节调整计税价格，提高了消费税税率，卷烟批发环节加征从价税，税率为５％。提高烟草税凸现出我国以重税控烟的决心。重税控烟
财政部、国家税务总局5月８日发布消息，经国务院批准，自５月１０日起，将卷烟批发环节从价税税率由５％提高至１１％，并按０．００５元／支加征从量税。
纳税人兼营卷烟批发和零售业务的，应分别核算批发和零售环节销售额、销售数量；未分别核算批发和零售环节销售额、销售数量的，按全部销售额、销售数量计征批发环节消费税。
我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。
世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。世界卫生组织曾发布数据显示，烟草价格每增长１０％，放弃吸烟的成年烟民增加３．７％，放弃吸烟的青少年烟民增加９．３％，而这一数字在发展中国家则要翻一番。
对于价格敏感的青少年，“以税控烟”效果更为明显。贵州省疾控中心健教所所长杨泽红介绍说：“在我国销售的香烟很便宜，初中生有购买能力。通过提高烟草税和烟价后，让初中生不容易获得烟草。”
卷烟批发价统一提高６％ 预计零售烟价比上年提高１０％以上&
与以往调整相比，此次调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。记者从国家烟草专卖局了解到，卷烟批发环节的消费税率上调后，全部卷烟批发价格统一提高６％，同时按照零售毛利率不低于１０％的原则，同步提高零售指导价。
“此次调整后，考虑到自然增长、结构调整等因素，２０１５年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高１０％以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说，只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上，其控烟的目的和效果才能显现。
有分析认为，虽然我国以前实施“以税控烟”采取了不少措施，但烟草产品的税、价调整不同步。不过，李保江认为，在烟草税率逐步调整的同时，近年来国家对卷烟价格也实施了结构性的调价。我国卷烟平均零售价格已从２００９年的每盒平均７．１元上涨到去年的１１．７３元，年均增长１０．５７％。
此次烟草税价调整影响广泛。统计显示，除了超过３亿多烟民，目前我国还有１６０多万户烟农，５２０多万家烟草零售商，从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达２０００多万人。
李保江分析，此次烟草税价联动上调后，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少。目前我国烟叶库存很高，随着烟叶需求的进一步下降，烟叶生产也会受到影响。因此，国家也应统筹兼顾烟农的利益，采取组合措施促使烟农转型增收致富。
每包烟增税１元将挽救３４０万人生命&
这一改革的推进意味着我国消费税改革的提速。李保江说，这次调整重点是烟草批发环节，改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法，对于促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要意义。
研究显示，我国若每包卷烟增加从量税１元，则政府财政收入将增加６４９亿元，同时，还将挽救３４０万人的生命，减少医疗费用２６．８亿元，并创造９９．２亿元的生产力收益。
财政部财科所副所长王朝才认为，提高烟草税可使低收入家庭减少烟草消费支出，对就业影响有限，对烟草产业的短期影响不大，而烟草税占消费税比重较大，此次提高烟草消费税可有助于增加财政收入。去年整个烟草行业为国家贡献了９１１０．３亿元的税费收入。有分析认为，今年烟草行业上缴税费总额将超过１万亿元。
我国今后消费税改革方向就是向高能耗、高污染和高消费要税源。专家指出，从去年到今年，消费税改革一直在小步快跑，成品油、电池、涂料等消费税政策相继调整，消费税改革还会继续加快步伐，化妆品消费税也将得到完善。他山之石多数国家对烟产品课以重税
烟草属于特殊消费品，各国一般均对其课以重税。在世界卫生组织２０１２年调查的１８７个国家中，有１６８个国家对烟产品征收消费税。
根据《全球烟草流行报告》，２０１０年至２０１２年全球１７８个被调查的国家中，有９７个国家提高了烟产品消费税。２０１４年，印度、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其、约旦、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、汤加、赞比亚、乌干达、乌克兰等国家均提高了卷烟消费税。
全球烟产品消费税改革总体呈现两个特点：1.全球卷烟税负水平提高，且呈现不断提高的趋势。２００８年、２０１０年、２０１２年，全球烟草税平均税负水平分别为５０％、５２％和５８．４％。2.更注重发挥从量定额税率抑制低价烟消费的重要作用。与从价税相比，从量税对低价烟影响更大，控烟效果更好。
在２０１２年统计的开征消费税的国家中，有１１６个国家采用了从量税形式，其中实行单一从量税制、从量从价复合税制的国家基本各占一半。
本版稿件综合新华社等（单独署名除外）
烟价涨多少 市民很关心
有烟民准备多备几条
晨报淄博5月8日讯 上调烟草税引起了烟民的广泛关注。“所谓批发环节从价税上调，通俗解释，就是以烟草批发价格为标准计征的消费税从5%提高至11%。”今天，淄博市国税局工作人员孙新萌表示。按照每支0.005元加征从量税的标准，按每盒20支烟的标准计算，一盒烟还要多缴1毛钱的从量税。
对于政策带来的影响，淄博市国税局工作人员认为，“按照惯性思维，烟草税上调，烟的零售价格就会上调；政策会在一定程度上有利于控烟。”
记者进行了随机采访，市民明显更关注“香烟零售价会不会涨、涨多少”。受访市民几乎都认为“批发环节税率上调，零售价格迟早会涨”。苏先生表示，他已计划去多买几条烟放在家里，因为“不知什么时候就要涨价了”。“如果烟价提高，肯定会影响广大烟民，并在一定程度上遏制烟民的吸烟行为。”
随后，记者联系多家烟草零售点得知，目前烟草零售价格并未上涨。“至于涨不涨钱，我们说了不算，要根据国家的政策来。”有烟草经销商表示。& & & &更多热盘推荐：&&&&
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　西安日报社
第01版：封面新闻
　　社长：夏泽民　总编辑：屈胜文　　　　国内统一刊号 CN61-0002
我国再次上调烟草消费税
　　新华社发
&&■明起批发环节从价税由5%提至11%&&■加征从量税0.005元/支&&■烟草行业批发价格将同步上调&&财政部、国家税务总局８日发布消息，经国务院批准，自５月１０日起，将卷烟批发环节从价税税率由５％提高至１１％，并按０．００５元／支加征从量税。&&根据通知，纳税人兼营卷烟批发和零售业务的，应当分别核算批发和零售环节的销售额、销售数量；未分别核算批发和零售环节销售额、销售数量的，按照全部销售额、销售数量计征批发环节消费税。&&我国烟草消费税分别于１９９４年、１９９８年、２００１年、２００９年进行过4次调整。２００９年的调整中，在生产环节，调整了计税价格，提高了消费税税率，同时，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为５％。&&我国是世界上最大的烟草生产国和消费国。根据国家卫生计生委的数据，全国吸烟人数超过３亿，１５岁以上的人群吸烟率为２８．１％。提高烟草税也凸现出我国以重税控烟的决心。&&有报告研究显示&&我国若每包卷烟增加从量税１元&&政府财政收入将增加６４９亿元&&将挽救３４０万人的生命&&可减少医疗费用２６．８亿元&&能创造９９．２亿元的生产力收益&&上调烟草税再出重拳&&“税价联动”传递三大信号&&财政部、国家税务总局８日联合宣布，自５月１０日起，我国将调整卷烟消费税。国家烟草专卖局同日消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。&&在全球普遍对烟草产品课以重税的大趋势下，我国此次“税价联动”调整烟草政策释放出哪些积极信号？将对烟草市场产生怎样的影响？这些政策体现了怎样的税改新思路？新华社记者第一时间深入采访。&&信号&1&烟草大国传递重税控烟决心&&我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过３亿，１５岁以上的人群吸烟率为２８．１％，７．４亿非吸烟人群遭受二手烟的危害，每年死于吸烟相关疾病的人数达到１３６．６万。&&自２００６年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，我国大力推进控烟工作法制化进程，出台了一系列加强烟草控制的政策措施，这也凸显出我国控烟的坚定决心。&&世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世界卫生组织曾发布数据显示，烟草价格每增长１０％，放弃吸烟的成年烟民增加３．７％，放弃吸烟的青少年烟民增加９．３％，而这一数字在发展中国家则要翻一番。&&贵州省疾控中心健教所所长杨泽红介绍说：“在我国销售的香烟很便宜，初中生有购买能力。通过提高烟草税和烟价后，让初中生不容易获得烟草。”&&“此次调整后，考虑到自然增长、结构调整等因素，２０１５年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高１０％以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说，只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上，其控烟目的和效果才能显现。&&有分析认为，虽然我国以前实施“以税控烟”采取了不少措施，但烟草产品的税、价调整不同步。不过，李保江认为，在烟草税率逐步调整的同时，近年来国家对卷烟价格也实施了结构性的调价。卷烟平均零售价格已从２００９年的每盒平均７．１元上涨到去年的１１．７３元，年均增长１０．５７％。&&李保江分析，此次烟草税价联动上调，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少。因此，在推进改革的同时，应统筹兼顾烟农的利益，促使烟农转型增收致富。&&信号 2&税价同步凸显改革新思路&&烟草税的上调意味着深化财税体制改革背景下，我国消费税改革的提速。&&“此次烟草税价调整，一个很重要的意义就是完善了烟草消费税的政策。”李保江说，这次调整的重点是烟草批发环节，改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法，对于促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要意义。&&消费税的功能在于“寓禁于征”，我国今后消费税改革方向就是向高能耗、高污染和高消费要税源。&&专家指出，从去年到今年，我国消费税改革一直在小步快跑，成品油、电池、涂料等消费税政策相继调整，根据国家的统一部署，消费税改革还会继续加快步伐，化妆品消费税也将得到完善。&&&&信号 3&意味我国消费税改革提速&&相关链接&&多数国家对烟产品课以重税&&烟草属于特殊消费品，各国一般均对其课以重税。在世界卫生组织２０１２年调查的１８７个国家中，有１６８个国家对烟产品征收消费税。&&提高烟产品消费税并因此提高产品价格，是国际公认的最有效的控烟措施之一。２０１４年，印度、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其、约旦、哈萨克斯坦、汤加、赞比亚、乌克兰等国家均提高了卷烟消费税。&&本组文/图据新华社、东方IC
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陕新网审字[号　陕ICP备号注册 12-10-21行业 其它
烟草消费税上调
【烟草消费税上调】财政部8日消息，经国务院批准，自日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后时隔六年再度调整烟草消费税。此次提税迎合了当前国际上普遍对烟产品课以重税的大趋势。screen.width*0.7) {this.resized= this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onmouseover="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized= this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {} else {window.open('/bmiddle/6aerwxouacznjq.jpg');}" onmousewheel="return imgzoom(this);">
-------------------------------幸亏是我赶到了，要不然楼主这贴就妥妥的沉了，不用谢我，请叫我雷峰！
15-5-8 17:29
注册 14-2-7
某从未见过无耻之。。。。。
15-5-8 17:30
注册 05-9-24行业 金融保险
[ 本帖最后由 水薄荷99 于 15-5-8 17:37 编辑 ]
-------------------------------抗抑郁&&好生活
15-5-8 17:33
注册 12-3-19行业 房产建筑
15-5-8 18:20
注册 10-1-19行业 旅游交通
对于那些真正有烟瘾的来说就惨了，戒又戒不掉，买吗又要涨价了。
15-5-8 19:21
注册 04-7-10
QUOTE:原帖由 摩步老兵 于
19:21 发表
对于那些真正有烟瘾的来说就惨了，戒又戒不掉，买吗又要涨价了。 当初为啥要抽？
15-5-8 19:25
注册 07-5-21行业 其它
QUOTE:原帖由 弹与征鸿 于 15-5-8 19:25 发表
当初为啥要抽？ 因为抽烟的男人找老婆容易点。
15-5-8 19:29
注册 08-8-1行业 货代物流
今天香烟店的老板说，涨6%。一条苏烟现在是450元，涨6%，涨了27块钱，也就是477元一条了。大概的意思。
15-5-8 19:39
注册 14-5-11
2015年住房公积金维权行动月全面启动
来源：镇江日报
　　为进一步扩大住房公积金制度覆盖面，切实维护缴存职工合法权益，充分发挥住房公积金制度保障作用，全市住房公积金“建制圆梦”维权行动月活动全面启动。
　　活动目标
　　紧紧围绕住房公积金“制度保障、管理规范、服务高效”的工作主线，以“便民、利民、亲民”为理念，以“建立公积金制度，圆住房安居梦想”为目标，通过开展住房公积金维权行动，增强企业依法缴存住房公积金的责任意识和职工应当享受住房公积金的维权意识，进一步扩大住房公积金制度受益人群，切实提高住房公积金制度覆盖率。
　　活动安排
　　住房公积金“建制圆梦”维权行动月活动在全市范围内开展，活动时间从即日起至6月份，主要分为动员部署、组织实施、总结完善三个阶段，活动的具体安排如下：
　　1.举办广场咨询会
　　5月中下旬，在全市范围内组织举办住房公积金现场政策咨询与维权投诉活动，向广大市民发放住房公积金政策宣传资料，现场解答群众住房公积金缴存、提取、贷款等热点问题，现场受理职工有关住房公积金建制诉求，积极营造全社会关心住房公积金、了解住房公积金、参与住房公积金的良好氛围。
　　2.召开专题约谈会
　　根据对未建制住房公积金单位基础信息的梳理情况，联合市总工会召集部分重点建制单位开展集中性的专题约谈，向企业宣讲住房公积金政策，发放住房公积金服务手册，让企业正确认识建立住房公积金制度是自己的法定义务、是职工的合法权益，引导企业尽早建立并缴存住房公积金。
　　3.开展缴存单位专项稽查
　　全市各级住房公积金管理机构从100户建制对象中选择经济效益较好的企业开展专项稽查，根据不同情况适时采取寄送建制告知函、上门宣讲政策、媒体宣传曝光等形式，加大建制工作的稽查力度与频次，督促企业切实履行建立住房公积金制度、为职工缴交住房公积金的法定义务。
　　4.做好维权投诉处理
　　全市各级住房公积金管理机构根据属地管理原则，做好职工反映单位应建未建、应缴未缴住房公积金违规行为的投诉受理及调查核实工作，切实加大住房公积金制度覆盖工作的行政执法力度，对拒不履行相关义务的单位送达行政文书，责令限期整改，真正做到有访必接、有访必应、有案必查。
　　维权投诉须知
　　维权投诉人投诉所在单位未履行住房公积金缴交义务的，可持以下材料到其所在区域的住房公积金管理机构进行维权投诉：
　　（1）《镇江市住房公积金管理中心信访投诉受理登记表》：登入镇江市住房公积金管理中心官网（或）“下载中心”下载并填写，要写明主张的权利及相关诉求；
　　（2）本人身份证明；
　　（3）投诉事项的证明材料：如投诉单位未缴或少缴住房公积金的，必须提供证明劳动关系的合同、协议，证明工资关系的资料或解除劳动关系证明等有关材料（证明材料单位掌握的，由单位举证）。
15-5-8 19:41
(中洪防水)
防水工程及材料
注册 13-3-13行业 其它
烟草税上调了，燃油税好下调了吧？
-------------------------------防水工程施工
环保型长效防水胶批零
15-5-8 20:27
注册 08-4-8行业 IT 通信
QUOTE:原帖由 密码强度不够 于 15-5-8 20:27 发表
烟草税上调了，燃油税好下调了吧？ 兲朝的税，是单向税，只能上，不能下
15-5-8 20:33
注册 04-8-7
QUOTE:原帖由 密码强度不够 于
20:27 发表
烟草税上调了，燃油税好下调了吧？ 想得美……
-------------------------------那些长长短短的故事,一声叹息~~
15-5-8 20:35
(八九不离·色 装饰设计)
注册 05-10-5行业 房产建筑来自 正东路百恒大厦223室
国家敢公布老百姓到底要交多少种税吗?
-------------------------------八九不离·色 装饰设计&&QQ&&TEL:
15-5-8 21:06
注册 08-7-8行业 政府行政
又和国际接轨了
15-5-8 21:12
注册 05-8-13行业 其它
QUOTE:原帖由 钱塘观潮 于 15-5-8 21:12 发表
又和国际接轨了 已经引领国际了。
15-5-8 22:53
注册 11-2-8行业 其它
*** 作者因违反论坛规定，禁言处理，内容自动屏蔽 ***详情参阅论坛注册条款：
15-5-9 00:39
注册 09-8-1行业 其它
虽然我不抽烟，但是，还是觉得下面这条关于上调烟草税的上调理由有点可耻，真是荒唐可笑。
官方解读烟草涨税：每包涨1元将救340万人命
新华网5月8日消息，财政部、国家税务总局当天联合宣布，自5月10日起，我国将调整卷烟消费税。国家烟草专卖局同日消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。　　在全球普遍对烟草产品课以重税的大趋势下，我国此次“税价联动”调整烟草政策释放出哪些积极信号？将对烟草市场产生怎样的影响？这些政策体现了怎样的税改新思路？新华社记者第一时间深入采访。　　信号一：　　烟草大国传递重税控烟决心　　我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万。　　自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，我国大力推进控烟工作法制化进程，出台了一系列加强烟草控制的政策措施，这也凸显出我国控烟的坚定决心。　　世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。　　世界卫生组织曾发布数据显示，烟草价格每增长10%，放弃吸烟的成年烟民增加3.7%，放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，而这一数字在发展中国家则要翻一番。　　对于价格敏感的青少年，“以税控烟”效果更为明显。贵州省疾控中心健教所所长杨泽红介绍说：“在我国销售的香烟很便宜，初中生有购买能力。通过提高烟草税和烟价后，让初中生不容易获得烟草。”　　信号二：　　烟草税价同步上涨凸显改革新思路　　我国烟草消费税1994年确定税制，1998年、2001年、2009年分别进行过调整。与以往调整相比，此次调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。　　记者从国家烟草专卖局了解到，卷烟批发环节的消费税率上调后，全部卷烟批发价格统一提高6%，同时按照零售毛利率不低于10%的原则，同步提高零售指导价。　　“我们测算，此次调整后，考虑到自然增长、结构调整等因素，2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说，只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上，其控烟的目的和效果才能显现。　　有分析认为，虽然我国以前实施“以税控烟”采取了不少措施，但烟草产品的税、价调整不同步。　　不过，李保江认为，在烟草税率逐步调整的同时，近年来国家对卷烟价格也实施了结构性的调价。我国卷烟平均零售价格已从2009年的每盒平均7.1元上涨到去年的11.73元，年均增长10.57%。　　此次烟草税价调整影响广泛。统计显示，除了超过3亿多烟民，目前我国还有160多万户烟农，520多万家烟草零售商，从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。　　李保江分析，此次烟草税价联动上调后，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少。目前，我国烟叶库存很高，随着烟叶需求的进一步下降，烟叶生产也会受到影响。因此，在推进改革的同时，国家也应统筹兼顾烟农的利益，采取组合措施促使烟农转型增收致富。　　信号三：　　消费税改革“一举多赢”　　烟草税的上调可以带来“一举多赢”的局面，而这一改革的推进意味着深化财税体制改革背景下，我国消费税改革的提速。　　“此次烟草税价调整，一个很重要的意义就是完善了烟草消费税的政策。”李保江说，这次调整的重点是烟草批发环节，改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法，对于促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要意义。　　国内多位财税及控烟专家曾联合发布的《中国的烟草税收及潜在的经济影响》报告研究显示，我国若每包卷烟增加从量税1元，则政府财政收入将增加649亿元，同时，还将挽救340万人的生命，减少医疗费用26.8亿元，并创造99.2亿元的生产力收益。　　财政部财科所副所长王朝才认为，将此次提高烟草税放到经济新常态的背景下，可以使低收入家庭减少烟草消费支出，对就业影响有限，对烟草产业的短期影响也并不大，而烟草税占消费税比重较大，此次提高烟草消费税可有助于增加财政收入。　　数据显示，去年整个烟草行业为国家贡献了9110.3亿元的税费收入。有分析认为，今年烟草行业上缴税费总额将超过1万亿元。　　消费税的功能在于“寓禁于征”，我国今后消费税改革方向就是向高能耗、高污染和高消费要税源。　　专家指出，从去年到今年，我国消费税改革一直在小步快跑，成品油、电池、涂料等消费税政策相继调整，根据国家的统一部署，消费税改革还会继续加快步伐，化妆品消费税也将得到完善。
/2710233.shtml
-------------------------------放松心情，翻墙来看热闹。
15-5-9 01:08
& 烟草消费税上调&nbsp&nbsp
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《关于调整卷烟消费税的通知》实施细则2015最新
　　财政部、国家税务总局5月8日联合宣布，自5月10日起，我国将调整卷烟消费税，国家烟草专卖局同日消息显示，烟草行业的批发价格也将同步上调。　　关于调整卷烟消费税的通知　　财税[2015]60号　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：　　经国务院批准，现将调整卷烟消费税政策问题通知如下：　　一、将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。　　二、纳税人兼营卷烟批发和零售业务的，应当分别核算批发和零售环节的销售额、销售数量;未分别核算批发和零售环节销售额、销售数量的，按照全部销售额、销售数量计征批发环节消费税。　　三、本通知自日起执行。此前有关文件规定与本通知相抵触的，以本通知为准。　　财政部 国家税务总局　　日　　烟草税价同步上涨凸显改革新思路　　我国烟草消费税1994年确定税制，1998年、2001年、2009年分别进行过调整。与以往调整相比，此次调整最大的特点是实现了烟草调税与调价的同步推进。　　记者从国家烟草专卖局了解到，卷烟批发环节的消费税率上调后，全部卷烟批发价格统一提高6%，同时按照零售毛利息不低于10%的原则，同步提高零售指导价。　　“我们测算，此次调整后，考虑到自然增长、结构调整等因素，2015年预计终端零售环节的卷烟平均价格比上年提高10%以上。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江说，只有把烟草税率上调最终传导到消费者身上，其控烟的目的和效果才能显现。　　有分析认为，虽然我国以前实施“以税控烟”采取了不少措施，但烟草产品的税、价调整不同步。　　不过，李保江认为，在烟草税率逐步调整的同时，近年来国家对卷烟价格也实施了结构性的调价。我国卷烟平均零售价格已从2009年的每盒平均7.1元上涨到去年的11.73元，年均增长10.57%。　　此次烟草税价调整影响广泛。统计显示，除了超过3亿多烟民，目前我国还有160多万户烟农，520多万家烟草零售商，从生产到销售全链条与烟草行业相关的人群多达2000多万人。　　李保江分析，此次烟草税价联动上调后，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，进而导致卷烟产量减少。目前，我国烟叶库存很高，随着烟叶需求的进一步下降，烟叶生产也会受到影响。因此，在推进改革的同时，国家也应统筹兼顾烟农的利益，采取组合措施促使烟农转型增收致富。　　烟草大国传递重税控烟决心　　我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害，每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万。　　自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，我国强力促进控烟工作法制化进程，出台了一系列加强烟草控制的政策办法，这也凸显出我国控烟的坚定决心。　　世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项的控烟策略。　　世界卫生组织曾发布数据显示，烟草价格每增长10%，屏弃吸烟的成年烟民增加3.7%，屏弃吸烟的青少年烟民增加9.3%，而这一数字在发展中国家则要翻一番。　　对于价格敏感的青少年，“以税控烟”效果更为明显。贵州省疾控中心健教所所长杨泽红介绍说：“在我国销售的香烟很便宜，初中生有购买能力。通过提高烟草税和烟价后，让初中生不容易获得烟草。”　　烟从价税税率提高并加征从量税　　财政部、国家税务总局发布消息，经国务院批准，5月10日起，调整卷烟消费税政策，将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是自1994年我国对烟产品征收消费税以来的第四次政策调整。　　据世界卫生组织统计，全球每年至少有500万人死于吸烟所引致的各种疾病。“目前我国吸烟人数有3.1亿，是世界上最大的烟草生产国和消费国。”长期研究烟草税与控烟问题的对外经济贸易大学教授郑榕表示。　　我国高度关注烟草制品的危害性管制，国家对控烟采取了一系列措施，在降低人群吸烟率、普及吸烟危害教育等方面取得初步成效。一些地方性法规也对控烟作出严格规定。比如，6月1日起，被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》将开始实行。　　“无论是在发达国家还是发展中国家，提高烟草税和烟草价格能够有效地减少烟草使用。”郑榕说，世界卫生组织研究表明，提高烟草税进而提高烟草价格10%，在高收入国家会减少大约4%的烟草消费，在大多数中低收入国家会减少高达8%的烟草消费。　　我国在税收征管中，将卷烟分为甲类卷烟和乙类卷烟，前者是调拨价70元(不含增值税)/条以上(含70元)的，后者是调拨价70元(不含增值税)/条以下的卷烟。经过本次调整，在生产环节，甲类、乙类卷烟的消费税率分别维持在原有56%加0.003元/支、36%加0.003元/支;在批发环节则均由原来的5%上调为11%加0.005元/支。本次消费税政策调整不涉及雪茄和烟丝。　　“本次调整是对烟产品消费税制度的完善，由于对甲类、乙类卷烟消费税的调整幅度一致，有利于公平税负，对烟草行业转方法调结构有主动作用。通过调整，生产环节和批发环节税负差距缩小，有助于建设全国统一烟草市场。同时，产销量的总体下降，将加剧烟草企业的竞争，企业需要通过调整产品结构、加强成本控制、提高管理水平等办法来提升效益。”国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江认为，此次调整，在促进控烟的同时，也将在一定程度上促进财政增收，可谓“一举多得”。　　消费税是对特定货物征收的一种间接税，就其本质而言，是特种货物税，而不是特指在零售(消费)环节征收的税。“除筹集财政收入外，消费税可以根据国家产业政策和消费政策的需求，调节生产消费行为，促进节能环保，正确引导投资流向，补偿部分商品和消费行为的负外部性，缓解收入分配不公。”财政部财科所副所长王朝才说。　　当前，深化财税体制改革正在加速推进，而消费税改革是财税体制改革的重要内容之一。去年以来，消费税改革不断“小步快跑”：先后3次调整成品油消费税标准，取消汽车轮胎、酒精等商品消费税，对电池、涂料征收消费税。4月28日召开的国务院常务会议决定，结合税制改革，完善化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。　　从消费税改革的推进可以看出，我国将根据经济社会发展的需要以及国家产业政策的要求，对消费税的征税范围、税率结构和征收环节等不断完善和调整。
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