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适应经济发展新常态
唱响创新发展主旋律为加快推进兰州局现代化建设而努力奋斗——路局十一届五次职代会精神问答一、2014年全局各项工作取得了哪些历史性进步？答：2014年，全局上下认真落实“敢于引领、争创一流、全面发展”总体思路，实现了安全、经营、建设、服务等各项工作全面进步。一是聚焦风险防范控制，安全生产保持基本稳定。构建了体系完备、运作高效、科学规范的安全管理机制，深入开展“九大安全专项整治”、“三查两确保”活动，定期对干部履职情况量化考核，每季筹资6000万元用于安全考评，全局一般C类及以上行车事故、设备故障同比分别减少60%、26%。二是聚焦整体达标创优，兰新高铁胜利开通运营。兰新高铁开通运营，兰州西客站、兰西动车所同步建成投用，成为我局建设发展史上的重要里程碑，标志着兰州局正式跨入了高铁时代。三是聚焦优质品牌打造，客运服务实现创新发展。成功开行西部最高品质的“敦煌号”旅游列车，精心打造“飞天馨路”、“敦煌之星”高铁服务品牌，高品质开行区域品牌列车，全年完成旅客发送量3264万人、客运收入42.48亿元，同比分别增长7.1%、5%。四是聚焦运输市场拓展，货运改革取得重大突破。开行“部货物快运”列车，“天马号”中欧班列，兰州北至大朗、嘉峪关至上海集装箱直达列车，完成货物发送量8664.56万吨、货运收入147.96亿元，其中零散货物6.03万吨、收入1621万元。五是聚焦路网规模扩充，铁路工程建设有序推进。全年完成建设投资489.66亿元，新增线路里程729公里，铁路建设步入了快速发展的轨道。六是聚焦多元经营开发，整体创效能力显著提升。全局完成运输营业收入272.07亿元，实现利润41.7亿元；非运输企业完成经营收入61.9亿元，实现利润0.8亿元。七是聚焦人才强局战略，企业发展后劲持续增强。选派190名干部参加清华大学等经营管理研修班、工程管理硕士培养班，安排13名副处级干部到甘宁两省（区）地州市工信委挂职锻炼。培训高铁岗位管理及专业人员6156人次，工人技师、高级技师、高级工达到技术工人总数的41.9%。选树了十大领军人物、十大高铁先锋等先进典型。八是聚焦民生工程建设，职工幸福指数有了提高。职工人均收入增幅达8.4%。投入资金1.3亿元，完成了管内六大干线74个站区、兰新高铁12个站区“三线”建设任务。职工住房报建1200套，发放钥匙3044套。筹措“三不让”资金4460.13万元，助医、助学、助困55605人次。投入7213万元补助职工伙食团，投入2200万元建设职工培训基地，组织9512名职工和劳模健康休养，筹集1795万元安排职工健康体检，“十件实事”全部兑现。九是聚焦发展合力形成，各级组织作用充分发挥。开展群众路线教育实践活动，实施运输一线党支部建设“三年基础工程”，大力弘扬新时期铁路精神，推进企业文化建设，深入开展“跨入高铁时代”、“敦煌号”精神宣传教育、“安全风险管理大家谈”、“三带”活动、“安康杯”竞赛、“放飞青春梦想、献身西部高铁”等，形成了踊跃争先、不甘落后的生动局面。二、回顾总结过去一年的工作，我们有哪些有益的启示？答：只要坚持敢于引领、争创一流、全面发展，就一定能够绘制路局现代化建设新蓝图；只要善于抓住机遇、乘势而上、改革创新，就一定能够推动整体工作上水平；只要始终敬畏安全、强化基础、严格管理，就一定能够实现安全生产长治久安；只要树牢品牌意识、注重品质、追求卓越，就一定能够催生攻坚奋进的源动力；只要真心依靠职工、关爱职工、服务职工，就一定能够凝聚企业发展强大合力。三、我们面临的“五大发展机遇”都有哪些？答：2015年是全面深化改革的关键之年，推动全局工作向更深层次和更高水平发展，面临“五大发展机遇”：一是国家“一带一路”战略蕴含着新的发展机遇。中央经济工作会议指出，今年要重点实施“一带一路”战略，我局处于丝绸之路经济带黄金段，在助推丝绸之路经济带建设，特别是推进道路互联互通过程中，具有广阔发展空间，必将带来质量、效率和效益全面提升。二是持续向好的环境蕴含着新的发展机遇。随着我国经济结构的调整，社会物流总量将保持稳定增长，尤其是高附加值货物运输需求有很大市场，为铁路转变运输方式、优化货运结构提供了契机和动力。三是新的盈亏考核机制蕴含着新的发展机遇。今年开始，总公司实行以“集中管理债务、取消考核基数、分配与利润挂钩”为核心内容的盈亏考核办法，必将充分调动全局干部职工开拓市场、增收创效的积极性，必将推动路局全面落实市场主体地位，加快形成适应市场需求、符合铁路实际的管理新模式和运行新机制，全面提升企业核心竞争力。四是日臻完善的路网结构蕴含着新的发展机遇。今年铁路建设将保持8000亿元投资力度，新开工60个项目，投产新线8000公里以上，建设重点继续向中西部地区倾斜。我局今年至少要完成建设投资<span style="font-size:20font-family:仿宋_GB亿元，新开工银西铁路、包兰铁路银兰段扩能工程2个项目，路网规模不断扩大完善，将形成结构完整、点线协调、功能配套的运输网络，全局综合运输能力和竞争优势将大幅提升。五是蓬勃向上的奋进态势蕴含着新的发展机遇。随着兰新高铁的开通运营，我局全面跨入了高铁时代，初步建立了高速铁路管理体系，一批具有世界先进水平的技术装备得到了广泛运用，不仅丰富和发展了高铁建设运营实践，快速提升了运输安全保障能力，而且带动了管理理念、管理标准、管理方式的创新，促进了运输生产方式和劳动用工组织的深刻变革，为全面加快现代化建设进程提供了强大动力。四、我们需要努力克服的“四大严峻考验”都有哪些？答：如何适应新的改革发展形势，推动安全、经营、服务等各项工作再上新水平，我们还将面临许多严峻考验。一是确保安全生产的压力巨大。随着国家实施高铁“走出去”战略，确保高铁安全是我们必须肩负的重大政治责任和社会责任，绝不能出任何问题。二是实现增收创效的难度巨大。随着社会运输需求结构的变化，各种交通运输方式的竞争更加激烈。加之煤化工、石油管道、天然气发电等技术的广泛应用，煤炭、石油、钢材等传统大宗物资运输需求不断下降，拓展市场的难度加大。三是提升发展水平的考验巨大。全局现代化建设水平无论是与新常态下经济社会发展的要求相比，还是与高铁时代下改革发展的现实需要相比，都存在着较大差距。特别是一些干部职工的思想观念、工作标准、工作作风跟不上路局发展需要，如何进一步提升发展能力和水平，充分发挥铁路在中西部发展战略中的引领作用，任务十分艰巨。四是满足社会各界新期待的挑战巨大。随着经济社会的发展进步，人民群众对运输服务的要求越来越高。广大旅客不仅要求出行安全、准时，而且要求便捷、舒适；广大货主不仅要求货物能运出去，而且对办理方式、运到时限、货运价格、全程服务等都有许多新的要求，如何高标准做好运输服务保障工作，还有很长的路要走。五、“转观念、抓改革、调结构、闯市场、促发展”的工作基调具体指什么？答：新的一年里，我们必须坚持“转观念、抓改革、调结构、闯市场、促发展”的工作基调，站在新的历史起点上推动全局各项事业持续健康发展。——转观念，就是要顺应国家经济发展大势，把思想和行动统一到中央对新常态的科学判断上来，统一到总公司党组的部署要求上来，坚决克服安于现状、墨守成规、不思进取的消极思想，坚决摒弃等市场回暖、靠政策贴补、要上级照顾的守旧观念，用创新的思维打破过去的条条框框，全面提升新形势下的管理水平和发展质量，在新常态下展示新作为、开创新局面。——抓改革，就是要按照企业化、市场化运作的要求，继续深化企业内部改革，创新企业运行机制，推进依法治企工作，加快建立有序协调、有效制衡的法人治理结构。特别是结合总公司新的盈亏考核机制的推行，要在客货运输、劳动用工、收入分配、修程修制、经营开发等方面进行一次综合性、系统性、战略性的改革，全面增强企业发展的内生动力。——调结构，就是要主动适应经济社会发展形势和区域经济产业特点，大力转变发展方式，积极推进管理结构由“粗放管理”向“精益管理”转变、人员结构由“机关冗余”向“补充一线”转变、货源结构由“倚重大宗”向“黑白并举”转变、路网结构由“干线通道”向“贯通联网”转变，通过体制结构调整和路网规模拓展，为加快现代化建设提供有力保证。——闯市场，就是要以市场为导向，以经济效益为中心，积极探索融入市场的经营管理思路，努力打造适应市场的营销服务体系，全面构建走向市场的对接工作机制，依法合规用好宏观政策，通过提供安全、优质、便捷的运输服务，激活潜在的运输市场需求，在转型升级中抓住新的增长点，在市场竞争中抢占新的制高点，真正形成高效运转、管理规范、充满活力的市场主体。——促发展，就是要顺应西部大发展、丝绸之路经济带建设和铁路“走出去”战略，结合路情局情实际，立足当前，着眼长远，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，通过转观念、抓改革、调结构、闯市场等一系列行之有效的举措，不断开拓新的发展领域和空间，举全局之力加快推进现代化建设，努力实现率先发展、创新发展、全面发展。六、2015年全局工作的总体要求是什么？答：2015年全局工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和铁路总公司工作会议精神，主动适应经济发展新常态，认真落实“敢于引领、争创一流、全面发展”的总体思路，牢固树立“安全第一”思想，以市场为导向，以经济效益为中心，以创新发展为主线，推动企业内部改革，创新企业运行机制，切实履行市场主体权责，全面推进“十大发展战略”，努力开创兰州局现代化建设新局面。七、2015年，路局安全、经营、建设、民生目标是什么？答：安全目标：杜绝责任旅客死亡事故，杜绝客车一般C类和货物列车一般A类及以上责任事故，杜绝从业人员责任死亡事故，杜绝严重及以上路风事件，杜绝责任高铁路外伤亡事故，减少行车一般C类责任事故和路外伤亡事故，确保实现安全年。经营目标：完成旅客发送量3550万人、货物发送量8800万吨、换算周转量2000亿吨公里、运输收入197.91亿元；完成非运输业收入50亿元，实现利润0.8亿元；完成全局利润总额55.2亿元。建设目标：完成建设投资288.81亿元，新投产铁路453公里，在建项目实现预期进度，拟建项目按期开工。民生目标：“十件实事”全部兑现。确保职工人均收入增长6%，力争达到8%，生产生活条件明显改善。八、2015年，要重点抓好哪十个方面的工作？答：<span style="font-size:20font-family:仿宋_GB年，全局要重点抓好十个方面工作：一是全面推进安全发展战略，坚决筑牢安全生产防线。坚持“三点共识”和“三个重中之重”，认真贯彻《安全生产法》，大力推行“三化”、“四预”管理，以高铁安全、客车安全为重点，加快构建安全管理体系、过程控制体系、责任落实体系，全面提升安全管理水平，实现安全生产的法制化、制度化、规范化。二是全面推进客货改革发展战略，最大程度提高经济效益。主动适应新常态下运输需求变化，坚持以市场为导向，深入推进运输改革，加大经营开发力度，不断增强市场竞争力，扩大市场份额，充分发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。三是全面推进分配机制创新驱动战略，充分释放企业发展内生动力。面对铁路改革发展新形势，坚持以改革驱动发展，以创新增添动力，全面推行工资收入与盈亏挂钩考核机制，通过管理创新、制度创新和机制创新，真正把路局打造成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人。四是全面推进路网规划战略，大力扩充区域铁路网络功能。紧紧抓住新一轮铁路建设发展的历史机遇，结合我局在西部路网中的重要地位和区域经济发展布局，精心谋划路网建设发展规划，坚持依法建设和标准化管理，举全局之力加快推进铁路建设，圆满完成“十二五”铁路建设任务。五是全面推进品牌打造战略，着力提升整体发展内涵品质。以“敦煌号”为引领，坚持铸造精品、争创一流、选树品牌，瞄准最高标准、执行最高标准、实现最高标准，精心设计、精益建造、精细管理，努力打造一批在全路叫得响、过得硬、立得住、有影响的一流品牌，引领全局各项工作实现更高水平发展。六是全面推进人才培育战略，主动适应现代化建设需要。牢固树立人才资源是第一资源的理念，在全面抓好干部职工队伍建设的同时，要大力开发人才资源，推陈创新人才制度，努力建设一支门类齐全、数量充足、结构合理的高素养人才队伍，为加快路局现代化建设提供可靠的人才保证和智力支撑。七是全面推进科技创新战略，积极占领前沿发展高地。紧紧跟随当代铁路技术、装备发展的最新潮流，大力推进技术创新和基础设施升级，积极开展关键技术、核心技术的前沿性基础研究，加快技术成果转化和应用，为企业可持续发展提供强劲动力。八是全面推进文化引领战略，不断增强企业发展软实力。坚持以“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神为统领，突出安全文化、服务文化、高铁文化三项重点，努力构建体现时代精神、展示铁路特色的文化体系，着力营造积极向上、健康和谐的文化氛围，以先进文化引领各项工作创新发展。九是全面推进党建工作创新战略，筑牢全员推动发展的共同思想基础。面对新形势新任务，各级组织要坚持围绕中心，服务大局，加强和改进党建和思想政治工作，充分发挥政治工作优势，进一步凝心聚力，形成推动改革发展的强大合力。十是全面推进民生改善战略，努力打造幸福美好新家园。在企业效益增长的前提下，稳步增加职工工资收入。全面落实改善职工生活规划，加大对偏远地区、新线开通区段的“三线”建设投入，加快推进职工保障性住房建设，健全帮扶救助工作长效机制，实施职工健康行动计划，落实职工健康休养制度。加强信访稳定工作，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法反映合理诉求，及时化解矛盾纠纷，确保职工队伍稳定。全面做好离退休人员工作，落实“两项待遇”，为老同志做好服务，形成共同推进现代化建设的大格局。九、各级干部如何正确认识“尽好责任、带头实干”？答：干部就是风向标，就是领路人，一个单位、一个部门的工作干得怎么样，关键要看干部的作用发挥好不好，是不是起到了带头作用。在去年那样困难的局面下，正是靠着我们干部的带头、职工的拼搏，路局的工作才实现了突飞猛进的发展，铁路发展的节点，又把我们推到了前沿，在这样一个发展的要紧关头，作为干部不冲锋陷阵谁冲锋陷阵？作为干部不主动奉献谁主动奉献？可以说，奋斗的使命在前，唯有主动担当；改革的责任在肩，只能义无返顾。十、如何正确认识各级组织发挥优势、体现作为？答：一个组织就是一面旗帜、就是一块阵地，只要我们把这面旗帜的引领作用发挥好了，把这块阵地牢牢地占领了，我们的工作就不愁打不开局面，就不愁冲不到前面。在我们局这样一个有着八万名干部职工的大型国有企业，这样一个组织架构健全的单位，有多少的党组织？有多少的工会组织？有多少的共青团组织？从路局到站段再到车间、班组，加起来绝对不是一个小的数字，绝对是一支令人敬畏的力量。各级组织一定要高度认识自己在路局争创一流、在推进改革发展中的重大作用，把自己的定位找准，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，把我们的干部职工团结好、带领好、鼓舞好。十一、全局职工如何正确认识“众志成城、同舟共济”？答：我们的事业能不能向前发展，路局争创一流的目标能不能最终实现，今年的各项工作部署能不能全面落地，根本的依靠还是我们全局的职工群众。没有了最广大职工群众的参与、支持与实践，保证安全、提升效益、推进建设、确保稳定，就只能是一句空话。只要我们众志成城，同舟共济，有再多的考验我们都能面对，有再大的挑战我们都能把它拿下。大河有水小河满”，只有路局发展的好了，我们广大职工才能得到更多的实惠。全局干部职工一定要树立企兴我兴、企衰我辱的思想，与企业同心、同向、同努力，当好主人，担起责任，让路局发展的更快、更好，让所有人都能最大程度地共享改革发展的成果。十二、2015年路局将着力办好哪十件实事？答：2015年，路局将着力办好以下十件实事：一是努力提高经营效益，实现职工收入稳步增长；二是投入1.5亿元，继续高标准推进“三线”建设；三是持续推进职工住房建设，确保年内实现职工保障性住房发放钥匙3000户；四是投入7338万元，对全局职工伙食团进行补助，并提高职工夜餐补贴标准；五是实施职工健康行动计划。其中，安排3000万元，对全局在职职工实行一年一次健康体检，统筹安排从事职业病危害人员、机车乘务员体检；组织9500名职工和劳模进行健康休养；投入100万元，对具有烟尘及有害气体的作业场所进行有效治理。六是投入950万元，在武威、银川、中卫、迎水桥、固原、平凉、陇西、天水地区进行电视网数字化改造；在兰新高铁、兰新线、宝中线、兰青线、银惠线各站区接入互联网；七是投入2500万元，在兰州北站区、嘉峪关地区新建多功能体育活动中心；八是投入1500万元，对银川文化宫进行数字化影城改造；九是投入1535万元，对兰州北站区职工单身公寓进行改造，逐步改造各地区职工浴室；十是投入5000万元，开展局职工综合培训基地建设。
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友情链接：以“四个转变”为前提做好新形势下的老干部工作
　　随着时代的发展，党的老干部工作所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身建设都发生了重大变化，老干部工作必须适应新的形势和任务的要求，在“创新”上大胆实践，推动老干部工作在创新中发展，在创新中完善，在创新中焕发新的生机与活力。
　　老干部工作创新，是新形势下党对老干部工作的新要求。党的十七大提出了“全面做好离退休干部工作”的要求，中组部李源潮部长强调：“老干部工作是党的组织工作，干部工作的一个重要方面”，对老干部工作的基本属性和内涵作了新拓展。如何使老干部工作适应新形势、新任务的要求，不断创新观念、思路和方法，更好地突出重点、服务大局、促进发展，更好地体现时代性、科学性、有效性，更好地为党的中心工作服务，是当前各级老干部工作部门必须认真研究、进一步提高认识，增强锐意创新的积极性和主动性积极。　　　　创新不是无源之水，无土之木。老干部工作创新应与党的要求和任务融汇相承，与工作大局和中心紧密相连，与老干部的需要与诉求休戚相关。　　　　（一）创新工作理念，解决“怎么看”的问题。老干部工作是一个政治性、政策性很强的工作，是党的干部工作的末端。首先，要牢固树立与时俱进的观念，从执政的高度去看待老干部工作。只有随着实践的发展而发展，随着任务的变化而变化，才能与时代合拍，与现实同步，与老干部的诉求挂钩。要以老干部“拥护与不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“满意不满意”作为衡量的标准。其次，要牢固树立继承创新的观念，从发展的眼光看待老干部工作。在继承的基础上创新，在创新的前提下发展，坚持一切从实际出发，实事求是，积极挖掘和继承传统工作的精华，认真甄别和借鉴一切成功的做法，科学分析老干部工作的发展形势，精心谋划老干部工作的发展方向，不断提升工作水平。再次，要牢固树立虚实结合的观念，以务实的态度看待老干部工作。老干部工作的本质要求是“务实”的，但由于其作用的发挥往往通过老干部的思想和作为来实现，在某种程度上给人以“务虚”的感觉，这种“虚”容易被人为地演变为“空泛”，造成定位不准，着力不够，常常造成工作的“软着陆”，难以收到应有的效果。　　　　（二）创新工作方法，解决“怎么办”的问题。一套好的工作方法，是解决存在的问题、推进工作的钥匙。对过去一整套行之有效的方法要坚持，更要不断探索新的方式、新的方法和新的手段。一要上下联动。各级组织部门和老干部门是老干部工作的责任者、组织者和策划者，必须在工作中充当“主导”、“组织”和“联络”的角色，成为整个机器运转的“枢纽”，充分调动各方面积极性，防止上热下冷、上下脱节的现象。二要加强监督。既要加强自上而下的监督，又要提倡自下而上的监督，还要形成部门之间的监督。各个职能部门应对老干部工作达成共识，加强协作，经常沟通，互相监督，共同履行应尽的职责，形成“一盘棋”。三要提高效能。老干部工作要顺应组织化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用高科技手段、现代信息技术和网络平台，有效整合老干部工作信息资源，增强老干部工作的实用性、效率性、互动性和参与性，通过电子政务虚拟管理层次，扩大管理范围，降低管理成本，提高管理效率。目前，老干部工作急需一套科学管理、上下畅通、实用有效的老干部工作网络和信息系统，填补老干部工作信息化、网络化的空白。　　　　（三）创新工作机制，解决“怎么有效”的问题。老干部工作要积极适应经济社会的管理体制，通过目标机制、组织机制、联动机制的建立和完善，促进工作机制的不断创新。重点是建立沟通机制、管理机制、服务机制、保障机制、问责机制、评估机制等，过去已有的机制要进一步改进与完善，一些有效的作法要进一步归纳与规范，对尚未成形和系统化的制度要进一步摸索和总结。此外，还要实现老干部工作决策与中心工作决策有效衔接，基层各部门做到老干部工作计划与业务工作计划有机结合，使老干部工作进入各级各部门的“决策圈”，充分体现老干部工作对中心工作、部门工作、业务工作的“服务”与“促进”功能。目前，老干部工作机构的设置，还是沿袭三十年前老干部局组建时的老体制，老干部工作的重点进行应当调整。如离休干部的“两费”问题，绝大多数地区已一改“单位尽责、社会统筹、财政支持”的做法，全部由同级财政负担，生活待遇的落实已不再成为工作的难点，而人数众多的退休的管理教育应成为工作的重点。　　　　在刚刚召开的全国老干部局长会议上，中组部常务副部长沈跃跃提出“要以迎接党的十八大为主线，改革创新、求真务实、狠扎落实，进一步开创老干部工作台新局面”，指明了今后老干部工作的方向，展示了老干部工作的发展空间和广阔前景。笔者认为，老干部工作的创新，还应从工作方法、工作方式、工作重心、工作策略上实现“四个转变”。　　　　（一）由“经验型”向“科学型”转变。经验型是指受感性经验支配的工作方法，而科学型方法则是指受科学理论指导，符合人们活动和工作进程发展规律的工作方法。三十年的工作实践，为老干部工作实现科学跨越打下了坚实的基础。随着生活方式的转变，人们的思维方式也发生了深刻变化，逐步由静态的、狭隘的和封闭的思维方式，向动态的、系统的和开放的思维方式转变，随着眼界的不断宽阔，思维的不断活跃，加上思想情况的日趋复杂，老干部工作面对这种的新形势和新情况，要敢于“不古不今，自成一家”6，以科学发展观作指导，把广大老干部工作者的思想和行动引导到创新的工作实践中来，依靠集体的智慧和聪明才智，让过去的老经验富有新意，让老办法融入新招，总结探索出现一套更为科学的工作方法。　　　　（二）由“服务型”向“管理型”转变。服务型以提供服务为基本手段，而管理型则实施包括提供服务在内的多个方面的管理。过去，老干部局的工作对象主要是离休干部，以提供多方面的服务为主，管理的职能不甚明显。党的十七大提出“全面做好离退休干部工作”的要求后，工作的对象已扩展到广大退休干部。目前在县一级，退休干部人数多于在职干部，这支队伍来自各行各业，各种人才门类齐全，分布在不同地域和环境，他们的威望、经验仍然在社会各个层面产生着重要的影响，是一支不可忽视的力量。他们当中大多数人发挥着积极作用，但也有少部分同志从过去的“骨干”、“模范”、“标兵”、“领导”变成市民、村民后，有的褪去了过去的光环，由“积极”变成“消极”，极少数人甚至沦为落后分子，成为热衷封建迷信、鼓动集体上访、参与违纪活动的领头者。究其原因，就是对这些退休干部缺乏有效管理，导致思想政治工作弱化、理想信念淡化、干部身份异化，没有发挥出应有的积极作用。因此，组织部门、老干部门应积极承担这支干部队伍的管理任务，在继续做好离休干部服务工作的同时，履行管理职能，强化管理手段，探索管理方法，对广大退休干部实施有效管理，使我们党长期培养出来的干部在退休后思想不走样、本质不变色、行动不偏向，真正做到政治坚定、思想常新、理想永存，始终成为党的重要执政资源。·　　　　（三）从“灌输型”向“引导型”转变。灌输型是一种单纯主体型方法，其特征往往表现为居高临下，信息由工作主体向工作客体单向流动，忽视了客体的信息反馈。而引导型以主客体的交流为主要方法，体现了主客体地位平等，工作过程中信息双向流动的特征。向广大离退休干部宣传、灌输我们党的创新理论成果、宣讲时事政策和法纪法规、介绍工农业生产形势等做法，历来是老干部思想政治工作的一项重要内容。但如果照样凭过去“一张嘴、一个本、一支笔”的单一形式载体，已不能适应当今老干部思想政治工作的要求。要特别注意老干部的认识活动，关注他们的情感活动，真情实意地融入情感，灵活运用教育方法，以双向交流的手段引导老干部，教育老干部，发动老干部。同时，积极运用现代信息理论和网络技术，逐步建立网上宣传教育平台，让老干部感受到思想政治工作过程的趣味性、渗透性和感染性。　　　　（四）由“单一型”向“综合型”转变。所谓单一型，是指简单地由老干部门承担老干部任务的方法，而综合型则是指运用多种政治资源、文化资源、社会资源开展工作的方法。在现代社会，老干部的活动也受人类活动领域的不断拓展、现代传播媒介的迅速发展以及生活节奏日益加快的影响，思想观念、精神与生活需求呈多样性与复杂性，迫切需要由单一的工作方法向综合运用多种方法转变，多角度、多侧面地开展工作，“四就近”为内容的社区运作法，以涉老组织为平台的分类整合法，以老年大学为中心的集中流动法，以老干部党校为基地的综合培训法，以单位、小区为单位的分层管理法，都是创建“老干部之家”的举措。目前，要实现老干部工作向综合型过渡，首先必须克服“硬件”不硬的问题，有必要将基层老干部活动中心的建设自上而下纳入发展规划，上级老干部门有必要与发改部门协调一致，制定财政投入计划，加大对基层县一级特别是贫困县的财政投入，从根本上强化“硬件”，再逐步优化老干部工作的“软件”，规范“活件”，通过内容丰富、形式多样、赏心悦目、吸引力强的管理行为和有益活动载体，使老干部感受到“家”的温馨，更加凝心聚力，在“四个创先争优”方面发挥作用、做出示范，打造务实、有为、优质、高效的老干部门，在经济社会发展进程中一展老干部工作骄人风采。　　　　（作者系洞口县委组织部副部长、老干部局局长）
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