关于印发顺昌县水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案的通知
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关于印发顺昌县水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案的通知
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各有关企业：
根据《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政[2009]16号）、《福建省人民政府办公厅关于转发福建省重点流域水环境综合整治考核办法（暂行）的通知》（闽政办[号）和市经贸委、市环保局、市水利局、南平电业局《关于印发南平市水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案的通知》（南经贸电力[号）等文件精神，结合我县水电站的实际情况，现将我县水电站下泄流量在线监控装置安装工作的实施方案予以印发，请抓紧组织实施。
顺昌县经济贸易局&&&&&&&&&&&&&&&& 顺昌县环境保护局
顺昌县水利局&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 顺昌县供电公司
二○○九年十月二十日
&主题词：能源电力&水电站&& 工作方案&& 通知&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&抄报：南平市经贸委、南平市环保局、南平市水利局、南平市物价局、南平电业局
&抄送：县政府办、县物价局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&
&顺昌县经济贸易局&&&&&&&&&&&&&& &&&2009年10月20日印发&&&
顺昌县水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案
为加强我县重点流域水环境综合整治工作，推进流域水环境保护，保障饮用水源安全，切实维护人民群众利益，根据《福建省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见》（闽政[2009]16号）和《福建省人民政府办公厅关于转发福建省重点流域水环境综合整治考核办法（暂行）的通知》（闽政办[号）和市经贸委、市环保局、市水利局、南平电业局《关于印发南平市水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案的通知》（南经贸电力[号）的要求，制定《顺昌县水电站下泄流量在线监控装置安装工作方案》。
一、工作目标
所有水电站应严格执行最小生态下泄流量要求，于2010年底，全部安装水电站下泄流量在线监控装置，并与环保部门联网，位于闽江流域小富屯溪、金溪、高阳河流域的水电站应于2010年2月底前完成。
二、工作机构和部门分工
（一）协调机构
成立顺昌县水电站下泄流量在线监控装置安装工作协调小组，办公室设在县经贸局电力股，成员由县经贸局、县环保局、县水利局、县物价局和县供电公司等相关职能部门人员组成。
（二）部门分工
1、经贸局：会同有关部门协调全县水电站下泄流量在线监控装置安装工作；督促各水电站下泄流量在线监控装置的安装，牵头做好安装工作的考核。
2、环保局：负责提出安装下泄流量在线监控装置的水电站名单和时限要求，负责在线监控终端系统软件的推广使用和提出监控数据传输技术要求，协调现场端与监控终端联网问题。
3、水利局：协助做好水电站安装最小下泄流量在线监控装置的相关技术指导工作。
4、县供电公司：按照国家和省有关法律、法规、政策，协助、配合做好县水电站下泄流量在线监控装置安装工作，对未按要求完成下泄流量在线监控装置安装的水电站予以解列。
三、工作原则
水电站安装下泄流量在线监控装置工作应遵循以下原则：
（一）企业为主。水电站下泄流量在线监控装置设备的采购、具体安装及与环保部门联网工作，由水电站业主具体承担，并应满足相关技术标准要求。
（二）分工负责。县有关部门按统一协调、分工负责的要求，指导、监督水电站落实下泄流量在线监控装置的安装。
（三）依法监督。有关部门按照国家和省有关法律、法规、政策的要求，各司其职，对安装工作依法、依规进行监督。
四、安装范围
根据我县水电站数量众多、大小各异、类型不同、分布地形复杂等特点，按照干、支流分布以及水电站规模对生态影响大小的不同，水电站下泄流量在线监控装置安装分批分期进行。第一批先安装符合流域面积500平方公里以上流域综合规划的水电站。
五、安装进度要求
水电站安装下泄流量在线监控装置时限要求如下：
（一）洋口水电站应在2009年12月底前完成下泄流量在线监控装置安装。
（二）流域面积500平方公里以上的流域规划内其它水电站（见附表）原则上应在2010年2月底前完成下泄流量在线监控装置安装。
（三）其他需安装下泄流量在线监控装置的水电站名单及时限要求，根据流域规划环评进展情况分批下达。
六、保障措施
为使水电站下泄流量在线监控装置安装工作顺利进行，确保水电站按要求如期完成下泄流量在线监控装置安装，应采用经济、法律和行政等多种措施予以保障：
（一）对未按要求时限完成下泄流量在线监控装置安装的水电站，将按照省有关部门制定的水电站生态补偿费征收办法，征收相应的生态补偿费。
（二）水电站未按要求时限完成下泄流量在线监控装置安装超过6个月的，由县安装协调工作小组上报省、市安装协调办注消电站发电许可证，通知电网公司予以解列。
（三）各有关单位在2010年一季度前完成流域面积500平方公里以下流域的规划环评及其报批工作，为全面推进水电站安装在线监控装置提供基础数据。
七、工作考核
（一）考核要求。各企业应按安装进度要求的时限，完成水电站下泄流量在线监控装置的安装。
（二）考核时间。县经贸局会同县安装协调成员单位于2010年2月中旬对各水电站下泄流量在线监控装置安装工作情况进行考核，并将考核情况上报市安装协调办。
（一）县安装协调办各成员单位及联系方式如下：
经贸局联系人：陈华全（副局长）&&&&电话：7833411
&&&&&&&&&&&&& 黄承昌（电力股）&&&&电话：7833211
环保局联系人：郑榕峰(环境管理股)&& 电话: 7855992
水利局联系人: 杨发荣（综合股）&&&& 电话：7828633
物价局联系人：谢&芬（物价管理股） 电话：8301166
县供电公司联系人：张熙仁（副经理） 电话：7826332
（二）水电站下泄流量监控装置的设备购置费用、安装费用及运营费用由水电站业主承担。
附：《顺昌县水电站下泄流量监控装置安装要求及名单一览表》
水电站最小下泄流量监控装置安装要求一览表
水电站名称
最小下泄流量（m3/s）
洋口水电站
2009年12月底
富屯溪小富屯溪
2010年2月底
富屯溪小富屯溪
2010年2月底
富屯溪小富屯溪
2010年2月底
富屯溪金溪
2010年2月底
35.50(近期),35.66(远期)
富屯溪金溪
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
建溪高阳河
2010年2月底
主办单位:顺昌经济贸易局 承办单位:数字顺昌信息中心
联系电话:&&邮件地址:&&邮政编码:353200
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雅安市水务局督查组到荥经县督查电站下泄生态流量
　　12月16日上午，雅安市水务局防办副主任杨友川、政策法规科副科长李波一行到我县督查市管电站下泄生态流量及河道保洁工作。督查组先后去到金子滩电站、花滩电站、川王宫电站现场查看下泄流量，并针对存在的不足提出了整改落实意见。
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下游河道生境保护约束的水库生态调度
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官方公共微信&&&&&&&&&&&&&
谢庆生：确保长江上游水电开发可持续发展
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全国政协常委、农工党中央副主席谢庆生
人民网北京6月21日电 全国政协常委、农工党中央副主席谢庆生19日在政协第十二届全国委员会常委会第二次会议大会发言中指出，长江上游地区水电资源富集，但是经济社会发展水平相对落后，生态环境脆弱。多年来，大规模的过度开发已经造成了长江上游部分干支流“江河水库化、生态破碎化、利益集团化、整体低效化”的局面。
他建议，统筹规划、严控项目,适度开发并推动立法保障。进一步强化生态优先的战略考虑，以水电工程生态评估为依据，采取有力措施，最大限度恢复河流生态系统健康。本着利益共享的原则，探索建立生态保护和水电资源开发补偿机制。创新移民制度、完善政策法规，支持库区移民可持续发展。
江河水库化 生态破碎化
谢庆生常委指出，由于规划编制主体和审批主体的政出多门，导致干流开发与支流开发、上游开发与下游开发、利用规划与保护规划之间缺乏足够的系统性，多头并举开发，造成资源利用过度。依据现有规划，金沙江将建设26个梯级电站，相当于不到90公里就建一个，加上沿岸各种调水工程、灌溉工程的建设，整个长江上游被不同程度的水库化，河流的水文循环、连通性和动态性发生根本改变，“金沙水拍云崖暖”的壮阔景象不复存在。
开发不当导致区域生态破坏。大规模、全方位、缺规划的小水电开发造成部分河段减脱水，河床干涸，相关生态系统受到毁灭性破坏。长江上游水体自净能力减弱、水质下降。突发性地质灾害频发。大规模的移民搬迁加剧了库区生态环境的恶化。
水电开发补偿机制不健全。电力输出地区背负着生态恢复、保障移民生存和发展、社会稳定以及水库建设带来的地质灾害等一系列沉重负担。而资源所在地并没有享受到适当的资源受益权，甚至出现“守着电站却缺电，长江沿岸用水难”的奇怪现象，虽然地方政府一直在呼吁，然而争取水电站留存电、税收分成向资源输出地倾斜的相关政策却一直未落实。
移民安置后的可持续发展面临严峻挑战。地方政府纷纷抱怨移民扶持资金严重不足，受财力限制，地方政府难以对移民安置区再加大财政投入。整体搬迁的县城普遍缺乏二三产业基础，大量农村移民进城安置后，就业矛盾突出，存在社会不稳定隐患。
建立生态保护和水电资源开发补偿机制
谢庆生建议，根据长江流域水资源和水环境的承载能力，刚性规定水能资源开发利用的上限。明确禁止开发和限制开发的区域、河流和河段。调整重大规划和项目审批层级，对目前属于省级审查、审批的重大规划和规划环评的权限上收到国家。加强国家对上游梯级水库的联合调度和统一管理，改变“地区分割、部门分割、上下分割”现状，提高水资源综合利用水平。同时，目前尚无针对流域水电开发的专门立法，应以开发与保护并重为原则，推动相关立法进程。
根据规划环评从严控制、审批水电开发项目。对长江上游所有水电工程进行生态影响评估，对在建设过程中未进行环评或未达到环评要求的有关工程，一律停产整顿。拆除整改无规划、无设计、无管理、无验收的电站和长距离引水、无生态下泄流量等破坏生态环境的电站。
将生态环境保护、移民区经济社会发展成本计入电价成本，逐步提高水电上网价格，将价格增加部分纳入由第三方管理的长江上游水电开发生态资源补偿基金，主要用于库区和水源上游区域生态保护、发展库区特色经济等。完善移民安置工作的相关政策法规，依法保证移民权利。积极探索动态补偿、教育补偿、产业发展扶持补偿、失地农民养老补偿等多种补偿方式，提高移民区的“造血”功能。（李清彦）
(责编：罗艳梅（实习）、段欣毅)
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1、2、3、4、5、
&&&中国政协
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&&&播客?视频
&&&时政要闻
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&&&重要理论
&&&时政资料
　　　　　　决定加大三峡大坝下泄流量，适度增加葛洲坝梯级电站发电量。当天上午，长江三峡入库流量4200立方米/秒，葛洲坝枢纽出库流量4470立方米/秒。新华社发(文振效 摄) &&&&新华网宜昌７月１５日电 题：宜昌：守着三峡为何缺电？& &&&&新华社“新华视点”记者江时强、徐烨 &&&&湖北省宜昌市，三峡工程所在地，有“世界水电之都”和“中国动力心脏”的美誉，然而“近水楼台不得月”，近年来这里出现了匪夷所思的缺电现象。 &&&&“电都”每年缺电７３亿千瓦时 &&&&濒临长江的宜昌，是我国水电资源最为富集的地区之一，境内兴建了三峡、葛洲坝、隔河岩等大型水电工程。截至２００８年６月底，境内水电装机容量已超过２３００万千瓦，年发电量超过１０００亿千瓦时。 &&&&记者注意到，夜幕下，这个国家园林城市和旅游名城的灯火并不辉煌。发展大道、西陵二路等主干道路灯开一半关一半；滨江河岸、解放路天桥等主要景观带的路灯成了一种“摆设”。一位来自桂林的游客对记者说：“这不像个旅游名城，难道宜昌穷得开不起路灯？” &&&&据调查，“电都”缺电的现象已持续了好几年。不仅城市缺电，企业也缺电。夏、冬季节用电高峰时，宜昌拉闸限电很频繁。一批有市场、有效益的工业企业开工不足，甚至停产。 &&&&宜昌供电公司负责人介绍说，宜昌用电量年增长２５％以上，初步测算，今年用电量１２５亿千瓦时。未来几年，宜昌每年缺电将超过７３亿千瓦时。 &&&&宜昌市一位副市长告诉记者，宜昌最大的发展障碍就是缺电。据悉，“十五”期间，该市规模内工业企业从３５３家增加到了５２３家，总资产也从４６２亿多元增产到２１５３亿多元。“十一五”期间，该市还将重点抓好３０个符合国家产业政策、投资超过５亿元的大项目。由于缺电，该市一批重点工业项目建设缓慢，其中长江铝业因电力原因，目前产能仅为计划的５３．８４％；高新企业凯普松电子，也因电力短缺迟迟未建后期工程。 &&&&记者从湖北省电力公司了解到，三峡电力全部通过国家电网外送，宜昌用电再由湖北电网输送回来，每年约１００亿千瓦时三峡电走了“回头路”。 &&&&巨量的三峡电，要辗转千里再回到宜昌本地使用，这种浪费型的用电方式令人费解。有关资料显示，使用“回头电”每年线损率高达７．６％。宜昌落地民用电价每千瓦时０．５７元，与沿海地区一样高，而上网电价才０．２３元。 　　守着清洁能源争上火电项目 &&&&守着三峡电站这样的巨大清洁能源，既饱受缺电之苦，又承受着高电价的挤压，宜昌只好舍近求远，另觅火电，以解决长期存在的“缺电饥渴症”。 &&&&一座装机容量６０万千瓦的火电厂，经过层层审批，最近获准在宜昌市开工兴建。宜昌市透露说，以此为开端，这个市还准备建设多座以煤为燃料的火力发电厂，多家投资主体已跃跃欲试。 &&&&记者了解到，这座名为湖北省东阳光热电厂的火电厂，紧挨着长江边上兴建。该项目总投资约３０亿元，建设周期２４个月，本期建设规模为２台３０万千瓦国产循环流化床锅炉燃煤发电机组，计划２００９年９月首台机组投产，当年１２月第二台机组投产。预计年发电量４０亿千瓦时，由生产电解铝电容器、高比容化成箔、医药等高科技产品为主的宜都东阳光实业发展有限公司投资兴建。 &&&&据了解，如果满负荷运转，东阳光热电厂每年需要燃煤１５０万吨。有关部门测算，这些燃煤年排放二氧化碳将达３３７．５万吨。 &&&&湖北是缺煤省份，煤炭资源匮乏，规模以上企业年产煤炭３７０万吨，且大多是劣质煤，不能用来发电，９８％以上的电煤靠外省调进。 &&&&东阳光实业发展有限公司为此在长江边兴建了一个专用码头，准备从数百公里外的贵州境内用船运煤来保证供给。 &&&&在生态敏感的三峡库坝区建设火电厂，其环境影响如何引起了人们的高度关注。尽管企业采用石灰石炉内脱硫工艺，建设高效静电除尘器，污染物排放口安装烟气烟尘、二氧化硫、氮氧化物在线连续监测装置等措施，但是高排放的废弃物会不会污染环境，还是让人们感到担忧。 &&&&守着三峡缺电用，是宜昌被迫兴建火电厂的主要原因。宜都东阳光公司总经理朱英伟说，企业２００７年上缴税收近亿元，现有２２００名当地员工就业，应该说为三峡库坝区经济发展作出了不小贡献。企业靠近三峡电站，而用电没有保障，一到秋、冬季节限电十分多见，经常是一半的设备停工，投资建火电厂就是为了解决电力严重短缺的矛盾，多余电力还可供应其他企业。 &&&&供电体制改革势在必行 &&&&据调查，我国大中型水电工程投产后，普遍存在着电力全部外送而当地无法分享的问题。这在一定程度上导致了工程坝区内外收入差距的拉大，以及坝区、库区移民就业难度加大。在目前情况下，负责输送电的电网公司往往考虑的是市场效益，而对其社会责任考虑较少。 &&&&这几年，为了发展经济，扩大就业，宜昌市利用国家对口支援三峡库区的政策，引进了娃哈哈、森达等８０多家大中型企业，安置了大量移民，但缺电导致企业开工不足，难以扩大生产规模。 &&&&当地一些干部群众对“守着三峡缺电”现象颇为不解。当年为了三峡工程顺利进行，宜昌境内移民２０多万人，搬迁企业２００多家，还淹没了大量农田。如今三峡电站建成了，宜昌人用电成了问题。 &&&&宜昌市委书记郭有明认为，以一部分电量直供当地，将极大地推动宜昌新型工业化和经济社会发展，实现部分电力就地转化，有利于减少供电环节，降低配电损耗和供电成本，提高发电、供电、用电各个环节的综合效益，最经济科学。 &&&&制定的《电力体制改革方案》明确提出，在条件具备的地区，加快开展直购电试点工作。２００３年８月，国家发改委宏观经济研究院课题组经过调研论证，认为“宜昌是最具备开展直购电试点的地区之一”。 &&&&中国三峡总公司明确表示支持直购电试点，并多次到国家相关部委进行汇报。华中电网公司和湖北省电力公司对宜昌直购电试点工作也非常支持，湖北省经委已经向国家电监会报送了相关实施方案。 &&&&２００６年至２０１０年，三峡电站原计划发电３１４４亿千瓦时，由于提前蓄水和装机进度提前，实际将超发电量４７８亿千瓦时。为此中国三峡总公司专门改造了三峡坝区电网，做好了随时为坝区周边直供电的准备。 &&&&当地负责人呼吁，加大《电力体制改革方案》的实施力度，让市场在配置电力资源中发挥基础作用，不能再出现有清洁电能还建火电厂的怪现象。(编辑：彭湘荣）
湖北宜昌股友
广东佛山股友
大坝好像只有五六十米高。
辽宁鞍山股友
广东深圳股友
整体来看，在奥运会即将召开的背景下，稳定是压力一切的大事，证券市场也亦如此
广东深圳股友
炒股必须要有一套固定使用的有效的交易规则，否则，今天试试这个，明天听听那个，永远是亏钱！顺势而为就可立于不败之地！
安徽巢湖股友
别啰嗦了，是因为电网要收“拔毛费”。前面已有网友说过，但很快不见了，被除删了。
江苏扬州股友
[原帖]别啰嗦了，是因为电网要收“拔毛费”。前面已有网友说过，但很快不见了，被除删了。作者：114.105.11.*&& 20:13:34这网上咋到处是些乱说话的人!&
安徽巢湖股友
“这网上咋到处是些乱说话的人”!到底谁在乱说？三峡上网的电才两毛多，宜昌落地的电却五毛多。如果三峡的电直供宜昌，宜昌能缺电？如果三峡的电直供宜昌，宜昌的电有这么贵？说电网在收“拔毛费”是客气了，简直是掠夺！
安徽巢湖股友
宜昌：守着三峡为何缺电？真是中国体制的悲哀。强烈呼吁：三峡电直供宜昌。强烈要求：三峡电提高上网价！
陕西宝鸡股友
这是的无能
广东佛山股友
[原帖]“这网上咋到处是些乱说话的人”!到底谁在乱说？三峡上网的电才两毛多，宜昌落地的电却五毛多。如果三峡的电直供宜昌，宜昌能缺电？如果三峡的电直供宜昌，宜昌的电有这么贵？说电网在收“拔毛费”是客气了，简直是掠夺！作者：117.68.250.*&& 04:54:42
江苏扬州股友
[原帖]“这网上咋到处是些乱说话的人”!到底谁在乱说？三峡上网的电才两毛多，宜昌落地的电却五毛多。如果三峡的电直供宜昌，宜昌能缺电？如果三峡的电直供宜昌，宜昌的电有这么贵？说电网在收“拔毛费”是客气了，简直是掠夺！作者：117.68.250.*&& 04:54:42你说话前想过吗?直供就可以不要电网电源的互为备用了?你没见地震后,四川自己管辖的那些小电网,最后还是要国家电网公司去抢修的吗?你以为电网中送变电设备和自动装置不要资金投入啊?不要收回成本啊?电网维护和电网调度,等人员工资你给呀?不是想跟谁辩论!真的希望理智的中国人到网上说话要调查,要负责任!&&<...
四川成都股友
宜昌：守着三峡为何缺电？真是中国体制的悲哀。强烈呼吁：三峡电直供宜昌。强烈要求：三峡电提高上网价！强烈要求清算电网垄断既得利益集团,把他们的收入和福利置于阳光下!
四川成都股友
以上要求是非常负责任的.那个维护电网的小子为什么不敢要求电网系统公开利润和人员收入?（包括利用垄断地位入股相关企业的收入）
安徽马鞍山股友
支持楼主！
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