在2009年时， CEO Louis Beryl 曾申请私人贷款以支持自己在哈佛商学院的学业。尽管他的信用评分不错，还在顶级投资公司Morgan Stanley 与Lehman Brohters 担任过计量分析师，但如果找不到联合担保人（co-signer），就没人给他足够的学生贷款。
这件事一直困扰着Beryl，并促使他和COO Benjamin Hutchinson 于2013年在San Francisco 共同创立了Earnest（完整团队介绍请移步），一家为个人提供小额贷款的创业公司。它做生意的准则就是：我不在乎你过往的信用记录，我更看重你的收入潜力。目前，它募得了1500万美元，投资者包括Andreessen Horowitz、Altas Venture、First Round Capital，以及Maveron。
Beryl 表示，既有的信用系统所考察的事项对那些只有一点点信用基础的人非常不友好——这些人要么被要求过高的利息，要么干脆就被拒绝了。而Earnest 会询问贷款申请人现在的工作、薪酬、教育历史、以及存款或退休账户的余额。它还会通过诸如LinkedIn 等网站收集申请人的信息。结合这些资料，Earnest 的算法推测出申请人的还贷能力。此外，每名申请人还会受到5名Earnest 人员的审核。
自本年初向Massachusetts 和Floria 居民提供服务以来，Earnest 经手的贷款已达数十万美元，这些资金被放贷给那些FICO 信用评分不高（比如，才608分——在传统放贷人看来，这是“二流”分数）的个人。在本周，Earnest 将业务拓展到了New York、California、Texas、Pennsylvania、New Jersey、Connecticut、以及Utah。需要资金的人能申请年息5.5%的1年贷款，或者年息6.5%的2年贷款，贷款总额最多20,000美元。另外，Earnest 不收取初次手续费。
在Earnest 的官网上写着：
“We believe financially responsible people deserve something better. That is why we strive to eliminate unnecessary costs from the system and offer the lowest possible rates.”
(“我们相信那些愿意为自己的财务负责的人们理应获得更棒的体验。这也是为什么我们费心费力在系统中消除那些不必要的花费，尽可能提供最低的贷款利息。”)
这显示了Earnest 在小额放贷方面的决心，但这并未完全解释Earnest 的低利率。根据Beryl 的说法，Earnest 之所以能提供更低的贷款利率是因为它借助技术手段降低了违约风险。目前，一次违约都没发生过。
为了有更多的钱用以借贷，Earnest 需要不断从外部投资者那募资——比如，这笔1500万美元的融资，其中绝大部分会成为放贷给客户的信用资产。剩下的小部分用来充实Earnest 目前规模有限的团队——该公司预计在今年底前吸收至少3位新成员，达到20人总数。此外，这笔资金还将用于改善所使用的技术，以更有效地分析客户借贷相关的风险。
如果Beryl 成功，他将帮助许多大学生和刚刚毕业的年轻职场人士免受长期负债的困扰——比如，Earnest 为他们提供1000美元到10000美元的贷款，而且利息低于信用卡——这些小额贷款尽管数目不大，但能有效地解决搬家、蜜月、订婚戒指、重新装修等小“生命里程碑”（“life milestones”）的需求了。为了支付商学院的费用，他从自己的母亲那借了一大笔钱，而这笔钱本是他母亲用来偿还房屋贷款的。现在，Beryl 还在为安心住上自己的房子攒钱呢。
Earnest 是当前运用新科技为那些不符合传统借贷资质的个人和小企业提供贷款的创业公司之一。和它类似的公司比如 和 会审核贷款申请人的资质，然后通过在线平台匹配借贷双方。而 会在互联网上扫描申请借贷的小企业的客户评价，以此作为是否放贷的衡量参考。原创文章，作者：Ace Wang
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微软开源 .NET 编译平台 Roslyn 到达正式版 Microsoft CodeAnalysis （.NET 开源编译平台 Roslyn）上线 1.0 正式版。从发布的完整包中，开发者可自行选择 C#/VB 的编译器或完整服务包下载。开发者在 Package Manager Console 中使用 PM& Install-Package Microsoft.CodeAnalysis 命令就可下载该正式版。事实上该版本在四天前就已开放下载，但目前为止仍未有官方声明。网易邮箱大师 V4.0，向商务用户靠近 新版版网易邮箱大师应用上线，该版本改动主要有四个方面：一是对交互界面做出改动，底部新增了邮件、待办、通讯录、设置四项常用功能；二是添加机票、酒店和账单邮件定制设计，目前已支持国内主流银行信用卡账单提醒功能；三是可将邮件创建为待办实现；四是通讯录改动，用户可以对邮件通讯录进行创建、修改、删除等操作，也可以通过通讯录直接进行邮件的撰写和发布。首款 iOS 移植游戏 Candy Crush Saga 登陆 Windows 10 微软在今年 Build 大会上公开 Project Islandwood 供开发者将 Objective-C 应用方便移植到 Windows Universal App 平台上。目前，首款使用该技术移植的游戏 Candy Crush Saga 正式上架 Windows 10 应用商店。 贝贝网7.13母婴节，单日订单量过百万笔 7.13日，母婴特卖平台贝贝网推出“7.13贝贝母婴节”，联合了上千家品牌进行联合促销，仅单日订单量突破100万笔，客单价相对于平日提高了40%。目前，贝贝在移动端的销售占比已经达到了9成，用户数达到了3000万。药品 O2O 服务药给力接入百度外卖 目前配送运力还是由药给力自己完成，后期可能与百度自己的外卖物流集合，配送品类暂时只有 OTC 药品。
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中国旅游报社前总编李志庄加入同程任副总裁同程旅游今天宣布，中国旅游出版社前社长、中国旅游报社前总编辑李志庄加入同程旅游任副总裁，分管媒体公共关系和政府事务。李志庄1983年毕业于复旦大学新闻系，曾担任国家旅游局直属中央媒体中国旅游报社总编辑以及中央文化企业中国旅游出版社社长等职，还兼任北京旅游学会理事、清华大学国家形象传播研究中心理事、中国文化旅游品质研究院（筹）副院长等职务。此前5月，同程旅游还引进了皇家加勒比邮轮公司前中国区副总经理寿晓渊任职副总裁。目的地旅游产品 B2B 平台力行获得紫辉创投千万元融资我们此前报道过的目的地产品B2B平台力行宣布获得紫辉创投的千万元人民币的Pre-A轮融资，此前力行曾获得平安基金的种子轮投资。目前力行在完成全球库存的广度搭建后，力行开始深度整合短线目的地产品资源，并逐步向欧洲和北美扩张。目前除了对接OTA之外，力行也开始向创业公司渗透。今年年初力行还开始尝试为上游商户服务的T+整站建设服务，旨在改造上游供应商。What: 海外留学生的生活圈 How:BiuBiu 目前有社交和信息交换两大功能，分为 “晒”（类似于朋友圈，但并非双向关注，而是更强调陌生人社交）、“约”（约打球、约出游等）、“淘”（闲置物品、租房、找实习）三个板块，相当于把传统上的中国留学生论坛搬到了移动端，并增加了社交功能。团队成员大部分在英国居住多年，做这款产品的初衷是希望留学生能走出小圈子，接触当地文化，因此接下来想做的事是和英国当地商家、机构合作，向留学生精选推荐当地有特色的吃喝玩乐项目，文化深度游线路，甚至志愿者和实习机会。Think It Twice:不少人已经开始关注潜力巨大的留学后市场，游子曰、留学僧、51Offer 推出的 Better 等应用都专注为拿到 Offer 后的留学生提供信息和服务。BiuBiu 的优势在于团队大部分在海外，在和当地商家、机构的合作更方便，团队面临的最大挑战则是如何在留学链条上找准一个留学生真正高频刚需的点，以吸引大量用户。What: 诊断、咨询、授课为一体的高考状元在线教育平台 How:有“状元带你学”（一对一电话学习诊断，状元出具诊断报告，并跟踪后续学习计划）、“状元学习咨询”（类似“榜样”的电话咨询模式，状元出售碎片时间，按分钟计费）、“状元一对一”（在线课程） 三种产品模式。平台和状元签署兼职合约，并承担师资培训和教研任务，现已有 63 位独家签约状元。团队已完成种子轮融资。Think It Twice:和其他大学生在线家教平台相比，状元说有趣的地方在于它从产品设计上就分出了三层，切中了 K12 学生在不同场景下的需求。“学习诊断” 击中了不少学生的 “痒点”，是培养信任感和获取流量的很好入口，有机会成为爆款级产品；而来到平台的学生后续是否能留住，还是要看“状元说”能不能在幕后做好教研，为中学生提供成效明显的服务。目前产品形态是微信 H5 页面，产品分层还没有完全体现出来，程序员在加班加点中。What: 国内民宿预定应用。 How:有点类似Airbnb，小猪短租等共享经济式的家庭住房，价格偏低廉，有的甚至免费。看过《我睡沙发去旅行》，知道，睡过别人家沙发的人，不难想象这是一个针对穷游者的情怀之作。Think It Twice:共享经济住宿在国内的发展尚且艰难，沙发旅行从低端市场去切，消费力和未来的盈利空间有限。产品有调性，但是房源太少，供需端的双向拉动增长将是沙发旅行面临的最大挑战之一。What: 个性化旅游定制产品。 How:为用户定制旅游路线，完成产品购买等一站式服务。最近新推出4.0版本极自由——为深度旅游者而生，用户只要买张机票就可以出发，旅行中极自由会基于LBS智能推送目的地周边生动有趣的旅行体验，后台还支持行程的更改。Think It Twice:作为一个旅游产品，不精致绝对是硬伤。在线定制旅游市场方兴未艾，同类产品涌入，而途尔在产品价格，品牌效应及技术上面的优势并不明显，而且极自由理念太超前，用户定位太宽泛。What: 一款步骤明确的行程规划工具。 How:根据应用提供的模板，将旅行中的每个行程和所需要的材料记录下来，以便用户在旅行中的每一天的计划都能够有所参考。Think It Twice:需要手动输入每个行程和上传材料，只是将以前在纸上记录的东西嫁接到移动端，并没有很好地解决行前做攻略难的痛点。参考路线较少，产品的工具属性太明显。What: 新浪微博旗下的电影 App。 How:首页以卡片式 feed 流介绍热映电影，用户可以看到影片分数和点评次数。引入观影日历的功能，可以让用户将点评过的电影添加在当月日历中，日历可以分享到微博。Think It Twice:此款 App 最大的特点是与微博紧密相连，如影讯板块下的专题栏，内容多半来自微博上的热门电影话题。观影日历在累积至一定数量后，也许可以形成类似于微博记忆的新标签。其他基本功能如打分、评论、影讯等，与时光网、豆瓣电影等热门电影 App 并无差异。What: 动画、App、影视和游戏外包服务平台。How:由东方时代网络传媒集团旗下的水木动画延伸出的创意项目外包平台，采用项目经理负责制，为甲方或广告公司提供详细的需求梳理、解决方案，再将项目分发给各行业 10 家以下通过平台审核的外包服务公司。特别的是，网站依据后台项目数据为用户提供了一个相对详细的定价基准，如图所示。Think It Twice:目前平台采用免佣金的形式吸引客户，未来可能推出收费的增值服务。这种 B2B 的外包模式与现在新兴的 C2B 外包平台相比，中间环节较多；但同时可服务的客户范围涵盖较广，包括政府、企事业单位、大中型企业以及广告公司。What:猎头协同招聘平台。How:RPO+猎头服务，利用猎头间众包的模式实现猎头间资源共享。作为“招聘管家”的猎头拿到企业用人需求后，如果手中没有合适资源，可以将职位发布到平台上给作为“人才经纪人”的猎头去找。“招聘管家”收到简历筛选后再给到企业 HR 。Think It Twice:猎头资源协调配置这件事猎聘、猎上都在做。相比猎上友才多了 RPO 服务；相比猎聘的“面试快”，友才网更希望众包圈内主要是猎头。鉴于“面试快”和一些大数据猎头的存在，10w-30w年薪人才猎头服务的价值会被逐渐压缩，友才网的模式更适合于企业高端人才的招聘，但这也意味着在增速和服务频次上会有所牺牲。What: 专注于全球女性内衣的跨境出口电商。How:主要针对海外17岁以上的女性人群，销售 Lingerie, Costume, Dresses, Swimwear 等女性贴身服饰。由于国情不同，“性感风”的女性内衣在国外更受欢迎，定位还是比较准的，同时中国制造可在价格上形成优势。目前，全球内衣市场规模约 300 亿美元。其中胸衣占比超过 50%、 内裤占比约 33%，紧身衣占比超过 10%。 Think It Twice:女性对内衣的材质和舒适度的要求往往是最高的、而且很认品牌，这里就要求团队对国内内衣生产厂商的质量做好把控，不然很容易失去口碑。另外，跨境出口的重点还是要在选品、引流、运营等方面实现“本土化落地”。What: 高尔夫 UGC 视频社区。 How:从挥杆动作切入视频分享。拉动高尔夫教练到平台上来，让刚接触高尔夫球不久的用户可以跟教练、老鸟交流。目前打磨工具性是首要任务，拍摄工具会提供很多方便球友回顾自己挥杆动作的功能，包括逐帧重播连成运动轨迹等。Think It Twice:在体育热潮下，创始人很看好中国高尔夫接下来几年的发展。通过提供好的工具，目的是养成用户对社区的依赖和信任感。教练们由于有可能发展潜在客户，所以愿意在平台上分享交流。创始人觉得做约教练、订场地的高尔夫球服务治标不治本，要重新分配教练、场地和用户之间的供需关系，需要通过线上聚合用户、打造具权威性的线上线下高尔夫品牌来完成。政法工作"面对面"我有话要说
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刑释人员创业遇虫害 监狱邀专家“把脉”(图)
发布： 09:54:09&
来源： 四川法制报(成都)&
农科院专家帮陈兴强右诊治皂角树
　　本报讯 （记者 夏修露 赵文 文/图）8日下午，刑释人员陈兴强（化名）位于乐至县通旅镇的承包地里迎来一群特殊的&客人&&锦江监狱民警和成都农业科技职业学院专家一行人驱车200余公里，会同乐至县司法局和镇政府相关人员，为陈兴强家的树木病虫害&把脉问诊&。
　　出狱后创业遇难题
　　日，陈兴强因诈骗、盗窃罪被判入狱一年零一个月。在锦江监狱服刑期间，陈兴强学习到一些养殖和种植技能，还在监狱开展的&创业计划书大赛&中获过奖。
　　今年2月出狱后，陈兴强回老家承包了20余亩地种植皂角树和桂花树，开始创业。不料出现大面积虫害。眼看着投入30多万元购置的树苗日渐枯萎，陈兴强忧心如焚，打电话到监狱回归指导中心求助。&刑释人员如何顺利回归社会，一直是我们关注的重点。接到电话后，我们联系上成都农科院的专家教授，去现场做技术指导。&锦江监狱相关负责人告诉记者，此行还将衔接乐至县司法局和镇政府，帮助协调解决陈兴强在创业中遇到的困难。
　　监狱邀专家现场指导
　　8日下午，经过实地查看和解刨植株，农科院副教授秦刚下了&诊断书&：部分皂角树树干被天牛幼虫蛀空，桂花树叶面有蚧壳虫。随后，秦刚给陈兴强一一支招：如何杀虫防虫、改善排水&&
　　陈兴强的眉头舒展开来。
　　临走前，农科院相关负责人表示，今后将为陈兴强提供无偿技术指导服务。当地司法局和镇政府相关工作人员也表示，将给予陈兴强的创业项目大力支持。&真的非常感谢监狱民警和学校老师们，我一定安心做好眼前的事！&陈兴强说，各界的支持让他信心满满，他会更加努力。
　　作者：夏修露 赵文&
　责任编辑: 张欣
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市政府文件
关于进一步鼓励大众创业万众创新促进更高质量就业的实施意见（试行）
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
为认真做好新形势下就业创业工作，实施更为积极的就业创业政策，形成大众创业、万众创新的良好氛围，实现更加充分、更加公平和更高质量的就业。现结合我市实际，特提出如下实施意见。
一、大力促进创业带动就业
第一条 实施创业带动战略。坚持把创业作为发展之基，着力优化创业环境，弘扬创业精神，激活社会资本，完善城市综合服务功能，吸引更多的高端要素集聚，大力发展网络经济等新型创业形态，促进全民创业。
第二条 放宽创业准入和落实税费优惠。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，严禁在法律、法规规定之外设置限制条件。落实注册资本认缴登记制，放宽住所(经营场所)登记条件，实行“一址多照”、“一照多址”政策；落实免除管理类、登记类、证照类行政事业性收费。
严格落实国家和省政府各项税收优惠政策，对符合财政部等部委《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）规定，持《就业失业登记证》（注明：“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》）的毕业年度高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。
第三条 实施创业补助。高校毕业生、登记失业人员、退役军人、就业困难人员新创办创业实体（国家限制行业除外）经营满1年并缴纳社会保险的，给予一次性1万元的创业补助和社会保险补贴（单位缴纳部分的基本养老、基本医疗和失业保险费，补贴期限不超过2年）。高校毕业生新创办企业或个体经营带动3-5人就业、缴纳社会保险费1年以上的，给予每年2000元的带动就业补助；5人以上的，每增加1人增加补助300元。补助最高不超过5000元，补助期限不超过2年。
第四条 鼓励高校毕业生新业态创业。高校毕业生在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业和服务外包产业等公司或机构的，首次创业满1年并缴纳社会保险的，给予一次性1.5万元的创业补助。若招用高校毕业生员工10人、30人、50人超过一年并缴纳社会保险的，给予5万、10万、20万的一次性带动就业奖励补助。
第五条 鼓励农民投资创业。鼓励农民以合作、入股等多种方式投资创业，依托商贸、旅游、餐饮、休闲文化等服务产业开展创业投资，或兴办、参与农村社区生产、生活、购物、连锁配送等服务业以及电子商务业、来料加工等外包业。失地农民创业带动3人以上就业，缴纳社会保险费1年以上的，给予一次性3000元的创业带动就业补助。
第六条 加大金融扶持力度。高校毕业生及登记失业人员（持有“创业培训合格证书”并在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业、服务外包产业的）自主创业自筹资金不足的，可按规定申请不超过30万元的小额担保贷款，并给予全额贷款贴息补助；其他登记失业人员、退役军人自主创业自筹资金不足的，可按规定申请不超过15万元的小额担保贷款，其中从事微利项目的，给予全额贷款贴息补助，其他的给予50%贷款贴息补助。2名以上上述人员设立合伙企业的，可给予最高不超过50万元的小额担保贷款。贷款期限、贴息期均不超过3年。鼓励金融机构为无固定资产、无法提供合适担保对象的创业高校毕业生，提供信用贷款。
第七条 推进创业平台建设。鼓励镇（街道）、企业及社会机构创办大学生创业园、创业孵化基地，被认定为义乌市大学生创业园、创业孵化基地满1周年时，按每入驻1个创业企业5000元与每吸纳1人就业200元的总数之和给予举办方一次性补贴，最高不超过50万元。高校毕业生进园创办企业且经营满1年以上的，给予场地年租金30%的场租补贴（最高不超过5万元），补贴期限不超过2年。被认定为省级和国家级大学生创业园、孵化园的，分别给予30万元和50万元的奖励。
第八条 加强创业载体建设。依托高等院校创办“义乌市创业学院”，每年给予创业学院20万元运行经费补助。学院每培训1名大学生并取得创业证书的，给予创业学院1000元补助；成功在义落地创业的，再给予学院1000元补助。鼓励企业及社会机构到高校建立“大学生义乌电子商务创业体验馆”，正常运行1周年以上的，给予企业或社会机构3万元的建设补助。
定期举办创业大赛、电子商务创业节等活动，经费纳入财政预算。
第九条 完善创业服务体系。在就业管理服务机构增挂义乌市创业指导服务中心，负责实施创业载体和创业服务平台建设，组织实施创业培训、创业大赛等活动，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、创业培训和跟踪扶持等服务。
建立健全创业导师制、创业导师绩效评估和激励机制。聘请企业家、创业成功人士以及熟悉经济发展和创业政策的人员，组成创业导师团，实行创业指导帮带服务；通过创业信息平台，采取多种方式方法为创业人员提供个性化和专业化的服务，帮助实现创业计划。
优化创业项目资源库。建立创业信息发布机制，广泛征集创业项目，建立创业项目与创业者的有效对接，促进项目成功转化。经创业指导专家评估进入创业项目资源库的创业项目，给予项目申报者3000元/项目的补助，资源库中的创业项目被3人以上采用的，再给予5000元的补助。
二、多途径促进创新就业
第十条 落实就业优先战略。坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，继续实施更加积极的就业政策。在制定经济发展规划、调整产业结构和产业布局时，优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、提高就业质量，实现转方式、调结构与促进就业良性互动。
第十一条 大力开发就业岗位。鼓励发展电子商务业、物流快递业以及软件与信息服务外包、金融服务外包、技术研发外包、商务服务外包、物流服务外包、设计创意外包、财务管理外包、人力资源外包等服务外包产业，并通过政府购买服务等方式，大力开发公益性岗位、基层公共管理和社会服务岗位，为就业困难人员、高校毕业生等群体增加就业岗位。国有企业在现有招聘需求的基础上，合理扩大招收高校毕业生规模。
第十二条 鼓励用人单位吸纳就业。招用就业困难人员、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予用人单位社会保险补贴（单位缴纳部分的基本养老、基本医疗和失业保险费），补贴期限不超过3年（距法定退休年龄不足5年的，可延长至退休）。
商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用登记失业1年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数定额依次扣减营业税、城镇维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为每人每年5200元。政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。
非公有制单位新招用高校毕业生、签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按单位缴纳部分的基本养老、基本医疗和失业保险费给予2年的社会保险补贴。
招用就业困难人员、登记失业人员、退役军人达到企业现有在职职工总数20％以上（超出100人的企业达10%以上）的劳动密集型企业、科技型企业，可按每人不超过20万元总额不超过200万元的标准发放小额担保贷款，并给予50%贷款贴息支持（贴息支持不超过2年）。招用高校毕业生达到以上条件的，给予贷款总额300万元以内的50%贷款贴息支持（贴息支持不超过3年，入驻大学生创业园的企业实行全额贴息）。
第十三条 鼓励灵活就业。以灵活就业形式（含个体经营）实现就业的，允许其缴纳失业保险。就业困难人员、高校毕业生灵活就业并实名就业登记的，按其缴纳基本养老、基本医疗和失业保险费的60%给予社会保险补贴。就业困难人员社会保险补贴除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，补贴期限不超过3年；高校毕业生补贴期限不超过2年。
第十四条 鼓励高校毕业生到非公有制单位就业。高校毕业生首次到非公有制单位就业，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予每人300元/月就业岗位补助，期限不超过2年。
第十五条 鼓励高校毕业生到农村和社区就业。高校毕业生被选任或招聘为城乡社区公共服务平台专职工作者的，其年收入不低于全市上一年的在岗职工平均工资水平，其中专职从事就业和社会保障工作的，可从失业保险基金促进就业经费中给予用人单位3500元/月的岗位补贴和单位缴纳部分的社会保险补贴。
第十六条 促进农民转移就业。大力实施“农民素质提升工程”，着力提高农村转移劳动力适应产业转型升级能力和农村劳动力就业能力。鼓励企业招用各类农村就业困难人员就业，鼓励农民在来料加工业、农家乐休闲旅游业、社区服务业等就地就近就业。开展公益性岗位进村活动，行政村公益性岗位优先安排给本村低保户、低保边缘户和被征地农民、低收入农户、农村退役军人中就业困难人员。
第十七条 鼓励开发公益性岗位。企事业单位或社会机构开发适合就业困难人员的公益性岗位，经申报认定为公益性岗位并安排就业困难人员就业，签订1年以上劳动合同的，给予用人单位公益性岗位补贴（每月按企业最低工资标准给予补贴）和社会保险补贴（单位缴纳部分的基本养老、基本医疗、失业保险费）；非全日制的公益性岗位，每月按最低工资标准的25%给予补贴。补贴期限不超过3年。
第十八条 加强高校毕业生帮扶援助。完善未就业高校毕业生实名信息数据库，实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，开展高校毕业生就业服务月、就业服务周等活动，为每位实名登记未就业高校毕业生至少推荐3个以上岗位或帮助其自主创业，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生半年内实现就业创业或参与到就业准备活动中。
应届困难家庭高校毕业生和就业困难高校毕业生，经失业登记的，可申请不超过6个月的临时生活补贴（按城镇居民最低生活保障标准）。给予低保家庭、孤儿、残疾人等毕业年度高校毕业生一次性求职补助，补贴标准为每人1500元。
三、加强职业技能和创业培训
第十九条 加强职业技能培训。完善政府购买培训成果机制，积极开展高校毕业生、登记失业人员、退役军人、就业困难人员和农村转移劳动力就业技能培训及企业岗位技能提升培训，加强失业人员职业指导培训。鼓励本市户籍劳动者和在本市就业的市外劳动者参加本市组织的职业技能培训，通过培训取得职业资格证书的（含见习实训期间参加培训的非本市户籍大学生），给予每年一次职业培训补贴和首次职业技能鉴定补助。
补贴最高标准为：高级技师2000元、技师1500元、高级工1000元、中级工800元、初级工500元，以及取得专项合格证书的给予300元/人的补贴。定点职业培训机构承担政府购买成果的培训，及开展企业岗位技能提升培训的，按取得证书的人数给予相应的培训补贴；承担失业人员职业指导培训的，按每人不超过50元的标准给予补贴。
离校未就业高校毕业生参加本市职业技能培训并取得职业资格证书的，按不超过相应培训补贴标准的2倍据实给予补贴。对新招用毕业年度高校毕业生在6个月内开展岗前培训的，并取得专项合格证书以上的，按标准的120%给予企业培训补贴。
第二十条 积极推进创业培训。定点创业培训机构组织高校毕业生（含在校大学生）、登记失业人员、退役军人、就业困难人员开展创业培训，并取得合格证书的，给予每人不超过1000元一次性创业培训补贴，其他城乡劳动者每人不超过500元。
第二十一条 加强大学生见习实训工作。鼓励用人单位吸纳大学生见习实训，见习实训基地优先吸纳离校未就业高校毕业生见习实训。见习实训期间，用人单位要为见习实训大学生提供不低于企业最低工资标准的生活补贴，为其缴纳工伤保险和购买人身意外伤害保险。经认定为见习实训基地的，给予全市最低工资标准的70%且不超过6个月的生活补贴。见习实训结束后，基地留用高校毕业生，且与其签订1年以上劳动合同、办理就业登记并缴纳社会保险的，给予基地1000元/人的留用补助。凡被人力社保部门认定为示范型的见习实训基地的，给予2万元的一次性基地建设补助，实训生活补贴提高至80%；认定为省级示范型见习实训基地的，给予5万元的一次性基地建设补助，实训生活补贴提高至90%。
四、优化就业管理与服务
第二十二条 营造公平就业环境。用人单位招聘不得设置歧视性和限制性条件，国有企业应在政府网（公共就业网）站公开发布招聘信息、实行公开招聘。加强劳动保障监察，及时查处不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费、不按时支付工资等违法行为，切实维护劳动者合法权益。
第二十三条 发挥网格管理机制作用。就业管理服务工作纳入镇（街道）网格化管理的日常工作。镇（街道）要督促用人单位及时办理就业登记、及时申报企业用工失业动态监测数据，及时签订劳动合同，及时支付工资和缴纳社会保险，促进用人单位依法、规范用工。
第二十四条 加强公共就业创业服务平台建设。市人力资源市场和镇（街道）、村（社区）便民服务中心要完善公共就业创业服务平台建设，配备大学毕业生从事窗口专职工作。人力社保部门要明确公共就业创业服务平台的职责和范围，规范公共就业创业服务的流程和标准，加强平台专职人员、基层网格员的业务指导和培训。镇（街道）要督促基层公共就业创业服务平台做好做实辖区内用人单位就业登记、户籍人力资源就业创业与失业登记统计（含高校毕业生就业失业情况的跟踪监测）、创业跟踪服务等公共就业创业服务工作；要加强平台就业和社会保障专职人员队伍建设，及平台硬件设施、制度管理的建设，做好基层公共就业创业服务平台的日常管理。
根据各镇（街道）开展公共就业创业服务工作任务完成情况，每年分别给予5-10万元的就业工作经费补助，经费专款专用。
第二十五条 加强企业用工和失业动态监测。镇（街道）要建立企业用工和失业动态监测月报制度，加强监测企业业务培训，发挥基层网格员和基层公共就业服务平台专职工作人员的作用，督促监测企业及时、准确上报监测数据。对及时、准确上报的企业，给予企业监测员不超过200元/月的失业动态监测工作补助。
第二十六条 培育发展人力资源服务产业。积极打造义乌人力资源产业园，培育、引进国内外知名人力资源服务企业，使园区成为区域性的人力资源服务业集聚区。
第二十七条 深入开展校企合作活动。定期组织开展校企对接合作活动，企业通过校企合作委托高校定向培养（时间2年以上）技术技能型或管理型大学生，毕业后在企业工作满1年的，给予企业5000元/人的补助，每年最高不超过5万元，补助不超过2年。
第二十八条 深化就业协作招聘推介活动。人力社保部门定期组织用人单位开展人力资源协作、外出招聘推介等活动，各镇（街道）每年至少开展1次招聘推介活动。用人单位参加市统一组织外出人力资源协作、招聘等活动的，给予每年不超过3000元的展位费和交通、食宿费用补贴。
第二十九条 加强公共就业服务信息化建设。开展村村通、户户通、人人通为“三通”目标的数字就业信息化建设工作，畅通公共就业信息化服务渠道，设立户外显示屏，使人力资源需求信息实时发布和公共就业服务延伸到村到户到人到企业。
五、加强组织保障
第三十条 加强组织领导。成立义乌市就业创业工作领导小组，负责统筹、协调、指导全市就业创业工作，建立就业创业工作目标责任制，强化目标考核，推动全市就业创业工作顺利开展。就业创业工作领导小组下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，负责就业创业工作领导小组日常工作。
第三十一条 强化资金保障。积极调整财政支出结构，多渠道筹集资金，加大就业专项资金投入，确保就业创业各项扶持政策落到实处。
第三十二条 广泛宣传引导。要广泛宣传就业创业政策、先进典型和成功经验，动员全社会共同关心支持就业创业工作。深入开展国家级创业型城市创建活动，为促进就业创业工作营造良好的社会氛围。
第三十三条 本意见中的高校毕业生是指毕业2年内的市内外全日制普通高校毕业生（含留学回国的高校毕业生；创业的可放宽至5年内的毕业生和在校大学生）。取得中级以上职业资格证书的全日制技校、职校毕业生可以参照高校毕业生享受相关政策。困难家庭高校毕业生是指城镇零就业家庭、城乡低保家庭、低保边缘家庭、父母亲患重大疾病造成家庭经济特别困难、家庭遭遇重大变故、孤儿及烈士子女等高校毕业生。就业困难高校毕业生是指登记失业6个月以上高校毕业生和残疾高校毕业生。
登记失业人员、退役军人、就业困难人员是指本市户籍的人员。其中就业困难人员是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业意愿，且办理登记认定的下列人员：城镇登记失业一年以上的“4050”（女年满40周岁、男年满50周岁）人员；“零就业”家庭人员、城乡低保家庭和低收入家庭中的人员；需赡养患有重大疾病的直系亲属人员；农村复转军人和被征地农民中生活困难的“4050”人员等。
第三十四条 本意见从发文之日起执行。同类政策补助，按从高不重复的原则执行。原《义乌市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》（义政发〔2009〕121号）、《关于进一步完善就业服务体系促进困难人员就业再就业的实施意见》（义政发〔2007〕70号）、《义乌市人民政府办公室转发市人事劳动社会保障局、民政局、财政局〈关于加强基层劳动保障和社会救助平台建设的实施意见〉的通知》（义政办发〔2011〕66号）、《关于鼓励高校毕业生就业创业的若干意见（试行）》（义政办发〔2013〕187号）等文件同时废止。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 义乌市人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年12月30日
义乌市人民政府主办 承办
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