谁来关心教师的工资呢?
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“教师工资不低于公务员”不能总隔空喊话
　　阅读提示：2012年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。但有不少基层教师称,工作了20多年,每月到手的钱只有2000多元,无班主任津贴,无公积金账户,每月还要缴纳养老保险。与日复一日的辛劳付出相比,教师，特别是基层教师的收入状况究竟怎么样？基层教师有哪些忧愁？&教师工资不低于公务员&如何不再隔空喊话？
　　 保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平
　　我国早在1994年起实施的《中华人民共和国教师法》第二十五条明确规定：&教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。&2006年起实施的新《义务教育法》删掉&高于&，仅剩下&不低于&。2009年起实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，再次重申义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。而2012年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平。
　　 工资&8年没涨过&
　　魏铭是中部省份的一位特级教师，在专业领域颇有建树的他，每次提及工资问题，总有一肚子的怨气。&2006年，《中华人民共和国义务教育法》修订后曾给我们涨了一次工资，之后，8年没涨过。说实话，教师的工资跟企业员工差的不是&一星半点儿&。&
　　 代课老师30年教龄400元工资
　　教龄30年的甘肃省宕昌县乡村代课老师王世明，因为从1989年开始出远门打工过4年，中断了教龄，他至今没有转正，他认为，&可能永远也转不了正了&。如今，他的工资只有400元。而当年与他一起代课的教师转正后拿到了4200元。
　　王世明&出名&，是因为一张黑白照片。崇山峻岭之间，一个人扛着一根几十斤重的木头回家。他的眼前，几乎没有路，只有弯弯曲曲的羊肠小道。这根木料是建完学校后剩下的，因为代课教师工资低，村民们便把这根木料送给了他。
　　 各地基层教师的真实工资
　　【河北省】任丘市位于河北省中部，曾多次入围全国&百强县(市)&。一位在这里工作15年的教师告诉记者，他每月发到手的工资约为2000元，只有年底才发些取暖费，除此之外，没有奖金，也没有年终奖，仅能解决温饱。
　　【山东省】莱芜市钢城区一位教龄20年的小学校长告诉记者，她现在拿到手的工资大约3400元／月，而学校里一些刚入职的老师月收入仅2000多元。这位校长说，由于工资待遇不高，工作忙及工作地点相对偏远等因素，学校里一些年轻的男老师甚至很难寻觅到合适的伴侣。
　　【宁夏回族自治区】一位自1993年就在吴忠市同心县某小学任教的老师说，他的工资包括四个部分：基本工资、工龄工资、偏远山区补助、绩效工资，每月扣除五险一金后到手2460元，年底有5000元的效能工资。虽然这样的工资水平在这个国家级贫困县里足够自己生活开销，但因为任教的地区特别偏远，他和同事大多与爱人、孩子常年分居，无论是物质上还是精神上都很难照顾好家人的生活。
　　【四川省】一位在达州市某县任教的老师说他每月的工资收入为2230元，加上绩效工资、年终奖，月平均收入能达到5000元左右。虽然与当地公务员基本持平，但在当前物价、房价面前仍然感觉到生活不易。
　　【陕西省】在咸阳市长武县，一名1989年参加工作的老师告诉记者，他的工资包括岗位工资、等级工资、地区津贴、基础性绩效工资等，每个月应发工资是2994元，扣除150元的住房公积金后实际拿到手是2844元，比当地公务员工资每个月能高100元到150元。
　　【广东省】在惠州市博罗县，房价平均在每平方米5000元左右。当地一位乡镇中学的老师展示的工资条上显示：级别工资1023元，薪级工资844元，特殊岗位津贴400元，山区教师补贴650元，岗位津贴2988元，扣除社保及住房公积金542元，每个月到手约5000元。此外，一年四大节加起来共5000元，还有绩效工资和年底双薪。&与这里的公务员相比，我们的工资还能略高些，生活水平不错。&这位老师说。
　　===基层教师薪酬状况令人忧===
　　 教师绩效工资考核有争议
　　&教师工资主要取决于职称、职务等，工作质量对其影响很小。&蔡永红指出，目前，我国中小学教师岗位绩效工资是一种结构工资，其中岗位工资、薪级工资主要取决于教师的职称、职务及工作年限，全国均采用同一张工资表来确定；而绩效工资和津贴合并，其中又分为基础性绩效工资(占70%)和奖励性绩效工资(占30%)。&目前，教师的绩效评价多从德、能、勤、绩四方面入手，但在具体标准上非常模糊，且操作复杂。&蔡永红说。在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，对于教师绩效工资的考核，有很大的争议。&一方面，考核由行政部门而不是教师同行评价机构进行，导致教育行政化；另一方面，教育绩效本就是一个似是而非的概念，在当前教育评价体系中，绩效就是分数、成绩，这样的绩效观之下，虽然教育部门多次强调义务教育绩效工资要向农村教师倾斜，可结果却恰恰相反。&
　　 地方差距明显
　　除去住房公积金、养老金等固定的非现金工资，71%的乡村教师的可支配月工资为1500元到2000元，15%的教师可支配月工资为2000元到2500元，少数教师月工资能够到达2500元到3000元，也有部分教师月工资在1500元以下。&一个月两千块钱左右的工资太少！&不少教师表示，相比过去工资虽然涨了，但远远落后于其他行业的工资涨幅及物价上涨水平。何老师说，同在农村教书的相邻县攸县教师能拿到3000多元，&差不多是我工资的一倍&。
　　 工资不能按时发
　　&尽管教师工资是由国家财政划拨，但仍需经过市财政局的程序通过。市财政局经常拨不下来款，老师的工资也就只能先欠着，&蒋老师说，&我们是贫困县，情有可原。&缺钱怎么生活？老师们告诉调查者，实在开支大时，可向学校打欠条借钱。&我最多一次借过6000元。&吴老师说。真正拿到工资，吴老师又有些不解：&每年应有两万多的工资，但是发到手上就只有14000元左右，不知钱去哪儿了？&
　　 同工不同酬
　　东莞樟木头中学、樟木头实验小学、清溪中心小学等十多位合同制教师说，尽管教育部门表示合同制教师的薪酬将逐步提高，&但我们一个月就2000多元，住房公积金200元&。而一个最普通的公办教师，月工资也有5000多元，年薪在11万元左右，&两者相差了一倍多&。
　　===教师薪酬如何不再隔空喊话===
　　 怎么改才能让教师满意
　　蔡永红建议，应倡导多元薪酬理念，进一步深化教师结构工资改革，形成包含知识技能工资、绩效工资和冷门工资在内的多元化差别工资体系。&其中，知识技能工资需要在开发国家教师专业标准的基础上，开展全国性教师专业能力认证，以取代目前各地的教师职称评定。而绩效工资则需要考虑学生进步情况和教师教学评价结果，建立包括学生家庭背景、过去成绩表现及不同年份学习成绩表现的数据库。冷门工资则要求加大对偏远地区、艰苦岗位、薄弱学校及冷门科目教师的工资补贴力度。&
　　&应将义务教育绩效工资经费保障责任重心上移，由国家和省级财政负主要责任，县级财政负次要责任，同时扩大经费来源渠道，允许利用社会资金、私人捐赠资金。对农村山区及偏远地区按其离城市的远近进行分类，区分不同等级的工资区，统一由国家财政提供地区津贴。为平衡农村及偏远地区环境的不利影响，需考虑加大对这些地区教师工资的补贴力度，甚至可以使之达到城市地区的两倍以上。&蔡永红还指出，亟须开发全国性的教师绩效评价标准，为各地区的绩效考核提供科学指导。
　　 教师工资的发放需要透明化
　　教师工资的发放需要透明化。加钱年年盼，扣钱分分钟，教师们很寒心，不知道国家有哪些钱是能够到我们手里的。王老师认为最好的解决办法就是调薪不遮遮掩掩。&教师工资按地区差，教师工龄，工作岗位制定工资标准，全国通用，一目了然，这样走关系跑职称的现象才会绝迹。&
　　 教师工资不低于公务员应做到有法必依
　　既然&保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平&是有法可依的事儿，就必须做到&有法必依&。如今&保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平&这事到底有多少地方&依&了，为何这些年来不&依&的地方从没有人为&执法不严&付出哪怕一点点的代价？
文章来源：新华网
责任编辑：魏湘
12月4日，全国首个宪法日，省高级人民法院于当日召开新闻发布会，公布2014年全省法院典型案件。意在通过讲述甘肃法制故事，坚...
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来源：中国青年报
作者：张鹏 马富春
讲台上的王世明本报记者张鹏摄
王世明扛着木头回家 陈庆港摄
　　教龄30年的甘肃省宕昌县乡村代课老师王世明，因为从1989年开始出远门打工过4年，中断了教龄，他至今没有转正，他认为，“可能永远也转不了正了”。　　如今，他的工资只有400元。而当年与他一起代课的教师转正后拿到了4200元。　　王世明“出名”，是因为一张黑白照片。崇山峻岭之间，一个人扛着一根几十斤重的木头回家。他的眼前，几乎没有路，只有弯弯曲曲的羊肠小道。这根木料是建完学校后剩下的，因为代课教师工资低，村民们便把这根木料送给了他。　　这张摄于几年前的“木头抵工资”的照片，至今还时不时被网民翻出来，流传一阵子，感动一大批人。去年，他被评为“最美乡村教师”，可除了带回一块铜色的奖牌外，王世明的生活并没有多大的变化。工资条上还是雷打不动的400元。　　王世明是1980年在郭家湾村当上代课教师的，当时他18岁，初中刚毕业。王世明清楚地记得，工作的第一年，他每月的工资是17.5元。两年后，他结婚了，陆续生下3个孩子。他的工资涨至每月40元，多了22.5元。　　郭家湾村周边的几个村学，几乎被王世明教了个遍。教学条件一个比一个艰苦，离家的距离越来越远，走的山路也越来越多。　　这些山路，王世明再熟悉不过。宕昌县地处甘肃省南部，紧接青藏高原边缘，群山环抱，地广人稀。宕昌是甘肃出了名的贫困县，山大沟深，交通不便，人多地少，自然条件恶劣，十年九灾。2008年的四川汶川特大地震、2013年的岷漳地震，宕昌县均未能幸免。　　在孤岛般的邓家山，王世明一待就是9年，一个人撑起了一个学校。邓家山孤悬在山巅，200多口人，几乎都是文盲。邓家山小学最多的时候一学期有40多个娃娃上学。　　村里决定集资给学校盖新房子，听说这个消息，王世明高兴得像个孩子，“房子是给学生们盖的，我也要出把力”。　　因为代课教师工资低，邓家山全村同意，给王世明分了两亩山地，以补贴家用。当年，两亩山地收了600多斤麦子，王世明把麦子卖了，全部捐给村里建学校。　　房子盖好了，听说乡上搞退耕还林，可以分到一批树苗。他又赶了十几里山路，把树苗拉来，种在了校园的四周。如今，当年他亲手种植的这些落叶松已长到五六米高,亭亭如盖，守望着这座已经废弃了的校园。　　丈夫的苦，没有文化的妻子郭社莲最清楚。那条山路，时常有蛇虫出没，秋天的荨麻最毒，被“咬”上一口，瘙痒难受。最苦的是冬季，大雪深过脚踝，滑倒摔跤是常有的事。“雨天一身泥，冬上天天感冒，经常掉着鼻涕。”　　在这条山路上，王世明独自走了9年。他一个人，带三个年级，既是语文老师，也是数学老师，既是音乐老师，还是生活老师。　　山里人家，日子大都过得紧紧巴巴。学生们的书本，教学用的粉笔，都是王世明每年从县城买了，再用背篓背上山的。在崎岖的山路上，如果能碰见荡牛的学生家长，王世明还能轻松些，沉重的书本可以驮在牛背上。　　但大多数时候，山路上除了他，就是他自己的影子。　　学生们的学费，一时收不齐，到县城新华书店买书的时候，王世明只好拿自己的工资先垫上。缺的部分，先打欠条欠着。刚开始，新华书店的人不认识王世明，不肯拖欠，后来知道了这个代课教师的事，对方破例给他走了“后门”。　　王世明没学过音乐，除了能吼两句秦腔，其他的歌一唱嗓子就把他“出卖”了。为了给孩子们上好音乐课，他就对着收音机、电视机学，“学会一首教一首”。　　在邓家山，他为师严厉是出了名的。每当王世明家访出现在学生家里的时候，正在看电视节目的学生，一见王老师来了，便迅速关掉电视机抱起书本。　　一看是王老师来了，村头很多人都招呼王老师到家里喝茶。王老师和中国青年报记者顺便走进了刘仇女家，她忙招呼大家坐下，倒完水，立马就要生火盆做饭。　　山里人交朋友是以心换心。“王老师把我们邓家山的娃娃全部都带大了。”刘仇女端出烙干的馍馍，笑盈盈地说。她的两个女儿也都是王世明的学生，如今早已出嫁。　　在邓家山，村里的孩子他送走了一拨又一拨，“大的大了，出嫁的出嫁了”。邓家山有史以来的第一个大学生就是王世明教出的。　　邓家山的9年，除了上课，王世明还要自己挑水做饭。面粉和菜都是从家里背来的，他的饭几乎顿顿不离洋芋，逢年过节才能吃上顿肉。　　山里孩子的早餐，大多是啃干馍馍。王世明大清早起来就要忙着给孩子们烧热水。遇到中午不回家吃饭的孩子，王世明还要招呼学生们和他一起吃饭，左右都是洋芋饭。　　9年间，王世明创造了一个不小的奇迹：没有一位适龄学生辍学。　　事实上，在去邓家山小学教书前，为了养活3个孩子，他打过4年工。妻子郭社莲回忆：当时，家里的口粮是以荞麦、青稞为主的粗粮，细粮很少。即便如此，面柜也要空了，“日子紧困得很”。　　1989年，王世明跑到青海刚察县的露天煤矿，当了一名挖煤工，每月赚100元。白天挖煤，晚上他帮不识字的工友写信、读信。 “不识字的出门人，太遭罪啦！”他感慨道。　　除了当过矿工，王世明还上新疆拾过棉花。可无论是在黑漆漆的煤场、还是在看不到头的棉花地，他都渴望再回到讲台。他坚信：“要走出穷山沟，必须要学本事。没文化，出去只能卖死力气。”　　1993年，毛羽山村邓家山社办村学，一个月只有40块钱，没有老师愿意去。妻子对王世明说： “为了不识字的娃娃都能识几个字，管它有钱没钱。”当时，3个孩子渐渐长大，需要有人看管。王世明最终决定上山教书，在邓家山小学，这一待就是9年。　　2001年，邓家山教学点撤并至毛羽山小学。那一天，一种复杂的情绪涌上这个“光杆校长”的心头：他担心以后学校离家远了，会不会有学生到了上学的年龄，不去上学，成为文盲。　　王世明爱看电视剧，当看到《亮剑》里的李云龙拿起大刀喊冲杀的时候，他便感觉心头一热。　　“英雄是能够为百姓谋利益的人。我没有干出什么成绩，做得不够好，只能教山里孩子多识几个字。”王世明说。　　2001年，就在给邓家山小学捐粮建校时，王世明的大女儿考上了陇南师范，一年的住宿费和生活费要5000元。从拿到录取通知书的那一刻，这位父亲犯了难。　　按风俗，孩子高考考上了大学，家长应该摆谢师宴。他也想请大伙吃顿酒，但无奈囊中羞涩。最后，还是女儿学校的校长出面解了围：“王老师啊，这个面子给我，你就不要请了，我来请。”　　临分别，这位校长还特意叮嘱王世明：“不能让娃娃不去念大学!”　　王世明一连跑了好几天，亲戚、同学那跑了个遍，才借到200元。“连路费都不够，咋能供孩子念书啊。”回忆往事，王世明不说话了，用大骨节的手，揉着湿漉漉的眼窝。　　从亲戚家借钱回家中的那天，王世明一个人独坐在立交桥边，足足呆坐了两个多小时。最后，还是远在新疆的儿子，知道消息后，向战友东拼西凑，凑齐了姐姐的学费。送女儿上学的那天，王世明用塑料袋一层一层包裹着5000元，小心翼翼地交到了女儿手上。　　命运似乎和王世明开了个玩笑。按照后来的国家政策，“凡是1984年以后一直在岗的代课教师都可以转正。”而因为从1989年到1993年中断的4年，王世明无缘转正。　　王世明也参加过几次考试，都不理想。现在，他已经彻底错过转正的机会了。按照最新的政策，转正的代课教师需具备大专文凭，并且要通过普通话考试。眼看着，他再也没有机会了。　　有人评价，这个“最美乡村教师”成了“一刀切”政策的“牺牲品”，被制度有意无意地伤害了，他不仅“最美，还最悲情”。　　如今，王世明几乎是村里最穷的人。用他的话说，这个家“贼来不怕客来怕”―客人来了，发愁拿不出啥招待。　　妻子郭社莲煮了几个鸡蛋招待中国青年报记者的“不速之访”。至今，这个家使用的灶具是火盆。做饭时，烟熏火燎的，满屋子都是呛人的烟。　　有村民曾当面对王世明“冷嘲热讽”：“你干代课教师有啥意思呢，一个月的工资不如我们打工一天的钱？”　　王世明的回答冷峻如铁甲：“人各有志，我爱这个职业。我相信老天会睁眼的，我不能前功尽弃。” 也有人问他后悔当了代课教师吗？他答：“君子怨命不怨天。”　　但他毕竟渐渐地老了，2007年，他戴上了一只150度的老花镜，无论批改作业，上课，还是周末回家喂猪，这只棕边的老花镜成了他形影不离的“伙伴”。　　因为2013年被评选为“最美乡村教师”，他生平第一次到了北京。他看了天安门升旗，参观了国家博物馆，在航天博物馆见到了“英雄航天员”景海鹏、翟志刚，还到了北京大学听教授讲留守儿童的课&&　　每一项安排他都记得清清楚楚。不过，回到宕昌后，他很少向学生和旁人讲起。他被自己的自卑打败了―“虽然我是最美教师，但是我是一个代课教师。上电视讲话的是我，其他人条件都比我风光，而我是穷山沟的土包子，活人的差距太大了”。　　实际上，头戴“光环”的王世明的生活并未发生多大的变化。　　学校照样会时不时地停电。在微弱的烛光下，王世明垂着头说：“作为3个孩子的父亲，我打50分，不及格。作为丈夫，我打30分，家里的农活儿全靠妻子一个人做。作为儿子，我打20分，老人有病的时候，我不在身边。”隔着一米多远，记者仍能感受到眼泪马上要从他的眼眶里挣脱了。　　山里寂静，突然雷声大作，大雨瓢泼。“作为老师， 我最起码打60分。”这一次他没有停顿，语气坚定。　　大女儿郭冯燕师范毕业的时候， 王世明恳求女儿：“要懂得吃水思泉。这一方水土养育了你，你必须为这个地方服务。”　　原本有机会外出闯荡的郭冯燕，最后回到了老家，在临近的乡下一所中学，当了一名英语老师。不过，女儿的工资比王世明每月400元的工资翻了好几倍。
(责任编辑：UN654)
事件中双方都要担责。[]
数字之道：
谣言终结者：
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
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