残疾人保障性住房社会保障毕业论文范本

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-06-16 09:22 标签： 保障性住房毕业论文
浅议农村残疾人受教育权的法制保障
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有残疾人的家庭户达7000多万,涉及2?6亿家庭.我国七成多残疾人生活在农村,多数残疾人口没有独立的经济保障,全国60岁及以上残疾人口达到4416万人.虽然近年来残疾人受教育程度和文化程度大幅度提高,但近期调查表明:残疾人贫困问题仍然比较突出②.这说明,残疾人的基本需求与已经提供的服务之间存在较大差距.
在全民奔小康的道路上,为了不让残疾人群体成为“木桶理论”中最短的那片木板,国家相继出台了系列法律规章.
日修订通过,自日起施行的《中华人民共和国残疾人保障法》;《中华人民共和国残疾人教育条例》以及《残疾人就业保障金暂行规定》; 日起施行的《甘肃省扶助残疾人规定》等.中央和地方各级人大常委会制定的各类保障残疾人法律规章,体现出国家、社会、学校和家庭为残疾儿童提供义务教育的责任,增强了对残疾人权利的维护意识,提出了无障碍环境建设的要求.这表明,国家从法律层面强化改善残疾学生受教育环境条件和教育质量的意识,减少环境和态度对残疾人融合教育的阻碍③.但是,在现实生活中存在较大差距.《中华人民共和国残疾人保障法》第三章教育的内容涵盖了各年龄段和各类残疾人群接受教育的规定,但可操作性不强,极易沦为口号.例如该法第24条规定:县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素,合理设置残疾人教育机构,并鼓励社会力量办学、捐资助学.现实情况是,县级以上人民政府的政绩考核并未涵盖该项指标,即使有也是比重不高,可以忽略不计.因此,所谓残疾人权益保障的官方统计可能不如NGO组织来得详细与积极.至于鼓励社会力量办学、捐资助学一说,更欠缺激励机制,导致社会力量裹足不前.再者,该法第25条第2款规定:普通小学、初级中等学校,招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学;普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校,招收符合国家规定的录取要求的残疾考生入学,不得因其残疾而拒绝招收;拒绝招收的,当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理,有关部门应当责令该学校招收.从该条款的规定来看,本意是希望对残疾人群体一视同仁,采用全纳教育进行人才培养.但是,残疾儿童、少年在年幼时期身患残疾,起步本来就晚于正常儿童,加上人体或器官功能的残疾,同样的学习教材对这些特殊人群来说,学习的难度加大.碍于初中开始的升学应试教育体制,很多重点、名牌中学会婉拒该类人群入学.于是,法规的美意无法具体落实,即使有所谓的救济条款―――“拒绝招收的,当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理,有关部门应当责令该学校招收.”只具有行政救济渠道,黑箱操作的成分太大,成功的比例太低,甚至该所谓有关部门还会帮学校劝退这些当事人.同理,该法第25条第3款规定:普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿.这在幼儿园和健全儿童家长不赞成的态度下也难以落实.显然,如果没有从幼儿开始进入良好的特殊教育机构,这些残疾儿童只能被迫在家自学,在无法保证质量的情况下,和其它正常的孩童相比,他们的人生已经输在起跑线上.即使将来有升学的机会,受自身程度的制约,已经难以跨越和常人渐行渐远的鸿沟了.
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