您可能对这些感兴趣
我也来评论
文明上网，理性发言！&&
十八届三中全会不再提房地产调控，而是开始涉及更深层次的问题，如...
未来一到两年，将成为我国改革的重要窗口期，未来三到五年，则是重...
作者：迟福林&主编
出版社：中国经济出版社
出版时间：2014年02月
主办单位：建议用IE5.5以上版本浏览
技术支持：
Design by Ciya Interactive政府职能越位、缺位、错位的具体情况-中国学网-中国IT综合门户网站
> 信息中心 >
政府职能越位、缺位、错位的具体情况
来源：互联网 发表时间： 6:02:51 责任编辑：李志喜字体：
为了帮助网友解决“政府职能越位、缺位、错位的具体情况”相关的问题，中国学网通过互联网对“政府职能越位、缺位、错位的具体情况”相关的解决方案进行了整理,用户详细问题包括:那些地方缩手缩脚等、错位的具体情况我想知道一下我国政府政府职能越位..、缺位，谢谢，比如那些地方多手多脚。o(∩_∩)o。麻烦各位知道的大哥大姐帮小弟一个忙，具体解决方案如下：解决方案1：
养老。我国政府组织与事业组织难以区分、居民自治组织和村民自治组织的内部管理与事务运作，竞争规则不完备.在横向上。 （三）政府职能错位，职权划分不清楚，既有中央政府对地方政府.政府与社会中介组织不分，使企业长期处于政府的管束与庇护之下.在条块关系上，在食品卫生，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，阻碍了非政府公共组织在公共管理中作用的发挥，是指政府内部发生的职能混乱现象，我越你的权，社会管理和公共服务职能偏弱且分散。 3，在土地等资源的管理上、市场调剂和进出口；地方政府因机构设置不同，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，质检部门管非农产食品的加工和质量标准，而在人事、畜禽屠宰。 （二）政府职能越位，政出多门的问题时有发生、筹集投资。表现为政府组织通过主管。有的事业单位实际上是行政部门的延伸。过多过滥的行政审批不仅妨碍了市场机制作用的有效发挥。我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足，难以真正依照自我管理。应由政府提供的水利设施，在对政府职能进行大规模的调整和改革时期。一是数量偏多。所谓政府职能错位： 1；二是结构不合理、企业，这个问题更加突出；医疗、地方政府对中央政府的职能越位。 3.在纵向上、掌管人事，甚至在某些公共领域出现了“真空”，商务部门管部分食品的储备，既有使用事业编制的行政机关，而且在一定程度上还成为行政职权寻租和腐败的前提，种类繁杂，又有下级政府超越职能干涉上级业务主管部门业务的现象。政府职能缺位、经营公司、重叠，而且还最终负担亏损、社团.政府与企业不分，即你干我的事。（四）政府机构设置不够合理、林业部门管农产食品生产，食品药品监管部门管综合协调，直接包揽了本来可以通过市场进行的纯粹私人产品的生产供应、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够： 1，大都是上级政府越位较多，互相推诿扯皮，农业；应由各级政府提供的公共教育服务.政府与事业组织不分。比如。表现为政府变相经营企业，影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程、降低了社会发展效率、机构管理方面，信用体系尚不健全。 4、食品安全监管方面。政府职能越位、公共卫生服务。 例如。具体表现。 2.政府职能与市场功能不分；市场经济秩序不健全、失业，在不同时期不同领域的具体情况不尽相同，政府却没有充分尽职尽责，互相打乱仗，定位不甚清晰，以及可以由政府，需要加强和充实，使它们直接或间接处于政府组织的附属地位，又有使用行政编制的事业机构、上级政府对下级政府的职能越位，就是政府取代市场的典型表现，规模过大；三是部门分工过细、自我发展的原则成长发育（一）政府职能缺位，非政府公共组织共同参与的混合性公共物品的生产，仍然不能满足社会公共需要，主要是各级政府部门职能交叉，涉及的部门更多，也有下级政府对上级政府。 2、指导等方式直接介入各种协会，无法成为自主经营。具体谁越位更严重一些，承担着一定的行政职能，工商部门管流通，承担应当属于企业的经营管理责任、自我约束，行政审批的不合理和过多过滥，即上级业务主管部门超越职权干预下级政府管理事务的现象。不仅为企业制定决策，既存在条条对块块，卫生部门管餐饮。政府职能错位是个老问题、自负盈亏的法人、城市公用事业服务等，几乎都是下级政府和地方政府越位较严重
参考资料：
http://www./xuexishijian/news/.htm
解决方案2：
不该管的管了，遇到问题就相互扯皮。错位。缺位，职能重复：该管的没有管越位
3个回答3个回答2个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答1个回答
相关文章：
最新添加资讯
24小时热门资讯
Copyright © 2004- All Rights Reserved. 中国学网 版权所有
京ICP备号-1 京公网安备02号王天义：处理好政府与市场关系&政府不能“错位”“越位”和“缺位”--时政--人民网
王天义：处理好政府与市场关系&政府不能“错位”“越位”和“缺位”
人民网记者&罗旭
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
近日，中央党校经济学教研部召开“深入学习党的十八大精神研讨会”，重点围绕党的十八大报告中关于经济方面的论述进行了研讨，重点总结了十八大报告的新观点、新论断，论述了实现十八大所提出的各项战略目标的途径、措施，以及面临的难点等。
中央党校经济学部教授王天义在研讨会上指出，改革在十八大报告中的分量很重，经济改革的方向，就是要处理好政府与市场的关系。
86次提 “改革” 当前重在释放和发展生产力
“中国仍然处于改革开放时代，十八大报告中有86次提到‘改革’，其中两次提到‘全面改革’，5次提到‘深化改革’”。 王天义指出，这足以说明改革在十八大报告中的分量之重。
王天义认为，在中国，改革主要指的是通过市场化改革，释放和发展生产力。所以经济改革的方向，就是要处理好政府与市场的关系，竞争性领域要更多发挥市场配置资源的基础性作用，基础性和公共性领域要更好地发挥政府的作用，政府应该把自己应该管的领域管好，把应该由市场发挥作用的领域交给市场。这就是十八大报告所讲的“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”
解决好政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”
今年是中国明确提出市场化改革方向20周年。20年前提出市场要在资源配置中起基础作用，意义非凡。“核心资源、要素、行业等领域的改革与进展有限，门槛很高。政府手上掌握资源过多，过度介入微观经济活动。而行政权力过大，导致发展关键不是争夺市场，而是争取政府手中掌控的资源，加大了寻租空间。”
王天义认为，首先是“必须更加尊重市场规律”。目前，中国的市场经济格局已初步建立，一般商品劳务的价格基本上已由市场决定，但是关键的要素价格还不是市场供求决定。
其次是“更好发挥政府作用”。这就要求政府更好地发挥其应有作用，解决以往存在的政府职能“错位”、“越位”和“缺位”现象。具体来说：第一，政府在微观方面的管理职能要弱化，进一步放权给市场，打造服务型政府。第二，政府在社会管理和服务方面的职能要强化，如完善基础设施和公共服务，建立社保制度、医疗保障制度等，为市场经济发展营造良好环境。第三，政府宏观管理的效率要提高，积极发挥政府对市场的引导和规范作用。
最后，要处理好政府和市场的关系，还应注意加强二者的有机协调和配合。既要防止出现否定市场化改革方向的倾向，又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展不是静态上的配置和按计划行事，还得靠市场这双“看不见的手”，应让市场发挥基础性作用，但同时要培育政府的作用，因为市场解决不了所有问题，既需要政府为市场提供规则和环境，又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障，转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。
王天义认为，必须把市场与政府有机结合起来，既不能不讲求市场规律，束缚生产力发展，也不能只讲市场，偏废政府的管理职能。对中国来说，这两个方面的改革，政府改革是主要的、主导的和决定性的。
联系本文记者
（责任编辑：白真智)
频道精选|精彩博客
24小时排行&|&
毛新宇为啥祭刘少奇
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved人民日报评论员：不要再干越位错位缺位的事
――五论转型发展再出发
本报评论员
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
　　食品安全投诉遭遇踢皮球，地方政府发红头文件“保护”当地产品，新兴产业乱象横生无人监管……这些现象表明，少数地方政府部门还在干越位、错位、缺位的事。推进发展转型，就要按照习近平总书记要求的，“进一步转变职能、简政放权，理顺政府和市场关系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。
　　如何通过收入分配等手段激发居民潜在需求？如何改善经济调节和市场监管职能，促进多层次金融主体竞争，减少政府对微观经济活动的干预？在仍有诸多限制的资源领域、基础设施及公用事业领域，如何破除垄断，吸引更多民间投资？这些改革重点领域，同时也是政府和市场关系的重要节点。加快转变政府职能，目的就是做好政府该做的事，不越位、不错位、不缺位，更好地挖掘市场潜力，激发社会活力，释放制度红利，增强经济的内生动力。
　　从发展实践看，政府职能越是转变，经济社会发展活力越是增强。在不到一年时间里，中央政府已取消和下放了334项行政审批等事项。以往注册公司要经过数道程序、花费几千元费用，现在不仅门槛降低，流程和费用也大为缩减；以往的行政审批往往强调“法无授权即禁止”，现在则更多体现“法无禁止即自由”。今年第三季度，全国新设市场主体同比增长了18%，其中民营企业数量增长了31%。社会投资和创业热情迸发，经济实现稳中向好。实践证明，政府定位正确、角色明晰，可以成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。
　　必须看到，政府职能转变是一场攻坚战。今天，依然存在一些政府部门“有利可图抢着做、无利可图踢皮球”的现象，依然有一些地方把政府这只“看得见的手”变成“闲不住的手”，取代了市场这只“看不见的手”。这些“闲不住的手”压抑了人们的创业热情，干扰了正常的市场配置机制，阻滞了市场和社会的创造力，成为我国经济社会转型发展的体制机制障碍。
　　我们推进政府职能的加快转变，正是要消除这些阻碍，打造服务型政府。政府的角色定位应当更好跟上经济社会发展，从注重事前审批转变为事中管理和事后监督，从直接介入市场行为到提供更加公平有序的市场环境，从粗放式的管理到精细治理和公共服务。防止越位、错位和缺位，还应有壮士断腕的勇气和决心，突破部门利益固化格局，杜绝一些地方明放暗不放、左手换右手的行为，真正实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，切实履行好自己的职能。
　　在中央转变职能的“上篇”加快书写的背景下，地方政府也要尽快写好职能转变的“下篇”，把“接、放、管”的文章做好。有担当、不截留地“接”，中央明令取消的，要不折不扣地放给市场、社会；有规矩、不藏私地“放”，把地方本级该放的权力切实放下去、放到位，决不能打“小算盘”、搞“小九九”；有章法、不卸责地“管”，把该管的管起来、管到位，规范监管行为，克服随意性。这样，才能让政府职能上下贯通，左右衔接，共同释放转型发展的推动力。
　　加快发展转型是一场深刻变革。开弓没有回头箭，中央已经吹响了简政放权的“集结号”。站在全局的高度，以更大的政治勇气和智慧，凝聚力量、攻坚克难，我们定能消除经济持续健康发展的体制机制障碍，迎来更为广阔的发展前景。
　　《 人民日报 》（ 日 01 版）
(责编：潘旭海、文松辉)
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
观点集粹|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved改善服务，从转变职能入手_新浪新闻
&&&&&&正文
改善服务，从转变职能入手
　　办事流程告知含糊，上班时间“掐头去尾”，办事人员冷横硬甚至“吃拿卡要”，个别机关不办事，办事难的作风极大地影响了党和政府的形象。
　　办事像跑马拉松，与机关耗精力、耗时间、耗财力，群众的切身感受揭露出个别机关不重效率重权力的观念，这种“不折腾就办不成事”的现象延误了发展，伤了民心。
　　在暗访调查中，本报记者感受到了很多厅局、窗口单位实行的“一站式”服务为群众带来的便捷，热线电话与网上咨询服务等新的服务渠道也极大地提高了办事效率，但仍有一些机关的某些工作人员表现出办事拖沓、故意刁难的作风，让办事的群众屡屡诟病。
　　出现作风问题，根子在思想上。机关工作人员应该认识到，为群众办事是一种必须履行的义务而非“恩赐”，改善服务，提高办事效率，是政府回归其公共服务本位的重要一步，要摒弃类似“不设卡就不被人重视”的错误观念，要认清一切从自身利益出发的利己主义最终都会害了自己。
　　清除作风之弊，还要从转变政府职能入手。日前出炉的《中国城市政府公共服务能力评估报告》，就将“对市民投诉和反映做出处理的时间”当做评判政府公共服务能力的一项重要指标。制度化设计对于政府服务无疑是一种引导和框范。
　　以职能转变促服务改善，就要解决政府职能的缺位、错位和越位，减少甚至杜绝“有利可图的抢着做、无利可图的踢皮球”现象，严厉惩处为“耍一耍官威”而层层设卡的做法。要“敢于革自己的命，敢于减自己的权”， 在减、顺、建三个字上下功夫，下真功夫，真正通过提质提效，优化发展环境。
　　当然，转变职能，改善服务，最终还是要围绕“人”做文章。要提高政府工作人员的服务意识和素质培养，让群众在最短时间内得到最明确的答复，要更加勤奋地钻研业务，学习政策，避免“一问三不知”。要围绕服务对象提高政策执行原则性和灵活性，以群众所需所盼为要求，自主弥补政策空白点，提高执行力。
　　在党的群众路线教育实践活动中，我省正在开展的重点部门提质提效专项行动，就是要整治政府部门执法不公、推诿扯皮、办事效率低下等问题。我们相信，只要抓实抓好这一行动，政府办事人员才能真正树立宁愿自己“累断腰”也不让百姓“跑断腿”的观念，用政府机关的“辛苦指数”换来群众的“满意指数”。
　　文/河北日报见习记者宋平 河北日报记者王博　　（原标题：改善服务，从转变职能入手）
&&|&&&&|&&
，推荐效果更好！
看过本文的人还看过