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依靠综合治理打击挂靠投标 - 天长市招标采购网
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横店镇建设工程施工招标文件
横店镇建设工程施工招标文件
横店镇建设工程施工招标文件
&&招标项目编号：横招[2015]30号
招标项目名称：东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村
农村生活污水治理工程
招 标 单 位：东阳市横店镇人民政府（盖章）
法定代表人：赵耀亮&&& 联系电话：8
联&系&人：方有龙&&& 联系电话：&（政府网643628）
&招标代理单位：东阳市明鉴工程招标代理有限公司（盖章）
法定代表人：俞士平&&& &&&联系电话：9
联&系&人：吴小弟&&&&& &联系电话：（624061）
编制时间：日
备案单位：横店镇公共资源交易中心（盖章）
备案时间：日
第一章&招标公告
东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村
农村生活污水治理工程施工招标公告
横招[2015]30号
1．招标条件
本招标项目东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村农村生活污水治理工程已经有关部门批准建设，招标人东阳市横店镇人民政府，建设资金来自政府投资及各自然村自筹，招标代理单位为东阳市明鉴工程招标代理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
（1）建设地点:东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村；
（2）工程规模：本工程主要内容包括原路面拆除、沟槽开挖、管道铺设、成品检查井及化粪池安装、沟槽回填等。工程分为3个标段招标，一标为花厅村，工程预算价914572元（其中暂定价51500元）；二标为楼下陈村，工程预算价690345元（其中暂定价41241元）；三标为富贤塘村，工程预算价686797元（其中暂定价43936元）。不包括路面修复、管材、检查井及化粪池购置费、终端处理设施费。
（3）计划工期：120日历天；
（4）质量要求：应达到国家工程质量验收标准之验收合格要求；
（5）招标范围：施工设计图纸及工程预算编制范围内项目施工总承包。
3、投标人资格要求
（2）拟派项目班子的要求：项目经理具有市政专业注册建造师资格且持有安全生产任职资格B类证，未担任本公司的法定代表人（或总经理）或企业技术负责人职务的本单位职工（退休返聘人员除外）；
（3）本次招标不接受联合体投标。
4．招标文件的获取
（1） 请于2015年4月23日起，从东阳市公共资源交易网&乡镇招投标&栏中下载招标文件电子版，网址： (请点击本公告后的&点击下载招标资料&等字样链接下载)；
（2）投标人需要纸质招标文件和图纸的，请于2015年5月4日16：00前与横店镇公共资源交易中心联系（横店镇医学路18号，老镇政府四楼），联系人张煦春，联系电话2（注：评标时如发现纸质招标文件与电子版招标文件不一致时，以东阳市公共资源交易网上发布的电子版招标文件为准）；
（3）招标文件每套售价200元(含工程预算书，在投标确认时向投标人收取)，售后不退；如需纸质图纸每份另收取成本费600 元。
（4）经网上报名的投标人须遵守公共资源交易平台的相关规定，按招标文件要求参加所确认项目的投标，如无不可抗力原因不参加投标的，将按故意扰乱招投标秩序的规定对该投标人进行不良行为记录。（网上投标确认可在投标确认截止时间前向镇公共资源交易中心申请取消）
5、网上报名与投标确认
（1）由投标人交易员通过东阳市公共资源交易网上的报名系统进行报名(报名成功后，应打印网上报名系统自动生成的投标报名确认书)；
（2）网上报名截止时间：2015年5月 5 日8：30；
（3）投标确认：投标人应在投标标书递交截止时间前60分钟内，携带网上投标报名确认书（加盖投标单位公章）和投标保证金交纳凭证复印件，到横店镇公共资源交易中心进行投标确认后方可参加投标。
6．投标文件的递交
本工程的投标文件递交的截止时间(开标时间)为：2015年5月 5 日9：30，地点为：横店镇公共资源交易中心开标室（老镇政府五楼）。
7、资格审查
本工程采用资格后审的方式确定合格投标人。
（1）本工程评标采用综合评分法；
（2）投标保证金为人民币5万元整，从投标人基本账户汇出，并于2015年5月5 日8：30前进入以下账户内，户名：横店镇农村集体三资代理服务中心-其他账户，账号：，开户行：东阳农商银行横店支行。
（3）投标企业只需办理一次网上报名手续，便可参加3个标段的投标，但一家企业最多只能中一个标段。
招标人联系人及电话：&方有龙&（政府网643628）
招标代理联系人及电话：吴小弟&（政府网624061）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &东阳市横店镇人民政府
2015年4月23日
备注：若报名后不参加投标1次的，暂停在横店镇内投标一个月，累计2次暂停六个月，累计3次以上暂停十二个月。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人要求澄清招标文件截止时间、地点
2015年4月30日前投标人在东阳市公共资源交易网站上的答疑区以书面形式（不公开投标人身份）向招标人提交
投标截止时间
2015年5月 5日9：30&&&&&&&&
招标文件澄清或修改时间
投标截止时间3日前，招标人在东阳市公共资源交易网&乡镇招投标& &答疑公告&栏上以书面形式公布招标文件的澄清或修改
招标人发布紧急公告时间和媒介
如遇特殊紧急情况或不可抗拒的原因必须修改招标文件时，于投标截止时间2日前在东阳市公共资源交易网 &乡镇招投标&栏上以书面形式发布紧急公告，并酌情延长递交投标文件的截止日期
其它材料一份（装入档案袋但不密封）
①投标报名确认书（加盖投标单位公章）；②投标保证金缴纳凭证复印件；③参加开标会议的企业法定代表人证件（含企业资质证书副本和本人有效身份证件）或委托代理人证件（法人委托书和本人有效身份证件）或交易员证（交易员参加会议时）；④项目经理注册证书、B类安全资格证；⑤企业安全生产许可证副本。
投标报价方式
按招标人提供的工程预算价，以综合让利率进行报价（下浮区间8.00%--13.00%，保留两位小数）暂定价不下浮。，
经审定的工程预算价
本工程预算造价一标为花厅村，工程预算价914572元（其中暂定价51500元）；二标为楼下陈村，工程预算价690345元（其中暂定价41241元）；三标为富贤塘村，工程预算价686797元（其中暂定价43936元）。不包括路面修复、管材、检查井及化粪池购置费、终端处理设施费。工程预算编制依据详见投标人须知3.3条。
投标有效期
投标截止时间后30日历天（中标者同合同有效期）
投标保证金
人民币5万元整，从投标人基本账户汇出，并于2015年5月5 日8：30前&& 进入下列账户内：户名横店镇农村集体三资代理服务中心-其他账户，账号，开户行东阳农商银行横店支行
投标文件的密封及密封袋上应写明
招标人名称：东阳市横店镇人民政府
项目名称：东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村农村生活污水治理工程
投标文件在2015年5月 5 日9：30前不得开启
投标文件密封袋的密封口处应加贴封条，并在封口处骑缝加盖投标单位印章
投标人应在投标标书递交截止时间前 60 分钟内, 携带网上投标报名确认书（加盖投标单位公章）和投标保证金交纳凭证复印件，到横店镇公共资源交易中心进行投标确认后方可参加投标
递交投标文件地点
横店镇公共资源交易中心开标室（横店镇医学路18号，老镇政府五楼）
是否退还投标文件
招标人不受理投标文件的情形
①未按投标人须知第4.2.1条进行投标确认的；②逾期送达或未送达到投标人须知第4.2.3条指定的地点；③未按投标人须知第4.1.2条进行密封和标记的；④非本工程的投标文件
开标时间、地点和参加开标会议人员
时间：同投标截止时间&&&&& 地点：横店镇公共资源交易中心开标室（五楼）
投标单位参加会议人员：法定代表人或委托代理人或交易员 &
投标人相关人员开标时迟到或缺席或未带相关证件时的处理
①按该投标人自动放弃投标处理；
②其已递交的投标文件仍进入正常的开标程序，但不列入投标人的初步排名序列，其投标文件不进入后续评审
（4）密封情况检查：由投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行
开标会议上审查投标文件的内容
①提交的投标文件份数是否符合投标人须知第3.7.5条；
②投标人求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容是否符合投标人须知3.5.1条要求；
③投标人的投标报价是否符合投标人须知3.2.1、3.3.4条要求
不列入初步排名的投标人
①开标审查不合格或本招标文件第三章3.2.1款认定为异常报价的投标人；
②经&投标人须知&第5.1.2或5.1.3条处理过的投标人
评标小组的组建
本项目由招标人召集相关单位组建评标小组
采用综合评估法
中标候选人履约能力审查的内容
①中标候选人及其拟派项目经理近三年来行贿犯罪行为情况；
②中标候选人或拟派项目经理不良行为记录情况；
③中标候选单位拟派项目经理的劳动关系（含社保）情况
评标结果公示
报横店镇公共资源交易中心备案后，在横店镇公共资源交易中心公告栏和东阳市公共资源交易中心网&乡镇招投标&&中标公示&栏公示3个工作日
确定中标人之日，经横店镇公共资源交易中心核准，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书
中标人补交资料
中标人在中标通知书发出后3个工作日内向横店镇公共资源交易中心补交投标函部分副本5份
中标人履约担保金额
合同总价的 10 %。其中:①质量承诺达到一次性验收合格的为合同总价的 5 %；②项目经理及主要施工管理人员到场承诺的为合同总价的 1.5 %；③主要机械设备到场承诺为合同总价的 0.5 %；④工期承诺为合同总价的 2 %；⑤安全文明施工承诺为合同总价的 1.0 % 。中标人投标保证金转抵履约保证金，不足部分在签订合同前以中标人名义转汇至横店镇公共资源交易中心投标保证金临时存放帐号，否则按自动放弃中标处理
签订合同后3个工作日内送横店镇公共资源中心鉴证备案
需要补充的其它内容
工程预算书核对
招标人或中标人对本工程的工程预算有异议的，均有向对方提出重新复核的权利，具体核对办法详见第四章2.1.2条
在投标签到时，提供一份投标保证金交纳凭证复印件，以便及时退还投标保证金
注：1、如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的，以本表的内容为准；
2、投标人在开标现场或附近填写标书的，一经发现并查实，所投标书一律作废标处理！
1.1 项目概况
1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目名称、建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.3本项目的招标人、招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 踏勘现场：招标人不组织踏勘现场，投标人自行前往工程所在地，投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.6 投标预备会：招标人不组织召开投标预备会。
(二) 招标文件
2.1招标文件的组成
2.1.1招标文件包括本文件及修改澄清通知（须经横店镇公共资源交易中心备案）。
2.1.2 本招标文件包括下列内容:⑴本项目招标公告；⑵投标人须知（含投标人须知前附表）；⑶评标方法、标准、程序；⑷合同主要条款；⑸工程预算书；⑹图纸及图纸清单；⑺投标文件投标函部分格式。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐；投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，要求答复或澄清的，均应在日前在东阳市公共资源交易网站上的网上答疑区以书面形式向招标人提交。
2.2.2不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在3日前以书面形式予以澄清，同时将在东阳市公共资源交易网&乡镇招投标& &答疑公告&栏上以书面形式进行公布。
2.2.3投标人在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无疑问，招标人对其提出的问题可以不作澄清。
2.3招标文件的修改
&&& 2.3.l招标文件发出后，在3日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.3.2招标文件的修改将在东阳市公共资源交易网&乡镇招投标&栏上以书面形式进行公布。
2.3.3如遇特殊紧急情况或不可抗拒的原因必须修改招标文件时，按投标人须知前附表的规定执行。
(三)投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件由投标函部分、其它材料等两部分组成。
3.1.2投标函部分内容及格式详见本招标文件第五章，其它材料部分详见本招标文件第六章。
3.2 投标报价：投标人应按投标人须知前附表的要求进行报价。
3.3 本工程预算价
3.3.1本工程预算造价按下列预算、费用定额和政策性文件编制：工程施工图纸、《浙江省市政工程预算定额》（2010版）、《浙江省建设工程施工费用定额》（2010版）、有关法律法规和省定额管理站的有关定额解释、金华市建设工程造价管理信息2015年第1期、浙江造价信息以及市场询问价、有关文件、法律法规和省定额管理站的有关定额解释，缺项材料结合本地市场行情编制价。
3.3.2本工程预算的取费标准：建设工程施工取费依据《浙江省建设工程施工费用定额》（2010版），按三类工程取费，弹性区间费率中限取费，规费、税金足额计取；主要材料价格按照2015年第1期金华市、浙江省信息价，缺项材料结合本地市场行情编制，人工费单价按金华市2014年第4季度建设工程人工市场信息价。
3.3.3经审定后的工程预算价为招标人设定投标控制价的依据。
3.3.4招标人对本项目不设最高限价。
3.4 投标有效期：在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.5 投标保证金
3.5.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.5.2 投标人不按本章投标人须知前附表规定提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.5.3未被选为中标候选人的投标人，其投标保证金在确定中标候选人后3个工作日内予以退还；中标通知书发出后3 个工作日内，向未中标的中标候选人退还投标保证金（中标人的投标保证金转为履约保证金，不足部分由投标人在签订合同前汇至横店镇公共资源交易中心投标保证金临时存放帐户）。
3.5.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，并由横店镇公共资源交易中心将投标保证金划拨到招标人账户：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，因非不可抗力原因放弃中标或无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人有串标、弄虚作假等违规行为。
3.6 资格审查资料：&投标人基本情况表&后应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按&投标人须知&3.1条内容进行编写，如有必要，可以增加附页。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，由投标人的法定代表人或其委托代理人按投标人须知前附表的要求签字、盖公章。
3.7.4如投标文件由委托代理人签字的，投标文件的投标函部分应附法定代表人签署的授权委托书；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人盖私章确认。
3.7.5 投标文件份数见投标人须知前附表，投标函部分应在其封面上清楚地标记&正本&或&副本&的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1投标人应将投标函(正、副本各一份)密封在投标文件的密封袋里，并在密封袋上标明&投标函正本一份，副本一份&字样。
4.1.2在投标文件密封袋上应写明的其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3投标文件密封袋的密封口处应加贴封条，并在封口处骑缝加盖投标人印章。
4.1.4其它材料部分要求：①相关材料应装入标有投标人名称的档案袋里；②档案袋上应注明&东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村农村生活污水治理工程投标文件其它材料&字样；③档案袋不密封。
4.2 投标确认、投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标截止时间前60分钟内按投标人须知前附表要求进行投标确认。
4.2.2投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
　 4.2.5 投标文件如存在投标人须知前附表所列的情形时，招标人将不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分，修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编
制、密封、标记和递交，并标明&修改&字样。
5.1 开标时间、地点和参加开标会议人员
5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人或交易员准时参加。
5.1.2上述人员如有迟到或缺席，或者未按要求提交证件的，则按投标人须知前附表的规定处理。
5.1.3如招标人发现参加开标会议的投标人或其相关人员有冒名顶替者，应报主管部门另行处理，其递交的投标文件予以封存备查，不再进入开标程序。
5.1.4投标企业参加开标会议人员身份查验办法：在开标会议开始时进行，当投标人数少于或等于10家时，查验全部投标人；当投标人数多于10家时，随机抽取10家进行查验。
5.2 开标程序： (1)宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，并按投标人须知前附表要求逐一进行开启和开标审查后，公布投标人名称、标段名称、提交的投标文件、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）招标人应按本招标文件的&第三章 评标方法、标准、程序&中的第3.3.2条规定当众当场抽取本次招标有关系数、计算评标基准价；（9）招标人应按本招标文件的&第三章评标方法、标准、程序&中的第3.4条规定计算投标人的投标报价分和对投标人进行初步排名；（10）将本条款第（8）、（9）项的相关数据及计算结果记录在案；（11）招标人应按本招标文件的&第三章 评标方法、标准、程序&中的第3.5条规定，将进入后续评标的投标人的投标文件（共二部分）送入评标室进行评审；（12）开标会议结束。
（六）评标
6.1 评标委员会： 评标由招标人组建的评标小组负责。
6.2 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标：评标小组按第三章规定的方法、评审标准和程序对投标文件进行评审。
6.4中标候选人履约能力审查、公示
&&6.4.1评标小组完成评标后，招标人应根据评标小组提交的书面评标报告对中标候选人进行履约能力审查，履约能力审查应按照投标人须知前附表规定的内容进行审查，中标候选人履约能力审查标准详见&第三章&评标方法、标准、程序&中的第2.3条；履约能力审查时，如发现有不符合本项目招标文件要求或弄虚作假时，应取消中标候选人资格。
6.4.2履约能力审查除特殊情况外应在开标后3个工作日内完成，否则视为审查合格。
6.4.3中标候选人履约能力审查后，按投标人须知前附表规定进行公示。
（七）合同授予
7.1 定标：招标人应根据评标小组的评标情况和推荐意见及评标结果的公示情况进行定标，并且应按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条规定确定中标人，即确定排名第一的中标候选人为中标人；排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
中标人的投标报价即为中标价。
7.2 中标通知
7.2.1确定中标人之日，经横店镇公共资源交易中心核准，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.2.2中标单位应在接到中标通知书后及时办理好有关保险合同。
7.2.3中标人在中标通知书发出后3个工作日内向横店镇公共资源交易中心补交投标函部分副本5份。
7.3 履约担保
7.3.1签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保，履约保证金在竣工验收合格后15天内无息返还。
7.3.2 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并在3个工作日内送横店镇公共资源交易中心盖章鉴证备案；中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
(八)重新招标和不再招标
8.1 重新招标：有下列情形之一的，招标人将重新招标
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标：重新招标后投标人仍少于3 个的，经横店镇公共资源交管办批准后可以不再进行招标，而进行竞争性谈判或直接发包；在直接发包中，所有的合同条款必须与本招标文件规定的相同，合同价款必须低于本招标文件规定的最高限价。
（九）需要补充的其它内容
9.1工程量预算书的核对：详见第四章2.1.2条。
9.2其他：在投标签到时，提供一份投标保证金交纳凭证复印件，以便及时退还投标保证金。
第三章 评标方法、标准、程序
（一）评标方法：
本次评标采用综合评估法，即对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。【注：评标时，如投标人工作不细、误填等原因致使投标文件出现部分废标情形，但对招投标没有造成实质性影响和损失的，经评标小组同意，可不作废标处理】
（二）评审标准
2．1形式评审和响应性评审的标准：评标小组在形式评审和响应性时，发现投标文件有下列情形之一的，经现场监督人员确认后，作废标处理
（1）提交的投标文件正、副本份数不符合&投标须知人前附表&3.7.5条的要求；
（2）非本标段的投标文件；
（3）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或投标保证金提交的方式、额度、交纳时间及内容有差错的；
（4）投标文件的投标函部分内容未按本招标文件第五章规定的内容提交；
（5）投标人提交的投标文件没有或只部分使用本招标文件所提供的投标文件格式；
（6）本招标文件明确规定的投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的；
（7）投标文件提交的本企业的法定代表人授权委托书无效；或委托代理人无本企业的法定代表人授权委托书；
（8）投标人递交两套或多套内容不同的投标文件，或在一套投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
（9）投标人名称或组织结构与营业执照、资质证书、安全生产许可证不一致的；
（10）投标文件标明的投标内容不符合第二章&投标人须知&第1.3条规定；
（11）投标文件载明的施工工期超过招标文件规定工期的；
（12）投标文件承诺的质量等级不符合招标文件规定要求的；
(13) 投标报价未在下浮区间范围内的；
（14）未按投标文件的要求进行投标承诺的。
2.2资格评审的标准：评标小组在资格评审时，发现投标文件有下列情形之一的，经现场
监督人员确认后，作废标处理
（1）第二章&投标人须知&第1.4.2项规定的任何一种情形的；
（2）投标人的营业执照无效或已经过期；
（3）投标人不具备有效的安全生产许可证或未提交安全生产许可证副本原件；
（4）投标人未提交拟派项目经理的B类安全资格证原件，或提交无效的B类证书；
（5）投标人的资质、资格条件不符合招标公告第3.1条或第3.2条要求；
（6）投标书中拟派项目班子成员与投标确认书上的项目班子成员不一致；
（7）投标人未在开标前交纳投标文件等资料费；
（8）串通投标或弄虚作假或有其它违法行为的。
（9）提交的其他材料部分的原件未在有效期内的；
2.3中标候选人履约能力审查标准
2.3.1中标候选人的行贿犯罪记录情况审核。中标候选人或其拟派项目经理近三年（投标截止时间往前推算3年整，以法院判决日为准）来无行贿犯罪记录（以招标人到市检察院查询的行贿犯罪记录为准）为合格，近三年来有行贿犯罪记录的为不合格；
2.3.2不良行为审核。中标候选人或其拟派项目经理在东阳市公共资源交易不良行为信息库中有不良行为记录（或有其他县级以上行政部门查实的不良行为记录等）并处于公告期内的或有其他县级以上行政部门查实的不良行为记录等，按履约能力不合格处理。
2.3.4拟派项目经理的劳动关系（含社保）审核。按东阳市人民政府东政发[2009]50号文件规定执行。
2.3.5拟派项目经理劳动关系（含社保）审核。提供拟派项目经理劳动合同复印件同时，外地企业需提供县级及以上社保机构出具的社保关系证明，本地企业以东阳市社保网站查询为准（拟派项目经理已修改养老保险账号密码的，应按招标方或招标方委托的招标代理机构要求提供新密码），拟派项目经理劳动关系（含社保）查实不属于中标候选人单位的，或者本地企业拟派项目经理未按要求提供养老保险账号新密码的，按履约能力审查不合格处理。
（三）评审程序、办法
3.2评标基准值的确定（分标段进行）
由招标人、投标单位和镇交易中心各一位代表在开标会上当众、当场随机在下浮系数的取值范围（8.00～13.00）内各抽取一个，三个数算术平均后（四舍五入后保留两位小数）除以100即为本招标工程的评标基准值（用字母B表示下浮系数）。
3.3计算投标报价分
3.3.1由招标人根据评标基准值，在开标会议上现场计算确定各投标人的投标报价分；
3.3.2先赋予各投标人的投标报价初始分，各为100分，然后按各投标报价偏差值进行扣分，其计算公式为R=100-X， X按下列办法计取：
投标报价偏差值扣分（X）：以各投标单位的投标让利率（用字母P表示，P为百分数）与评标基准值（B）分别进行比较，按比较结果（即投标偏差）分别进行扣分，方法为：P值比标底每增加或减少1&的，扣2分，各投标单位的投标报价偏差扣分计算公式为：X=|(P-B)|*2000；
3.4对投标人进行初步排名
3.3.1根据投标让利率得分从高到低进行对投标人进行排名（若排名时商务标得分相同，以投标让利率大者排前，投标让利率相同时，以抽签确定排名先后次序）。
3.3.2不列入初步排名的投标人为：
①开标会议上开标审查不合格的投标人；
②经&投标人须知&第5.1.2或第5.1.3条处理过的投标人。
3.5进入后续评审投标文件的确定：由招标人对初步排名在前5名(不足时取全部）投标文件（投标函部分、其它材料部分）送入评标室进行后续评标（后续出现任何情况都不再送入投标文件进入评标室）。
3.6符合性评审：由评标小组对进入后续评审的投标人投标文件进行符合性评审，符合性评审分为形式评审和响应性评审（标准见本章第2.1条）以及资格评审（标准见本章第2.2条）。
&3.7评标报告.推荐中标候选人
3.7.1符合性评审完成后,评标小组对有效投标文件按其投标报价分由高到低进行排序,并推荐中标候选人。
3.7.2评标报告：评标小组应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告，评标小组全体成员应在评标报告上签字确认，并在评标报告中依次推荐排序第一名为中标候选人；评标报告的主要内容：（1）开标记录；（2）评标内容、过程和结果；（3）废标情况说明及依据；（4）询标澄清纪要；（5）中标侯选人的优劣对比和存在问题；（6）其它建议。
3.8有效投标人不足3家时的处理
&3.8.1后续评审时，如有效投标人为0家时，招标人应重新组织招标；
3.8.2有效投标人为1-2名时，则确定有效投标人为中标候选人；对中标候选人排名时，以投标报价低者排名在前。
第四章&合同主要条款
（一）材料要求：本工程所用材料品质必须是正品，质量必须合格，并应符合施工和验收规范要求，进场后应按规定验收和试验、鉴定合格后方可使用于工程，按规定应支付的材料监测费用由承包方自行支付，水泥使用国家免检产品。
（二）合同价款、合同价款调整及支付：
2.1合同价款、工程量核定及调整：
2.1.1本工程合同价款的计算：本合同价款采用固定单价合同，
合同价款：合同价款＝（由招标人提供的本项目预算价款-暂定价）&（1－中标单位承诺的投标让利率）+暂定价。
2.2工程结算及调整
2.2.1工程结算时，工程量按实计算，单价以本工程预算中列出的单价为准。合同中没有类似工程项目单价的，按浙江省和金华市现行工程造价计价规则和计价依据规定计算的价格，并按中标时的投标让利率下浮。
2.2.2暂定价款项目实际结算时以业主签证为准。
2.2.3管道开挖断面以五水共治办出的&东阳市农村生活污水治理工程要情提示（第六期）&和预算编制说明为标准，如果超过宽度需设计院出具变更联系单。
2.3合同价款的支付：
2.3.1完成工程量的50%付至合同价款的30%，完成80%付至合同价款的50%，工程完工并通过竣工验收付至合同价款的80％，同时退回履约保证金；其余工程款支付：除留5％工程保修金外，在工程结算审核结束后一个月内，付至工程总价的95％（凭税务发票付款），工程保修金在竣工验收合格二年，并按规定履行保修责任后付清（不计利息）。
2.3.2农民工工资保障金按有关文件规定执行。
2.3.3工程变更引起的工程款增减额在审核结束后一并支付。
（三）工程施工、项目班子成员管理
3.1 本工程施工技术标准：采用现行国家或行业的施工标准和验收规范。
3.2 施工单位必须严格按图施工（电子版施工图纸附后）。
3.3 本工程施工必须由中标单位自行组织施工，严禁挂靠、转包；特殊专业分部工程需要分包时，必须经发包方同意并报横店镇公共资源交易中心备案后，选择有相应承包资质和资格的单位施工。
3.4中标人应按投标文件承诺组建工程项目管理班子，并按《东阳市公共资源交易市场依法招标工程施工现场关键岗位人员监督管理办法》（东政发【2009】50号）文件规定执行。
3.5 投标单位所选派的项目班子成员必须到岗到位，到岗率按施工日计算每月不得少于22天，每少一天，项目经理与三大员分别罚款1000元、800元；到岗率低于50%或连续无故不到岗时，发包方有权终止合同，并追究因此所造成的损失；在施工期间，发包方认为中标单位所选派的项目经理的现场管理能力及水平不能满足工程建设需要时，有权要求中标单位选换项目经理（同时在横店镇公共资源交易中心备案）。
3.6不按投标承诺的项目班子到位或其班子成员月到岗率达不到70%的或因施工方责任导致工期延长30天以上的，由发包方报市公共资源交管办列入不良行为记录名单予以通报。
（四）施工组织设计和工期
4.1 中标人（下称乙方）应将工程的施工方案在中标后提交招标人(下称甲方)批准。
4.2 乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方及监理单位代表对进度的监督检查。
4.3本工程要求工期：120日历天（以甲方开工通知为准），每延迟一天罚1000元，限额为合同总价的 2%；如果实际施工工期提前于合同工期，甲方不给予奖励；如因甲方原因造成工期延误，工期顺延。
（五）工程质量
5.1 本工程的工程质量应达到国家工程质量验收标准验收合格要求。
5.2 如乙方达不到约定的质量标准，甲方可要求乙方返工，直至达到约定的质量标准，并由乙方承担返工的一切费用，返工后仍达不到约定的质量标准，由乙方承担违约责任，并按合同总价格5%支付赔偿金。
5.3因甲方原因达不到约定的质量标准时，由甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。&
（六）安全施工
6.1乙方应按规定办理有关保险。
6.2施工期间发生的人身安全和交通安全等大小事故，一切责任和经济补偿均由乙方负责。
（七）其它
7.1如遇本工程的预算编制、审核有重大技术性差错时，由甲方汇同有关部门协商处理。
7.2本招标文件是签订工程施工合同的基本依据，并与施工合同一并执行，施工合同对本招标文件内容不能进行实质性的修改。
第五章投标文件投标函部分格式
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 目&录
（1）投标函部分封面；
（2）投标书；
（3）附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（4）投标承诺书；
（5）投标保证金交纳凭证；
（6）项目经理社保关系证明（社保机构出具最近连续三个月，仅要求外地企业提供）；
（7）项目经理简历表(填写的内容必须与复印件一致)；
（8）投标人基本情况表（填写的内容必须与复印件一致） 。
注：投标函部分的每页上须加盖投标人公章，并按格式要求签字。
（1）投标函部分封面
东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村
农村生活污水治理工程投标书
施工投标文件
招标项目编号：横招[2015]30号
（投标函部分）
投&& 标&& 人（盖章）:
法定代表人或委托代理人（签字）:
日期：__________年__________月____________日
（2）投标书
东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村
农村生活污水治理工程投标书
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ：（建设单位）
1、我方已全面阅读和研究了&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 工程施工招标文件；并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。现经我方认真分析研究，同意接受招标文件的全部要约条件，并按此确定本工程投标的各项承诺内容，以本投标书向你发包的工程进行投标，综合让利率（下浮区间8.00%--13.00%，保留两位小数）一标（花厅村）为&&&&&&&&& %，二标（楼下陈村）为&&&&& &&%，三标（富贤塘村）为&&&&& &&%，工期为&& &&&&&&&&，质量目标为 &&&&&&&&&。项目经理&&& &&&&（身份证号码 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&）。
2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3、随同本投标书提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）&&&&& （元）（￥&&&& 元）。
4、如我方中标：（1）在接到你方发出的中标通知书后，按中标通知书规定的期限与你方签订合同；（2）我方承诺按招标文件规定向你方提交履约保证金；（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5、我方在此声明，所提交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章&投标人须知&第1.4.2条规定的任何一种情形。
投标单位（盖章）&&&&&&&&&& 法定代表人或委托代理人（签字、盖章）：
2015年&月&& 日
（3）授权委托书
本人&&& （姓名）系&&&&&&&&&&&& （投标人名称）的法定代表人，现委托&&&& （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改&&&&&& （项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ，代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 投标人：&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&（盖章）
法定代表人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （签字）
委托代理人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （签字）
&&&&& 年&&& 月&&& 日
法定代表人身份证明
投标人名称：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
单位性质：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
地址：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&
成立时间：&&&&&&& 年&&& 月&＿日
经营期限：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
姓名：&&&&&&&&&& 性别：&&&&&&& 年龄：&&&&&& _职务：&&&&&& _
系&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章）
&&&&&&& 年&&& 月&&&& 日
（4）投标承诺书
项目名称：东阳市横店镇花厅、楼下陈、富贤塘村
农村生活污水治理工程
本单位已详细阅读上述工程之招标文件，现自愿就参加上述工程投标有关事项向招标单位郑重承诺如下：
1.遵守中华人民共和国、浙江省、东阳市有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩序。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。
2.遵守横店镇公共资源交易中心各项管理制度，自觉维护公共资源交易中心工作秩序。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。
3.服从招标有关议程事项安排，服从招标有关会议现场纪律。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。
4.接受招标文件全部条款及内容，未经招标单位允许，不对招标文件条款及内容提出异议。若有违反，同意被废除投标资格并接受处罚。
5.保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金，若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标保证金。
6.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。
7.保证无论中标与否，均不向招标单位查询追问原因。
8.保证按照招标文件及中标通知书规定商签施工合同及提交履约保证。如有违反，同意接受招标单位违约处罚并被没收投标保证金。
9.保证中标之后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包将征得建设单位同意。
10.保证中标之后按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并被没收履约保证金。
11.保证中标之后密切配合建设单位及监理单位开展工作，服从建设单位驻现场代表及现场监理人员的管理。
12.保证按照招标文件及施工合同约定原则处理造价调整事宜，不会发生签署施工合同之后恶意提高造价的行为，在投标期间或履约合同期间，因纠纷被法院等执行的其一切后果自负。
投标单位：（盖章）&&&&&&&&&& 法定代表人或委托代理人（签字）：
&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&& 月&&& 日
5）投标保证金缴纳凭证
（注：本面粘贴或后附投标保证金缴纳凭证复印件）
（6）项目经理社保关系证明
注：项目经理社保关系证明附后（社保机构出具最近连续三个月，仅要求外地企业提供）；原件附在正本里，复印件附在副本里。
（7）项目经理简历表
毕业时间、学校、专业
拟在本合同任职
主要工作经历
参加过的类似项目
发包人及联系电话
注：本表后应附：项目经理应附注册（资质）证书、B类证、身份证、劳动合同关系、最近连续三个月的养老保险缴费证明（注册在东阳的本地企业可提供在东阳市人力资源与社会保障局网上查询社保的密码，格式不限）复印件。
（8）投标人基本情况表
投标人名称
法定代表人
技术负责人
员工总人数：
企业资质等级
营业执照号
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
经营范围备注
注：本表后应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证复印件。
&&&&&&&&&&
第六章其它材料部分
（装入档案袋但不密封）
1、投标报名确认书（加盖投标单位公章）；
&& 2、投标保证金缴纳凭证复印件；
3、参加开标会议的企业法定代表人证件（含企业资质证书副本和本人有效身份证件）或委托代理人证件（法人委托书和本人有效身份证件）或交易员证（交易员参加开标会议时）；
4、项目经理注册证书、B类安全资格证；
5、企业安全生产许可证副本。
备注：提供的原件必须在有效期内，否则按废标处理
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