中福海纳(北京)投资管理中心董事长北京
对于贫困县，现有专门资金给予支持，具体办理：先由第一联系人，带县长书记亲自书写的申请和授权，来北京见办理方。办理方初审通过，给县长和书记订票来京办理接款手续。样本及扶贫县名单如下：扶贫款接款确认函（用县信笺、县长手写）国家金融工作组：我县为了新农村建设，促进经济发展，改变我县贫困城镇面貌，以崭新的形象积极参加到“双百战略”之中。为此，经我县委县政府研究决定，我县同意接受国家下拨有关新农村改造建设的不付息不还本的扶贫资金款项，并由我县委书记县长领衔，积极配合接受国家下拨的扶贫款项及其的安全使用。再次感谢国家政府的真切关怀。XX县委县政府书记签字：县长签字：2015年& 月& 日注明：这个版本是对贫困县、县长和县委书记必须用信笺全部照抄版本（全部用手写），一定注意：县长和书记两个必须先签字后盖章，如果先盖章后签字，上机器就验出来了，那国家就不受理了。第一联络人授权委托书为了能将我县安全平稳地直接对接国家扶贫款下拨机构，特此授权委托&&&& 同志为第一联络人，完成前期双方的联络和准备工作。特此授权委托被授权委托人签字：授权委托人签字（县长或县委书记）：2015年& 月&&日（在此扫描被授权委托人的身份证正反面）一、每县拨付扶贫款100-500亿，由县领导直接来京领取，用县办公用笺手写好以上的两个文件，之后尽快将扫描件传给相邀第一联络人的人员，不得外传，确保严密性。二、请示批准后，每县发扶贫款500亿，由县领导来京，直接安排好接款工作。三、给县长书记买机票来北京接款。四、尊重有功则奖的原则，奖金为2%，包括所有办事人员。全国贫困县名单黑龙江14延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市安徽19潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县江西21莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县河南31兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、民权县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县湖北25阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区湖南20邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县广西28隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县。海南5五指山市、临高县、白沙县、保亭县、琼中县重庆14万州区、黔江区、城口县、丰都县、武隆县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县四川36叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县贵州50六枝特区、水城县、盘县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县。云南73东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县河北39行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、涿鹿县赵家蓬区山西35&& 娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、武台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县内蒙古31武川县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、莫力达瓦达斡旗自治旗、鄂伦春自治旗、卓资县、化德县、商都县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、苏尼特右旗、太仆寺旗、正镶白旗吉林8靖宇县、镇赉县、通榆县、大安市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县陕西50印台区、耀州区、宜君县、陇县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、蒲城县、白水县、富平县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州县、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县。甘肃43榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县青海15大通县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县。宁夏8盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县新疆27巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县.
真的假的啊？这是什么意思啊？
没有看懂？我认为写的够清楚了。
接款应该需要接款的单位及帐号才行，如果是行政拨款的，省里也就回安排了。
姐姐，不太可能吧，有这么多款？
张总,您好,广西龙胜县可以安排吗?请告诉 我您的联系方式,谢谢!
在名单之内就可以。如果县里同意，请速来办理，过几天可能就要排队了。另外一个地区只办理一两个县，来晚了就没有机会。
请问2%的奖励谁出？奖金的流程是怎么走的？
从款里出，写出分流表，包括所有办事机构和人员，资金将自动分配。国家发给三证。因为是扶贫款，所以不能多拿，只能国家奖励。
张姐：我感觉政府资金应该是国家给省市财政一层一层直接安排下拨这个款才对啊
哈哈，北京不愧是融资首都，什么样的资金都有。
说的不完全，北京不是融资首都，北京是政治文化金融中心，许多政策方针和资金都是出于这里。你不了解的方面多着呢，自以为是在北京是要绝对的碰壁，也会贻笑大方。原因就是：这里是首都！！！
哈哈哈哈！！！！听上去好象什么都合逻辑。可就象科幻片一样，环环相扣，脱离现实！！！这样的事情只适合于每天做白日梦的圈子。在科幻片中的神一样的能力的角色面前，人类是那么的弱小。瞧！"你不了解的方面多着呢！”足以说明你等及我等是多么的弱智！！！
如果是国家资金，怎会这样的渠道呢？
国家是有专项扶持资金，但其金额并非想象；具体能申请多少扶持资金，还要看政策，与个人和中间机构多有关联，但目前形势严峻，多不为之。
国家的资金用你参与？做梦都不切实际。这是特殊的民间资金，有条件有见识的人才有缘接触到。
你好，张总，我这边有贫困县需要对接，怎么联系你.我的-衣散琪而林衣就衣衣思路.腾讯；琪思衣把思路琪散散.
给我写信打电话都可以。尽快落实，最近接单太多，以后恐怕要排队。另外，给县里领导解释，可以参考我的113款的说明，性质是一样的，就是发放方法不一样。
这些解冻资金、民间资金在北京已经有几年了 前几年是要求银行的行长或者信用联社的领导 现在又改成县长了？我觉得这件事做倒是可以，如果做的话双都有风险，用钱方怕事情是假的怕丢官，放款中介怕拿不到中介费白跑，我建议（张总）、用款方各出100万找个律师事务所加公证处办理手续（这200万放到律师事务所） 哪方办不到哪方就付出这100万）这样张总、包括县长这方都有保障呀。免得事情办不成还跑的腿细。
谢谢提醒。但是你看清楚了，谁让他跑了？我们的程序没有一点风险。如果连这都做不到，最好的办法是不办。你担心的有理，但是荒谬，看问题角度不同，当然有不同的结论。我们不是求他要钱，所以对押是不可能的。
这么简单就放款吗？张总，就是联系你就可以办理吗？怎么联系你了。
列的贫困县中有百强县呢
张姐你的业务越来越大了，项目也层出不穷，发了吧？拿出一点点你个人资金支持下我的项目啊？
张总的账号被封了，有谁知道怎么回事？
张总,加不了你好友,请给我你的联系方式,谢谢!
金融市场真的很乱，真的假不了，假的真不了。大家不要用现有的思维来考虑问题。但是这样的用国家的钱那是不现实的（不付息不还本），国家的钱也要经营的（除非是国家对关系的民生的项目，能够带来整体效益才是国家自投）。至于有没有这样的资金，大家不要跟风，要厘清。不知道张总是直接对接的人是谁？工作资金组的？还是听其他人传来的。北京那边确实真真假假，关键看渠道，是真的接触到，还是道听途说呢。。。最后还是开头那句话“真的假不了，假的真不了”其他的不说了。。。
支持成都周权，支持北京王勇，醒醒吧。
张总账号被封，电话也不留，有没有哪个朋友知道怎么回事，有没有哪个朋友跟张总联系过，情况如何？希望有实际经历的朋友站出来说一说，免得有更多的人浪费时间走弯路，谢谢！！
李勇斌'我有张总的电话'您不要这样诋毁张总好吗？您在凭空捏造张总的号被封，行为卑劣，您可以不信。
该会员发布的内容，违反了人和网内容管理规范，账号被永久停用。呵呵
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什么情况 各路专家 继续解读
你们在说我在看
有成功案例吗？
先推荐一个，学习学习
这个很不可信，国家原来几年给贫困县的扶贫款每年才多少亿，怎么可能给你100——500个亿，再说了国家扶贫款的下拨是有政策和行政关系的，他这样的程序是很不符合的，而且每个县的财政是有县长签字生效，书记的签字是没有任何法律效力的。而且国家取消了贫困县，改为扶贫重点县，她所说的跟中央和国家政策根本就不着边，可信度极小
扶贫款的银主我都见了，不懂就不要祸害别人做，群里有些人就是间谍。不了解的不要过早下结论。有些人很恐怖的！！！！！！！
何创维先生：您好，扶贫款的银主您真的见了？什么情况？为什么那位张女士说的都无需花一分钱，不承担任何责任，那请问他们既然是骗局，他们骗什么啊？真的很迷惑，现也有人给我送了这份操作程序，我不知道该如何是好！？请多多指教！
银主我的确见了'此业务县委不需要花一分钱'前期签好资料上两份表（手写'先签字后盖章。审核通过办理人定车'机票来京办理，48小时内办结）。我有三条渠道（到办理人只一人或二人）给我的资料都有银主之一（张春华有帐号'）现在张的资金已经放完'我见的另一银主'和张认识'此业务靠谱'仁者见仁'智者见智
我是四川马边县，怎么联系你？
这个需要怎么联系你
李斌同志：你是县长？你要是一把手可以尝试啊，与我联系！
放了的县份，可以公开查询得到吗
有见报的可信度就不同，继续关注
我个人觉得这个扶贫款一个县500亿，不靠谱：一、不管这个县的大小、需要做什么项目一概不管。二、资金通过个人接触，由书记和县长去北京就可以接款，可能吗？三、这么大的资金，即便有，对国家、省来讲也是特别大的项目投资了，不层层上报！。。。。。问题太多，一点不靠谱！！！
感觉就是一个笑话
说得好听点就是忽悠，说得难听点就是骗人，国家扶贫款怎么可能给金融机构放款？又怎么可能用第一联络人？一个县一百亿，骗人也要想好了再骗
有些人好像是辨别骗子的高手，把现在的股市搞明白就很厉害了！孙正义要是您们这心态还有马云今天吗？
4月23日发出来的，现在放了几家啊。每家100个，都很可观了。克强兄弟是不是有点不上心啊！继续关注
我可以约出银主'您来查账户到底还有钱没有！您敢来吗
扶贫款相关事宜'我已经联系到扶贫开发协会相关人员并且再证实了证实性，请有相关资源者迅速联系我
好事,我也在做.只是不相信的人太多
马云说：十个人，有九个人说可以做，这事就不好干了。有九个人说不好做，这事就可以干了。
问下度娘就知道了
什么都问百度不是疯子就是傻子要么书念多了！
人和网若不清理这种人，那也太不高大上了吧。这里可以有傻子，但绝不应该允许骗子的存在！！！
自己无法确定的事，就说别人是骗子！不成熟！
一切皆有可能 ? 手段高低问题，玩得好就有可能，不过也是短命的！别以为自己玩得高，是要还的，哪怕报应不在你今生后世，也会报应在你的后代上。同意 田澍龙 意见
纯属忽悠！在北京的人很多都是大忽悠！首先行政违规：国家有扶贫款也是直接到省（自治区），然后经过市县，再落实到扶贫项目！
人和网特权，封号，，，别乱说话
姓雷的，你的嘴巴怎么不干不净，乱咬人才会遭到报应
为了实现习主席提出的在2020年实现全国脱贫的宏大目标，国家组织了一批特殊的脱贫扶持资金直接下发至县级，按照先到先得的原则，全国500多个贫困县只有少数贫困县可以获得每县最高500亿的脱贫扶持资金，此扶贫款非国家每年都发文下发至省、由省下发至市、再由市下发至县的国家财政支出的扶贫款，此扶贫款业务操作与各级政府扶贫办无关。此特殊直接下发至县级的扶贫款款源来自于解冻款，不属于国家资金，所以不发文件，由民间进行操作。在贫困县接扶贫款的业务操作中，按正规的操作，县领导是无需任何费用的。所以按正规操作的话，楼主张静能忽悠到什么呢？事至今日，还在对此业务的真实性说三道四、持怀疑态度的早就OUT啦。有此业务关系资源和业务办理需求的朋友可联系我（加我为好友）。谢谢！（至于本案所述扶贫款的款源：我可以提供十多位数的已经解付了的、可移动的银行存款账号供县领导查询以证明本案业务和本案资金的真实性）。
此扶贫款非彼扶贫款，何先生说的不是国家那种
哎，这骗局现在还有人在玩啊
按正规的操作，能骗到当事人什么？最多是双方面谈时的一杯茶水而已。不是吗？说这是骗局，先生：言重了。
大家想一想，扶贫款是这些人能发放的吗？据知县委书记、县长不会签这种字的。
有成功案例吗？吧成功案例提供给大家是最有说服力的。
我觉得知道此业务真实性'以后也没有必要解释了！越解释越没人信！就让他们一辈子也别知道最好！我们没有权利和义务给他们科普！科普他们也不领情，还说风凉话！浪费精力个时间！我们要讲给谦虚
开放 空杯 感恩
有智慧 有觉悟
有阅历的人！
支持何先生，皇城的那些事，不知道的人多了去了，老是跟这些人解释都还不相信，真的费神、费时，费.......。
见怪不怪吧。安徽利辛国家级贫困县20年未脱贫 年5亿拨款全用于基建|国家级贫困县|利辛县|基建_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
安徽利辛国家级贫困县20年未脱贫 年5亿拨款全用于基建
　　　　国家级贫困县20年没脱贫 每年5亿扶贫资金多用于搞基建
　　　　让人“上瘾”的贫困背后……
被中央电视台曝光的利辛县豪华办公楼。这只是整个办公楼群项目其中的一栋。
养了100多只山羊的李士峰希望扶贫资金能更多地向养殖户靠拢。
资料图片。来源：半岛都市报
　　在被中央电视台曝光身为贫困县却建豪华办公楼三天后，4月12日安徽省亳州市利辛县县委 、县政府搬离了被曝光的豪华大楼，但公众有关贫困县为何出手阔绰的追问并没停止。记者近日前往利辛县调查了解到，利辛县自1994年被列入国家级贫困县，20年以来一直没脱贫，近年每年从国家和省市拿到的扶贫款项更是高达5亿元，然而，过多的扶贫资金似乎投入到了基础设施建设等领域，使得当地农户“造血”功能缺失；还有媒体报道称，扶贫资金运作被当地老百姓称为无招投标、无管理办法、无划拨程序、无监理、无竣工验收的“ 五个W ”……在让人“上瘾”的贫困背后，有关贫困县扶贫与脱贫的议题引人深思。
　　每年5亿元扶贫款
　　最近一段时间，关于贫困县的话题持续不断。4月9日，中央电视台曝光利辛县耗资数亿元建豪华办公楼，利辛县被推到了舆论漩涡中。
　　这场风波源自于利辛县的身份：国家级贫困县。
　　地处安徽省西北部的利辛县，是1965年由部分偏远乡镇组建而成 ，其贫穷状况由来已久。
　　“由于建县晚，基础设施差，工业底子薄，加之县境内南洼北高，易涝易旱，贫困现象严重。”4月16日下午，利辛县扶贫办主任陈华在接受记者采访时介绍说，利辛县几乎没有重工业，也没有太大的企业。自从1994年被列为国家级贫困县以来，几乎每一次贫困县的评选，利辛县都入选。
　　“利辛县是 1992年被列为省级重点贫困县，1994年被列为国家‘八七’扶贫攻坚重点县，2002年又被定为国家扶贫开发工作重点县。”陈华说，2012年国家级贫困县调整名单，利辛县依然在列。
　　从1994年开始被列为国家级贫困县，为什么经过20年的发展利辛县还没有脱掉贫穷的帽子呢？有人猜测这与贫困县能享受到诸多资金扶持有关。
　　戴上国家级贫困县的帽子，意味着每年可以获得5个多亿的财政支持。
　　特别是国家将连片特困地区作为新时期扶贫攻坚主战场之后，于2012年被划归为大别山贫困片区的利辛县得到的扶持力度越来越大。
　　“2011年和2012年两年的专项扶贫资金都是 3100万元，2013年达到了3900万元。”陈华介绍，“专项财政资金一般会分两次发，每年两会后会下拨三分之二，等到10月份左右，剩下的三分之一再下拨。”
　　据陈华介绍，这部分专项扶贫资金有专项的用途，例如用于整体村的脱贫推进、农业技能培训、产业扶贫等等。但专项扶贫资金只是利辛县获得的资金支持中很小的一部分，更多的支持来自于教育、交通等各部委的大力支持。
　　“比如利辛县中小学现在都可以获得的免费营养午餐，这一项教育部门每年对利辛县的支持是 8000万资金，这部分资金只有在连片特困地区的学校里有。”陈华说。
　　另一项投入比较大的是交通。
　　“在修路上，利辛县一年从交通部门获得的资金支持有2个亿。利辛县现在的交通道路相对于周边蒙城、涡阳县都要好，这主要是沾了贫困县的光。”陈华并不避讳，算上专项扶贫资金、教育交通等部门的支持，再加上贴息贷款、以工代赈等方面的补贴 ，贫困县身份一年能帮助利辛县获得国家5个多亿的财政支持。
　　农户分得几杯羹？
　　38岁的利辛县马店孜镇水寨村村民李士峰也想从这5亿扶贫资金中分一杯羹。
　　如这个国家级贫困县的大部分年轻人一样，自 18岁起，李士峰就离开家乡外出打工，多年打拼之后，李士峰靠着包工程，一年收入几十万元。2012年10月，李士峰决定回家创业。
　　“现在不是都支持农业嘛 ，而且听说国家级贫困县对养殖都有补贴 ，所以想回家发展农业，干点事情。”在外面见多识广的李士峰为此还专门创办了一个“宏运来”养殖专业合作社。
　　2014年李士峰买了100多只山羊，多次申请扶贫资金无果后，他打了亳州市长热线：“人家养了3000只鸡都有补贴 ，我养羊怎么还是没有补贴？”
　　市长热线将问题转给利辛县畜牧局，县畜牧局又转到马店孜镇里，镇里回复说：“得达到一定规模才行。”
　　“上面回复说，山羊的数量得达到500只，然后羊棚盖好，才能给补贴 。”李士峰说，前期盖羊棚已经花了60多万了，基本没有钱投入了，他的打算是 ，给了补贴 ，立刻可以达到500只的规模，在等不来补贴的情况下，他说自己只能卖了这100只赚了钱再扩大规模。
　　而去年开春，李士峰还曾养了800只鹅，也是没有得到任何补贴。
　　“800只鹅，成本上，鹅苗15元一只，饲料2万多，光成本就要3万多。”李士峰给记者算了笔账，“最后死了近100只，卖的时候正赶上禽流感，所以价格也不好，60块钱一只，这样算下来也就赚了1万块钱左右。”
　　利辛县曾经对养鹅户进行过重点扶持，水寨村养殖场42家养鹅户曾获得过115万元的扶贫资金，平均每家养殖户获得的补助近3万块钱。
　　但4月16日，记者在水寨村采访时发现，如今村里几乎没有养鹅的了。
　　“村里原先扶持的养鹅户，后来也不给扶持了，因为挣不到钱，所以都出去打工了。”李士峰告诉记者，养鹅饲料成本还是比较高的，如果没有扶持，很难做大，“村里曾经有一户养鹅的，因为没有钱买饲料，鹅非常瘦，都成为村里的笑话。”
　　扶贫款“大头”拿来搞基建
　　根据扶贫资金项目计划，除了养殖业，利辛县对于贫困村种植苗木也有补贴 。记者在水寨村采访时，正赶上镇林业部门的人在统计种植苗木面积，以便进行补贴。
　　“这个补贴主要是林业系统的补贴 ，苗木种植用户每亩补贴 300块钱。”水寨村党支部书记李士丰告诉记者。
　　不过这个钱并不是补贴给农户的，而是最终给了承包土地的公司。
　　据李士丰介绍，目前水寨村里90% 的耕地承包给了上海虞海园林工程有限公司，由这家公司进行榉树、朴树、罗汉松、桂花、红枫等优良品种苗木栽培，每亩300块钱的补贴也是给这家公司。
　　李士丰解释道，村里的老百姓可以给公司打工挣钱，直接从农民变成工人。“一亩地的承包费用是 800元左右，基本是亩产价格，而村民平时给公司打工一天能赚50到60块钱，一年下来又能赚几千元，所以收入应该是比以前更好了。”
　　利辛县的扶贫资金究竟有多少能用到产业扶贫上呢？
　　根据《利辛县2011年财政扶贫资金项目计划表》中的资金使用显示，具体到各贫困村后，扶贫资金绝大部分用于通村公路、水泥路、桥涵建设、老村改造等基础设施建设上，而对于养殖种植等扶贫却相对较少。
　　根据规定，产业扶贫可以使贫困人群由“输血型”向“造血型”转变，因此国家扶贫资金到了地方上要求将其中70%左右用于产业扶贫。
　　显然，利辛县的扶贫手段并没有从根本上解决农民的“造血”功能。
　　对此，利辛县扶贫办主任陈华也颇感无奈。“村里基础设施比较落后，所以我们现在70% 的资金投入了基础设施建设，另外 30% 投入产业扶贫，这也是没有办法的。”
　　“卖地”的时髦倒是赶上了
　　除了产业扶贫上投入过少导致贫困县“造血”功能缺失，近年来利辛县急促上马的许多旅游开发项目，也让很多村民成了失地农民 。
　　“家里一共只有四五亩地 ，这一下子就被占去了一亩九，我们村包括周围几个村，几乎每家都有耕地被征走，还有的村民直接家里都没地了。”小泥沟村村民李佳(化名)告诉记者。
　　小泥沟村村民被征用的土地是一个名为利辛县蝴蝶泉旅游度假村的旅游开发项目。
　　实际上，这处名为蝴蝶泉的地方，既无蝴蝶又无泉水。“这里原来是一大片高低不平的洼地，一下雨就积水成湖，十来天不下雨就干涸见底，无法种植庄稼 ，大约有二三百亩荒地。”马店孜镇党委书记韩S解释道，“从空中看，像一个蝴蝶的形状。”
　　近年来，利辛县一直不遗余力地推进蝴蝶泉的开发。
　　根据利辛县近几年的招商资料显示，原本计划总投资 2.2亿元的开发项目最终变成了投资 15亿元，占地面积也从一开始规划的1000亩扩展到1200亩、最终又扩展到日首次环评公示中所提到的2288.55亩。
　　从 1000 亩到 1200 亩再到2288.55亩，村民们质疑征地手续是否合法，补偿标准是否合理？
　　根据2012年5月安徽省政府发布的《关于调整安徽省征地补偿标准的通知》，小泥沟村所在的马店孜镇征用的农地补偿标准应该是每亩34020元，但实际上村民拿到手的只有24700元。 “就算是3月24日环评，但这个工程去年就开始动工了，是不是也不合法？而且当时征地的时候，村民都没有签字，是村干部自己决定把地卖了后才告诉我们的。”听到记者所说的蝴蝶泉项目环评，李佳回应道，“我们觉得这个补偿标准肯定低了，我们肯定还要去闹，“闹一闹，肯定还会给我们不少。”
　　对此，马店孜镇党委书记韩S回应：“蝴蝶泉周边征用的这300亩地是低洼地，种庄稼产量就很低，所以赔偿标准低。”
　　不过在《关于调整安徽省征地补偿标准的通知》中并没有单列“低洼地”的补偿标准。
　　利辛县政府也承认，2013年底开始施工的蝴蝶泉项目，在施工过程中存在用地性质、房屋拆迁、地下光缆搬迁、土地租赁费用以及赔偿等问题。
　　3月28日，利辛县委副书记程莉前往调度蝴蝶泉项目推进情况，要求相关部门现场办公协调解决项目推进过程中存在的问题。
　　但更让村民担心的是，这个打着旅游度假村旗号的开发项目很有可能变成有一个房地产开发项目。4月16日，记者走进位于蝴蝶泉附近的一个展示厅，一位工作人员明确告诉记者，“开发项目里有别墅，等开工建设的时候就会开盘对外销售。”
　　对此，马店孜镇党委书记韩S解释道，这是一个旅游度假的地方，将来可能会建养老生态中心，并不会涉及房地产开发。
　　而被央视曝光的凤鸣湖开发，因为存在征地程序不合法等问题，已经被叫停。
　　利辛县的征地问题一直被诟病。日，针对少数地方侵害被征地农民合法权益问题整改进展缓慢的实际，安徽省召开专项督察整改约谈会，阜阳市界首市、亳州市利辛县、安庆市宜秀区等地进展缓慢，效果不佳，群众反应较大，被列入此次约谈对象。
　　但这并没有影响利辛县在土地财政上的尝试。日，利辛县财政局局长张贺武在县第十一届人民代表大会第三次会议上表示，从土地出让金收入情况看，2013年，利辛全县土地出让收入累计完成26亿元，同比增长317%。“利辛县新城区比原来的老城区几乎是扩大了十倍左右。”利辛县一位知情人士段宏(化名)告诉记者。
　　记者了解到，利辛县开发区楼盘的均价已在4000元以上，这和亳州整体均价相差无几。
　　“像新城区的奥林清华，房价都到了四五千，跟亳州市房价差不多。”段宏表示。
　　尽管在扶贫中仍然存在不少问题，但利辛县扶贫办主任陈华坦言，他们并不是想占着贫困县的帽子不愿脱贫，根据脱贫计划，他们力争到2020年与全国同步全面进入小康社会。
　　“利辛县这两年的贫困人口也在逐渐地减少，按照人均2300元的扶贫标准，我们2011年当时还有30.92万贫困人口，2012年是27.56万，2013年是24万，基本来说，每年都能减少3.5万左右。”陈华告诉记者。
　　陈华透露，目前安徽省已经在研究贫困县推出的对策，从主要考核GDP转向主要考核扶贫开发工作成效，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为考核评价的主要指标，“相信不久后就会下发相关的规定。”
　　实际上，贫困县的退出机制由来已久。
　　日，国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良在创新机制扎实推进农村扶贫开发工作新闻发布会上表示的，针对国家扶贫重点县只进不出或进的多、出的少的现状，要研究可行的贫困县退出机制。
　　在王国良提出的“一揽子”计划中，包括将推进降低贫困县GDP考核权重，转向主要考核扶贫工作的改革，并研究可行的贫困县退出机制。
　　“中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田也认为，申报贫困县是一项“一劳永逸”之举，贫困县不需要年复一年跑政策跑资金，付出的成本相对低廉，这个局面必须改变。他还建议，国家扶贫应该更为精准化，相关的扶贫资源应该尽可能地落实到区域或个体。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员吴国宝也认为，扶贫也应该深入到贫困村庄和具体的农户，这样资源才能更好地利用起来，让扶贫更直接。此外王国良表示，“下一步要把扶贫资金的项目审批权下放到县。要彻底改变扶贫资金审批权‘一管就死、一放就乱、一乱就收’的这种循环”。
　　“扶贫资金的项目审批权下放到县里，有助于精准扶贫，因为县里比较了解本地的实际情况。”利辛县扶贫办主任陈华表示，不过今年的扶贫资金还没有下拨，审批权如何下放也没有具体的规定。文/图 记者 李杨(署名除外)
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