學超持戒研讀日記
學超持戒研讀日記
二千零九年十月二十九日
報關的概念
報關是履行海關進出境手續的必要環節之一。指的是進出境運輸工具的負責人、貨物和物品的收發貨人或其代理人，在通過海關監管口岸時，依法進行申報並辦理有關手續的過程。
報關涉及的對象可分為進出境的運輸工具和貨物、物品兩大類。由於性質不同，其報關程序各異。運輸工具如船舶、飛機等通常應由船長、機長簽署到達、離境報關單，交驗載貨清單、空運、海運單等單證向海關申報，作為海關對裝卸貨物和上下旅客實施監管的依據。而貨物和物品則應由其收發貨人或其代理人，按照貨物的貿易性質或物品的類別，填寫報關單，並隨附有關的法定單證及商業和運輸單證報關。如屬於保稅貨物，應按“保稅貨物”方式進行申報，海關對應辦事項及監管辦法與其他貿易方式的貨物有所區別。
對出口產品退還國內產品稅的報關
1.出口貨物退稅企業應在其出口貨物裝載的運輸工具辦結海關手續後，向其報關的海關申請辦理出口貨物的退稅專用報關單（淺黃色）。出口貨物在口岸海關直接辦理出口手續的，由企業在口岸海關辦理。出口貨物在內地海關報關後轉關至口岸海關出口的，內地海關在收到口岸海關的轉關的通知單回執後，才予辦理出口貨物退稅專用報關單。海關根據實際出口貨物的數量、價格等簽發出口貨物專用報關單，並按規定收取簽證費。海關簽發出口貨物退稅專用報關單的時間為：裝載出口貨物的運輸工具辦結海關手續之日起，至海關放行貨物之日起的六個月內。
2.辦理出口退稅必須在出口貨物實際離境後，因此，存入出口監管倉庫的出口貨物要待貨物提取出倉庫並裝載運輸工具離境後，海關才能簽發出口貨物退稅裝用報關單。通過轉關運輸方式存入出口監管倉庫的貨物，企業應在貨物裝載運輸工具離境後，向處境地海關申請辦理出口貨物退稅專用報關單。
3.提取出口保稅倉庫貨物銷售給國內企業或三資企業進行深加工產品復出口的，海關按結轉加工的有關規定辦理，不予簽定出口貨物退稅專用報關單。
4.企業遺失海關簽發的出口貨物退稅專用報關單可以補辦，補辦時間為自該出口貨物辦結海關出口監管手續之日起6個月內。補辦時，企業應先到主管其出口退稅的地（市）國家稅務局申請，稅務機關經核實出口貨物確實未辦理過退稅後，簽發《關於申請出具（補辦報關單）證明的報告》。企業得到《報告》後，應該到出口貨物原簽發海關去辦理補辦報關手續。海關憑《報告》補簽出口貨物退稅專用報關單。
5.企業開展進料加工業務出口貨物辦理出口退稅，必須持外經貿主管部門批件，先送主管其出口退稅的稅務部門審核簽章，稅務部門逐筆登記並將復印件留存備查。海關憑有主管出口退稅稅務部門印章的外經貿主管部門的批件，方能辦理出口料件“登記手冊”。企業因故未能執行進料加工合同，需持原“登記手冊”或海關證明到主管稅務部門辦理注銷手續。
6.外商投資企業辦理出口貨物退稅，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》和國務院有關規定，對日以後辦理工商登記的外商投資企業生產出口貨物，符合《出口貨物退（免）稅管理辦法》的在辦結海關出口手續後，可申請辦理出口貨物退稅專用報關章。
7.出口貨物遇特殊情況發生退關或退運，如海關已簽發了出口貨物退稅專用報關單，報關人需將該報關單退交海關；如企業以交國家稅務局辦理了退稅手續，則應向稅務局申請《出口商品退運已補稅證明》，在辦理退關或退運報關時隨報關單等一並遞交海關，才予辦理退關或退運。
8.對出口企業違法騙取退稅的行為，由海關和稅務機關按有關規定分別處理。
進出口報關綜述
在進出口貿易的實際業務中，絕大多數是賣方負責出口貨物報關，買方負責進口貨物報關。即絕大多數的貿易公司只是同自己國家的海關打交道。下面是關於我國的基本報關綜述。
一.報關單位
海關對進出口貨物報關管理的主要制度實際是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關手續的企業必須向海關辦理報關注冊登記。
要履行進出口貨物的報關手續，必須先經海關批準成為報關單位。能夠向海關注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關注冊登記單位；另一類是辦理代理報關注冊登記單位。辦理報關和代理報關登記，在企業所在地海關辦理。報關業務，應由報關企業和代理報關企業指派專人即報關員辦理。報關員必須經海關培訓、考核合格並獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從事報關工作。
（一）辦理報關注冊登記單位
可以向海關申請辦理報關注冊登記的單位有：經批準有進出口貿易經營權的企業；中外合資、合作經營企業及外商獨資企業；經海關認可，直接辦理進出口手續的經營對外加工、裝配和中小型補償貿易的企業；其經海關認可的經常辦理進出口貨物手續的單位。
申請辦理報關注冊登記的企業，應向海關提交有關文件材料：1.經貿管理部門批準其經營進、出口業務的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發的營業執照副本或影印件；3.銀行出具的經濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4《報關注冊登記申請書》；5.有關部門批準開業的證件副本或者影印件。以上內容經海關審核批準後，發給《報關注冊登記證明書》。
（二）辦理代理報關注冊登記的單位
具有法人資格的企業，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，並同時向海關提交有關文件材料：工商行政管理部門核發的營業執照；代理報關注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保並向海關提交金融機構出具的經濟擔保書，或者通過公證機關以固定資產抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經海關審核批準後，發給《報關注冊登記證明書》。企業取得報關單位的資格後，即可由專職或兼職報關員辦理貨物進出關境的手續。
報關單位的資格隨同原申請成為報關單位的企業的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內容時，需重新向海關申請。
二.報關期限
進出口貨物的報關期限在《海關法》中有明確的規定，而且出口貨物報關期限與進口貨物報關期限是不同的。
出口貨物的發貨人或其代理人除海關特許外，應當在裝貨的24小時以前向海關申報。做出這樣的規定是為了在裝貨前給海關以充足的查驗貨物的時間，以保證海關工作的正常進行。
如果在這一規定的期限之前沒有向海關申報，海關可以拒絕接受通關申報，這樣，出口貨物就得不到海關的檢驗、徵稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理申報手續，做到準時裝運。
進口貨物的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內向海關辦理進口貨物的通關申報手續。做出這樣的規定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。
如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續，海關將徵收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉關運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日徵收率為進口貨物到岸價格的0.5%，起徵點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：
滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數
進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款後，尚有餘款的，自貨物變賣之日起一年內經收貨人申請，予以發還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。
三、報關程序
報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
（一）進出口貨物的申報
進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關申報。報關的主要單證有以下幾種：
進口貨物報關單。一般填寫一式二份（有的海關要求報關單份數為三份）。報關單填報項目要準確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關單內各欄目，凡海關規定有統計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關員用紅筆填寫；每份報關單限填報四項貨物；如發現情況有無或其他情況需變更填報內容的，應主動、及時向海關遞交更改單。
出口貨物報關單。一般填寫一式兩份（有的海關要求三份）。填單要求與進口貨物報關單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內容而未主動、及時更改的，出口報關後發生退關情況，報關單位應在三天內向海關辦理更正手續。
隨報關單交驗的貨運、商業單據。任何進出口貨物通過海關，都必須在向海關遞交以填好的報關單的同時，交驗有關的貨運和商業單據，接受海關審核諸種單證是否一致，並由海關審核後加蓋印章，作為提取或發運貨物的憑證。隨報關單同時交驗的貨運和商業單據有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發票（其份數比報關單少一份，需報關單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數與發票相等，需報關單位蓋章）等。需要說明的是如海關認為必要，報關單位還應交驗貿易合同、定貨卡片、產地證明等。另外，按規定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關申請並已辦妥手續後，隨報關單交驗有關證明文件。
進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數國家一樣，也採用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關交驗進出口貨物許可證的商品並不固定，而是由國家主管部門隨時調整公布。凡按國家規定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿易管理部門簽發的進出口貨物許可證，並經海關查驗合格無誤後始能放行。但對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、經國務院批準經營進出口業務的個部位所屬的工貿公司、個省（直轄市、自治區）所屬的進出口公司，在批準的經營範圍內進出口商品，視為以取得許可，免領進出口貨物許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經營進出口經營範圍以外的商品時才需要交驗許可證。
檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫局與海關總署從日起實施新的檢驗檢疫貨物通關制度，通關模式為“先報驗，後報關”。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。
新的檢驗檢疫制度對原衛檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推
行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛生除害處理，一次收費，一次發證放行”的工作規程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”，並在通關單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》範圍內的進出口貨物（包括轉關運輸貨物），海關一律憑貨物報關地出入境檢驗檢疫局簽發的“入境貨物通關單”或“出境貨物通關單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛檢”以放行單、證書及在報關單上加蓋放行章通關的形式。同時
正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發的證書自日 起一律停止使用。
同時，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。
海關要求報關單位出具“入境貨物通關單”或“出境貨物通關單”，一方面是監督法定檢驗商品是否已經接受法定的商檢機構檢驗；另一方面是取得進出口商品徵稅、免稅、減稅的依據。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》規定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關前向商品檢驗機構報驗。報關時，對進出口商品，海關憑商檢機構簽發的“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”進口貨物報關單上加蓋的印章驗收。
除上述單證外，對國家規定的其他進出口管制貨物，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發的特定的進出口貨物批準單證，由海關查驗合格無誤後再予以放行。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。
（二）進出口貨物的查驗
進出口貨物，除海關總署特準查驗的以外，都應接受海關查驗。查驗的目的是核對報關單證所報內容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。
海關查驗貨物，應在海關規定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經海關同意，海關可以派人員在規定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿並支付費用。
海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或其代理人必須到場，並按海關的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當到場作為見證人。
查驗貨物時，由於海關關員責任造成被查貨物損壞的，海關應按規定賠償當事人的直接經濟損失。賠償辦法：由海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數，確定賠償金額。賠償金額確定後，由海關填發《中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內憑單向海關領取賠款或將銀行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
（三）進出口貨物的放行
海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據、查驗實際貨物，並依法辦理了徵收貨物稅費手續或減免稅手續後，在有關單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關對進出口貨物的監管才算結束。
另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的範圍和方式均有明確的規定。
對轉關運輸貨物的報關
（一）什么是轉關運輸的貨物？
轉關運輸貨物屬海關監管貨物。
1.由進境地入境後，向海關申請轉關運輸，運往另一設關地點，辦理進口海關手續的貨物。
2.在起運地以辦理出口手續運往出境地，由出境地海關監管放行的貨物。
3.由關境內一設關地點轉運到另一設關地點，應受海關監管的貨物。
（二）轉關運輸貨物的報關手續。
1.從事轉關運輸貨物的境內承運人，應向海關辦理下列注冊登記手續並承擔有關責任。
（1）向所在地或主管海關辦理企業、運輸工具以及駕駛人員的注冊登記手續，海關認為必要時，承運人應向海關提供經濟擔保、銀行擔保或海關認可的其他方式的擔保。
（2）承運人辦理注冊登記手續時應提交下列證件：
a.工商行政管理部門簽發的企業營業執照副本或影印件；
b.交通管理部門簽發的運輸工具的行駛證的影印件；
c.駕駛人員執照影印件（船舶可免交驗）；
d.承運轉關運輸貨物申請表。經海關審核同意後，頒發有關批準注冊登記證書。
2.在辦理轉關運輸手續時，申請人應按照海關規定，向海關如實申報，並遞交下列單證：
（1）進口轉關。向進境地海關填報《中華人民共和國海關進口轉運貨物申報單》一式三份（國際鐵路聯運貨物為貨車裝載清單三份），並交驗有關證件和貨運單證。
申請辦理屬於申領進口許可證的轉關運輸貨物，應事先向指運地海關交驗進口許可證，經審核後由指運地海關核發進口轉關運輸貨物聯係單並封交申請人帶交進境地海關。
空運轉關運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的，可免填《申報單》，由海關在運單上加蓋“海關監管貨物”印章。
（2）出口轉關。應向起運地海關填報《中華人民共和國海關單》辦理貨物報關納稅手續，出境地海關在貨物出口後按規定向起運地海關退寄回執。
（3）進口轉關運輸貨物，自運輸工具申報進境之日起14日內向進境地海關申報轉關運輸手續，有關貨物自運抵指運地之日起14日內向海關辦理進口手續，超過上述期限，由海關按規定徵收滯報金。進口轉關貨物，自運輸工具進境之日起超過三個月未向指運地海關申報的，由海關依照《中華人民共和國海關法》的規定處理。
（4）保稅倉庫間的貨物轉關，除應辦理正常的貨物進出口保稅倉庫手續外，比照上述（1）進口“進口轉關”有關規定填寫轉關進境申報單，並在“指運地”欄內注明貨物將要存入的保稅倉庫名稱，不再填寫進出口貨物報關單。
報關知識代碼表
A.報關條件代碼表
報關證件名稱
進口許可證（包括經貿部、物派員、省級經貿委發證）
經貿部出口許可證
特派員出口許可證
省級經貿委出口許可證
特定商品進出口登記證明
禁止出口商品
機電產品進口配額證明
進口商檢證明
出口商檢證明
動植物檢疫放行證
醫藥檢驗合格證
食品進口檢驗證
瀕危物種進出口允許證
被動出口配額證
文物出口證書
精神藥物進（出）口誰許證
金銀產品出口誰許證
非軍事槍藥進（出）口批件
無委辦無線電設備進關審查批件
保密機進口許可證
機電產品進口證明
機電產品理口登記表
進口廢物批準證書
獸藥進口批準證書
統一經營進口商品
全國經營管理出口港澳果菜放行證
廣東經營管理出口港澳果菜放行證
有毒化學品進出口放行通知單
麻醉藥品進出口準許證
有毒化學品環境管理放行通知單
音像制品進口管理許可證明
國家經貿委進口登記證明
B.貿易方式代碼表
貿易方式代碼
貿易方式代碼簡稱
貿易方式代碼全稱
來料加工裝配貿易進口料件及加工出口貨物
來料以產頂進
來料加工成品以產頂進
來料料件內銷
來料加工料件轉內銷
來料深加工
來料深加工結轉貨物
來料餘料結轉
來料加工餘料結轉
來料料件復出
來料加工復運出境的原進口料件
來料料件退換
來料加工料件退換
來料成品內銷
來料加工成品轉內銷
加工貿易設備
加工貿易項下外商提供的進口設備
加工設備內銷
加工貿易免稅進口設備轉內銷
加工設備結轉
加工貿易免稅進口設備結轉
加工設備退運
加工貿易免稅進口設備退運出境
進料加工(對口合同)
進料以產頂進
進料加工成品以產頂進
進料料件內銷
進料加工料件轉內銷
進料深加工
進料深加工結轉貨物
進料餘料結轉
進料加工餘料結轉
進料料件復出
進料加工復運出境的原進口料件
進料料件退換
進料加工料件退換
進料非對口
進料加工(非對口合同)
進料成品內銷
進料加工成品轉內銷
進料邊角料內銷
進料加工項下邊角料轉內銷
來料邊角料內銷
來料加工項下邊角料內銷
進料邊角料復出
進料加工項下邊角料復出口
來料邊角料復出
來料加工項下邊角料復出口
對臺直接貿易
國輪油物料
中國籍運輸工具境內添加的保稅油料、物料
保稅倉庫貨物
保稅倉庫進出境貨物
保稅區倉儲轉口
保稅區進出境倉儲轉口貨物
進出境修理物品
租賃不滿一年
租期不滿一年的租賃貿易貨物
租期在一年及以上的租賃貿易貨物
寄售、代銷貿易
免稅外匯商品
合資合作設備
合資合作企業作為投資進口設備物品
三資進料加工
三資企業為履行出口合同進口料件和出口成品
外資設備物品
外資企業作為投資進口的設備物品
常駐機構公用
外國常駐機構進口辦公用品
暫時進出貨物
暫時進出口貨物
進出境展覽品
駐華商業機構不復運出口的進口陳列樣品
貨樣廣告品Ａ
有經營權單位進出口的貨樣廣告品
貨樣廣告品Ｂ
無經營權單位進出口的貨樣廣告品
無代價抵償
無代價抵償貨物
其他進口免費
其他進口免費提供貨物
承包工程進口
對外承包工程進口物資
對外承包出口
對外承包工程出口物資
國家和國際組織無償援助物資
華僑、港澳、臺同胞、外籍華人捐贈物資
有權軍事裝備
直接軍事裝備 (有經營權 )
無權軍事裝備
直接軍事裝備 (無經營權 )
邊境小額貿易(邊民互市貿易除外)
對臺小額貿易
駐外機構運回
我駐外機構運回舊公用物品
駐外機構購進
我駐外機構境外購買運回國的公務用品
來料成品退換
來料加工成品退換
進口溢誤卸
進口溢卸、誤卸貨物
因質量不符、延誤交貨等原因退運進出境貨物
進料成品退換
進料成品退換
海關處理貨物
海關變賣處理的超期未報貨物 ，走私違規貨物
後續退補稅
無原始報關單的後續退、補稅
租賃期一年及以上的租賃貿易貨物的租金
留贈轉賣物品
外交機構轉售境內或國際活動留贈放棄特批貨
C.關區代碼表
大榭海關（籌備）.
常平辦事處.
報關注冊登記單位
在進出口貿易的實際業務中，絕大多數是採用三種常用的貿易術語成交，賣方負責出口貨物通關申報，買方負責進口貨物通關申報。換言之，絕大多數的貿易公司在絕大多數情況下只是同自己國家的海關打交道。下面是關於我國的通關申報。
一.報關單位
海關對進出口貨物報關管理的主要制度直譯是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關手續的企業必須向海關辦理報關注冊登記。
要履行進出口貨物的報關手續，必須先經海關批準成為報關單位。能夠向海關注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關注冊登記單位；另一類是辦理代理報關注冊登記單位。辦理報關和代理報關登記，在企業所在地海關辦理。報關業務，應由報關企業和代理報關企業指派專人即報關員辦理。報關員必須經海關培訓、考核合格並獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從事報關工作。
（一）辦理報關注冊登記單位
可以向海關申請辦理報關注冊登記的單位有：經批準有進出口貿易經營權的企業；中外合資、合作經營企業及外商獨資企業；經海關認可，直接辦理進出口手續的經營對外加工、裝配和中小型補償貿易的企業；其經海關認可的經常辦理進出口貨物手續的單位。
申請辦理報關注冊登記的企業，應向海關提交有關文件材料：1.經貿管理部門批準其經營進、出口業務的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發的營業執照副本或影印件；3.銀行出具的經濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4《報關注冊登記申請書》；5.有關部門批準開業的證件副本或者影印件。以上內容經海關審核批準後，發給《報關注冊登記證明書》。
（二）辦理代理報關注冊登記的單位
具有法人資格的企業，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，並同時向海關提交有關文件材料：工商行政管理部門核發的營業執照；代理報關注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保並向海關提交金融機構出具的經濟擔保書，或者通過公證機關以固定資產抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經海關審核批準後，發給《報關注冊登記證明書》。企業取得報關單位的資格後，即可由專職或兼職報關員辦理貨物進出關境的手續。
報關單位的資格隨同原申請成為報關單位的企業的撤消而自動終止。如更改注冊登記內容時，需重新向海關申請。
二.報關期限
進出口貨物的報關期限在《海關法》中有明確的規定，而且出口貨物報關期限與進口貨物報關期限是不同的。
出口貨物的發貨人或其代理人除海關特許外，應當在裝貨的24小時以前向海關申報。做出這樣的規定是為了在裝貨前給海關以充足的查驗貨物的時間，以保證海關工作的正常進行。
如果在這一規定的期限之前沒有向海關申報，海關可以拒絕接受通關申報，這樣，出口貨物就得不到海關的檢驗、徵稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理申報手續，做到準時裝運。
進口貨物的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內向海關辦理進口貨物的通關申報手續。做出這樣的規定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。
如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續，海關將徵收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉關運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日徵收率為進口貨物到岸價格的0.5%，起徵點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：
滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數 X 0.5
進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款後，尚有餘款的，自貨物變賣之日起一年內經收貨人申請，予以發還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。
三、報關程序
報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
（一）進出口貨物的申報
進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關申報。報關的主要單證有以下幾種：
進口貨物報關單。一般填寫一式二份（北京海關要求報關單份數為三份）。報關單填報項目要準確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關單內各欄目，凡海關規定有統計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關員用紅筆填寫；每份報關單限填報四項貨物；如發現情況有無或其他情況需變更填報內容的，應主動、及時向海關遞交更改單。
出口貨物報關單。一般填寫一式兩份（北京海關要求三份）。填單要求與進口貨物報關單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內容而未主動、及時更改的，出口報關後發生退關情況，報關單位應在三天內向海關辦理更正手續。
隨報關單交驗的貨運、商業單據。任何進出口貨物通過海關，都必須在向海關遞交以填好的報關單的同時，交驗有關的貨運和商業單據，接受海關審核諸種單證是否一致，並由海關審核後加蓋印章，作為提取或發運貨物的憑證。隨報關單同時交驗的貨運和商業單據有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發票（其份數比報關單少一份，需報關單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數與發票相等，需報關單位蓋章）等。需要說明的是如海關認為必要，報關單位還應交驗貿易合同、定貨卡片、產地證明等。另外，按規定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關申請並已辦妥手續後，隨報關單交驗有關證明文件。
進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數國家一樣，也採用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關交驗進出口貨物許可證的商品並不固定，而是由國家主管部門隨時調整公布。凡按國家規定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿易管理部門簽發的進出口貨物許可證，並經海關查驗合格無誤後始能放行。但對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、經國務院批準經營進出口業務的個部位所屬的工貿公司、個省（直轄市、自治區）所屬的進出口公司，在批準的經營範圍內進出口商品，視為以取得許可，免領進出口貨物許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經營進出口經營範圍以外的商品時才需要交驗許可證。
商檢證書。海關指示報關單位出具商檢證書，一方面是監督法定檢驗商品是否已經接受法定的商檢機構檢驗；另一方面是取得進出口商品徵稅、免稅、減稅的依據。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》規定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關前向商品檢驗機構報驗。報關時，對進口商品，海關憑商檢機構簽發的檢驗證書或在進口貨物報關單上加蓋的印章驗收。
除上述單證外，對國家規定的其他進出口管制貨物，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發的特定的進出口貨物批準單證，由海關查驗合格無誤後再予以放行。諸如食品衛生檢驗，藥品檢驗，動植物檢疫，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。
（二）進出口貨物的查驗
進出口貨物，除海關總署特準查驗的以外，都應接受海關查驗。查驗的目的是核對報關單證所報內容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。
海關查驗貨物，應在海關規定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經海關同意，海關可以派人員在規定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿並支付費用。
海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或其代理人必須到場，並按海關的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當到場作為見證人。
查驗貨物時，由於海關關員責任造成被查貨物損壞的，海關應按規定賠償當事人的直接經濟損失。賠償辦法：由海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各流一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數，確定賠償金額。賠償金額確定後，由海關填發《中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知單》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內憑單向海關領取賠款或將銀行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
（三）進出口貨物的放行
海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據、查驗實際貨物，並依法辦理了徵收貨物稅費手續或減免稅手續後，在有關單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關對進出口貨物的監管才算結束。
另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的範圍和方式均有明確的規定。
報關涉及的部門
C.外經貿委
外經貿委全稱為對外經濟貿易委員會，是各級政府綜合管理本行政區對外經濟貿易工作的職能部門。
主要職責是：
(一)貫徹執行國家對外開放和對外經濟貿易工作的方針政策、法律法規，研究擬訂本行政區對外經貿發展戰略和各項政策、管理辦法並組織實施。研究制定深化外經貿體制改革方案，加快建立現代企業制度，推進外經貿企業實業化、集團化、國際化建設，監督和管理直屬外經貿企業的國有資產。
(二)研究制定吸引外商投資的方針政策、發展戰略、中長期規劃和年度計劃；指導、協調本行政區的招商引資工作。
(三)負責外商投資及加工貿易項目合同、章程的審批；會同有關部門管理外商投資企業，監督、檢查有關法律、法規、合同的執行情況，協調解決有關問題。(注:報關主要涉及程序)
(四)研究制定本行政區中長期進出口規劃和出口商品、市場發展戰略，匯總編制本行政區年度進出口計劃並組織實施，指導本行政區進出口反傾銷、反補貼以及保障措施等案件的調查與處理，協調管理進出口許可證和配額招標。
(五)歸口管理派駐國(境)外的貿易機構和在境外興辦的各類企業，歸口管理本行政區對外承包工程和勞務合作等業務，協調管理本行政區承擔的援外項目、國家政府間的經濟技術合作項目、聯合國和國外民間組織提供的無償援助項目，負責與國際友好城市及有關國際組織開展經貿合作工作。
(六)研究制訂本行政區對外技術貿易的管理辦法和年度計劃並組織實施，審批權限內的技術貿易合同，指導技術出口工作，歸口管理國家限制出口技術、引進技術再出口項目。
(七)負責本行政區各類企業對外經營權的審查申報工作，申報或審批外商、港澳臺商常駐本行政區代表機構及外國公司分支機構，管理和指導各類對外經貿洽談會、交易會、展覽會及境外來展，審批經貿出國(境)團組。
(八)會同有關部門研究制訂各類經濟技術開發區的規劃布局和管理辦法，協調指導本行政區各類經濟技術開發區的建設。
D.外匯管理局
根據國務院“三定方案”，國家外匯管理局的主要職責是：
（一）設計、推行符合國際慣例的國際收支統計體係，擬定並組織實施國際收支統計申報制度，負責國際收支統計數據的採集，編制國際收支平衡表。
（二）分析研究外匯收支和國際收支狀況，提出維護國際收支平衡的政策建議，研究人民幣在資本項目下的可兌換。
（三）擬定外匯市場的管理辦法，監督管理外匯市場的運作秩序，培育和發展外匯市場；分析和預測外匯市場的供需形勢，向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據。
（四）制訂經常項目匯兌管理辦法，依法監督經常項目的匯兌行為；規範境內外外匯帳戶管理。
（五）依法監督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。
（六）按規定經營管理國家外匯儲備。
（七）起草外匯行政管理規章，依法檢查境內機構執行外匯管理法規的情況、處罰違法違規行為。
（八）參與有關國際金融活動。
（九）承辦國務院和中國人民銀行交辦的其他事項。
E.出入境檢疫部門
中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局組建於1998年3月，係根據國務院機構改革方案，由原國家進出口商品檢驗局、原農業部動物檢疫局和原衛生部衛生檢疫局合並組建而成，為副部級政府部門。
辦公地點在北京朝陽門外大街甲10號，局長為田潤之。
國家出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、鑒定、認證和監督管理的行政執法機構，主要職責是：
（一）研究擬定有關出入境衛生檢疫、動植物檢疫及進出口商品檢驗法律、法規和政策規定的實施細則、辦法及工作規程，督促檢 出入境檢驗檢疫機構貫徹執行。
（二）組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監督管理；負責國家實行進口許可制度的民用商品入境驗證管理；組織進出口商品檢驗檢查 的前期監督和後續管理。
（三）組織實施出入境衛生檢疫、傳染病監測和衛生監督；組織實施出入境動植物檢疫和監督管理；負責進出口食品衛生、質量的 驗、監督和管理工作。
（四）組織實施進出口商品法定檢驗；組織管理進出口商品鑒定和外商投資財產鑒定；審查批準法定檢驗商品的免驗和組織辦理復驗。
（五）組織對進出口食品及其生產單位的衛生注冊登記及對外注冊管理；管理出入境檢驗檢疫標志、進口安全質量許可、出口質量
可並負責監督檢查；管理和組織實施與進出口有關的質量認證認可工作。
（六）負責涉外檢驗檢疫和鑒定機構（含中外合資、合作的檢驗、鑒定機構）的審核認可並依法進行監督。
（七）負責商品普惠制原產地證和一般原產地證的簽證管理。
（八）負責管理出入境檢驗檢疫業務的統計工作和國外疫情的收集和分析，提供信息指導和咨詢。
（九）擬定出入境檢驗檢疫科技發展規劃；組織有關科研和技術引進工作；收集和提供檢驗檢疫技術情報。
（十）垂直管理出入境檢驗檢疫機構。
（十一）開展有關出入境檢驗檢疫方面的國際合作與技術交流，按規定承擔技術性貿易壁壘和檢疫協議的實施工作，執行有關協議。
（十二）承辦國務院及海關總署交辦的其他事項。