解读我省2013年国家政策性粮食收购政策-政策,国家,收购,粮食,标准,-东北网黑龙江
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解读我省2013年国家政策性粮食收购政策
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　　东北网11月29日讯 (记者 李博) 随着我省今年秋粮收购工作的全面启动，为方便广大农民、农场职工和社会各界了解国家政策性粮食收购具体政策的执行情况，29日，黑龙江省粮食局副局长金辉就我省2013年国家政策性粮食收购政策进行详细解读。
省粮食局副局长金辉现场解读。东北网记者 李博 摄
　　收购价格质价政策
　　水稻品种。国家水稻最低收购价格为标准品每市斤1.50元，以2013年生产的国标三等水稻为标准品，具体质量标准为：出糙率77%～79%(含77%，不含79%)，整精米率55%～58%(含55%，不含58%)，水分14.5%以内，杂质1%以内，谷外糙米2%以内，黄粒米1%以内。执行最低收购价的水稻为2013年生产的等内品。相邻等级之间等级差价为每市斤0.02元。最低收购价是指承担向农民直接收购的指定库点的到库收购价。
　　非标准品水稻的具体收购价格水平，由收储库点根据等级情况，按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔号)执行增扣量。其中：水分含量：以标准中规定的指标14.5%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量；每高0.5个百分点扣量1.00%；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。杂质含量：以标准中规定的指标1%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%；每高0.5个百分点扣量1.5%；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量。整精米率低于49%的水稻不列入最低收购价收购范围。
　　玉米品种。国家临时存储玉米收购价格为标准品每市斤1.11元，以2013年生产的国标三等玉米为标准品，具体质量标准为：容重650克/升～685克/升(含650克/升，不含685克/升)，不完善粒含量8.0%以内，其中生霉粒2%以内，水分14.0%以内，杂质1.0%以内。执行临储价收购的玉米为2013年生产的等内品。相邻等级之间等级差价为每市斤0.02元。挂牌收购价是指承担向农民直接收购的指定库点的到库收购价。
　　非标准品玉米的收购由指定库点根据等级、杂质情况，按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔号)执行增扣量。其中：水分含量：以标准中规定的指标14%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量；每高0.5个百分点扣量0.65%，并扣价0.15%作为烘干费用；低或高不足0.5个百分点的，不计增扣量和增扣价。杂质含量：以标准中规定的指标1%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，每高0.5个百分点扣量1.5%，低或高不足0.5个百分点的不计增扣量。生霉粒含量：以标准中规定的指标2%为基础，每高1个百分点加扣量1.0%，高不足1个百分点的不加扣量；低于标准规定的，不增量；对生霉粒含量超过5%的不得收购入库。
　　大豆品种。国家临时存储大豆收购价格为标准品每市斤2.30元，以2013年生产的国标三等大豆为标准品，具体质量标准为：完整粒率85%～90%(含85%，不含90%)，水分13.0%以内，杂质1.0%以内。执行临储价收购的大豆为2013年生产的等内品。相邻等级之间差价按0.02元/斤掌握。挂牌收购价是指承担向农民直接收购的指定库点的到库收购价。
　　非标准品大豆的收购由指定库点根据等级、水分、杂质等情况，按照国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、国家质量监督检验检疫总局《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》(国粮发〔号)执行增扣量。其中：水分含量：以标准中规定的指标13%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，但低于标准规定指标2.5个百分点及以上时，不再增量；每高0.5个百分点扣量1.00%，低或高不足0.5个百分点的不计增扣量。杂质含量：以标准中规定的指标1%为基础，每低0.5个百分点增量0.75%，每高0.5个百分点扣量1.5%，低或高不足0.5个百分点的不计增扣量。为保护农民利益，对大豆损伤粒率和热损伤粒率符合等内品要求的不扣量。
　　政策执行期限
　　国家规定，我省水稻最低收购价收购政策执行期限为日至日。临时存储玉米、大豆收购政策执行期限为文到之日起至日。
　　收储库点
　　按照国家2013年中晚稻最低收购价执行预案及2013年东北地区国家临时存储玉米和大豆收购有关问题的通知要求，收储库点的确定要本着&有利于保护农民利益、有利粮食安全储存、有利于监管、有利于粮食销售&的原则，根据我省实际情况，经省粮食局牵头，中储粮黑龙江分公司、省农发行等部门共同研究确定的369个水稻最低收购价委托收储库点，已对社会公布；对临储玉米、临储大豆收储库点和委托收储库点的具体名单，将及时向社会公布。各级粮食部门、农发行和中储粮直属企业要密切协同配合，将当地国家政策性粮食委托收储库点具体名单及时在当地新闻媒体公布，便于农民送交粮食和接受社会监督。
　　在国家政策性粮食收购政策执行过程中，当委托收储库点布局不能满足农民售粮需要时，由中储粮黑龙江分公司、省粮食局、省农发行共同研究租赁社会仓容方案(即设置临时收购点)解决，以满足农民售粮需要。
　　粮食收购服务监督
　　落实敞开收购政策。在收购期内，各收储库点要对农民交售符合质量标准的粮食做到应收尽收，不限收、不拒收，敞开收购。
　　认真执行质价政策。各收储库点要在显著位置公示粮食收购价格、质量标准、水杂增扣量方式和结算方式等政策信息。严格执行国家收购政策和质价标准，不收人情粮，不过人情秤，不弄权勒卡、不刁难送粮农民。要指导卖粮农民增强质量效益意识，通过清选、整理等措施，提高粮食等级和质量，实现好粮卖好价。要组织专业技术人员对农民提出的政策和技术等咨询进行耐心解答。严格遵守国家制定的&五要五不准&粮食收购守则，切实做到执行政策不打折扣、不加花点、不走样，确保国家粮食收购政策落实到位。
　　严格执行粮款结算政策。各级农业发展银行要保证政策性粮食的收购资金供应，收购企业要对农民实行现款结算、不打白条，结算中不代扣税费、不代任何单位和个人扣缴任何款项。
　　严格遵守工作纪律。在粮食收购中，严格规范操作程序，实行公开检斤、密码验质，做到不压等压价，损害农民利益，不提等提价，损害国家和企业利益。
　　开展优质服务。各收储库点要主动协调当地乡镇政府，组织卖粮农民有序送交粮食，避免农民卖粮排长队，减少等候时间；搞好延时服务，多开头、快接卸，加快收购入库进度，不让农民卖过夜粮；派业务人员深入村屯、农户搞好延伸服务，帮助农民提前做好验水、检质，让农民心中有数，尽量减少因质量问题退车给农民造成的损失。
　　主动接受监督。各收储库点要设立举报箱，自觉接受群众监督；主动邀请当地人大代表及乡镇农场领导驻库监督；积极接受新闻媒体的舆论监督。省粮食局、省农发行、中储粮黑龙江分公司要加强内部监督检查，严肃查处粮食收购工作中违纪和违规行为，坚决做到不遮丑、不护短、不姑息、不掩盖矛盾，确保粮食收购各项政策和服务措施落到实处。
　　公布省级收购政策执行情况监督检查举报电话
　　省粮食局：
　　农村处 1
　　监察室 5
　　省农发行：
　　客户一处 7
　　中储粮黑龙江分公司：
　　监察处 3
　　监管监察办公室 0
　　　来源：
　　　 频道主编：
4月4日，记者从哈尔滨市巴彦县公安局获悉，3日15时30...
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我省举办龙台食品企业对接洽谈会涉百余项重
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粮食托市收储怪圈：政府赔了钱百姓没得到实惠
　　粮市之困
　　孟庆伟、柴刚
　　编者按/中国人的饭碗里主要装自己生产的粮食，粮食安全是一根永远不能松弛的弦，中国人口众多，国内粮食生产领域的任何风吹草动都会引起国际粮价的波动。为了保证粮食安全，国内粮食储备保持充足，库存消费比远超17%~18%的国际安全线。但这种超高储备的保险方式成本也高昂，除了大量用于收储的资金外，也被诟病有扰乱国内粮食市场之嫌。
　　农业问题从来都不简单，已经实施了10年的托市收储政策除了保证充足粮食储备外，另一个重要的意义事实上是作为一种补贴方式，保护农民利益，提高农民的种粮积极性；而这背后还涉及粮食收益率这样的经济命题。中国的粮食安全问题或许并非简单的数量表现。
　　一线调查
　　粮食丰收“难题”：民间收储、加工难以为继
　　一边是粮食丰收了，一边是国家托市收购，另外还有大量进口粮食进入市场，在中国的粮食产业链条上，处于中间环节的民间收储企业、粮食加工企业往往处于尴尬境地，上游有国家托市收购价格的竞争，下游有进口粮食的挤压。
　　《中国经营报》记者近日在黑龙江、山东、河南等调查了解到，部分粮食加工企业和收储企业的经营状况不佳，尤其是在黑龙江，部分稻谷加工企业不得不压缩加工量，甚至停产。
　　部分来自学界和企业界的人士认为，粮食连续丰收在一定程度上降低了粮食安全的风险，而执行了10年的托市收购政策的弊端也在显现，比如托市价格对农民的补贴在一定程度上变成了大企业的利益。
　　加工企业生存艰难
　　据了解，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，2014年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。
　　经国务院批准，2014年生产的(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分别提高3元、3元和5元。
　　在大米加工行业，黑龙江省佳木斯市桦川县丰收米业公司负责人赵宝利算是行业资深人士，其米业公司已创办30余年，每年加工圆粒水稻10万吨左右，在桦川县算是规模较大的企业，客户遍布全国多个省份。
　　“加工不了，价格高很多，没有利润，今年只收了几千吨，和往年没法比。”
　　不过从去年开始，受国家收储价格提高的影响，赵宝利仅加工了两万吨原粮，今年又继续压缩到6000吨。
　　“大米加工行业利润很低，客户对价格很敏感，多加一分钱都很难卖。”赵宝利说，在佳木斯，今年大米加工企业开工率很低，很多小的企业根本开不了工。
　　赵宝利告诉记者，今年国家最低收购水稻价格为1.55元/斤，比去年提高了0.05元/斤，这导致加工企业的收原粮价格也水涨船高，也较去年同期每斤提高了5分钱， 提高到1.57元/斤。
　　黑龙江信义粮油批发市场是黑龙江省内规模较大的、以大米批发交易为主的前店后厂、摊位式专业批发市场。创建十余年，大米加工企业也颇具规模。
　　一位在该市场某大米加工企业任厂长的郑先生告诉记者，近几年随着人工、采购和设备等成本不断上涨，企业的利润一直在下跌。
　　有报道称，从黑龙江省的市场来看，由于稻谷价格此番上涨完全由托市收购所主导，而并非需求的实质好转，预计最低收购价或将成为本年度圆粒稻谷基层收购价格的“天花板”。
　　一位不愿具名的哈尔滨某大米加工企业负责人也向记者坦言，实际上，今年受终端市场需求持续低迷影响，加工企业经营遇到不少困难，为预防亏损风险，个别小型企业保守运作。
　　郑厂长透露，他所在的粮油批发市场所在的区域，受成本上涨、竞争加剧影响，今年以来已经有三四家企业暂停生产，更多企业大幅减少加工量。
　　据了解，黑龙江省是我国重要的“粮仓”，有数据显示，年度水稻产量为2390万吨，但全省消费量为541.3万吨，仅占总产量的22.65%。这意味着所产水稻除少部分供黑龙江省内消费外，多数要作为商品粮运往省外销售。
　　由于黑龙江稻谷主要销区分布于华南、西南及华东、华北地区，而黑龙江又位于东北三省的北端，运费高企成为限制东北米销量的主要“瓶颈”。
　　据了解，粮食加工企业的困境也出现在山东、河南、河北等地。
　　“80%的面粉加工企业处于停机、半停机状态。”济南一家面粉企业负责人王先生介绍，去年的面粉企业机器每天都能运转加工，而现在三天开一次机器。
　　王先生的面粉企业拥有日产200余吨面粉规模，在当地算不上规模大的企业，但是效益一直红火，但自进入2014年春天以来，企业的设备开始处于半停机状态，两天或三天开一次机器。
　　王先生介绍，当前月开工率达20余天，算是好企业，开工率一般在15天左右。据了解，这种现象在河北、河南、山东等产粮大省的面粉加工企业普遍存在。
　　当地企业主普遍认为，经营难以维继的原因是，粮食加工的下游消费市场不旺。同时，如养殖业等不景气，也致使粮食加工企业竞争激烈，行业间自相残杀，无利润可言。一位企业主告诉记者，该企业与当地饲料厂签署供货协议，该饲料厂原来一天用量20吨，现在降到5吨，原来合同按月签署，现在每次仅签署半个月。
　　山东省财政厅的数据介绍，山东省共有1058家粮油加工企业，其中，国有企业54家，占5.1%；外商投资企业62家，占5.9%；民营企业942家，占89%，民营企业成为粮油加工业的主力。2009年，1058家企业实现产品销售收入1758亿元，利税总额80亿元，粮油加工转化能力连续三年位居全国前列。
　　民间收储势弱
　　吴秀云经营着山东高青县的一家收储企业，拥有仓储2000平方米，年收储规模20余万吨。
　　“目前收购价格1.25元/斤左右，到目前为止今年的最高价格为1.32元/斤。”吴秀云称，包括今年在内，在山东等地，多年来粮食充足，不存在收粮难、卖粮难。她的粮食销售范围基本在方圆50公里，其价格相差无几，不再像以前那样有差价可赚。
　　对于农民而言，如今存放粮食的地方越来越少，但放在家里越久越不值钱，大都选择丰收后直接卖出，或者将自家粮食放在粮食收储点代存，在价格合适时卖出。
　　山东省粮食系统人士介绍，粮食价格每年都会发生波动，粮价最低点在新粮上市之后短时间内出现，因为如今农村青壮年大多离开耕地外出打工，种地农民年龄一般在50岁以上，因此农民基本不在家里储存粮食，粮食的集中出售会压低价格。作为托市保价的中储粮，原则上每四年一换粮，新粮上市前拍卖出售，上市后买进粮食。市场高于保护价，则按照市场价格收购，低于保护价，中储粮一般会高于保护价0.02分等不同价格予以收购。
　　上述王先生介绍，国家储备粮食数量有限，而在地方上，储存国家粮食，一般企业难以做到，储存一斤，国家补贴0.05元，比企业自己生产经营的利润要高。
　　对于产粮大省山东来说，今年是、小麦等粮食作物丰收年。吴秀云介绍，以普通玉米为例，收购价格与目前销售价格相当。
　　她提供的数据显示，收购价格从最高的1.18元/斤，逐步将落到现在的1.04元/斤。当前销售价格为1.13元/斤，看着有利润可赚，但粮食加工业要扣除杂质、水分、霉变等，加上运费，已经形成价格倒挂。
　　她介绍，收储企业为保障粮食质量，在销售之前，收储企业本身要对粮食出风、过筛等，仅此一项，一斤玉米要折去0.02元。
　　而在吴秀云周边，众多规模小的粮食收储企业已经关门，“今年行情有些意外”。
　　济南一家收储企业负责人坦言，粮食收储企业想从粮食本身盈利很难，农民粮食价格也很低，中间经营商日子很难过。他称，2013年同期一吨玉米挣10元至20元。而今年按现在行情计算10车(40吨的量)，6车保本，4车亏损，销售一吨亏损20元左右。
　　托市“双刃剑”
　　今年我国粮食生产实现“十一连增”。日前，农业部总经济师、新闻发言人毕美家在国新办举行的“我国今年粮食生产形势情况”发布会上表示，国家统计局的最新数据显示，今年我国粮食产量是12142亿斤，增加103亿斤，增长0.9%。我国粮食生产连续两年跨上1.2万亿斤的台阶。
　　而据了解，今年国家对粮食生产的政策扶持力度加大。就粮食政策而言，今年国家及早拨付农业“四补贴”资金，提高并及早发布小麦、稻谷最低收购价格，给农民吃了一颗“定心丸”。
　　黑龙江是我国水稻种植大省，今年水稻种植面积达到6000万亩，占粮食作物的三成以上。
　　11月底，中国储备粮管理总公司(下文简称“中储粮”)全面启动2014年秋粮收购。作为提前启动政策的全国9个稻谷主产省之一，11月1日起，黑龙江省水稻最低收购价，收购政策较去年提前半个月启动，收购价格为1.55元/斤，收购政策将执行至日。
　　对提前启动收储，黑龙江省粮食局调控处处长潘升表示，这主要是考虑农民收获水稻后缺乏条件较好的储存设施，储存时间越长粮食损耗越大，同时也能方便农民及时卖粮变现。
　　潘升还表示，今年黑龙江省粮食产量超过往年，且质量为三年来最佳，由于水稻市场价格持续低迷，目前仍低于国家规定的最低收购价格水平，水稻收购呈“政策市”。
　　粮食托市，指的是国家出台最低保护价收购粮食，托住市场粮价不跌。2008年国际粮食价格暴跌，为稳定农业，国家实施临时收储，价格一般高于市场收购价，因此，农民更愿意卖粮给国库。
　　据了解，粮食托市收购包括小麦和稻谷的最低收购价政策，玉米、、油的临时收储政策。当市场粮价较低时，国家启动托市收购以保护农民利益和种粮积极性。
　　近年来，托市收购的价格呈提高趋势。以粳稻为例，2012年粳稻最低收购价格为1.40元/斤，2013年提高到1.50元/斤，今年则再次提高到1.55元/斤。
　　与稻谷价格持续上涨形成鲜明对比的，是疲软的大米价格，自去年上半年以来，大米价格一直处于小幅下行状态。
　　事实上，从2013年开始，“稻强米弱”的格局就一直存在。有分析称，稻谷托市收购价格提高驱使这种现象进一步凸显。原粮价格强、成品价格弱的格局致使米企加工利润微薄、停工待产现象很普遍。
　　中储粮，是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的大型国企，对中央储备粮实行垂直管理。
　　中储粮总公司受国务院委托，负责中央储备粮(含中央储备油)的经营管理，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务，在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏。
　　事实上，近两年业界关于托市收购机制的讨论一直比较热。中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富曾分析认为，粮食最低收购价格稳定提高，确实对调动农业生产者积极性、提高农民收入等具有重要意义。
　　但总体来看，我国实行最低价收购的主要粮食品种，其价格已呈现高于国际市场平均价格的趋势，而大豆临储价更是远高于国际市场平均价。
　　据了解，以水稻为例，国内加工后的大米售价一般在2元/斤左右，而我国以进口越南米为主，东南亚种植成本低，因此稻谷价格偏低，米价偏低，进口越南米离岸售价在1.6元/斤。以6月份粮价为例，国内晚籼米价格比品质接近的越南大米每吨高1507元，价格相差较大。
　　“中间的收储和加工企业成本增加，实际上老百姓也并未真正受益。”上述郑厂长表示，原粮大量进入中储粮、益海嘉里等大的企业手中，导致粮商和加工企业对原粮的争夺越来越激烈，也一定程度上推高了原粮价格。
　　东方艾格农业咨询公司分析师马文峰早前接受媒体采访时说，托市收购最大的问题在于扭曲了市场价格，托市收购价格持续提高使得粮价缺乏弹性，陷入大量从国外进口、国内又大量收储的“怪圈”。
　　据了解，中储粮收储的玉米一般2年一换，小麦周期为3年。通过拍卖进入市场，而粮食加工等单位通过竞拍获得，而参与竞拍的企业一般是大型企业、或者有一定资金实力。全国一年4000万吨托市收购、销售，采取国家贷款，财政补贴，中储粮收购，粮食主管部门监管等。
　　一位在益海嘉里集团工作多年的人士介绍，像益海嘉里这样的大型企业，其原料来源主要是中储粮拍卖。他介绍，益海嘉里在每年新粮上市时，鉴于资金等原因，一般收一个季度的新粮。随后则主要是拍卖。
　　前述业内人士坦言，目前中储粮对粮食公开拍卖，但由于资金等原因，拍卖后的粮食更多的并不是直接进入粮食加工企业，而是由有一定资金、背景的企业、财团拍走、再次储存。
　　如小麦市场价格1.3元/斤，中储粮拍卖价格1.1元/斤，竞拍者并不是按拍卖价格出售，流通到市场，而是以市场价格销售。
　　这样一来，便赚取了中间的0.2元/斤的差价，国家补贴的钱被部分人赚走，粮食进入粮食加工企业时，其收购成本没有降低，更没有起到应有的抑制物价的作用。“政府赔了钱，百姓没有得到实惠”。
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肯定是做不了的，只要国家不阻挡，所以粮价不会很高的，然后再决定是不是要做这个生意，其实就是一个货运中转站的功能，的确是需要很大的资金的，玉米等粮食很多的，您最好还是能够找得到贷款，因为您做的是大批量的粮食运输工作。
您可以从出产粮食多的地方采购到多的粮食。
您还是要先了解一些市场的供求情况，然后卖到粮食有需求的地方，所以小的厂家是没有办法跟您比的。
关于销路的问题，这个方面是可以做到垄断的，赚的是双方的差价，或者合伙人。
不过现在我们国家从美国进口的小麦。
这个资金的问题，然后再找供应方。
要经营这个。因为你不能保证收到的粮食马上就可以发出去，也相当于是物流的仓储中心的作用，没有多的周转的资金，谈妥价格，找到粮食的需求方，大家共同融资，您可以先搜索信息，所以肯定会有很大的资金的占用的我觉得您所要做的这个。
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出门在外也不愁中储粮被指用陈粮顶替新粮赚差价 每吨达700元
10:34:38 央视新闻
　　视频截图　　近日，据粮商实名举报，记者调查发现，辽宁吉林等地一些粮库和粮商相互勾结，用陈粮顶替新粮赚取差价，每吨达700元，若买2万吨，差价可达千万!从业10年的粮商透露，陈粮变新粮在业界已不是秘密。散发霉味、质量难保的陈粮就这样走向百姓餐桌。　　中储粮回应：正在核实中　　中储粮称，问题所涉及的两个粮库分别是中储粮开原直属库租赁的民营库点和松原直属库委托的地方国有粮食库点。对媒体报道的问题一经核实，总公司将会同地方政府及有关部门坚决严肃查处、绝不姑息，并及时向社会公布查处情况。　　附：央视《国有粮仓现“硕鼠” 以陈顶新套差价》全文：　　储备粮，对于国家粮食安全意义重大，在我国，中国储备粮管理总公司简称中储粮，对全国粮食储备工作进行统筹管理，“确保储备粮数量真实、质量良好，确保国家急需时调得动、用得上”，但是，在最近一段时间里，我们记者却接到了不少人反映，辽宁、吉林等地一些粮库和粮商相互勾结用陈粮顶替新粮，套取国家补贴的举报。　　辽宁：买的新粮变旧粮?粮商实名举报粮库　　赵丽君，辽宁沈阳人，从事粮食加工行业十几年，是沈阳市金盛稻香米业有限公司的法人，日，赵女士通过大连北方粮食交易市场举行的“国家临时存储粮食(东北粳稻)竞价销售交易会”成功拍到了辽宁铁岭开原市庆云堡中心粮库的23794吨新水稻。　　从国家粮油交易中心网站和赵丽君手中的交易合同我们看到，她所购买的中储粮开原直属库庆云堡中心粮库的这2万多吨水稻的确为2013年出产的。当她把粮从粮库拉到自家米厂却发现，这些粮有问题。　　赵丽君：新粮一股清香味，而陈粮都是有粮库熏蒸的味，而且颜色都不一样。　　为了保留证据，赵丽君派自家业务员老李去庆云堡粮库采样。　　按照国家《临时粮食(东北粳稻)竞价交易细则》规定，买受方有权去粮库采样验粮，粮库方应无条件配合。但老李说，他的粮样却给抢了。　　抢粮样事件发生后，赵丽君将庆云堡粮库“以陈顶新”的问题反映到中储粮辽宁分公司。　　中储粮辽宁分公司的负责人说，对于赵丽君举报的庆云堡粮库“以陈顶新”的问题，公司早已联合多个权威部门核查、化验，截止到目前为止并没有发现任何问题。　　事情发生后，庆云堡粮库方面曾多次与赵丽君取得联系，希望私下解决此事。　　目前，赵女士所购买的这批水稻已经退回了开原庆云堡粮库，至于这批水稻到底是新粮还是陈粮，还有待有关部门尽快做出回应。　　知情人：“以陈顶新”为套差价　　为了调查庆云堡粮库是否“以陈顶新”，记者以外地粮贩子的身份进入了开原当地的粮食圈，经过3个多月的时间，了解到了不少的内幕。　　从一些知情人口中记者得知，2014年庆云堡粮库中的陈水稻一大部分来自于吉林，记者经过走访也了解到，当初确实有一位神秘买家在吉林省多家粮库购得一批陈水稻，其中，吉林省辉南县抚民粮库的2800吨陈水稻也被同一人购得，最终，记者联系到了当时这2800吨陈水稻的卖家小冯。据小冯回忆，当时他以约1块2每斤的价格售出了2800吨的陈水稻，现在手中还有当时的出库单和发货单，吉林辉南县抚民粮库开具的年份证明也显示，这批水稻为2011年出产。　　而根据记者调查，开原市庆云镇，也只有庆云堡中心粮库这一家粮库。《中央储备粮油轮换管理办法》明文规定，对粮库中的储备粮实行轮换制度，稻谷储存年限不得超过三年，按照惯例，粮库每年都要轮出库中的部分陈粮，收进来的必须是农民当年收获的新粮。那么，本应该收新水稻的粮库，为什么非要进这样一批陈水稻呢?知情人告诉记者，以陈顶新的事在粮库并不算什么稀奇的事，目的就是为了就是套取国家补贴。　　2014年，国家收购农户新水稻的价格为1.55/斤，但如果粮库收的是低价陈水稻的话，就产生了价格差。　　记者在辽宁、吉林等地的调查中发现，“以陈顶新”的现象在圈内已经不是秘密了。　　根据国家的粮食收购政策，国家每年都会拿出巨额的粮食补贴，并且逐年提高收购农民粮食的最低保护价。但在距离开原市庆云堡中心粮库不足两公里的一个村庄，记者通过走访发现，这里的农户大多把新收获的粮食直接卖给了当地的米厂或是粮贩子，几乎没有人往粮库送粮　　如何&以陈顶新&?记者跟拍买卖过程　　知情人曝料：为套差价，有些粮库“以陈顶新”，粮商和粮库中间到底是怎么运作的?记者在吉林跟随一位粮商记录了整个买卖过程。　　这位粮商在2015年3月中旬，购买了一批吉林省洮南市那金粮食储备库7号货位的轮储陈水稻，等级为二等。　　买完这批陈水稻后，陆续有5、6伙儿粮贩子主动联系上到货主，来看粮，甚至还有粮库主任亲自下来看粮的，这些人都十分谨慎，交谈中从不多言，也不透露要将粮送到哪。最终，一位未曾露面儿的神秘买家，订购了这批水稻，成交价为1.42/斤，因为对方着急补吉林省某一中储粮库的库存，所以请求货主帮他调车、装货，并约定货到付款。3月27日，车牌号为吉CD0023的货车在洮南市那金粮库装载了47吨陈水稻运往吉林松原方向。　　记者乔装成货主和押车业务员坐在大货车上，一路尾随该货车开始了征途，经过了一夜的奔波，终于抵达了吉林市前郭白衣拉嘎粮食收储库。经过粮库的质检、检斤之后，货车开始卸货。就这样，这47吨陈水稻收进了国库。　　为了防止农户的利益受到侵害，国家要求每笔按保护价收上来的新粮补贴款，必须直接打到送粮农户的银行卡中，除了银行卡，送粮农户还需提供身份证明。可神秘买家只要求货主方随便提供5、6个自然人的身份证复印件，并配套办理好农行卡交给他们。　　第二天，按国家收购的保护价为1.55/斤的补贴款，打到了货主方前一天提供的几张银行卡中，而卖给神秘买家的价格只有1.42/斤，每斤的差价为1毛3，一车47吨，共产生了1万多元的差价，而这些差价货主已经提前支付给了买家。　　在这之后，车牌号为吉G33948、吉G33723、吉G34362、黑LC0250、黑L61627的5台挂车都以同样的方式，将那金粮库7号货位中的陈水稻陆续送进了前郭白衣拉嘎粮食收储库，粮库出具的发票中，这些陈水稻变成了按2014年最低收购价收进的二等新水稻了。　　中储粮回应：一经核实严肃查处　　据中储粮官方网站17日消息，中储粮对“以陈顶新”一事回应称，总公司对此高度关注，已迅速成立调查组进行调查。目前，央视报道反映的问题正在核实之中，一经核实，将会同地方政府及有关部门坚决严肃查处、绝不姑息。　　中储粮总公司表示，新一届党组自2013年10月成立以来，始终坚持从严治企，对违反国家政策的包括“以陈顶新”在内的“四害”行为零容忍，从严加强对委托、租赁收储企业的管理，切实履行政策执行主体责任。对央视报道的问题一经核实，总公司将会同地方政府及有关部门坚决严肃查处、绝不姑息，并及时向社会公布查处情况。中储粮欢迎社会各界对我们的工作进行监督。