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市长揭秘：招商引资好成绩，我们是怎么做到的？
&【招商引资内参导言】 & &在发展地方经济的过程中，招商引资、项目带动、产业聚集和培育龙头企业，这四方面紧密不可分，相辅相成中拉动地方经济壮大，可谓是广义上招商引资的“四大法宝”。为了帮助大家更好认识这几个方面的问题，招商引资内参（微信号zsyznc）选取一位市长在招商引资专项会议上的发言，供大家参考。【招商引资内参正文】一、招商引资是地方经济的生命线！振兴工业，一靠企业增资扩产，二靠招商引资，而招商引资是最便捷、最有效的办法。当前，要重点抓好三点：1、注重招商理念的转变我们要振兴工业经济，增强发展后劲，必须坚定不移地走招商引资之路。要实现招商引资的新突破，必须进一步确立和真正落实招商引资作为地方经济发展生命线的特殊地位和价值。各级领导、各部门要与市委、市政府保持高度一致，不仅要在思想上重视，更要在行动上落实。切实做到领导力量上率先垂范、队伍建设上优化配置、经费安排上优先保障、措施方法上务实创新，强力推进招商引资。我们要把招商引资作为工业经济发展的主抓手，坚持务实招商和理性招商的核心理念。千方百计引进更多税收贡献大、科技含量高、市场前景好、带动效应强的项目、企业，坚决扭转引进来不易与落下去更难的被动局面。2、注重招商方式的创新充分发挥我们在区位、环境、劳力等方面的比较优势，瞄准大、高、名、外项目，创新招商方式，切实在招大引强上下功夫。对有意向、能够支撑财力增长的大项目、好项目，要紧抓不放，力争尽快签约、尽快开工建设。各部门既要把重点放在引进投资过亿元、过5000万元的大项目上，又要注意有选择地引进技术含量高、财政贡献大、有利于产业配套、成长性好的中小项目。产业园要按照主导产业，兼顾低碳、环保、循环经济和高科技等战略新型产业的定位，积极开展招商引资工作。3、注重招商质量的提升招商更要选资。要坚持推行项目审查制度，对每一个引进项目进行专门审查评估，并对拟引进企业展开背景调查和投资强度测算，确保投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。对一些限期内仍不开发的项目，要废止合同，收回所占资源，重新招商引资。这里需要强调的是，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，要大力支持、抓出成效；严把项目准入关，对不符合科学发展、破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决否决。4、注重招商能力的提高在招商的过程中，我们要讲究策略和能力。对于招商引资工作者，特别是两支攻坚团队的成员，应提升四种能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投资者的投资需求、投资欲望、投资方向。为更有效的进行项目的对接，增强招商引资的针对性和实效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同样也涵盖对自身情况的把握，为更有利于与外商的对接。其二，项目推荐谈判能力。要充分了解对方的意图、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加条件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有节。针对不同的对象和不同的特点，采取不同的谈判策略。其三，项目跟踪落实的能力。要保持与初次接触的投资商有长期交流，不断线、无阻隔、易沟通；要促进有意向在谈的项目及时签约；要促进已签约项目及时进场建设；要促进已进场项目加快建设进度及时竣工，从而使招商项目真正落户。其四，协调服务能力。招商引资工作者既要充分发挥招商活动的主力军作用，更要发挥协调员作用，主动与相关部门协调配合，将相对独立的各部门工作统一协调起来，避免互相推诿和扯皮，从而促进项目的对接和落户。二、工业项目是工业经济的第一引擎！工业项目是构建现代工业体系的有力抓手，也是工业经济增长的第一引擎。我们要通过工业项目带动投资的增长增速、资源的优化配置、人才的培养引进，进而推动产业结构的优化升级和经济总量的壮大提升。1、狠抓重点求突破按照项目进度和质量要求，千方百计加快项目建设，特别要强化生产要素的调度保障，协调解决存在的问题，强势推进省市重点项目的建设，我们必须举全市之力，重点攻关、重点突破、重点建设、重点服务，做好落实工作。2、分类指导快推进挂点领导和责任单位要按照重点项目挂扶制度要求，对现有项目逐个分析，逐个制定推进措施。要经常深入项目工地现场办公，切实解决好土地、资金、环保等方面的问题，努力为项目建设提供全方位优质服务，全力加快项目建设进度。要探索建立重点项目分类预警制度，对进展缓慢、出现问题、造成影响的，该警告就警告，该通报就通报，用严格的督导促进工作落实。要加大对工业项目的监督检查力度，尤其是对工业园区建设、重点项目推进等重点工作，要盯住不放，实行月调度、季通报制度，随时掌握进度，及时解决问题。3、积极争取早储备紧紧围绕产业政策、资源禀赋和发展需要，抓紧策划、生成一批生产有力、效益突出、前景广阔、带动有效的大项目、好项目。相关部门要加强与上级有关单位的沟通联系，及时掌握国家政策动向，帮助企业向上争项目、跑资金、要政策。要抓紧建设项目储备库，按照项目成熟度，精心筛选和储备一批项目，做到储备一批、推介一批、建设一批，形成梯次推进、良性循环的运作机制。三、以产业集聚带动工业发展！围绕主导优势产业，促进企业上规模、提档次、增效益，可以打造具有较强带动力、辐射力和竞争力的产业集群，以强大的产业实力带动工业的发展。1、抓好园区建设产业园是我们工业经济发展的主战场和承接产业转移的主平台。要按照“强基础、上项目、抓服务”的思路抓好产业园建设。其一，抓投入，完善基础设施建设。要拓宽融资渠道，多方筹措资金，保障园区基础设施建设资金，把路通、电通、水通、气通、光纤通作为园区建设的重中之重。其二，抓进度，加快入园项目建设。对于已经落地开工的项目，要加强督促调度，及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保在建项目及早竣工投产。对于已经确定的项目，要按合同督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利进行，如期完工；对于有意向的项目，要加大对接联系力度，力争意向性项目及早落地开工。其三，抓服务，营造良好的投资环境。完善园区管理制度，切实为园区建设提供优质高效服务,各职能部门要对企业、项目实行“一条龙”、“一站式”服务，并严格落实限时办结制度，确保为入园企业提供“保姆式”的服务环境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有计划开展征地工作，确保园区一定的土地储备，适应园区发展需要。产业园、国土等部门要加强土地清理工作，对发现的闲置土地或者没有达到承诺投资强度的项目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核减供地面积，切实盘活闲置存量土地。2、壮大优势产业大力发展特色优势产业，促进资源优势转化为产业优势和经济优势，已成为我们未来工业发展战略目标。要按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，打造优势产业，提升产业集聚度，做好产业链延伸问题，围绕产业链中的薄弱和关键环节招商引资、新上技改项目，拉长产业链条，加快产业集群发展。四、如何做好企业培植？1、壮大龙头企业发展工业一定要有龙头带动。龙头强，带动力才强，支撑力才强。发展工业，必须下大力气抓龙头企业的发展，增强龙头企业对全市工业发展的支撑和带动能力。对具有一定规模和带动辐射能力的企业，要按照“因企施策，一企一策”的原则重点培育，在生产要素上优先安排，在服务上重点保证，集中优势资源重点配置，强化用煤、用电、用油、用工等要素保障，促进企业增资扩产，形成新的经济增长点。推进优势企业兼并重组和改制上市。围绕促进高新技术和先进制造业发展，重点培育前景好、创新力强的企业技术中心，加快建立企业技术中心。运用高新技术和信息技术改造提升优势传统产业，做强做大工业经济。2、培育规上企业我们要筛选一批具有发展潜力的规模以下以及限额以下企业，扶持和促进其加快发展，使这些企业尽快成为规上工业企业或限额以上贸易企业。同时，对规上工业企业及限额以上贸易中小企业加大帮扶力度，促进企业发展壮大。3、扶持中小微企业要认真落实国家和省支持小微企业发展系列政策措施，积极开展政策宣传，用好用活政策。结合我们实际，进一步完善支持小微企业发展的政策措施，推动中小企业结构调整和产业升级，鼓励支持中小企业技术创新中心建设，加快建立开放性技术公共服务平台和服务中介组织。建立健全中小企业社会化服务体系，完善市场、技术、人才和融资等信息咨询及协调服务。
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5位被习总书记表彰的全国优秀县委书记：他们如何突破招商引资？
& 【招商引资内参导言】 & & 党的生日前夕，习近平亲切会见全国优秀县委书记，代表党中央向受到表彰的全国优秀县委书记表示热烈的祝贺。活动中，习近平听取了五位县委书记代表的发言。郡县治，天下安。上一次表彰全国优秀县(市、区)委书记，还是1995年。这次共有102位县委书记获此殊荣，选这5位县委书记发言，其中必含有治国理政之深意。可以想象，这5位县委书记在发展当地经济和招商引资工作中必然有自己的独到经验，招商引资内参（微信号zsyznc）独家盘点这5位县委书记的招商引资经验，以飨读者。 & &【招商引资内参正文】 & & &一、河南兰考县委书记王新军 & & &针对全县招商引资工作，在肯定招商成绩的同时，要围绕全县发展大局搞好招商引资工作，进一步调动招商引资工作的积极性、主动性，明确重点企业、重点区域，以主导产业招商。要理清路子、把握方向、搞好服务，找准结合点和突破口，开展好招商引资工作。各招商团和各单位要进一步解放思想、突出重点、改进方法、优化发展环境、加强督导，严格落实奖惩制度，使全县招商引资工作再上一个新台阶。 & & & 招商引资过程中，要注重抓主导产业，构建现代产业体系，突出抓好产业集聚区、商务中心区和现代农业产业化集群三大建设。以开放改革“一举求多效”。把“两区”作为招商引资主战场，积极推动基础设施建设。在大力引进工业项目的基础上，深入推进城市建设、农业产业化、民生改善和服务业等领域的开放招商。积极承接产业转移，引进一批投资规模大、科技含量高的大项目、好项目。以创新驱动“一招上水平”。加快资金、技术、人才等各类创新要素向企业聚集，增强企业核心竞争力。引进一批高科技项目，带动科技水平整体提升，扶持小微企业创新发展。加强产品技术、知识产权等共享共用平台建设，为企业自主创新提供科技基础保障和条件支撑。 & & &一个地区的发展，必须有产业作为强有力的支撑。要以产业集聚区为平台，把工业做强，使产业集聚区成为县域经济的重要支撑。以商务中心区为引领，把服务业做大。大力发展高成长性服务业，积极培育新兴服务业，改造提升传统服务业，进一步提高服务业在三次产业中的比重。以产业集群培育为重点，把农业做优。加快土地流转，培育龙头企业，延长产业链条，扩大集群规模。以招商引资为抓手，把县域经济带活。拓宽招商领域，创新招商方式，注重招商质量，提供优质服务，以项目大引进，带动“三化”协调、“四化”同步。 & & 二、新疆库车县委书记杨发森 & & 面对2015年经济社会发展“新常态”，要力抓好新兴工业赶“进度”，招商引资升“热度”，农牧业现代化抓“精度”，新型城镇化提“速度”、第三产业拔“高度”，保障改善民生加“力度”，就业创业拓“宽度”，维稳和谐增“强度”这八个度，强力推进反恐维稳常态化、新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化、基础设施现代化“六化并进”，主动进攻，夺取社会稳定和长治久安新胜利，开启“幸福龟兹”新征途。 & & &要围绕“重大项目推进年”活动狠抓项目建设，“八大支柱产业”竞相发展。围绕“将新疆打造成为丝绸之路经济带核心区”建设目标，突出优势产业聚集发展，培育形成能源化工、建材冶金产业集群，力构建结构合理、特色鲜明、节能环保竞争力强的新型工业化体系。突出招商引资“一号工程”依照“专业化队伍、产业化招商、公司化管理、市场化运作”的方式，以“一区五园”建设和总部经济基地为载体，集成、调动各种资源和力量，从产业延伸、企业集聚、就业拉动、“一对一”服务等方面精准招商，并将继续借助“亚欧博览会”、“浙洽会”、“西博会”等平台，有针对性地组织人员参会考察，吸引企业对接。 & & 三、贵州遵义县委书记曾瑜 & & 要以“高、精、尖”入规入统企业为依托，推动开发区发展，是打造“千亿园区”，实现既定目标的最佳途径。要引导企业坚定不移地走新型工业化发展道路，逐步淘汰落后产能，高度重视生态产业发展，推动工业企业持续健康快速发展，全力打造工业经济升级版。工业兴则遵义兴，工业强则遵义强。 & & 推动企业入规，要进一步抓好招商引资工作，切实增强责任感，认真选择产业招商选商，多引进符合产业导向、附加值高、就业容量大、生态和产业融合度高的企业。要把握产业导向，多选择优质项目和优质企业，既要保证入规入统企业的数量，更要保证入规入统企业的质量，将新入规入统企业凝聚成支撑“千亿园区”的核心力量，不断提升园区品质。 & & &各级各部门要变被动为主动，努力建设一支“想干事、会干事、能干事、干成事”的队伍。要牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型”的理念，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业，及时跟进服务平台建设，主动为企业排忧解难。要进一步完善配套设施，优化发展环境，举全县之力、集全县之智打造“千亿园区”，推动县域经济社会全面发展。 & & 要果断关闭一批高耗能、高污染企业，引进一批生态环保型循环经济项目，还大力推动农业旅游文化一体化发展，走可持续发展路子。 & &四、内蒙古赤峰市翁牛特旗旗委书记敖日格勒招商是实现率先脱贫战略任务的重要举措，招商主要对象是产业化龙头企业，要在通过龙头企业带动，培育壮大更多富民产业，加快农牧业现代化进程，有力促进广大贫困农牧民脱贫致富。 & & 坚持招商引资核心地位不动摇，主要领导带队，赴辽宁、北京、广东、安徽、鄂尔多斯等十几个地区和城市开展招商工作。高度重视非公经济发展，出台了一系列非公经济发展政策，取消、下放行政审批事项。让非公经济在旗域经济发展中的重要性进一步凸显。、 & & 要继续坚持集中精力谋大事、集中财力办大事的原则，加大招商引资和项目建设力度，抓住重点、突破难点、打造亮点，以点的突破，推动全局发展。 & & 招商引资是牵动全局发展的战略突破口，必须狠抓不放、常抓不懈。要深入研究产业转移新动态，善于向市场借力，突破地域限制，到先进发达地区寻找资源。坚持一二三产项目一起引，城镇建设、基础建设、社会民生项目一起招，引进实施一批符合翁旗产业的好项目，努力实现大项目攻关与中小项目集聚并举、规模扩张与质量提升同步。 &
& & &坚定不移地实施项目带动战略，依靠投资拉动经济社会快速发展。要及时准确把握国家的政策导向和产业市场发展趋势，有针对性地挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目，精心包装策划，不断完善动态项目库。密切与上级有关部门的联系，千方百计争取项目，努力把人脉优势、政策机遇转化为实实在在的项目投入，力争更多的项目挤入国家和自治区的项目盘子。 & & &要大力实施全民创业战略，切实把民间资本、社会资源有效利用起来，放手发展非公经济，使之成为推动全旗经济发展的重要力量。有关部门要逐个企业、逐条产业研究招商方向和引资重点，通过招大引强，促进产业纵向配套延伸、横向辐射拓展。要继续坚持招商选资、绿色发展，对污染企业、落后产能和没有实力的企业，坚决拒之门外。要创优招商软环境，加强市场监管，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务，让翁旗真正成为最适宜投资和开发的热土。 & & 五、山东安丘市委书记刘兴明 & & &安丘农业在全国都是叫得响的，但城市发展仅靠农业远不够。不能满足于当前，要提升农业，推动农业“提效变强”，更要进一步突出项目建设和招商引资对经济发展的拉动作用，确定“大项目建设年”，和“招商引资月”，确保集中引进落实一批大项目，以项目建设加快产业转型升级、壮大经济实力。 & & &要继续强化工业，推动工业“提速变大”。积极繁荣服务业，推动服务业“提质变优”。坚持优先发展生产性服务业、改造提升生活性服务业、积极发展公共性服务业“三业并举”，进一步提升服务业发展档次。 & & 经济发展要以项目为支撑，积极引进落实推进项目，切实推动经济提速扩量、提质增效。要重点发展工业，加大招商引资力度，严把项目质量关，着力引进技术含量高、经济效益好的项目；搞好园区规划，节约利用土地，实现集约发展；帮助扶持成长型企业做大做强，增强企业发展后劲。 & & &经济发展是重中之重，是中心任务，要实现经济发展必须要抓项目发展不放松，在新形势、新常态下实现招商引资的新突破。要亲商爱商，但不落户一个高污染、高耗能、高排放项目，要把“财政困难县”变成“全国县域经济发展潜力百强县”。
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