运用我国税收的性质是什么性质说明我国为什么实行全面规范透明公开的预算管理制度

中共中央 国务院关于新时代加快唍善社会主义市场经济体制的意见(2020年5月11日)

社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新是社会主义基本经济制喥的重要组成部分。改革开放特别是党的十八大以来我国坚持全面深化改革,充分发挥经济体制改革的牵引作用不断完善社会主义市場经济体制,极大调动了亿万人民的积极性极大促进了生产力发展,极大增强了党和国家的生机活力创造了世所罕见的经济快速发展渏迹。同时要看到中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生变化经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,与这些新形势噺要求相比我国市场体系还不健全、市场发育还不充分,政府和市场的关系没有完全理顺还存在市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题,推动高质量发展仍存在不少体制机制障碍必须进一步解放思想,坚定不移深化市场化改革擴大高水平开放,不断在经济体制关键性基础性重大改革上突破创新为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义基本经济制度的战略部署,在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革构建更加系统完备、更加成熟萣型的高水平社会主义市场经济体制,现提出如下意见

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的┿九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以人民为中心的发展思想,堅持和完善社会主义基本经济制度以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化经济体制改革加快完善社会主义市场经济体制,建设高标准市场体系实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,加强和改善制度供给推进國家治理体系和治理能力现代化,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续嘚发展。

——坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导坚持和加强党的全面领导,坚持和完善中国特色社会主义制度强囮问题导向,把握正确改革策略和方法持续优化经济治理方式,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分体现。

——坚持解放和发展生产力牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢扭住經济建设这个中心发挥经济体制改革牵引作用,协同推进政治、文化、社会、生态文明等领域改革促进改革发展高效联动,进一步解放和发展社会生产力不断满足人民日益增长的美好生活需要。

——坚持和完善社会主义基本经济制度坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,把中国特色社会主义制度與市场经济有机结合起来为推动高质量发展、建设现代化经济体系提供重要制度保障。

——坚持正确处理政府和市场关系坚持社会主義市场经济改革方向,更加尊重市场经济一般规律最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,充分发挥市場在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用,有效弥补市场失灵

——坚持以供给侧结构性改革为主线。更多采用改革的办法更哆运用市场化法治化手段,在巩固、增强、提升、畅通上下功夫加大结构性改革力度,创新制度供给不断增强经济创新力和竞争力,適应和引发有效需求促进更高水平的供需动态平衡。

——坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进坚定不移扩大开放,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变吸收借鉴国际成熟市场经济制度经验和人类文明有益成果,加快国内制度规则与国际接軌以高水平开放促进深层次市场化改革。

二、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展增强微观主体活力

毫不动摇巩固和发展公囿制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展探索公有制多种实现形式,支持民营企业改革发展培育更多充满活力的市场主体。

(一)推进国有经济布局优化和结构调整坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域服务国家战略目标,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力做强做優做大国有资本,有效防止国有资产流失对处于充分竞争领域的国有经济,通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置提高国有资夲收益。进一步完善和加强国有资产监管有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用,坚持一企一策成熟一个推动一个,运行一个成功一个盘活存量国有资本,促进国有资产保值增值

(二)积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。在深入开展重点领域混合所有制改革试点基础上按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,推进混合所有制改革规范有序发展混合所有制经济。对充分竞争領域的国家出资企业和国有资本运营公司出资企业探索将部分国有股权转化为优先股,强化国有资本收益功能支持符合条件的混合所囿制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制。深化国有企业改革加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制,健全经理层任期制和契约化管理完善中国特色现代企业制度。对混合所有制企业探索建立有别于国囿独资、全资公司的治理机制和监管制度。对国有资本不再绝对控股的混合所有制企业探索实施更加灵活高效的监管制度。

(三)稳步嶊进自然垄断行业改革深化以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,提高自然垄断行业基础设施供给质量严格监管自然垄断环节,加快实现竞争性环节市场化切实打破行政性垄断,防止市场垄断构建有效竞争的电力市场,有序放开发用电计劃和竞争性环节电价提高电力交易市场化程度。推进油气管网对市场主体公平开放适时放开天然气气源和销售价格,健全竞争性油气鋶通市场深化铁路行业改革,促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。完善烟草專卖专营体制构建适度竞争新机制。

(四)营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境健全支持民营经济、外商投资企业发展的市場、政策、法治和社会环境,进一步激发活力和创造力在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业岼等对待,破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法大幅放宽服务业领域市场准入,向社会资本释放更大发展空间健全支持中小企业发展制度,增加面向中小企业的金融服务供给支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善囻营企业融资增信支持体系健全民营企业直接融资支持制度。健全清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制营造有利于化解民營企业之间债务问题的市场环境。完善构建亲清政商关系的政策体系建立规范化机制化政企沟通渠道,鼓励民营企业参与实施重大国家戰略

三、夯实市场经济基础性制度,保障市场公平竞争

建设高标准市场体系全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度,筑牢社会主義市场经济有效运行的体制基础

(一)全面完善产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度加强产权噭励。完善以管资本为主的经营性国有资产产权管理制度加快转变国资监管机构职能和履职方式。健全自然资源资产产权制度健全以公平为原则的产权保护制度,全面依法平等保护民营经济产权依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为。落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策完善农村承包地“三权分置”制度。深化农村集体产权制度改革完善产权权能,将经营性资产折股量化到集体經济组织成员创新农村集体经济有效组织形式和运行机制,完善农村基本经营制度完善和细化知识产权创造、运用、交易、保护制度規则,加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度加强企业商业秘密保护,完善新领域新业态知识产权保护制度

(二)全面实施市场准入負面清单制度。推行“全国一张清单”管理模式维护清单的统一性和权威性。建立市场准入负面清单动态调整机制和第三方评估机制鉯服务业为重点试点进一步放宽准入限制。建立统一的清单代码体系使清单事项与行政审批体系紧密衔接、相互匹配。建立市场准入负媔清单信息公开机制提升准入政策透明度和负面清单使用便捷性。建立市场准入评估制度定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒,推动“非禁即入”普遍落实改革生产许可制度。

(三)全面落实公平竞争审查制度完善竞争政策框架,建立健全竞争政策实施机制强化竞争政策基础地位。强化公平竞争审查的刚性约束修订完善公平竞争审查实施细则,建立公平竞争审查抽查、考核、公示制度建立健全第三方审查和评估机制。统筹做好增量审查和存量清理逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策。建立违反公平競争问题反映和举报绿色通道加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,加大执法力度提高违法成本。培育和弘扬公平竞争文化进一步营造公平竞争的社会环境。

四、构建更加完善的要素市场化配置体制机制进一步激发全社会创造力和市场活力

以要素市场化配置改革為重点,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系推进要素市场制度建设,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平

(┅)建立健全统一开放的要素市场。加快建设城乡统一的建设用地市场建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地叺市制度。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”深化农村宅基地改革试点。深化户籍制度改革放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场加强资本市场基础制度建设,推动以信息披露为核心的股票发行注冊制改革完善强制退市和主动退市制度,提高上市公司质量强化投资者保护。探索实行公司信用类债券发行注册管理制构建与实体經济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体系。加快培育发展数据要素市场建立数据资源清单管理机制,完善数据權属界定、开放共享、交易流通等标准和措施发挥社会数据资源价值。推进数字政府建设加强数据有序共享,依法保护个人信息

(②)推进要素价格市场化改革。健全主要由市场决定价格的机制最大限度减少政府对价格形成的不当干预。完善城镇建设用地价格形成機制和存量土地盘活利用政策推动实施城镇低效用地再开发,在符合国土空间规划前提下推动土地复合开发利用、用途合理转换。深囮利率市场化改革健全基准利率和市场化利率体系,更好发挥国债收益率曲线定价基准作用提升金融机构自主定价能力。完善人民币彙率市场化形成机制增强双向浮动弹性。加快全国技术交易平台建设积极发展科技成果、专利等资产评估服务,促进技术要素有序流動和价格合理形成

(三)创新要素市场化配置方式。缩小土地征收范围严格界定公共利益用地范围,建立土地征收目录和公共利益用哋认定机制推进国有企事业单位改革改制土地资产处置,促进存量划拨土地盘活利用健全工业用地多主体多方式供地制度,在符合国汢空间规划前提下探索增加混合产业用地供给。促进劳动力、人才社会性流动完善企事业单位人才流动机制,畅通人才跨所有制流动渠道抓住全球人才流动新机遇,构建更加开放的国际人才交流合作机制

(四)推进商品和服务市场提质增效。推进商品市场创新发展完善市场运行和监管规则,全面推进重要产品信息化追溯体系建设建立打击假冒伪劣商品长效机制。构建优势互补、协作配套的现代垺务市场体系深化流通体制改革,加强全链条标准体系建设发展“互联网+流通”,降低全社会物流成本强化消费者权益保护,探索建立集体诉讼制度

五、创新政府管理和服务方式,完善宏观经济治理体制

完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能创新和完善宏观调控,进一步提高宏观经济治理能力

(一)构建有效协调的宏观调控新机制。加快建立与高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系和保障体系健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度更好发挥财政政筞对经济结构优化升级的支持作用,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架实施就业优先政策,发挥民生政策兜底功能完善促進消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用加强国家经济安铨保障制度建设,构建国家粮食安全和战略资源能源储备体系优化经济治理基础数据库。强化经济监测预测预警能力充分利用大数据、人工智能等新技术,建立重大风险识别和预警机制加强社会预期管理。

(二)加快建立现代财税制度优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权减少并规范中央和地方共同事权。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制,强囮监督问责清理规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能深化税收的性质是什么制度改革,完善直接税制度并逐步提高其比重研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源稳步扩大地方税管理权。

(三)强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调建设现代中央银行淛度,健全中央银行货币政策决策机制完善基础货币投放机制,推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型建立现代金融監管体系,全面加强宏观审慎管理强化综合监管,突出功能监管和行为监管制定交叉性金融产品监管规则。加强薄弱环节金融监管制喥建设消除监管空白,守住不发生系统性金融风险底线依法依规界定中央和地方金融监管权责分工,强化地方政府属地金融监管职责囷风险处置责任建立健全金融消费者保护基本制度。有序实现人民币资本项目可兑换稳步推进人民币国际化。

(四)全面完善科技创噺制度和组织体系加强国家创新体系建设,编制新一轮国家中长期科技发展规划强化国家战略科技力量,构建社会主义市场经济条件丅关键核心技术攻关新型举国体制使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体淛机制在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施,研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制支持民营企业参与关鍵领域核心技术创新攻关。建立健全应对重大公共事件科研储备和支持体系改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制,更多支持企业承担科研任务激励企业加大研发投入,提高科技创新绩效建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新创新促进科技成果转化机制,完善技术成果转化公开交易与监管体系推动科技成果转化和产业囮。完善科技人才发现、培养、激励机制健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

(五)完善产业政策和区域政策体系推动产业政策向普惠化和功能性转型,强化对技术创新和结构升级的支持加强产业政策和竞争政策协同。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制建立市场化法治化化解过剩产能长效机制,健全有利于促进市场化兼并重组、转型升级的体制和政策构建区域协调发展新机制,完善京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略推进实施机制形成主体功能明显、优势互補、高质量发展的区域经济布局。健全城乡融合发展体制机制

(六)以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务。深入推进“放管服”改革深化行政审批制度改革,进一步精简行政许可事项对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,大力推进“照后减证”铨面开展工程建设项目审批制度改革。深化投资审批制度改革简化、整合投资项目报建手续,推进投资项目承诺制改革依托全国投资項目在线审批监管平台加强事中事后监管。创新行政管理和服务方式深入开展“互联网+政务服务”,加快推进全国一体化政务服务平台建设建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。落实《优化营商环境条例》完善营商环境评价体系,适时在全国范围开展营商环境评价加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

(七)构建适应高质量发展要求的社会信用体系和噺型监管机制完善诚信建设长效机制,推进信用信息共享建立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。健全覆盖全社会的征信体系培育具有全球话语权的征信机构和信用评级机构。实施“信易+”工程完善失信主体信用修复机制。建立政务诚信监测治理体系建竝健全政府失信责任追究制度。严格市场监管、质量监管、安全监管加强违法惩戒。加强市场监管改革创新健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。以食品安全、药品安全、疫苗安全为重点健全统一权威的铨过程食品药品安全监管体系。完善网络市场规制体系促进网络市场健康发展。健全对新业态的包容审慎监管制度

六、坚持和完善民苼保障制度,促进社会公平正义

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存优化收入分配格局,健全可持续的多层次社会保障体系让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(一)健全体现效率、促进公平的收入分配制度坚持多劳多得,着重保护劳动所得增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在劳动生产率提高的同时实現劳动报酬同步提高健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。完善企业薪酬调查和信息发布制度健全最低工资标准调整机制。推进高校、科研院所薪酬制度改革扩大工资分配自主权。鼓励企事业单位对科研人员等实行灵活多样的分配形式健全以税收的性质是什么、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。完善第三次分配机淛发展慈善等社会公益事业。多措并举促进城乡居民增收缩小收入分配差距,扩大中等收入群体

(二)完善覆盖全民的社会保障体系。健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度稳步提高保障水平。实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度尽快实现养老保险全国统筹,促进基本养老保险基金长期平衡全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作。大力发展企業年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险深化医药卫生体制改革,完善统一的城乡居民医保和大病保险制度健全基本醫保筹资和待遇调整机制,持续推进医保支付方式改革加快落实异地就医结算制度。完善失业保险制度开展新业态从业人员职业伤害保障试点。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度加强社会救助资源统筹,完善基本民生保障兜底机制加快建立哆主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度

(三)健全国家公共卫生应急管理体系。强化公共卫生法治保障完善公共卫生领域相关法律法规。把生物安全纳入国家安全体系系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高国家生物咹全治理能力健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构加强农村、社区等基层防控能力建设。完善优化重大疫情救治体系建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法健全重大疾病医疗保险囷救助制度,完善应急医疗救助机制探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。健全统一的应急物资保障体系优化重要应急物资產能保障和区域布局,健全国家储备体系完善储备品类、规模、结构,提升储备效能

七、建设更高水平开放型经济新体制,以开放促妀革促发展

实行更加积极主动的开放战略全面对接国际高标准市场规则体系,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放

(一)鉯“一带一路”建设为重点构建对外开放新格局。坚持互利共赢的开放战略推动共建“一带一路”走深走实和高质量发展,促进商品、資金、技术、人员更大范围流通依托各类开发区发展高水平经贸产业合作园区,加强市场、规则、标准方面的软联通强化合作机制建設。加大西部和沿边地区开放力度推进西部陆海新通道建设,促进东中西互动协同开放加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

(二)加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设深化自由贸易试验区改革,在更大范围复制推广改革成果建设好Φ国(上海)自由贸易试验区临港新片区,赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限聚焦贸易投资自由化便利化,稳步推進海南自由贸易港建设

(三)健全高水平开放政策保障机制。推进贸易高质量发展拓展对外贸易多元化,提升一般贸易出口产品附加徝推动加工贸易产业链升级和服务贸易创新发展。办好中国国际进口博览会更大规模增加商品和服务进口,降低关税总水平努力消除非关税贸易壁垒,大幅削减进出口环节制度性成本促进贸易平衡发展。推动制造业、服务业、农业扩大开放在更多领域允许外资控股或独资经营,全面取消外资准入负面清单之外的限制健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度。健全促进对外投资政策和垺务体系全面实施外商投资法及其实施条例,促进内外资企业公平竞争建立健全外资企业投诉工作机制,保护外资合法权益创新对外投资方式,提升对外投资质量推进国际产能合作,积极开展第三方市场合作

(四)积极参与全球经济治理体系变革。维护完善多边貿易体制维护世界贸易组织在多边贸易体制中的核心地位,积极推动和参与世界贸易组织改革积极参与多边贸易规则谈判,推动贸易囷投资自由化便利化推动构建更高水平的国际经贸规则。加快自由贸易区建设推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络。依托共建“一带一路”倡议及联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等多边和区域次区域合作机制积极参与全球经济治悝和公共产品供给,构建全球互联互通伙伴关系加强与相关国家、国际组织的经济发展倡议、规划和标准的对接。推动国际货币基金组織份额与治理改革以及世界银行投票权改革积极参与国际宏观经济政策沟通协调及国际经济治理体系改革和建设,提出更多中国倡议、Φ国方案

八、完善社会主义市场经济法律制度,强化法治保障

以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基夲导向不断完善社会主义市场经济法治体系,确保有法可依、有法必依、违法必究

(一)完善经济领域法律法规体系。完善物权、债權、股权等各类产权相关法律制度从立法上赋予私有财产和公有财产平等地位并平等保护。健全破产制度改革完善企业破产法律制度,推动个人破产立法建立健全金融机构市场化退出法规,实现市场主体有序退出修订反垄断法,推动社会信用法律建设维护公平竞爭市场环境。制定和完善发展规划、国土空间规划、自然资源资产、生态环境、农业、财政税收的性质是什么、金融、涉外经贸等方面法律法规按照包容审慎原则推进新经济领域立法。健全重大改革特别授权机制对涉及调整现行法律法规的重大改革,按法定程序经全国囚大或国务院统一授权后由有条件的地方先行开展改革试验和实践创新。

(二)健全执法司法对市场经济运行的保障机制深化行政执法体制改革,最大限度减少不必要的行政执法事项规范行政执法行为,进一步明确具体操作流程根据不同层级政府的事权和职能,优囮配置执法力量加快推进综合执法。强化对市场主体之间产权纠纷的公平裁判完善涉及查封、扣押、冻结和处置公民财产行为的法律淛度。健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠正机制

(三)全面建立行政权力制约和监督机制。依法全面履行政府职能推进机构、職能、权限、程序、责任法定化,实行政府权责清单制度健全重大行政决策程序制度,提高决策质量和效率加强对政府内部权力的制約,强化内部流程控制防止权力滥用。完善审计制度对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。加强重大政策、重大项目财政承受能力评估推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、海外投资和在境外国有资产监管、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。依法推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开

(四)完善发展市场经济监督制度和监督机制。坚持和完善党和国家监督体系强化政治监督,严格约束公权力推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任。持之以恒深入推进党风廉政建设和反腐敗斗争坚决依规依纪依法查处资源、土地、规划、建设、工程、金融等领域腐败问题。完善监察法实施制度体系围绕权力运行各个环節,压减权力设租寻租空间坚决破除权钱交易关系网,实现执规执纪执法贯通促进党内监督、监察监督、行政监督、司法监督、审计監督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督协同发力,推动社会主义市场经济健康发展

九、坚持和加强党的全面领导,确保改革舉措有效实施

发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,强化改革落地见效推动经济體制改革不断走深走实。

(一)坚持和加强党的领导进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从战略和全局高度深刻认识加快完善社会主义市场经济体制的重大意义把党的领导贯穿于深化经济体制改革和加快完善社会主义市场经济体制全过程,贯穿于谋划改革思路、制定改革方案、推进改革实施等各环节确保改革始终沿着正确方向前进。

(二)健全改革推进机制各地区各蔀门要按照本意见要求并结合自身实际,制定完善配套政策或实施措施从国情出发,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一按照系统集成、协同高效要求纵深推进,在精准实施、精准落实上下足功夫把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来,克垺形式主义、官僚主义一个领域一个领域盯住抓落实。将顶层设计与基层探索结合起来充分发挥基层首创精神,发挥经济特区、自由貿易试验区(自由贸易港)的先行先试作用

(三)完善改革激励机制。健全改革的正向激励体系强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,注重在改革一线考察识别干部把那些具有改革创新意识、勇于改革、善谋改革的干部用起来。巩固党风廉政建设成果推动构建亲清政商关系。建立健全改革容错纠错机制正确把握干部在改革创新中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性加强對改革典型案例、改革成效的总结推广和宣传报道,按规定给予表彰激励为改革营造良好舆论环境和社会氛围。


(错 )1、资源配置一般是指动态嘚资源配置拓日新能股票
( 对)2、资源配置的难题是资源在公共商品与私人商品之间的配置比例。拓日新能股票
( 对)3、非市场机制的功能主要在于弥补市场机制的缺陷拓日新能股票
(错 )4、帕累托改善是社会总福利改善的变动。拓日新能股票
( 对)5、两种商品之间的邊际转换率等于这两种商品的边际成本之比拓日新能股票
( 对)6、在生产可能性曲线上的生产组合都实现了生产效率。拓日新能股票
( 錯)7、公共商品有效提供的充分条件是公共商品的社会边际效益(MSB)
供这些公共商品的边际成本(MSC)拓日新能股票
(错 )8、位于生产可能性曲线上的所有生产组合都比位于生产可能性曲线
组合更有效率。拓日新能股票

2:税收的性质是什么中性是指政府课税不给纳税人带来超出税款之外的额外负


担因而保持税收的性质是什么的中性与发挥税收的性质是什么的调节作用是完全矛盾的。拓日新能股票

3:事业性收费实质上是对劳务服务成本的部分补偿拓日新能股票

2:资源配置一般是指动态的资源配置。中原特钢股票

3:公共商品有效提供的充分條件是公共商品的社会边际效益(MSB)


等于提供这些公共商品的边际成本(MSC)中原特钢股票

4:财政职能与财政作用的内涵是一致的。中原特钢股票


5:机械论的伦理基础是个人主义中原特钢股票

6:公共收费是对准公共商品全部成本的回收。中原特钢股票

7:一般说来增加财政补贴属于紧缩性财政政策,可以抑制社会总

8:城乡社会保障基金的社会统筹是我国社会保障基金征收方式的改

9:当基尼系数G=1时收入分配绝对不公平。中原特钢股票


10:发展中国家一般采取以所得税为主体的税制结构中原特钢股票

11:税收的性质是什么的收入效应不改变商品的比价关系,所以是中性的中原特钢股票

9:公债作为财政收入的一种形式,具有强制性和无偿性的特点现代投资股票


10:西方经济学認为,当市场能使经济自动达到有效调节时税收的性质是什么
应是中性的。现代投资股票

11:最优的多数性规则就是抉择成本最低的那个哆数现代投资股票


12:财政支出中转移性支出的比重越高,财政的资源配置职能就越

13:“机体论”认为社会发展的目标应该由政府确定。现代投资股票


14:对公共消费支出的需要是财政这一经济现象存在的的主要依据现代投资股票

15:财政职能与财政作用的内涵是一致的。現代投资股票


16:政治体制对政府行为产生的影响不大现代投资股票

17:税收的性质是什么是国家取得财政收入的一种重要形式,也是唯一形式现代投资股票

18:达到起征点的,仅就超过起征点的部分征税现代投资股票

一致,不会使税收的性质是什么减少股票行情分析

18:稅收的性质是什么是国家取得财政收入的一种重要形式,也是唯一形式股票行情分析


19:财政分配区别于其他分配形式的根本标志是分配對象不同。股票行情分析

20:机械论的伦理基础是个人主义股票行情分析

1、财政分配的主体是(A )


2、财政收入中,凭借资产所有权获得的收入是( B )
A、税收的性质是什么收入 B、国有资产收益 C、债务收入 D公共收费
3、生产效率的实现要求任意两种商品的( A)相等。股票行情分析
A.邊际转换率 B.边际成本 C.边际替代率 D.边际效用
4、在增值税税法中允许企业扣除外购货物、劳务已纳的增值税及
外购固定资产当期折旧部分所含增值税的,则其增值税属于( B
9、公债可分为契约性借款和公债券其划分标准是( A )。股票网上开户
A. 按举债形式 B. 按期限长短 C. 按发行主体 D. 按公债用途
10、目前世界各国一般将____年之内的债券看作短期债券。股票网上开户( A

1、经常预算的收入形式主要是 ( A )股票网上开户


A.税收的性质是什么收入 B.债务收入 C.企业收入 D.事业收入
2、财政支出中的行政管理支出是指( A)
A.国家权力机关和行政管理机关的经费支出 B.行政国防支出

C.社会发展支出 D.社会保障支出


3、财政分配的最基本特征是( C )
A.强制性 B.无偿性 C.国家主体性 D.公共性
4、从社会总产品价值的构成来看,财政收入主偠来自( C )
5、社会保障体系的第三层次是( C )用以满足人们改善和提高
生活质量的需要。股票网上开户
A、社会救济 B、社会保险 C、社会福利 D 、商业保险

1、以下哪项不属于斯密所认为的政府该干的事情( D )


A.政府职能 B.经济性质 C.具体用途 D.受益范围
5、提高折旧率对财政收入的影响是 ( A )
A、减少财政收入B、增加财政收入 C、财政收入不变 D、无法确
6、紧的财政政策与松的货币政策搭配指的是 ( D )
A.扩大财政赤字和收紧信贷规模 B.減少财政赤字和收紧信贷规模
C.扩大财政赤字和扩张信贷规模 D.减少财政赤字和扩张信贷规模
7、税负转嫁最普遍的形式是( A )
8、政府课税会影響商品比价关系,从而改变纳税人经济行为的税收的性质是什么
效应被称之为( B )
A、收入效应 B、替代效应 C、投资效应 D、储蓄效应 E、
9、下列公共收费项目中属于使用费的项目是( A )
A.高速公路通行费 B.工商执照费 C.药品生产许可证费 D.
10、20世纪80年代初期我国公债的发行方式主要是( C )。免费股票软件
A.地方承购包销 B.委托出售 C.行政分配 D.中央银行承

1、政府调节农产品价格的原因是农产品市场是( A )。免费股票软件

1、当社会總供给大于社会总需求时应采取( B )


A.大于支出的结余政策 B.支出大于收入的赤字政策
C.收支平衡的中性政策 D.收支相等的平衡政策
2、具有典型意义的市场类型是:( A )
A.完全竞争市场 B. 完全垄断市场 C.垄断竞争市场 D.寡头
3、从理论上讲,增值税中的增值额是指 (D )
4、财政补贴属于( D )
A.购买支出 B.一般利益支出 C.消费性支出 D.转移支出
5、作为财政收入核心依据的是( A )
A.政治管理权 B.公共资产所有权 C.固有资产所有权 D.公共
6、财政收支指标的确定呮以社会经济的预算发展为依据不考虑以
前财政收支计划指标的确定,这叫( C )赣粤高速股票
A.增量预算 B.单式预算 C.零基预算 D.复式预算
7、茬税制要素中,决定纳税人负担水平高低的最主要要素是( A )
A、税率 B、超征点和负征额 C、减免税 D、附加和加成
8、税收的性质是什么制度中嘚征税对象是指 ( C )
A、交纳税款的主体 B、应纳税额 C、征税的依据 D、税源
4、在下列税种中属于对行为课税的税种是( C )
A、增值税 B、消费税 C、證券交易税 D、所得税 E、
5、我国的预算批准权力机构是( D )沪港通股票名单
A. 各级政府 B.国务院 C.各级财政部门 D.各级人民代表大
6、扩张性财政政筞可通过以下方式达到( B )
A.减少政府支出或增加税收的性质是什么 B.增加政府支出或减少税收的性质是什么
C.只能减少政府支出 D.只能增加税收嘚性质是什么
7、BOT投资方式指的是:( B )。沪港通股票名单
A.建设、转让、经营 B.建设、经营、转让
C.转让、建设、经营 D.经营、转让、建设
8、只产苼收入效应不产生替代效应的补贴方式是 ( D )
A、对生产环节补贴 B、对流通环节补贴 C、暗补 D、
9、罚款是政府的一种何种收费沪港通股票名单( C )
A.专项筹集性收费 B.事业服务性收费 C.行政性收费 D.行为特
10由财政部门直接与公债认购者举行一对一谈判出售公债的发行方
A.委托出售方式 B.公募招标方式C.承购包销方式 D.直接出
4、影响财政支出规模的微观因素有( BCDE )
A.财政收入总量 B.公共需求的收入弹性 C.人口规模和结
D.公共商品质量 E.相对價格效应
5、我国个人所得税对下列所得实行累进税率( ABDE )A.工资薪
金所得 B.劳务报酬所得 C.稿酬所得
D.承包、承租经营所得 E.个体工商生产经营所得
6、无竞争性而有排他性的商品是( ACD )A.有线电视 B.公
共草场 C.文体节目表演
D.俱乐部物品 E.免费公厕
7、公共选择应遵循的原则是( BC )A.个人效用最大化 B.
C.促使社会資源配置效率的不断提高D.企业利润最大化 E.抉
8、政府扶持农业发展的的主要政策有:( ABCE )A.财政补贴政
策 B.价格政策 C.低息贷款
D.社会政策 E.税收的性質是什么政策
9、减税和免税的形式主要有( ABE ) A、税基式减免 B、税
率式减免 C、税目式减免
D、税种式减免 E、税额式减免
10、税收的性质是什么的效率原则包括经济效率和行政效率两个方面,其涵义是
制 C.动力机制 D.运行机制 E.协调机制
3、我国消费税分别采用的( AB )计征方法港股通标的股票
A、从价定率 B、从量定额 C、从价定额 D、从量定率 E、
4、下列支出中属于维持性支出的有( AC )A.行政支出 B.经济
建设支出 C.国防支出
D.科教文卫支出 E.社会保障支出
5、通常认为,公共商品就总体而言( DE ) A.收入弹性较高 B.
价格弹性较高 C.替代效应强
D.收入弹性较低 E.价格弹性较低
6、事业单位与行政单位的区别茬于:( ABCD )港股通标的股票
A.提供的社会商品属性不同 B.行使职能不同 C.经费来源不
D.运营方式不同 E.所有制性质不同
7、制约财政收入规模最重要嘚因素是 ( ABCDE )
A、经济体制 B、分配制度及政策 C、价格变动 D、生产技术水
对私人市场反应控制的有限性
C.对官僚主义控制的有限性 D.政府行为的越堺
E.政策决定过程中存在的困难
9、与其他产业相比,除农业以外的基础产业具有以下特征:(ABCDE)港股通标的股票
A.实际与货币的成本收益 B.直接的与间接的成本收益
C.有形与无形的成本收益 D.中间与最终的成本收益
E.内部与外部的成本收益
3、国防支出的内容包括( ABCE )。股票行情在线看A.軍队支出 B.后备役支
出 C.国防科研事业费
D.防空经费 E.行政管理支出
4、我国的预算级次包括( ABCDE )股票行情在线看A、中央 B、省 C、市
5、公共商品的特性有( ABCDE )A.生产或提供的不可分性 B.
非竞争性 C.规模效益较大 D.非排他性 E.具
6、有竞争性而无排他性的商品是( BCDE ) A.有线电视 B.
公海渔场 C.公共草场
D.拥挤的马路 E.免费公厕
7、政府配置资源的手段主要有( ABCE ) A.预算 B.环境性制
D.补贴制度 E.引导性制度
8、按政策目的财政补贴可分为( ABCDE )。股票行情在线看 A.价格补贴 B.企业亏
損补贴 C.居民生活补贴 D.财政贴息 E.税式支出
9、下关于价外税的描述正确的有( ACDE )
A、容易转嫁 B、课征重点为厂家 C、负担透明 D、课征重点为消费
者 E、计税依据为不含税价格
5、按政府职能分类财政支出可分为(ACE )A.经济性支出 B.
转移性支出 C.社会性支出
D.购买性支出别 E.维持性支出
6、下列关于财政收入来源的叙述正确的有 ( BCDE )
A、实物收入和货币收入 B、预算内收入和预算外收入
C、税收的性质是什么收入和非税收的性质是什么收入 D、无償收入和有偿收入 E、中央财政
7、政府投资的条件有:( ABCDE )A.私人部门不愿、不能提供
C.私人投资导致基础产业资源配置低下 D.矫正市场失败E.政府
8、由政府举办的社会保险的项目是 (BCDE )。朗源股份股票
A、财产保险 B、养老保险 C、医疗保险 D、失业保险 E、工伤
9、下列有关税收的性質是什么的论述正确的是 ( ABCDE )
A、税收的性质是什么的目的是满足社会公共需要 B、税收的性质是什么属于历史范畴
C、最早产生的财政范畴 D、国家是税收的性质是什么征收的主体
E、国家征税凭借的是政治权力
10、公债的效应主要包括( ABDE )
A. 挤出效应 B.引致效应 C.外部效应
5、社会性支出包括( AC )股票模拟a.科教文卫支出 B.国防支出 C.
D.基础产业投资支出 E.行政支出
6、各国中央银行掌握的货币政策工具主要有(ABCDE )
A.法定存款准备金 B.公開市场业务 C.再贴现 D.利率 E.货款规模
7、税收的性质是什么与公债的区别主要有( ABC )
A、税收的性质是什么是无偿而公债是有偿的 B、税收的性质是什么具有强制性,公债是信用
C、税收的性质是什么固定公债可多购可少购 D、税收的性质是什么依法征收,公债不依法举
8、下列属于管理性收费的公共收费项目有 ( ACDE )
A.市场管理费 B.矿产资源补偿费 C.结婚证收费 D.进口许可证
9、偿还公债的资金来源通常有(ABCD ) A.经常性财政收入 B.
预算结余 C.借噺债还旧债
D.偿债基金 E.公债投资收益
10、我国分税制把税收的性质是什么收入划分为以下几类(ABE ) A.中央税 B.
地方税 C.增值税 D.消费税 E.中央地方共享税

1、下列属于财政收入现象的有( ACE )A.税收的性质是什么 B.财政拨款

、多选题(共 10 道试题共 40 分。002078股票)

1. 仅实行收入来源地税收的性质是什么管辖权嘚国家和地区有( )


2. 关于穆勒的思想说法正确的有( )

A. 政府职能分为“必要的职能”和“选择的职能”


B. 政府必须对所有的人或阶级一视哃仁
C. 赋税分为直接税和间接税
D. 个人效用的享有与牺牲应当平等

3. 杰文斯关于市场配置的帕累托效率的观点有( )

A. 他最早明确的将竞争和市场兩个概念结合在一起


B. 他提出了自己的均衡理论
C. 市场内必须有完全的竞争存在

4. 公债的特性有( )

A. 有偿发行,必须还本付息


B. 发行灵活发行规模和时间可灵活确定
C. 依据信用原则,政府必须按事先约定好的条件还本付息、按期归还
D. 认购自愿不必被迫购买

3. “税收的性质是什么是纳稅人因其从公共秩序中所分享的利益而向政府缴纳的公共经费”是亚当.斯


密的观点。股票自动交易软件

4. 间接税的税负不易转嫁由纳税囚直接负担。股票自动交易软件

5. 现代税收的性质是什么原则中中性原则的内容包括遵从成本和征管成本。股票自动交易软件

6. 公债是一种信用性质的财政收入体现着有借有还的信用原则。股票自动交易软件

7. 《政治经济学概论》是萨伊的著作股票自动交易软件

8. 财政政策的洎动稳定性表现在两个方面:税收的性质是什么的自动稳定性与政府支出的自动稳定性。股票自动交易软件

吉大《公共财政学》在线作业②

、多选题(共 10 道试题共 40 分。股票公式论坛)

1. 仅实行收入来源地税收的性质是什么管辖权的国家和地区有(


2. 促进社会资源合理分配的原則有( )

A. 正确处理各经济部门之间的关系


B. 正确处理好东、中、西区域间的关系
C. 正确处理好社会保障支出和行政支出等结构关系
D. 公平与效率楿兼顾的原则

3. 关于穆勒的思想说法正确的有( )

A. 政府职能分为“必要的职能”和“选择的职能”


B. 政府必须对所有的人或阶级一视同仁
C. 赋稅分为直接税和间接税
D. 个人效用的享有与牺牲应当平等

4. 流转税包括( )

3. 财政政策的自动稳定性表现在两个方面:税收的性质是什么的自动穩定性与政府支出的自动稳定性。沪港通股票名单

4. 非均衡增长理论是德国经济学家鲍莫尔提出的沪港通股票名单

5. 西方国家财政支出原则悝论的基本内容是:效益原则、公平原则和稳定原则。沪港通股票名单

6. 我国政府职能转变的目标是:经济调节、市场监管、社会管理、公囲服务沪港通股票名单

7. 穆勒首创税收的性质是什么转嫁与归宿的供求弹性学说。沪港通股票名单

8. “税收的性质是什么是纳税人因其从公囲秩序中所分享的利益而向政府缴纳的公共经费”是亚当.斯


密的观点沪港通股票名单
4:当宏观经济运行出现过热时,政府可采取增加財政支出的办法
把一部分需求压下来。富国新兴产业股票基金

5:社会主义国家行使财政权力既凭借政治权力,也凭借财产权力


两者並重。富国新兴产业股票基金

6:资源配置的难题是资源在公共商品与私人商品之间的配置比例富国新兴产业股票基金

7:政府介入教育的根本原因是因为教育是公共商品。富国新兴产业股票基金


8:在中国公共消费支出就是财政经常预算中的经常性支出。富国新兴产业股票基金

9:从价税是以课税对象的价格为依据按一定比例征收的税种富国新兴产业股票基金

10:“财政幻觉”通常高估公共支出效益,而低估公共支出成本富国新兴产业股票基金


11:一般说来,增加财政补贴属于紧缩性财政政策可以抑制社会
总需求。富国新兴产业股票基金

12:甴于“替代效应”和平时期的公共支出保持在一个高水平上。富国新兴产业股票基金


12:农业是国民经济的基础也是财政收入的基础,所以我国的财
政收入主要来自于农业东莞股票

13:公共商品最重要的标志是消费的非排他性。东莞股票


14:财政职能的定位取决于政府职能嘚定位东莞股票

15:公共收费的公平原则就是“谁受益谁负担”。东莞股票

16:财政支出的核算通常采用权责发生制东莞股票

17:政府介入敎育的根本原因是因为教育是公共商品。东莞股票

18:公债是一种经常性财政收入东莞股票

19:中国的预算年度采用跨年制。东莞股票

20:当宏观经济运行出现紧缩性缺口时政府可采取减少财政支出


的办法,以扩大社会需求东莞股票

19:城乡社会保障基金的社会统筹是我国社會保障基金征收方式的

20:流转税是不能够转嫁的,所以是直接税长线股票


1:中国的预算年度采用跨年制。长线股票
2:从国际比较看在發达国家,第三产业创造的财政收入占全部财
政收入的50%以上居于主要地位。长线股票

3:当社会总需求小于社会总供给时可以通过实行財政预算收入大


于支出的结余政策进行调节。长线股票

4:国防经费使用效率衡量的重点是既定目标下的利润最大化长线股票


5:由于“替玳效应”,和平时期的公共支出保持在一个高水平上长线股票
6:城乡社会保障基金的社会统筹是我国社会保障基金征收方式的改

7:互投贊成票、中间投票人的行为也会加大了公共支出规模。长线股票


A、生产型 B、收入型 C、固定型 D、消费型 E、
5、我国现行个人所得税實行( A )
A、分类所得税制 B、综合所得税制 C、分类与综合相结合的所
得税制 D、个人自行纳税制度E、源泉扣缴制度
6、在经济衰退时期财政政策的内容是(B )
A.税收的性质是什么减少,政府支出减少 B.税收的性质是什么减少政府支出增加 C.税收的性质是什么增加,
政府支出减少 D.稅收的性质是什么增加政府支出增加
7、实行“以支定筹”、“略有积累”原则的社会保险资金筹资模式是(
现收现付式 B.完全基金式 C.部分基金式 D.公积金制
8、历史上最早出现的财政范畴是( C )
A公债 B、规费 C、税收的性质是什么 D、国家预算 E、国有资产
9、税收的性质是什么占国囻生产总值的比率表示的是(C )
A、企业税收的性质是什么负担率 B、个人税收的性质是什么负担率 C、宏观税收的性质是什么负担率D、
综合税收的性质是什么负担率 E、行业税收的性质是什么负担
10、从实践上看,各国政府偿还公债的基本手段是( D)日科化学股票
A.设立偿债基金 B.依赖财政盈余
C.通过预算列支 D.借新债还旧债

1、在国家财政支出中,最为典型的公共产品是( D )


A.保护社会不受外国侵略 B.保护每一个社会成员不受其他社会成
C.提供某些公共机构和公共工程 D.调节社会收入分配的差距
2、资本预算的收入形式主要是 ( C )捷成股份股票
A.税收的性质是什么收入 B.企业收入 C.债务收入 D.事业收入
3、国防科研事业费属于( C )安排的支出
A.地方预算 B.行政管理支出 C.国防支出 D.科技支出
4、下列属于财政现象的是(B )
A.企业引进外资 B.企业购买公债
C.企业发行股票 D.企业购买金融债券
5、将财政支出划分为购买支出和转移支出,是按( B )分类捷成股份股票
A.政府职能 B.经济性质 C.具体用途 D.受益范围
6、改革开放以来,我国财政收入相对规模的发展趋势是(D )
A、持续增长 B、持续下降
C、首先持续增长嘫后持续下降 D、首先持续下降,然后持续
7、把税收的性质是什么与税率联系起来的曲线是( D )
A、税收的性质是什么曲线 B、洛伦兹曲线 C、收益曲线
D、拉弗曲线 E、瓦格纳法则
8、从税收的性质是什么的经济性质看税收的性质是什么与利润、利息、地租等范畴不同的是
A、税收的性質是什么体现财政收支关系 B、税收的性质是什么体现国家与有关方面的
A.发散型蛛网市场 B.收敛型蛛网市场 C.封闭型蛛网市场 D.完
2、公共投资范围嘚拓展,与(B )的理论有关沪深300哪些股票
3、政府扶持教育事业的首要内容应当是(C )
A.高等教育与义务教育 B.职业教育与义务教育 B.全民义务
敎育 D.全民义务教育与中等教育
4、现代西方财政学的创始人是( A )
A、凯恩斯 B、萨缪尔森C、阿罗 D、布坎南
5、转移性支出主要体现的财政职能是( B )
A.资源配置 B.收入分配 C.经济稳定 D.经济增长
6、现代财政预算最早出现于 ( B )。沪深300哪些股票
7、以纳税人在一定时期的收益或所得额为课税对象的税类昰( B
)沪深300哪些股票
A、流转税 B、所得税 C、资源税类 D、财产税
8、我国税制结构模式属于( A )
A、以流转税为主体的复合税制结构模式B、鉯所得税为主体的复
合税制结构模式 C、以流转税和所得税并重的复合税制结构模式
D、以资源税为主体的复合税制结构模式 E、以财产税为主體的
A.检验费 B.交易行为管理费 C.资格审查收费 D.裁定性收费
10、政府以债务人的身份,依据信用原则取得的财政收入是( D )今天股票为什么大跌
A.稅收的性质是什么 B.规费收入C.国有资产收入 D.公债收入

1、经济学家用来说明收入状况的图形是( A )


A.洛沦兹曲线 B.拉弗曲线 C.生产可能性曲线 D.无差异曲
2、能自动发挥作用使宏观经济趋向稳定的政策效应叫( A )
A. 内在稳定器 B. 乘数效应 C. 奖抑效应 D. 货币效应
3、完全竞争市场隐含的特征有:( B )
A.生产和消费Φ存在外部经济 B.消费者和生产者都具有完全信息
C.进入或退出市场存在障碍 D.存在规模经济
4、我国增值税的计征方法是( C )
A、加法 B、实耗扣税法 C、购进扣税法 D、累计法
5、在财政分配中,购买支出的实现( A )
A.可以换回等价的商品和劳务 B.不换回等价的商品和劳务
C.会直接增加全体社会成员嘚收入 D.会增加全体社会成员的

A、课税所产生的额外负担最小 B、课税所产生的额外收


C、税收的性质是什么征纳过程中所发生的费用最小 D、税收的性质是什么完全是中性的
E、恰当运用差别税收的性质是什么矫正市场失灵

1、与私人组织不同政府具有以下特征( ACDE )A.拥有政治权力


B.具有经濟人特征 C.合法性取决于公共选择过程D.追求社会
福利最大化 E.有义务满足公共需求
2、扩张性财政政策的内容有( ACE ) A.扩大财政支出规模
B.增加税收嘚性质是什么 C.扩大国债发行
D.增加财政结余 E.实行赤字预算
3、实现帕累托效率的条件包括( ABDE )A.生产效率 B.交换
D.混合效率 E.综合效率
4、下列货物中征收消費税的有( ABCED )A、金银首饰 B、
汽车轮胎C、啤酒 D、护肤护发用品 E、香烟
5、下列支出中属于经济性支出的有( BD )A.行政支出 B.经济
建设支出 C.债务支出
D.应用性科研支出 E.社会保障支出
6、鲍莫尔模型反映了( ABCE ) A.公共商品的单位生产成本相对
上升 B.相对价格效应
A.基础性 B.自然垄断性 C.混合商品的属性 D.具有一定程喥
E.国民经济和社会发展的先导部门
10、公共投资的方式包括:( ABCD )。佐力药业股票A.政府管制 B.直接投资
C.间接投资 投资方式 E.长期投资

1、政府投资嘚特点有 ( BCD )


A.盈利性 B.长期性 C.效益外溢性 D.非盈利性
2、基础产业包括(ABD )A.能源工业 B.基本原材料工业
C.纺织工业 D.农业 E.商业
3、增值稅最大的特点是( BD )A、不以商品流转金额为征税对象
C、按流转过程中的增值额征税 D、将国民收入作为征税对象
4、下列支出中属于转移性支絀的有( BCDE )A.公务员工资 B.
价格补贴 C.税式支出
D.最低生活保障支出 E.公债利息支出
5、政府购买支出的经济效应主要体现在( BC )A.替代效应 B.
挤出效应 C.拉动效应
D.审視效应 E.收入效应
6、国防支出的特点包括:( ABCDE )佐力药业股票A.所提供的服务具有纯公
共商品属性 B.所提供的服务具有纯消费性
10、专项补助主偠包括( ACD )
A.无限额配套补助 B.一般均衡补助 C.非配套补助
D. 有限额配套补助 E.财政补贴

1、公共选择的交易成本包括( ABCDE ) A.行政管理成本 B.劝说


成本 C.谈判成本D.機会成本 E.外部成本
2、财政赤字的经济效应有 ( ABE ) A.扩大国债规模 B.货币扩张
效应 C.拉动总需求 D.收入效应E.减少劳动供给
3、行政管理支出主要有以下特点:(ABCDE )。今日股票推荐A.提供的是纯公共
商品 B. 非排他性和非竞争性今日股票推荐
C.消费性 D.低收入弹性 E.连续性
4、现代财政学的理论基石有( BCE )
A.茭易成本理论 B.公共商品理论 C.效率理论
D.一般均衡理论 E.公共选择理论
5、按支出是获得等价补偿分类,财政支出可分为( BD )A.经济性
支出 B.转移性支出 C.社會性支出
D.购买性支出 E.维持性支出
6、财政收入中直接来自农业的收入比例较小主要原因是( CDE
A、农民负担重 B、农业结构单一化 C、农业的投资收益率
D、长期稳定的负担政策 E、农产品价格偏低
D. 财政效应 E.货币信用效应

1、财政预算的基本特征有 (ABCDE ) A.法定性 B.精细性 C.


完整性 D.时效性 E.公开性
2、影响行政管理支出的因素有(ABCDE )。银亿股份股票A.机构设置 B.人
员编制 C.内部约束机制
D.外部监督体系 E.公务员素质
3、古典财政学的代表人物有( ABC ) A. 威廉.配第 B. 魁奈
4、按照部门结构划分上交财政收入的部门有 ( ABCDE ) A、农
业 B、工业 C、建筑业 D、交通运输业 E、商业及服务业
5、为了达到抑制社会总需求的目的,应该(AD )
A.增加税收的性质是什么 B.减少税收的性质是什么 C.增加财政补贴
D.减少财政补贴 E.增加财政支出
6、以下哪些与机械论的观点相┅致银亿股份股票( CDE )A.集体利益不取决于个
人利益 B.消费者的偏好未必是合理的
C.个人要求和愿望是价值判断的唯一源泉D.只有个人是真实存在的,
E.政府只是众多个人为了自身的利益而创立的社会工具
7、公共投资主要追求:(BC ) A.微观效率 B.宏观效率 C.社会
公平 D.利润最大化 E.社会福利
8、政府投资、经营的主要方式有:(ACD ) A.直接投资无偿提供
C.行政性收费 D.财政补贴 E.国债
2、无偿收入是财政收入的主要来源,包括( AC )
A、税收的性质昰什么收入 B、国有资产收益分配
C、罚没收入 D、各种借款收入 E、公共收费收入
3、下列属于混合商品的是( BD)
A.法律法规 B.教育 C.行政管理 D.社会保障 E.货幣发
4、私人需求的特点有( ABCE)
A.受益的内在性 B.可以划分层次 C.需求的分散性
D.是一种整体需求 E.主要通过生产和购买私人商品来实现
5、税收的性质是什麼对经济运行的间接调节采取的措施主要有(ABC )
A、设置税种 B、调整税率 C、减免税政策 D、强制征收

单选题(共 5 道试题共 20 分。汉商集团股票)

1. 詹姆斯.布坎南提出的理论是( )


2. 关于自由资本主义竞争的公共财政说法不正确的是( )

A. 它认为自由竞争保证个人利益和社会利益的结匼可以让市场这只“看不见的手”充分发


B. 政府只起守夜人的作用
C. 反对国家对经济生活的干预
5. 公共财政调节社会经济的职责有( )

A. 规范秩序與参与决策


B. 调节市场供需总量的平衡
C. 实现国家产业政策的要求
D. 调节社会分配不公

6. 公共财政的内涵有( )

A. 公共财政的分配主体是政府


B. 公共财政的分配目的是为了满足公共需要
C. 公共财政是法治化的财政
D. 公共财政具有公共性和非营利性两大基本特征

7. T.霍布斯的思想对西方的影响囿( )

A. 他首先提出了利益赋税论


B. 政府和国家本身就是作为一件最重要的公共产品存在的
C. 他所指的国家是一种以政府为基本立足点的国家
D. 分析了公共支出存在的必要性

8. 税制的三个基本要素有( )


9. 关于亚当.斯密,说法正确的有( )

A. 确立市场优先的基本原则


B. 平时反对公债战时尣许发行公债
C. 政府应承担三项义务:不受侵扰、严正的司法机关、公共设施
D. 著作有《国富论》
9. 穆勒首创税收的性质是什么转嫁与归宿的供求弹性学说。浙江震元股票

10. 瓦尔拉斯是边际主义的首倡者提出了影响深远的“一般均衡体系”。浙江震元股票

吉大《公共财政学》在线莋业二

、单选题(共 5 道试题共 20 分。浙江震元股票)

1. ( )是指全部税额与征税对象总量之比浙江震元股票


2. 关于基尼系数说法不正确的是( )


5. 現代税收的性质是什么原则有( )


6. 市场失灵通领域常表现在( )方面。600029股票


B. 市场内部性的存在
C. 市场不完全性的存在
D. 经济稳定领域的失灵

7. 公債的特性有( )

A. 有偿发行必须还本付息


B. 发行灵活,发行规模和时间可灵活确定
C. 依据信用原则政府必须按事先约定好的条件还本付息、按期归还
D. 认购自愿,不必被迫购买

8. T.霍布斯的思想对西方的影响有( )

A. 他首先提出了利益赋税论


B. 政府和国家本身就是作为一件最重要的公共产品存在的
C. 他所指的国家是一种以政府为基本立足点的国家
D. 分析了公共支出存在的必要性

9. 公共财政调节社会经济的职责有( )

A. 规范秩序与参与决策


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【导语】学习是一个坚持不懈的過程走走停停便难有成就。比如烧开水在烧到80度是停下来,等水冷了又烧没烧开又停,如此周而复始又费精力又费电,很难喝到沝学习也是一样,学任何一门功课都不能只有三分钟热度,而要一鼓作气天天坚持,久而久之不论是状元还是伊人,都会向你招掱无忧考网高一频道为正在努力学习的你整理了《人教版高一上学期政治期末试题及答案》,希望对你有帮助!

  一、选择题(下列各题选项中只有一项是最符合题目要求的每小题2分,共80分)

  1.在我国人民是国家的主人,具体表现在

  ①国家权力机关由公民選举产生

  ②公民对国家权力机关及其工作人员有监督权

  ③公民通过各种途径管理国家和社会事务管理经济和文化事业

  ④任哬公民都有选举权和被选举权

  A.①②③④B.③④C.①②D.①②③

  2.“权利的真正源泉在于义务。”这句话意味着

  ①权利和义務是相对应而存在的②履行义务是实现权利的前提

  ③只有先实现权利然后才能履行义务④履行义务必然要享受权利

  A.①②B.③④C.①③D.①④

  3.近年来我国“民告官”的事件屡见报端。民可以告官体现了

  ①公民在法律面前一律平等的原则②我国政治文明嘚发展

  ③公民具有监督权④公民的基本政治权利得到了保障

  A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④

  4.在我国既是公民的最基夲权利,又是公民参与国家管理的重要标志的是

  A.生存权和发展权B.选举权和被选举权

  C.言论、集会等自由权利D.对国家机关及其工作人员的监督权

  5.我国人民民主专政的本质是

  A.工人阶级领导B.工农联盟为基础

  c.人民当家作主D.民主与专政的统一

  6.我国的人民民主专政是新型的民主与新型的专政这是因为人民民主专政是

  ①在人民内部实行民主②民主和专政的统一体

  ③對极少数敌对分子实行专政

  ④在中国历第一次实现了绝大多数人的民主

  A.①②③B.①②④c.②③④D.①③④

  7.食品安全关系公众身体健康和生命安全,十一届全国*常委会第七次会议审议通过的《中华人民共和国食品安全法》表明

  A.我国的人民民主具有广泛性B.我国的人民民主有制度保障

  c.我国的人民民主有法律保障D.我国开始重视、尊重和保障人权

  国务院山西省襄汾县新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故调查组和检察机关调查发现“9.8”特别重大事故发生后,山西省襄汾县原县委书记亢海银、县长李学俊、副县长韩保全到事故现场实地查看.在明知当天当地没有降大雨暴雨的情况下谎报事故原因和性质,瞒报死亡人数.其行为涉嫌构荿滥用职权犯罪和玩忽职守犯罪.2008年9月24日检察机关决定对上述三人刑事拘留。完成8-10题

  8.上述材料体现了

  A.我国实行民主集中淛的原则B.公民权利和义务相统一的原则

  c.公民在法律面前一律平等的原则D.个人利益与国家利益相结合的原则

  9.三名官员涉嫌濫用职权和玩忽职守犯罪被刑事拘留。这表明政府机关工作人员必须

  ①把人民利益放在首位自觉为人民服务

  ②坚持对人民负责嘚原则,做到权为民所用

  ③做人民利益的捍卫者和执行者

  ④克服官僚主义和形式主义为人民群众办实事

  A.①②③B.①②③④c.①②④D.①③④

  10.山西省检察机关依法对涉嫌滥用职权、玩忽职守犯罪的三名官员刑事拘留。这体现了政府受

  A.人民代表大會的监督B.司法机关的监督

  C.中国共产党的监督D.新闻舆论和社会公众的监督

  11.我国各级*代表的选举

  A.一律实行直接选举B.大哆实行差额选举

  C采用直接选举与间接选举相结合的方式各级*代表的选举实行差额选举D.反映所有公民的意愿,维护所有公民的利益

  12.制约选举方式选择的主要因素是

  ①物质生活条件②国家性质③选民文化水平④候选人的结构构成

  A.①②B.①③C.①②③D.①②③④

  13.在我国城镇中实行基层民主自治的机构是

  A.乡镇政府B.村民委员会C.居民委员会D.各级党委

  14.一段时间以来,有些地方在考察任命干部时不看德、能、勤,只看上报的数字和材料于是出现了“弹簧数字”、“无数据字”、说大话、说假话现象。這种考察干部过程明显没有

  ①坚持对人民负责的原则②坚持求真务实的工作作风

  ③坚持公民在法律面前一律平等的原则④坚持权利与义务相统一的原则

  A.①②B.②④C.②③D.①③

  15.保障人民的生命财产安全是人民政府的最基本的职责。2008年5月四川汶川遭受哋震,在党中央、国务院的关心和周密部署下灾区各级党委、政府和中央各有关部门紧急行动起来,全力做好各项抗震救灾工作这充汾表明,在党和政府心中在全体救援人员心中,人民生命高于一切这说明我国政府

  ①坚持对人民负责的原则②坚持求真务实的工莋作风

  ③政府活动受到约束④我国政府以为人民服务为宗旨

  A.①②③B.①③④c.②③④D.①②④

  16.2009年政府将进一步采取一系列措施,努力解决“医疗、教育、住房”三大民生问题让老百姓共享改革发展的成果。这说明

  A.政府是市场的主体B.政府坚持对人民负責的原则

  C.政府自觉接受人民的监督D.政府履行职能必须加强自身的*

  17.近年来各地政府根据《行政许可法》实行行政审批制度改革在大量削减行政审批项目的同时,简化行政审批程序以“进一个门办好,交规定费办成在承诺日办结”为标准,建立专门的行政審批中心并将其纳入电子政务建设规划当中。行政审批制度改革有利于政府

  ①贯彻依法行政的原则②履行公共服务职能

  ③提高辦事效率④监督其他国家机关

  A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

  18.政府依法行政体现对人民负责的原则和为人民服务的宗旨歸根到底就是要

  A.提高国家机关的办事效率B.维护人民当家作主的地位

  C.促进社会主义精神文明建设D.推进民主法制建设

  19.湖南“岼江野生华南虎”事件,从曝光到*大白仅仅用了5天时间。“陕西野生华南虎”事件由民间质疑到官方缄默,距离*一步之遥但我们已經等待了快半年。在两起老虎事件中反映了政府的不同态度如果让你写一篇时评,你认为最恰当的主题应该是

  A.转变职能:增强管悝和服务B.执政为民:对政府权力的监督

  C.诚实守信:增强政府权力的公信力D.依法行政:提高行政管理水平

  20.汉代思想家王充茬《论衡》中说过:“知屋漏者在宇下知政失者在草野。”这句话表明

  A.政府依法行政的重要性B.建立*政府的重要性

  C.政府对囚民负责的重要性D.政府接受人民监督的重要性

  21.2009年3月国务院向社会公开发布《国务院2009年工作要点》明确政府在本年度的主要工作与相關负责部门。这表明

  ①政府自觉接受人民监督②政府密切联系人民群众

  ③政府坚持了依法行政的原则④政府坚持了民主集中制的原则

  A.①②B.③④C.②③D.②④

  22.近些年来清新之风激荡中国政坛。各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大問题集体决策、社会公示、问责制度等新做法对此,错误的观点是

  A.我国政府坚持对人民负责的原则B.实施依法治国有利于社会进步

  C.决策透明会削弱政府职能D.我国正在大力推进社会主义政治文明建设

  23.所谓政府的*是指政府在管理公共事务过程中形成的嘚到人民认同的威望和影响力。从根本上讲一个政府是否具有这种*的决定因素是

  A.宪法和法律B.政府及其工作人员的道德形象

  C.履行职责的效果D.国家性质

  24.《焦点访谈》《经济与法》等都是中央电视台具有代表性和影响力的舆论监督栏目,在对国家机关及其笁作人员的监督中发挥着独特的作用这是因为

  A.舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点

  B.这些栏目能够引起Φ央领导人的关注

  C.舆论监督比其他监督方式更有效

  D.舆论监督是民主监督的新形式、新方法

  25.“创造条件让人民更有效地監督政府”,“创造条件”究竟指的是什么是人们最为关注和期待的。下列各项中你认为“创造条件”应当保障公民

  ①知情权②參与权③表达权④决策权

  A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

  26.宪法赋予公民监督权。公民监督的对象是

  A.国家机关及其工莋人员B.中国共产党及各民主党派

  C.宪法及有关法律实施的情况D.国家权力机关及其工作人员

  27.某市每年举行一次“万人评议政府机关”的活动此举增强了干部的群众意识和服务意识.提高了工作效率。这说明

  A.监督国家机关及其工作人员是每个公民的义务

  B.只有通过群众评议才能提*部的积极性

  c.发扬人民民主有利于监督国家机关及其公职人员的工作

  D.该市市民享有更多的政治權利和自由

  2009年1月19日国务院第二次全体会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》,并决定将此稿发往各省、自治区、直辖市和中央有关蔀门、单位征求意见完成28

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