充分发挥政府的主导作用在新乡下建设中政府的主导作用主要体现在四个方面：一是要积极倡导与大力推动乡下建设。一般而言在世界各国实现由传统社会向现代社会嘚转变过程中，农业和乡下在发展上总是落后于工业和城市其结果是限制了现代化的进一步发展。要打破这种不协调的局面必须通过政府出面积极倡导乡下改革与建设来实现。韩国掀起“新村运动”就是政府为了改变工农业发展严重失调、城乡之间的差距急剧扩大的状況日本“造村运动”的出发点也是以振兴产业为手段来促进地方经济的发展，使逐渐衰败的乡下重新振兴起来而由政府倡导的二是对鄉下建设必须有科学的规划。韩国的“新村运动”发展到今天已经经历了六个阶段政府对每一个阶段都规划有明确的目标。韩国所实施嘚“新村运动”的项目及其进程都是由专家经过周密研究后设计的，是用现代科学和理念决策的产物美国也从1990年起建立州乡下发展委員会，每一个州乡下发展委员会都有自己的战略规划确定了委员会成员齐心协力地提高乡下居民生活质量的方法和措施。三是政府必须對乡下建设提供制度和机制上的保障韩国政府为了支持“新村运动”，中央政府在运动之初成立了由内务、农林、工商、建设、文教、郵电、经济企划院等部门行政官员组成的特别委员会道、直辖市、市、郡、面、邑、村也成立了相应机构，形成了从中央到地方的组织領导体系四是政府提供物力和财力上的支持。韩国在启动“新村运动”之初无偿向全国35,000个村庄提供了大量的水泥和钢筋，用于建筑改慥、道路铺设、桥梁修建等项目在后续阶段，继续进行财政支持仅在1971年至1978年的财政预算中，乡下开发项目费用就增加了7.8倍中央和地方财政投资合计增加82倍，1994年政府和民间投资额高达110,000亿韩元法国政府为了乡下改革和实现农业现代化，对农业经营者提供优惠贷款20世纪70姩代中期，法国政府提供的农业贷款总额高达900亿法郎利率比一般的利率低一半左右。对于与农业相关的工程如水利、电力、道路、农业基本建设都给以直接或间接的投资支持德国也从20世纪50年代起对落后的农业区采取投资补贴、拨款、农产品价格支持、低息贷款等措施，加速推进农业和乡下的现代化发展

【摘要】农村经济是国民经济的基本单元是我国经济整体中的重要组成部分。农村经济转型是农民增收的动力源因此，农村经济转型是关系国计民生的大事透过对2008姩以来近5年农民人均纯收入变化的描述和分析，有利于总结农村经济转型的现状和问题继而提出进一步推进农村经济转型的建议。

【关鍵词】农民收入　农村经济　经济转型　农村以后发展方向向　收入结构

作为一个农业大国和农业人口大国“三农”问题是党和国家长期关注的重点问题。农村经济的发展和农民收入水平的增加一直以来倍受关注自1978年实施改革开放以来，经过30多年的发展中国农村经济鈈断地进行着发展模式转型的探索。其大体可以概括为：1978～2003年为工业化和城市化提供物质基础的农村经济发展模式；2004年以后，以科学发展观重构农村发展新模式中国农村发展道路的实践中总结和形成的中国农村经济四大发展模式—苏南模式、珠江模式、温州模式、晋江模式，在参与国际合作与竞争中不断发展完善并实现转型升级。

自2004年以来中国开始尝试实行农村发展新模式，农村经济发展模式开始逐渐进入由农业支持工业向工业反哺农业和由城乡分割向城市带动农村的新的发展阶段农村经济转型携着农民生活共同经历了一个持续發展、不断创新的历史发展过程。农民收入也伴随着农村经济转型在数值、增速和结构上显著变化

农民人均纯收入总体增长，农村经济轉型大势所趋通过对中国农民2008年～2012年人均纯收入情况进行分析后可以发现（见图１），中国农民人均收入由2008年的4761元增加到了2012年的7917元5年間增长了3156元。农民人均纯收入水平在总体上的不断提高正是中国不断尝试农村经济转型的成功表现。

农民人均纯收入增速缓慢农村经濟转型任重而道远。然而通过对中国2008年～2012年农民人均纯收入增速进行分析，又能够发现（见图2）中国农民人均纯收入的增长速度，由2008姩的8%持续快速增长到2011年的11.4%以后又下降到了2012年10.7%。

中国2008年~2012年农民人均纯收入增速整体上相对缓慢的因素主要有以下几个方面：第一，纯务農农民收入增长缓慢国家统计局新闻发言人盛运来在国新办新闻发布会上指出：“农民收入增长速度的回落主要是由农产品价格增速放緩，部分农产品价格甚至出现了下降所带来的”2012年的上半年，我国农产品生产价格虽然比去年同期上涨了1.5个百分点但是增长趋势明显囙落，致使农民在生产经营收入中的获利减少了将近10%其中，减少幅度比较大的是生猪价格以及养猪给农民带来的收益这一态势使得畜牧业现金收入同比下降了将近3个百分点；第二，“入世”使我国农村经济走出去我国农产品面临到了趋于市场化、国际化的更为激烈的國际竞争，使得农民收入也受到了其农产品有无市场竞争力的影响；第三近年来，随着我国城乡差距的不断拉大使得很多农民在进行農业生产投入方面力不从心，以致农村发展相对缓慢农村市场陷入启而不动的被动局面；第四，我国经济的新转型时期也是我国农村经濟转型的关键时期越来越要求科技辅助农村经济向信息化、知识化的方向发展，因此农村经济发展需要高素质的劳动力。而在当下甴于农民素质的欠缺，造成了农村高素质劳动力的供求失衡总之，由上述因素可见农村经济转型和加快促进农民增收的态势不容乐观。

很好的问题但是范围也真的很廣。整个题目涉及到两个时间节点：现状——未来我们应该基于现状去考虑未来可能的发展和趋势。以下是我的个人看法！

一、建设人群的年龄特性

目前仍然以60后、70后为主这个年龄段的人群基本都有很浓厚的乡土情结，大多经历过改革开放前在农村的整个童年与青年生活要论对乡土的内心责任感是往后任何一个年代的人都无法比拟。这一代的人也直接经历了改革开放至今的全部过程从一无所知到怀揣极大的热情投进城市化的洪流之中，见证了整个城市化过程中所吸取的所有“进口文化”所有在城市能看到的商品房平层样式、别墅樣式包括各种各样的公建类型以及其他美学方式的潜移默化综合在一起，影响着这两代人基本的审美情绪所以在目前大量正在建设的自建房中我们可以看到各种各样杂糅的建筑类型。这种局面还会继续存在很长一段时间我个人认为至少是10年为一个体量。

二、居住者与建設者大概率脱节

言下之意房屋的直接建设者与房屋的直接居住者存在普遍脱节在以往接触的众多项目中至少有一大半以上的业主在项目任务书阶段就是彻头彻尾的幻想。最早的一两年我曾经主观的以为要求自己的业主拟定一个相对全面的项目任务书多少有些为难了他们泹是随着在自建房这个领域里呆的年份逐渐增加，才慢慢体会到拟定不出项目任务书最为重要的原因是“对于当下的自建房建设者而言，最难的是居住频率实在太低导致对未来可能的居住生活根本没有过多的心里准备！”。而后慢慢发现了更多问题比如在自建房中有楿当一部分人已经在城市安居定业，为了给年迈的父母改善在农村的居住条件而斥资建设家宅但是因为并非本人常年居住用房，在预算仩会小心谨慎且尽可能降低投入在使用功能上也极少有遇到用心深度思考老人住宅贴身需求的业主，反而更多的思考是老人百年后这个房子也就成极少居住的空屋或者纪念物品了（真是一种常态乡下很常见！）。也正是因为这样的情况越来越普遍使得我们的自建房建設很难有像过去那样的“器物”感，那种雕饰到深入细节层面的落地案例越来越少

三、工业文明在一点点覆盖整个建造领域的各个方面

峩经常会听到业主夸奖过去的老房子所展现的精致感，包括设计师同行队伍中也经常能听到这样的声音这种情况的发生一方面是越来越哆的手艺人被城市巨大的建造量所吸引。在城市他们可以拿到更多的收入可以获得更多的机会，导致乡村施工队伍整体品质的急促下降另一方面越来越多的工业制成品在建筑领域不断发展壮大。肉眼可见的很多以往需要人工雕饰的各类建筑构件、装饰纹样现在都直接由機器翻模捣筑这样成型的构件被粘贴在建筑外立面进行修饰。整个房子落成效果充满了廉价的工业感这些甚至连尺度都失真的各种装飾构件已经在全面占领了曾经无比辉煌的手艺人领地。不管是简化版的罗马柱、夸张的托柱角、压模的雕花片、仿中式的花板窗等等这些没有人手直接触摸过的工业制成品搭配在数千年发展而来的居住建筑上多少尴尬”。工业文明催生的建筑哲学和城市建筑的结合正在日益精进但是辐射蔓延到农村自建房领域，甚至逐渐演化成相对有深度并逐渐成熟的农村居住建筑还有很长很长的路要走

四、惨烈的施笁水准让很多本还不错的建筑化为乌有

必须承认对一个项目的落地把控能力是衡量一个设计团队实力的重要标尺，但是在农村自建房领域面临几乎连图纸都看不懂的施工队伍，对于绝大部分的设计团队来说唯一的办法就是退而避之。单纯靠小队伍去普及基本的施工知识難度实在太大而改善这种恶劣的施工现状仍旧需要的是更多的社会力量对施工技术的基本普及，仍旧需要整体人群素养的逐步提高才能慢慢实现建造行业在自建房领域内的基层发展

而另一个更为严重的问题就是人口全方位流失。经常在农村工地我看到的都是50岁以上甚至岼均年龄达到60岁的施工人员在操作这就是留在农村的建筑队伍，而年轻人本身原因从事传统建筑行业的人员就在不断下降还能关注农村自建房的就基本没有了。如果连年轻的建造人员都没有如果不能健全农村施工队伍制度，不从社会与国家层面对这个领域做更多的基礎建设在可以遇见的未来不说技术提高，连基本队伍都难寻找那时候我们也只能寄希望因从业人员的急促减少而导致工价与收入的提升，从而让一部分拥有施工技术的人员能迁徙返回自建房领域吧！

五、普遍来说资金问题仍然是制约自建房高质量良性发展的大问题

建房孓要花钱这是自古以来的基本共识中国随着四十年的改革开放，我们的确富裕了不少但是对于绝大部分在农村进行自建房的业主来说，资金仍旧非常有限近年来已经有越来越多的城市成功人士、中产等返乡建设房屋，这是资金相对充足的一小部分人这些人的预算达箌百万、千万甚至更高。而对于更多的刚需建房者真正能投入到建房中的资金多半还停留在三十万至五十万之间，这样的预算对应的建築面积起步都在300平米以上有些甚至会超过500㎡在继续往上增长。折合成单价基本保持在800—1000元/㎡这样的单价对于普遍采用砖混、框架等结構的房屋的确存在很大的挑战。如果房屋是建设在基础土质并不优良的用地上一个基础施工的造价就能将总预算消耗小半甚至更多。而建设一栋住宅需要花钱的不仅仅是主体还有外装、门、窗、内装、园林景观等方方面面的投入也正是因为预算本身的限制，很多业主仍嘫会选择先建设1-2层以后挣到钱在考虑加层。

更是因为资金的短缺很多很多的业主需要对自己的建房需求做更多的取舍，以在有限的资金范围做到尽可能的最好当资金都不足以搭建起房屋主体的时候，房屋本身就只能用最为常见的农村火柴盒子的状态面世了我在刚刚叺行的时候经常会说利用有限的资金盖出更好的房子是设计师的天职，后来越来越发现这样的观点偶尔玩玩还是不错但是要想在一个领域内长期发展，基本是不可能没有基础资金保障的情况下，任何人都很难去抹平这个窟窿从而去实现一个良好的作品那种冲破极限资金的限制、抹平巨大的审美差异、提升基本起点为零的施工工艺以及最为难的生活居住观的完全对立让很多杂志上出现的精美的私宅案例對普遍意义上的农村自建房直接说NO。

六、资本逐渐流入少数几家农村整体建房公司逐渐出现

最近几年逐渐在农村自建房市场上出现了几镓整装、跨地区涵盖设计、施工、建筑、室内外一体化公司。经过几年的发展其在农村自建房市场上占有量仍然有限。落地案例也基本沒有流露出对农村住房形态的基础研究与探讨反而充分体现了资本对利益的唯一追求，短期内这是一种新的模式我个人希望能对农村自建房带来冲击但是长远来看这样的整装公司并不能真正触及到农村自建房的核心语言，反而会助长更多的杂乱形态不断的肆意蔓延

七、农村基础设施仍然在恶化

近年我们看到农村具体落实了“村村通”，此处“通”包括通电、通路、通水无疑这些都是关系着能否在农村基本生存的大事。但是我们在改善一边的同时另一边教育、医疗、养老、就业等政策正在急促萎缩。后四者正在无限加大农村人口的鋶失导致更多的空心村、留守村在不断演化成型。而自建房的本质是给建房者居住、给建房者直系亲属关系的人居住当人都走光的时候，我们谈建房问题就连基本的受众都不存在了从这个现状去思考农村自建房现状，似乎很多问题都豁然明了我们自建房出了问题的褙后是一个更大的社会问题，这是一个农村问题、农村的民生问题、一个国家更大的战略架构问题细思极恐真不是我等小民能操心的大倳记。

八、各项改革已经开始越来越多的地方自建房政策并不明晰

这是从政策层面对自建房一个较为特殊的拐点。在知乎上也经常能看箌越来越多的地方不能再进行宅基地申请对原有已经颁发土地使用证的宅基地严格限制建造规模。我们都不知道这样的政策会持续多久下一步又会是什么？但是无论如何这都是和自建房直接相关的政策导向会直接关系到未来更长时间内农村自建房的走势。

猜想往后的汢地如果是以某种租赁或者其他的形式入市这会大大提升农村自建房市场的体量，让更多有建房需求的城市中产有了在农村建房的直接叺口同时也能较大程度的激活农村的土地市场与人员的反向流动。结合国家合小并大的乡村整合策略未来越来越多的集中土地整合以利于大规模现代化农业的发展应该是趋势。如果这是一种趋势那么在未来的农村自建房领域应该会迎来一轮又一轮人口的置换与建筑要求的提升。我们应该可以看到一个更加有意思的农村自建房领域而在当下这个关口，农村自建房其实是在紧缩中悄悄在发展各种各样嘚擦边球的确存在，无论如何对于梦想在农村有一栋自己私宅的这些业主他们仍然在想尽办法实现这个诉求。

从人群主体、使用频率、笁业体系、施工水准、资金投入、从业公司体制、基础设施、相关政策八个方面仔细考量都能非常明确的得出当下的自建房处在一个非常尷尬的境地之上无疑是整个国家建筑前进道路上剩的为数不多的死角，其面临的严峻形势还不单是建筑从业人员本身努力所能解决的问題这里面包含着错综复杂的社会问题、历史问题。因此就我个人而言对当下的自建房现状预判并不乐观未来的道路仍旧很长！

农村自建房的未来趋势：

既然是未来趋势，那自然存在很多的主观预测与猜想甚至会带有一些理想主义色彩，因为真正的未来绝对不会是一种單一的模式未来和现状本身也会在重叠、交叉中反复影响。以下我仍然从人群主体、使用频率、工业体系、施工水准、资金投入、从业公司体制、基础设施、相关政策八大方面谈未来自建房领域可能的变化希望对看到这篇答文的知友产生一些积极有效的作用。

一、建设囚群的年龄特性（未来）

从现在的农村人口来看中坚力量为60后、70后。80后、90后在过十年也会逐渐登场这一代人的受教育水平整体有了较夶的提升，是城市化深化发展进程中的直接参与者深化发展与初级起始阶段存在很大的不同。80往后的人群即便在城市也看到了更多对建築可能的探索与思考这一代人有了更为独立的审美能力，对生活本身的追求因较早摆脱物质缺乏（温饱问题）的时代因素所以在需求仩有了更大的个性空间。这无疑对未来的自建房市场提出了更高的要求在未来的农村自建房市场审美上应该会迎来一次巨大的提升。毫無疑问人群质量在进步人群文化水平以及在可能的90后、00后身上我们能看到更多的闪光点、更大的包容性、更优秀的创造力（知乎是一个優秀的知识分子云集的平台，我没有贬低优秀的50后、60后、70后的意思每一代人的优秀体现方式各不相同，在此没有隔代歧视勿喷！）

二、居住者与建设者越发重叠一致应该是大趋势（未来）

过去几十年通过大学普及、户口迁出等各种政策，基本在80后这一代户口大部分已经遷出农村而现在一切农村政策的前提就是“户口”，换句话说你没有农村户口就失去了在农村的一切权益这些权益中就包括农村建房這件事！如果建房用地与建房政策不能在一定条件下进入市场流通，那么未来的自建房建设量一定会急促减少而短期内出现明朗的土地政策可能性很小。而往往在这种情况下仍然费劲心思在农村寻求建房机会的业主多半对于农村建房有了更为直接的使用需求。这就是我茬其他文章里有提及过的度假房、会所房、隐居房、民宿等这样的建房类型是建房者精心打理并且有可能长期维护与实际居住的类型。怹区别于敬老房、春节房、象征房等建设者与居住者直接分隔的现实局面这里强调的是建设者与房屋的关系问题，并不是使用频率的问題是重视打造百年住宅的问题，并不是建房有和无的问题

三、工业文明在一点点覆盖整个建造领域的各个方面，且一定会越来越成熟（未来）

工业文明在城市建筑的发展中逐渐进入一个深水区而农村自建房正在经历原始期，未来我们一定会看到更加成熟且适合农村建房需求的工业产品会让我们的自建房与工业体系的发展有更好的契合关系，会让我们的自建房越来越精密会逐渐在建筑体系的完善过程中找回与手工业时代一样精美的“器物”文化。这些都需要时间需要更多尝试，需要展现一个更大的市场单量去给相关的产业产生诱惑

四、农村人口的不断流失会导致施工队伍的返回

有市场的地方就会有人，城市建设量逐渐接近饱和而农村自建房对施工队伍的需求即便体量不大也仍然是一个即存市场。我个人猜想会有一部分城市队伍返回农村进行建设活动不能直接断定这些返回的队伍就一定是高質量的施工队伍，但是经过大型项目洗礼我总觉得会有更佳的生长空间（但愿我的个人猜想不是子虚乌有）同样在整体人群受教育水平提升的基础上也一定会让建筑施工队伍的素养逐渐变的好一些。日前一些地方政府已经在有计划的组织工人进行技能培训其中一个大分類就是建筑施工常识与提升。我不敢说这样的技能培训能多大程度上改善队伍的施工素养但这是一个很好的开端，比起完全没有接触系統文教的过往有远远胜过无。

五、建房资金的投入会逐年增长资金困难的局面在逐渐缓解

中国经济仍旧在继续发展，即便贫富差距逐姩仍旧在增大整体全民拥有的财富确实处在上升阶段。近两年接触到的业主也越来越多的项目预算逼近、超过100万这样的项目总预算给叻建筑一定的生长空间，也给落地效果在“钱”上做了一个基本的保障！结合上文观点建房量的减少、建房质的提升、建房预算肯定也會是一种持续上升的趋势。

六、资本逐渐流入越来越多的设计队伍、施工队伍、社会力量在关注农村

截止目前我所知道的各类力量，对農村建房保持长期关注的队伍越来越多虽然大部分都在观望，甚至有部分同行走进自建房领域后又走出（目前来说这个领域确实从利益與收入层面谈对设计人员或者其他各方来讲效率比比较低）。但是面临城市建设量可能会逐年走低的情况下农村一定会成为大部分设計力量与其他施工队伍的第二战场。有人会说我高估了农村自建房的体量但是任何人都无法忽视这个即存经济体事实。他在等待一个合適的打开方式！相比较当下正在农村做实践的各类队伍而言在常年有效的摸索与磨练下，也一定会更加精进我总是会隐隐预感到一些公司会成长、一些队伍会逐渐找到合适的方式在农村自建房领域游刃有余的活下去、壮起来。

七、农村基础设施仍然在恶化（未来）

不管昰现在还是未来这都是农村的一个痛点。到目前为止并没有看到什么政策、计划有改善这个情况的可能这也是导致未来农村很多很多嘚地方即便有地也依旧建房率下降，建完房子仍旧没有多大投资属性的重要因素好在对于未来可能的会所房、度假房、民宿等这样的第②居所而言，优美的风景才是衡量建房的第一要素这在未来很长一段时间仍旧是一个无解的社会难题，即便放在长远的未来我也看不到什么希望这也是我个人认为对农村自建房产生消极影响的一大主因。

八、政策现阶段不明确但是未来足够美好

目前正在推行全国大范圍内的农村建房规范，我有些项目在城郊即便是自建房也拿到了红本本作为不动产受到了国家的认可。下一步怎么走我们不能断定但昰释放土地潜力，一方面努力整合土地发展现代化农业（当下进军农业的各路人马生存现状也都惨不忍睹）一方面就是将闲置土地以可能的前提为条件鼓励入市。这是发挥农村土地价值引进新鲜人群的一种方式。如果有条件入市成为可能未来的自建房市场会迎来一个铨新的春天。当然如果土地政策上仍旧不明朗在不明朗中缓慢前行，农村自建房的资本进入仍旧会是困难无比自建房市场的激活与最夶限度的爆发一定需要政策的明朗，更加离不开政策的支持！

要谈及未来我个人保持乐观。“居住”是人类之根本任何人、任何时间、任何地点都是即存需求。中国也不可能只有城市这一种居住模型中国农村的建房造屋过去、现在、未来都将会一致延续下去。而随着囚口基数在未来可能的变化、受教育水平的不断提升、居民财富握有量的增长等上文提到的各种因素的共同作用下农村自建房未来的建設量可能会下降，但是对建房质量的要求会大大提升未来自建房的目的、形式、种类、风格都将会有更多的展现。我认为百家齐放的农村建房才是一个鲜活有生命力的农村真实体现而不是一种单一的形态或者当下鼓动的某些特色小镇那样的单调集中的一刀切模式。

强调：对未来我个人保持乐观！并且看好自建房长久的市场会越来越良性！

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